摘要：在國家鼓勵科技創(chuàng)新和推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)“放管服”的大背景下，科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)，挖掘其在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因并提出應(yīng)對措施，提高科研經(jīng)費(fèi)的管理水平和使用效率，充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新性，發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)對科研工作的保障作用，促進(jìn)我國科研事業(yè)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi);財(cái)務(wù)管理;全過程管理平臺

0 引言

近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國愈加重視科技創(chuàng)新，科研投入不斷增加。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出了“十四五”時期全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上的發(fā)展目標(biāo)。受國家激勵政策影響，各高校、科研院所承接的科研項(xiàng)目數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)金額增長明顯，這對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的要求。實(shí)踐中，各單位財(cái)務(wù)管理水平參差不齊，科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用現(xiàn)象時有發(fā)生，給我國科研事業(yè)造成很大損失。

因此，各科研項(xiàng)目承接單位應(yīng)高度重視科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，積極查找和分析管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，探索和研究應(yīng)對措施，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。這不僅有利于科研經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、高效支出，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，而且有利于獲得更多的科研成果產(chǎn)出，提升我國的科技創(chuàng)新能力。

1 科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的含義

1.1 財(cái)務(wù)管理的主體

科研經(jīng)費(fèi)主要用于科學(xué)研究、科技創(chuàng)新等創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，高校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目承接單位是負(fù)責(zé)管理和使用科研經(jīng)費(fèi)的主體。而在各單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理不僅僅是某個部門的職責(zé)，普通科研人員、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)部門、審計(jì)監(jiān)督部門等都需要參與其中。各部門要有主體責(zé)任意識，做好職責(zé)分工，明確責(zé)任劃分，形成有效的溝通合作交流機(jī)制，既相互配合又相互監(jiān)督，保障將科研經(jīng)費(fèi)最大限度地投入科學(xué)研究。

1.2 財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

提高科研經(jīng)費(fèi)的管理水平，首先，要保證經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性?？蒲薪?jīng)費(fèi)中相當(dāng)一部分是財(cái)政資金，保證資金安全是重中之重，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。其次，要提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。采用合理方式進(jìn)行資金分配，盤活存量資金，建立合理有效的考核評價機(jī)制，采取激勵措施激發(fā)科研人員的創(chuàng)新動力，使經(jīng)費(fèi)的支出和成果的產(chǎn)出相匹配，創(chuàng)造更大的社會效益。最后，經(jīng)費(fèi)管理要具有靈活性?？蒲泄ぷ鞯膬?nèi)容新穎而復(fù)雜，不能用僵化的制度對其進(jìn)行過度限制，要從財(cái)務(wù)管理實(shí)踐出發(fā)，尊重科研客觀規(guī)律，探索采用包干制等較為靈活的管理辦法，賦予科研人員更多自主權(quán)，充分發(fā)揮其主觀能動性。

1.3 財(cái)務(wù)管理的必要性

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科研活動對于提升國家核心競爭力、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)對科研活動的保障和支撐作用，培養(yǎng)具有國際競爭力的科研人才，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，縮小我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

2 科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的困境

2.1 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識不強(qiáng)

科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到自己是經(jīng)費(fèi)使用的第一責(zé)任人，他們將工作重心更多地放在項(xiàng)目申請、撰寫報(bào)告等方面，沒有足夠的動力去學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，因此對財(cái)務(wù)管理制度不了解、不熟悉，缺少經(jīng)費(fèi)管理的專業(yè)知識和技能;科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險意識，對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的后果估計(jì)不足，往往不加檢查便簽署報(bào)銷單據(jù)，對經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性把關(guān)不嚴(yán)，使第一道審批環(huán)節(jié)流于形式，也給自身帶來巨大風(fēng)險;部分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人只是掛名，實(shí)際上主持項(xiàng)目日常工作的另有他人，出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象之后，主體責(zé)任不清，責(zé)任劃分不明，容易互相推諉。

2.2 預(yù)算編制不科學(xué)

預(yù)算編制人員對相關(guān)預(yù)算科目不了解，不能結(jié)合科研項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確地進(jìn)行編制，如混淆勞務(wù)費(fèi)和科研人員績效支出、混淆辦公費(fèi)和固定資產(chǎn)購置費(fèi)用、混淆差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際情況脫節(jié)，無法遵照執(zhí)行;預(yù)算審批程序不規(guī)范，部分預(yù)算僅由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意，未報(bào)科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核通過，應(yīng)當(dāng)上報(bào)行業(yè)主管部門的未按規(guī)定程序上報(bào)審批，導(dǎo)致編制的預(yù)算無效;預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，使用經(jīng)費(fèi)時較隨意，不按預(yù)算支出，導(dǎo)致超預(yù)算使用、隨意調(diào)整預(yù)算的情況時有發(fā)生。

2.3 科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范

部分科研人員沒有嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，公款私用，通過簽訂合作協(xié)議、咨詢合同等方式把科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移至私人開設(shè)的公司、學(xué)會等機(jī)構(gòu)，從而逃避財(cái)政監(jiān)管等違規(guī)現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)通過虛開發(fā)票、虛構(gòu)勞務(wù)費(fèi)的方式套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)等違法犯罪行為。使用科研經(jīng)費(fèi)購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)時，沒有通過政府采購平臺進(jìn)行，而是自行尋找供應(yīng)商購買，存在利益輸送的空間;事后相關(guān)資產(chǎn)自行使用而不在資產(chǎn)部門登記，使資產(chǎn)脫離單位管理，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用與科研項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不匹配，存在項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)項(xiàng)而經(jīng)費(fèi)尚未使用的現(xiàn)象，甚至有科研經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)賬上一躺就是三五年，連項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都忘記的情況，影響科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

2.4 科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷困難

科研項(xiàng)目管理制度對經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的限制較為嚴(yán)格，往往對業(yè)務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等具體科目設(shè)置固定的支出比例，且部分預(yù)算科目之間不允許互相調(diào)劑使用，缺乏靈活性。例如，與自然科學(xué)等其他類型科研項(xiàng)目需要支出大量設(shè)備費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)費(fèi)用不同，社會科學(xué)類項(xiàng)目主要依靠科研人員的腦力勞動完成，除了少量的外出調(diào)研差旅費(fèi)、數(shù)據(jù)采集資料費(fèi)等支出，經(jīng)費(fèi)應(yīng)更多用于直接激勵科研人員，但現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定對間接費(fèi)用的支出比例進(jìn)行了嚴(yán)格限制。這一方面導(dǎo)致科研人員的勞動成果無法獲得相應(yīng)的報(bào)酬;另一方面科研經(jīng)費(fèi)因無發(fā)票報(bào)銷而閑置浪費(fèi)，在一定程度上限制了科研人員的主觀能動性。

3 科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理困境原因分析

3.1 科研人員對經(jīng)費(fèi)存在認(rèn)識誤區(qū)

部分科研人員認(rèn)為，經(jīng)費(fèi)是自己申請來的，屬于個人私有，如何使用應(yīng)由自己決定，單位不應(yīng)加以干涉，支出經(jīng)費(fèi)時也不需要接受單位審批及監(jiān)督考核，因此主觀上對監(jiān)管持抵觸心理，不愿意配合財(cái)務(wù)人員管理經(jīng)費(fèi)。部分科研人員認(rèn)為，自己的主業(yè)是科研，經(jīng)費(fèi)管理屬于行政科輔部門的職責(zé)，是否違規(guī)由他們把關(guān)，不用過于擔(dān)心，自己沒有必要浪費(fèi)時間學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)，因此存在僥幸心理，使用經(jīng)費(fèi)時比較隨意。

3.2 財(cái)務(wù)管理環(huán)境不夠理想

科研人員是各高校、科研院所的主力軍，有些還是單位重金引進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)軍人才，是某一領(lǐng)域的權(quán)威，通常一崗雙責(zé)，同時承擔(dān)科研和管理任務(wù)，他們在單位內(nèi)部具有較高的話語權(quán)并直接參與決策。與此相反，財(cái)務(wù)部門和科研管理部門處于相對弱勢的地位，對單位的方針政策一般只有建議權(quán)，這容易引導(dǎo)單位決策層重科研、輕管理、重成果、輕過程的管理傾向，更關(guān)注科研產(chǎn)出，對科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理重視程度則不夠，在一定程度上助長了科研經(jīng)費(fèi)的管理亂象。

3.3 財(cái)務(wù)管理體系不夠完善

科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理是一個系統(tǒng)的過程，是對從申請到結(jié)項(xiàng)全過程的管理，是各部門充分參與的管理，需要分工合作才能完成，缺一不可。目前很多單位各管理部門之間信息溝通不暢，各管理環(huán)節(jié)缺少銜接，存在“信息孤島”，嚴(yán)重影響管理效率。例如，在申請項(xiàng)目時，缺乏對合同的監(jiān)管，往往由科研人員直接與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位簽訂科研合同，法務(wù)、財(cái)務(wù)部門不介入審查合同，容易導(dǎo)致合同條款權(quán)責(zé)不對等，難以追究對方的違約責(zé)任;在實(shí)施項(xiàng)目時，科研管理部門與財(cái)務(wù)部門之間缺少合作，科研管理部門往往強(qiáng)調(diào)過程管理，忽略經(jīng)費(fèi)核算，財(cái)務(wù)部門則對科研項(xiàng)目過程及特點(diǎn)不夠了解，相互之間信息不對稱，管理脫節(jié)，造成經(jīng)費(fèi)管理要求落實(shí)難、財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確、科研特性得不到體現(xiàn)等現(xiàn)象時有發(fā)生[1];在管理項(xiàng)目時，信息化水平不足，管理部門不能及時把經(jīng)費(fèi)的使用情況反饋給科研人員，不能實(shí)時對違規(guī)支出做出預(yù)警，導(dǎo)致科研人員結(jié)項(xiàng)時才發(fā)現(xiàn)超預(yù)算支出，需要找財(cái)務(wù)部門調(diào)整賬務(wù)、調(diào)劑預(yù)算，增加了雙方的負(fù)擔(dān)。

3.4 財(cái)務(wù)管理制度存在不足

不同類型的科研經(jīng)費(fèi)資金來源不同，有各級政府部門下?lián)艿目v向經(jīng)費(fèi)，如國家社科基金、省級社科基金等，有與各企事業(yè)單位簽訂合同獲得的橫向經(jīng)費(fèi)等，各類經(jīng)費(fèi)并沒有統(tǒng)一的管理辦法。部分項(xiàng)目承接單位為了管理方便，制定的財(cái)務(wù)管理制度對所有類型的經(jīng)費(fèi)一視同仁，且為了減少違規(guī)風(fēng)險，制定的標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格，并沒有根據(jù)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的不同區(qū)別對待。這種僵化的制度很難適應(yīng)科研的需要，忽視了科研經(jīng)費(fèi)的靈活性與自主性，使報(bào)銷審批流程冗長繁雜，打擊了科研人員的積極性。

3.5 缺乏專業(yè)的科研財(cái)務(wù)助理

目前科研團(tuán)隊(duì)中承擔(dān)行政事務(wù)性工作的助理并不固定，有的由科研人員輪流負(fù)責(zé)，有的由在讀碩士研究生擔(dān)任，還有的聘用退休人員，而他們往往不具有科研、財(cái)務(wù)相關(guān)知識，不能適應(yīng)日新月異的科研管理規(guī)定，且人員流動性很大，積累的工作經(jīng)驗(yàn)很難傳承下來，無法真正分擔(dān)科研人員的壓力。財(cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)能力欠缺，直接影響了科研團(tuán)隊(duì)所承擔(dān)的科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行、審計(jì)全過程管理中的運(yùn)行效率和質(zhì)量[2]。

4 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的對策分析

4.1 消除科研人員的認(rèn)識誤區(qū)

要切實(shí)落實(shí)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，樹立誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)的責(zé)任觀念?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人作為經(jīng)費(fèi)使用的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行責(zé)任，擔(dān)負(fù)起經(jīng)費(fèi)使用的審批任務(wù)，對報(bào)銷的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，從源頭上減少風(fēng)險。通過組織集中學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)、觀看典型案例，增強(qiáng)科研人員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，從主觀上消除其抵觸心理和僥幸心理等認(rèn)識誤區(qū)。

4.2 規(guī)范預(yù)算編制

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要強(qiáng)化預(yù)算的控制功能，提高預(yù)算編制內(nèi)容的合理性和準(zhǔn)確性，規(guī)范編制程序。編制預(yù)算時，經(jīng)費(fèi)申請人一定要結(jié)合科研項(xiàng)目的相關(guān)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)要求，從相關(guān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的角度出發(fā)，充分考慮項(xiàng)目合理性、科研項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)性及是否與政策匹配等多方面[3]。要嚴(yán)格控制預(yù)算的調(diào)劑范圍和次數(shù)，確有必要的才能進(jìn)行調(diào)整?？v向經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整需要依據(jù)相關(guān)管理辦法履行一定的審批手續(xù)并報(bào)主管部門同意;橫向經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整要根據(jù)科研合同的約定進(jìn)行，并要保持預(yù)算的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。

4.3 建立科研項(xiàng)目全過程管理平臺

要充分利用信息技術(shù)建立數(shù)字化管理平臺，把辦文系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等獨(dú)立的系統(tǒng)整合起來，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的交叉共享，打通“信息孤島”。平臺在科研經(jīng)費(fèi)的申請階段即介入管理，由法務(wù)、財(cái)務(wù)等部門通過電子化審批對科研合同進(jìn)行審核;在項(xiàng)目實(shí)施階段，各管理部門利用平臺分工合作，保持信息流暢，科研部門通過信息平臺向財(cái)務(wù)部門提交項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算、完成情況等信息，財(cái)務(wù)部門通過對預(yù)算執(zhí)行率和實(shí)際支出情況進(jìn)行實(shí)時數(shù)據(jù)分析，提出整改意見，并反饋給科研部門[4];在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷階段，通過計(jì)算機(jī)程序設(shè)置風(fēng)險提醒，當(dāng)超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)時，系統(tǒng)能自動預(yù)警，杜絕違規(guī)行為;在項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)階段，系統(tǒng)從后臺抓取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，自動生成決算報(bào)表，減少人工出錯概率;科研人員也能在平臺上實(shí)時查詢立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)進(jìn)度，以及經(jīng)費(fèi)余額等信息，并將科研成果上傳到平臺歸檔。管理平臺的建立能切實(shí)減少各方工作量，提高工作效率，使各個管理環(huán)節(jié)都能留下痕跡，促進(jìn)整個科研管理過程公開、透明，減少暗箱操作空間，一舉多得。

4.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

單位應(yīng)根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的特點(diǎn)和來源的不同，按縱向經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)等分類制定不同的管理辦法，分項(xiàng)目、分類別進(jìn)行精準(zhǔn)管理。對財(cái)政資金資助的縱向項(xiàng)目，應(yīng)按照主管部門批復(fù)的預(yù)算范圍和開支比例規(guī)范使用，參照同級財(cái)政資金的管理制度制定本單位管理辦法，嚴(yán)格限制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對會議費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出要重點(diǎn)關(guān)注，履行規(guī)定的審批程序。對非財(cái)政資金資助的橫向項(xiàng)目，可以依據(jù)簽訂的科研合同，在職權(quán)范圍內(nèi)賦予科研人員更多的管理自主權(quán)，擴(kuò)大支出范圍，提高支出標(biāo)準(zhǔn)，簡化報(bào)銷流程，減少審批層級，提高經(jīng)費(fèi)的靈活性和使用效率。與此同時，在制定財(cái)務(wù)管理制度時，應(yīng)通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，充分傾聽科研人員和管理部門的意見，使制度更適應(yīng)科研管理實(shí)際，便于落實(shí)和執(zhí)行。

4.5 加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督考核

單位應(yīng)將科研經(jīng)費(fèi)納入部門整體預(yù)算管理，主動接受上級及行業(yè)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，事前自查自糾，事中積極配合，事后及時整改，針對發(fā)現(xiàn)的問題不護(hù)短、不隱瞞，將監(jiān)督反饋意見傳達(dá)到每個具體責(zé)任人，并舉一反三，督促進(jìn)行整改落實(shí)，最大限度地減少違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

單位還應(yīng)主動建立健全科研項(xiàng)目評價體系，制定完善的績效考核制度，以科研成果、社會效益等作為考核指標(biāo)，并聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行客觀、專業(yè)的評價，以保證經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。考核結(jié)果應(yīng)與獎懲機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的科研人員，在評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮，并適當(dāng)增加績效工資的分配比例，優(yōu)先提供科研經(jīng)費(fèi)支持，以提高科研人員的榮譽(yù)感和積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)新動力;對于考核排名較后的科研人員，可給予適當(dāng)?shù)膽徒洌缍酱倨浒磿r結(jié)項(xiàng)、限制橫向科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量等。

4.6 配備專業(yè)的科研財(cái)務(wù)助理

科研團(tuán)隊(duì)要聘用具備財(cái)務(wù)、科研知識的人員擔(dān)任科研財(cái)務(wù)助理，參與科研項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、費(fèi)用報(bào)銷、結(jié)項(xiàng)的全過程，專職負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)的事務(wù)性工作，把科研人員從繁雜的行政工作中解放出來，使其能專心從事研究工作;同時需要暢通財(cái)務(wù)助理的晉升途徑，并給予經(jīng)費(fèi)保障，減少人員流動，保證工作經(jīng)驗(yàn)的傳承和工作效率的提高?？蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本和費(fèi)用（含社會保險補(bǔ)助、住房公積金），可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況，通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決[5]。

5 結(jié)語

綜上所述，目前科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理尚存在許多問題，本文通過分析問題的成因，從思想建設(shè)、制度建設(shè)、體系建設(shè)等多方面提出切實(shí)可行的應(yīng)對措施和改善建議，有利于保障科研經(jīng)費(fèi)合規(guī)、合理、高效使用，為科研事業(yè)保駕護(hù)航。各單位也應(yīng)積極響應(yīng)國家科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革的號召，自覺提升管理水平，提高服務(wù)意識，營造尊重科研人員、尊重科研成果、尊重科研規(guī)律的良好氛圍，激發(fā)科研人員的積極性，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，助力科研成果的產(chǎn)出及科技強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2021-12-05

作者簡介：

李灝，男，1992年生，碩士研究生在讀，會計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估師，主要研究方向：事業(yè)單位及社會團(tuán)體財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制。