王在存?朱倩瑤

校園安全無小事。

校園安全關系千家萬戶的幸福，關系到學生的健康成長和社會的和諧穩(wěn)定。澄邁縣本著對人民利益高度負責的精神，牢固樹立“珍愛生命、安全第一、責任重于泰山”的思想，以構建“和諧校園”為目標，扎實開展“平安校園”創(chuàng)建活動。近日，踏著初冬的暖陽，本刊記者走進澄邁，探訪澄邁創(chuàng)建平安校園工作成效。

加強黨的領導，織密筑牢校園防控網(wǎng)絡

2022年11月16日，澄邁縣委書記尹麗波深入校園調研未成年人保護工作。她先后到中興中心學校里萬小學、中興鎮(zhèn)孔水村委會、中興中心學校，實地查看、聽取匯報，詳細了解學校及屬地政府防性侵、防溺水、交通安全和上下學護送工作機制等情況。尹麗波指出，關愛保護未成年人作為事關民生的重要工作，要在思想上重視、行動上落實，強化責任擔當，加強部門協(xié)作，形成工作合力，持續(xù)加大對留守兒童等特殊群體的關懷照顧，形成齊抓共管、群策群力的良好局面，促進未成年人健康成長。

澄邁縣在平安校園創(chuàng)建中，加強黨對安全穩(wěn)定工作的領導，把黨的領導貫穿到安全穩(wěn)定工作各方面全過程，落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的“三管三必須”落地生根。2021年，中共澄邁縣委教育工作領導小組印發(fā)《澄邁縣校園安全專項整頓工作方案》，在縣委教育工作領導小組的領導下，成立澄邁縣校園安全專項整頓工作領導小組，由縣人民政府副縣長、縣公安局局長任組長，縣直相關部門負責同志為成員，下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局主要領導兼任辦公室主任。各中小學幼兒園成立校園安全專項整頓工作領導小組，由校（園）長任組長，統(tǒng)籌協(xié)調學校各部門做好校園安全專項整頓工作。

2021年來，澄邁縣印發(fā)了《澄邁縣中小學生生命安全教育和防護能力提升工程實施方案》《澄邁縣聘任學校兼職法治副校長實施細則》等十多個涉及校園安全和未成年保護的規(guī)定、工作方案，建立健全安全管理責任鏈條，完善“縣—學校”“學校—班級一個人”層層包聯(lián)的校園安全工作責任體系，逐一明確每一名干部、教師、員工、學生黨員在校園安全上的責任，列出責任清單，規(guī)定工作流程，明確工作要求。2021年澄邁投入約875.8萬元完善各學校消防、防雷、校園保安、校園監(jiān)控圍墻改造等校園安全配套建設。投入982.805萬元為全縣29所公辦幼兒園配備53輛校車，給學生提供免費安全的校車接送服務；投入180萬元對學校周邊等重點區(qū)域安裝警示標示牌、電子警察等交通安全設施。

澄邁持續(xù)合力開展校園安全專項整頓行動，做到了教育內容、教育對象“兩個全覆蓋”，織密筑牢人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體”的校園防控網(wǎng)絡，逐步形成校園安全人人有責的良好局面。

國安教育，厚植家國情懷

黨的二十大報告指出，要全面加強國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。

“國家安全關系國家和民族的長治久安，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，必須從小抓起，從青少年抓起?！笨h委政法委副書記王在春告訴記者，在校園開展國安教育，就是要引領學生從小厚植家國情懷。為推動國家安全宣傳教育工作深入開展，培養(yǎng)和增強青少年的國家安全意識，夯實和筑牢國家安全群眾基礎，形成維護國家安全的強大合力，澄邁充分利用“4·15”全民國家安全教育日、全國中小學生安全教育日、防災減災日、安全生產月、全民禁毒宣傳月等主題節(jié)日，開展國家安全教育進校園活動。

根據(jù)省委國安辦《2022年全民國家安全教育日宣傳教育活動方案》的要求，澄邁縣緊緊圍繞“樹立總體國家安全觀，感悟新時代國家安全成就，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好氛圍”主題，組織全縣中小學通過開展黨組織學習、論壇、專題宣講等形式，發(fā)動全縣教職工學習《習近平關于總體國家安全觀論述摘編》《習近平關于防范風險挑戰(zhàn)、應對突發(fā)事件論述摘編》等資料。

6月27日，澄邁縣委國安辦聯(lián)合縣委政法委、縣公安局等單位在海南省健康管理職業(yè)技術學院開展國家安全宣傳教育活動?；顒釉O立咨詢臺、發(fā)放宣傳手冊宣傳袋、懸掛橫幅、擺放展板，集中宣傳《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》、防范邪教、反恐防爆、網(wǎng)絡安全等相關法律法規(guī)。在活動現(xiàn)場懸掛宣傳橫幅十余條，布置展板12塊，發(fā)放宣傳資料2000余份、宣傳袋2000余個。

活動中，工作人員緊緊圍繞習近平總書記關于總體國家安全觀和國家安全工作的重要論述，與師生員工進行面對面地互動交流，耐心細致地向師生講解國家安全相關法律，普及反恐防恐及反邪教知識，識別和發(fā)現(xiàn)可疑人物、可疑跡象的方法，讓大家在日常生活中遇到恐怖活動“能發(fā)現(xiàn)、會舉報、能避險、會自救、能識別、會應對”，自覺抵御恐怖主義思想侵害，積極配合、參與反恐怖工作。

“天下雖安，忘戰(zhàn)必?！薄熬影菜嘉＃紕t有備；有備無患”。國家安全教育是關系國家生死存亡的社會工程，澄邁把國家安全教育融入日常教學中，組織全縣中小學生學習觀看“4·15”全民國家安全教育日中小學生精品課、全民國家安全教育日短視頻與科普動畫。同時充分利用展會、校長講話、國旗下演講等校園活動，組織學生學習國家安全主題課程，從政治安全、主權安全、國土安全和經濟安全等主題面向全校師生上國家安全教育課，全方位和多層次做好國家安全宣傳教育工作。

部門聯(lián)動，多方協(xié)調；學生安全，家長安心

澄邁縣第二小學坐落在縣城金江鎮(zhèn)的交通要道解放路上，學校所在路段是金江鎮(zhèn)繁華熱鬧地段，車流量大，交通擁擠，情況復雜。

11月16日11點多，正值放學時間。

只見學校大門通道的兩端，幾位年輕女教師、家長代表面朝校園站立著，把通道分成左右兩半幅，學生有序地在兩旁走出校門。校門口的人行道上，自東向西而來的車輛被三位身著制式警服的特警攔住，特警身后正有一群學生走過人行道。一波學生走過人行道，三位特警閃到路邊，放行車輛。幾分鐘后，他們又站回原來的位置指揮來車?？浚屝乱徊ㄗ叱鲂ｉT口的學生安全地走過馬路。

“特警要等學生都離開學校才撤崗?！钡诙W校長王有華告訴記者，二小的護學崗是部門協(xié)同，多方聯(lián)動，除了學校的教師和保安，公安、交警、城管、家長志愿者等部門和人員都參與到護學崗的值勤工作。學校門口有值勤人員維持秩序，在校門口馬路東西兩頭幾十米處還安排了家長志愿者值勤，協(xié)助疏導交通，維持秩序，看護學生上學放學。

“這是一位家長志愿者，經常來值勤?！蓖跣ｉL指了指記者身旁的一位紅衣女士說。紅衣女士姓蔡，女兒在二小讀五年級，她告訴記者，學校家委會有七八十位家長志愿者，每天上學放學時間，家委會都安排十幾位家長到現(xiàn)場當志愿者，協(xié)助疏導交通、維持秩序。

二小的護學崗是澄邁校園安全“部門協(xié)同，多方聯(lián)動，綜合治理”的一個縮影。陪同采訪的縣教育局校安崗王飛同志告訴記者，縣委縣政府高度重視校園及周邊環(huán)境綜合治理工作，成立了由分管縣領導為組長、各職能部門為成員的領導工作小組，建章立制，強化校園周邊環(huán)境的整治。建立健全校園周邊治安防范長效機制，落實校園周邊治安巡邏措施，保障上學放學高峰時段學校周邊有良好治安秩序，讓學生安全上學、安全放學?！皩W生安全，我們家長安心。”蔡女士激動地說。

“部門協(xié)同，多方聯(lián)動，綜合治理”的校園安全工作機制在澄邁已經實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

文儒中心學校桂根小學是一所偏遠的農村完小，學生有80個左右，記者從縣城驅車近一小時才到達學校。記者到達桂根小學的時候，操場上一群學生正在跳繩，上體育課。從文儒中心學校趕來的王德科副校長告訴記者，每學期縣政法委、縣婦聯(lián)都來桂根小學進課堂宣講，用展板展示，開展體驗活動，幫助學校開展防性侵、防溺水、交通安全、禁毒教育等安全教育。學校雖小，才10名教師，但學校對安全教育也從不放松，學校把安全教育融入日常中，利用國旗下講話、放學前5分鐘、每月主題班會，開展主題安全教育；安排教師到周邊的水塘巡查，走村串戶做家訪，指導家長做實學生的安全教育和保護?！笆嗄陙?，學校沒有發(fā)生過學生安全事故。”王副校長會心地說。

澄邁縣委、縣人民政府將全縣中小學生生命安全教育和防護能力提升工作納入縣委縣政府為民辦實事工程，聚焦中小學生安全防護工作存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有力措施，筑牢基礎、補齊短板，嚴防嚴管嚴控各類安全風險；加強學校周邊經營市場管理，嚴把校園周邊200米范圍內經營場所開業(yè)的申請關口，加大流通領域涉及學校和學生的商品質量監(jiān)督管理和風險監(jiān)測力度。每年開展食品安全專項整治工作，加強學校周邊文化娛樂市場管理，規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞娛樂等文化娛樂行業(yè)管理，嚴格依法查處違規(guī)接納未成年人的娛樂場所，重點加大無證無照網(wǎng)吧，加大非法出版物等查處力度，積極為未成年人營造健康、和諧的成長環(huán)境。

形式不拘一格，生動有趣，入腦入心

“書記員”宣讀法庭紀律，“審判長”宣布開庭，“被告人”被押解到庭，“公訴人”嚴肅宣讀起訴書，“辯護人”有理有據(jù)地辯護，“被告人”認罪認罰、反省悔過，最后全體起立當庭宣判。

7月6日，一場“禁毒模擬法庭”在加樂初級中學舉行?！敖灸M法庭”庭審現(xiàn)場氣氛嚴肅莊重，井然有序，有模有樣。這是為進一步提高青少年禁毒意識，拓展禁毒宣傳教育模式，在青少年中形成自覺抵制毒品、拒絕毒品的濃厚氛圍，加樂鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主辦，海南師范大學法學院、加樂初級中學協(xié)辦的“禁毒模擬法庭”進校園活動。

“禁毒模擬法庭”一改刻板的禁毒宣傳形式，寓教于案、以案釋法，讓學生親身體驗莊嚴的庭審現(xiàn)場，零距離感受法律的威懾力，直觀地了解毒品犯罪的下場以及毒品的危害，教育效果頗好。參加活動后，八（1）班的覃怡同學在活動體會中寫道：毒品是殺人不見血的尖刀，毒品是置人于死地的魔鬼，毒品是消滅意志的催眠劑，毒品是使人家破人亡的魔鬼，它會讓人失去理智，人格扭曲，變得墮落，給社會帶來災難，真是毒品如猛虎啊。她的同學王乙行也是深有體會：毒品不僅損害人的身心健康，破壞家庭幸福，還嚴重威脅社會治安穩(wěn)定，污染、破壞社會風氣……讓“珍愛生命，遠離毒品”成為我們每個人的健康生活方式。

梁碧雯老師是加樂中學團委書記，她說，“禁毒模擬法庭”形式生動，貼近學生，現(xiàn)場感強，能觸動學生心靈，讓學生對法律和法治有了更加深刻的理解，激發(fā)學生學習更多的法律知識，以實際行動做一名遵紀守法的好學生。

“我是中華民族的兒女，不忘恥辱，堅決與毒魔作斗爭。珍愛生命，拒絕毒品。保證不吸毒，不販毒，不制毒，不種毒，積極檢舉吸毒行為，自覺抵御毒品的侵蝕……”

2022年6月13日上午，大豐鎮(zhèn)在大豐學校開展“喜迎二十大 全民禁毒在行動”校園行暨“禁毒宣傳進萬家”活動，鎮(zhèn)委書記邱慶勛、副書記黃貴崧、省仁興戒毒所駐澄邁縣社戒社康指導中心負責人白帥、鎮(zhèn)禁毒辦、大豐派出所、共青團大豐鎮(zhèn)委參加活動。在活動現(xiàn)場，大豐鎮(zhèn)委書記邱慶勛領讀禁毒誓詞，大豐學校800多名師生在國旗下，舉起右手莊嚴宣讀禁毒誓言，禁毒誓言響徹云霄，在校園久久回蕩，提醒學生時刻牢記毒品的危害，“珍愛生命，遠離毒品”。

大豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記黃貴崧領讀禁毒詩歌《罪惡天堂》，在場師生一起高聲誦讀。集體誦讀禁毒詩歌，加深青少年對預防毒品的認識，幫助青少年識毒防毒拒毒，引導學生樹立起積極向上的世界觀、人生觀、價值觀。

打破刻板的宣教模式，校園安全教育不拘形式，生動活潑，融入生活，寓教于樂，這是澄邁校園安全教育的特色。

強化隊伍建設，為未成年人健康成長保駕護航

為夯實校園安全教育師資隊伍，澄邁采取了一系列具體有力的措施：

從縣公檢法司等部門選聘142名兼職法治副校長，為全縣各級各類學校配足配齊法治副校長。

為培養(yǎng)建設“女童保護”師資隊伍建設，在3月21日啟動了澄邁縣“女童保護”一校一講師工程，目前已為全縣的小學配備98名預防性侵害兼職講師，確保預防性侵害教育落實到每一位學生、每一位家長，重點對小學生、留守學生、寄宿學生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校師生及其家長加強宣傳教育。

實施重點關愛學生專項工作，強化重點幫教，排查重點關愛學生，建立工作臺賬，調查、分析學生問題類別，找到影響重點學生健康成長的原因，形成學校、屬地政府、屬地派出所等“三對一”的關愛幫扶工作體系，形成合力，有效幫教，實現(xiàn)重點關愛學生“監(jiān)護有人、生活有助、健康有保、安全有護”的目標。全面落實“雙線包?！必熑沃坪汀捌唛L負責制”的控輟保學工作機制，層層明確工作職責，左右協(xié)同，上下聯(lián)動，全力做好“控輟保學”工作。2021年秋季，全縣小學階段無輟學學生；初中階段輟學人數(shù)23名，輟學率0.12%，嚴格控制在國家規(guī)定的初中階段輟學率的1.8%以內，控輟保學工作成效顯著。

安全工作重任如山，只有起點，沒有終點。澄邁縣在平安校園建設中多措并舉，筑牢校園安全防線，構建平安和諧校園，給學生安全，讓家長放心，為青少年的健康成長、成才營造了良好的社會氛圍。