摘要：以近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控和熱議的房地產(chǎn)稅立法及開(kāi)征為背景，對(duì)房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中涉及的評(píng)估目的、評(píng)估假設(shè)、價(jià)值類型、評(píng)估方法和評(píng)估結(jié)果的法律效力等主要評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)探討。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅;評(píng)估目的;價(jià)值類型;評(píng)估方法

0 引言

自2010年以來(lái)，伴隨著我國(guó)房產(chǎn)價(jià)格持續(xù)快速上漲，作為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲手段之一的房產(chǎn)稅便成了宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱議的焦點(diǎn)。在隨后的2011年，上海、重慶兩市率先試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅。2013年，黨的十八大報(bào)告中，再次吹響深化改革的號(hào)角，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的呼聲日漸高漲。2021年3月12日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[1]進(jìn)一步提出“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，健全地方稅體系，逐步擴(kuò)大地方稅政管理權(quán)”?？梢哉f(shuō)，在我國(guó)，無(wú)論從完善稅制的角度，還是促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)定的角度考慮，開(kāi)征房地產(chǎn)稅都已是大勢(shì)所趨。深入推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法不僅可以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，而且是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。但要順利推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，就必須解決計(jì)稅依據(jù)問(wèn)題，在從價(jià)計(jì)征方式下，房地產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)就是應(yīng)稅房地產(chǎn)的價(jià)值。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，作為房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)的應(yīng)稅房地產(chǎn)價(jià)值一般都是通過(guò)評(píng)估獲得。因此，房地產(chǎn)稅的開(kāi)征必然帶來(lái)一系列有待探討的房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估問(wèn)題。概括起來(lái)，這些問(wèn)題主要包括房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估目的問(wèn)題、評(píng)估假設(shè)問(wèn)題、價(jià)值類型問(wèn)題、評(píng)估方法問(wèn)題及評(píng)估結(jié)果的法律效力問(wèn)題等。

1 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估目的問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估目的是指資產(chǎn)評(píng)估為資產(chǎn)的何種交易服務(wù)，也就是被評(píng)估資產(chǎn)將要發(fā)生的交易行為[2-3]。目的導(dǎo)向行為，資產(chǎn)評(píng)估目的既是界定評(píng)估對(duì)象的基礎(chǔ)，又制約價(jià)值類型的選擇，還引導(dǎo)著評(píng)估師的評(píng)估行為，因此，一樣的資產(chǎn)，評(píng)估目的不同，其評(píng)估價(jià)值也不相同。明確資產(chǎn)評(píng)估目的對(duì)于順利開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估工作、提高資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量具有重要意義。

1.1 評(píng)估目的的種類

評(píng)估目的包括一般目的和具體目的，在評(píng)估實(shí)踐中，資產(chǎn)評(píng)估的具體目的一般有：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)出售、企業(yè)兼并、企業(yè)清算、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、中外合資與合作、抵押、擔(dān)保、企業(yè)租賃、債務(wù)重組等。當(dāng)然，隨著評(píng)估業(yè)務(wù)的不斷拓展，評(píng)估技術(shù)和手段不斷跟進(jìn)，就理論而言，資產(chǎn)發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為都可以成為評(píng)估目的。

1.2 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估目的的確定

在房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，資產(chǎn)評(píng)估目的是稅收征納活動(dòng)，不是房地產(chǎn)的買賣活動(dòng)，也就是說(shuō)，資產(chǎn)評(píng)估是為稅收征納活動(dòng)服務(wù)，不是為房地產(chǎn)的買賣活動(dòng)服務(wù)。因此，在稅收征納活動(dòng)中，所評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)值不同于其在買賣活動(dòng)中所評(píng)估的價(jià)值。

2 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估假設(shè)問(wèn)題

由于人的認(rèn)知具有無(wú)限性和階段性特征，因此，在研究問(wèn)題時(shí)不得不基于已有認(rèn)知進(jìn)行合乎邏輯的推斷，社會(huì)學(xué)科中將這種推斷稱為假設(shè)。資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展同樣離不開(kāi)各種假設(shè)。

2.1 資產(chǎn)評(píng)估假設(shè)的意義及種類

資產(chǎn)評(píng)估是通過(guò)模擬市場(chǎng)對(duì)即將交易的資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)格所進(jìn)行的估算。在評(píng)估實(shí)踐中，由于評(píng)估人員無(wú)法真正把握市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，他們?cè)趯?duì)市場(chǎng)進(jìn)行模擬時(shí)不得不借助相關(guān)假設(shè)，以便對(duì)資產(chǎn)的未來(lái)用途和所依賴的環(huán)境做出合乎情理的判斷。因此，無(wú)論是資產(chǎn)評(píng)估理論的構(gòu)建還是方法體系的確立，都需要建立在相應(yīng)假設(shè)基礎(chǔ)上。在資產(chǎn)評(píng)估中存在2個(gè)層次共4個(gè)基本假設(shè)，即第一層次的交易假設(shè)和第二層次的公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)、繼續(xù)使用假設(shè)及清算假設(shè)。其結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

2.2 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估假設(shè)的確定

房地產(chǎn)稅屬于存量稅而非流量稅，在房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，被評(píng)估的房地產(chǎn)盡管沒(méi)有發(fā)生真正的交易，但評(píng)估人員可以假定所評(píng)估的房地產(chǎn)已經(jīng)處在交易過(guò)程中，并根據(jù)待評(píng)房地產(chǎn)的交易條件等模擬市場(chǎng)進(jìn)行估價(jià)，即在房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估人員可以以房地產(chǎn)交易為假設(shè)。但交易假設(shè)中具體模擬的市場(chǎng)因條件不同而存在很大差異，可能是完善的公開(kāi)市場(chǎng)，也可能是存在缺陷的封閉市場(chǎng)，因此，在交易假設(shè)基礎(chǔ)上必須進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)條件做假定。房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中的應(yīng)稅房地產(chǎn)價(jià)值是房地產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值，體現(xiàn)的是眾多房地產(chǎn)的共同性交易結(jié)果，而不是個(gè)別性交易結(jié)果，因此，對(duì)市場(chǎng)條件一般應(yīng)以公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行假定。如果應(yīng)稅房地產(chǎn)存在特殊性，以公開(kāi)市場(chǎng)為假設(shè)存在明顯不合理時(shí)，可以考慮繼續(xù)使用假設(shè)，即假定被估的應(yīng)稅房地產(chǎn)將按現(xiàn)行用途繼續(xù)使用（不宜按轉(zhuǎn)換用途繼續(xù)使用進(jìn)行假定），從而考慮其在未來(lái)能為納稅人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益加以估計(jì)其價(jià)值。清算假設(shè)是對(duì)資產(chǎn)在被迫出售或快速變現(xiàn)條件下的假定說(shuō)明，在正常的房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，一般不存在這樣的市場(chǎng)條件，因此，房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)不宜做清算假定。

3 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中價(jià)值類型問(wèn)題

資產(chǎn)的價(jià)值具有“質(zhì)”和“量”兩種屬性，其中“質(zhì)”的屬性即為所評(píng)資產(chǎn)的價(jià)值類型，它是對(duì)被評(píng)資產(chǎn)價(jià)值“質(zhì)”的規(guī)定。價(jià)值類型是資產(chǎn)評(píng)估理論和資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)中的一個(gè)特別重要的概念，是影響和決定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的重要因素，同時(shí)在選擇資產(chǎn)評(píng)估方法時(shí)必須充分考慮其與價(jià)值類型的匹配性。而評(píng)估報(bào)告使用者也只有明確了價(jià)值類型，才能更清楚、更理性地使用評(píng)估報(bào)告，從而有效避免誤用、濫用評(píng)估結(jié)果。

3.1 價(jià)值類型的種類

評(píng)估理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)價(jià)值類型有不同的表述，其中典型的有3種：第一種，將價(jià)值類型分為現(xiàn)行市價(jià)、重置成本、收益現(xiàn)值和清算價(jià)格，這是我國(guó)評(píng)估理論界和實(shí)務(wù)界早期的代表性觀點(diǎn);第二種，《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》中將價(jià)值類型分為市場(chǎng)價(jià)值和非市場(chǎng)價(jià)值[4]，我國(guó)《價(jià)值類型指導(dǎo)意見(jiàn)》（中評(píng)協(xié)〔2017〕47號(hào)）也按此對(duì)價(jià)值類型進(jìn)行表述;第三種，在我國(guó)評(píng)估實(shí)務(wù)中，特殊情況下，對(duì)價(jià)值類型允許按具體的評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行表達(dá)，如抵（質(zhì)）押評(píng)估業(yè)務(wù)的抵押價(jià)值、課稅評(píng)估業(yè)務(wù)的課稅價(jià)值、保險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)價(jià)值等。對(duì)任何一項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，其價(jià)值類型都具有唯一性，評(píng)估人員必須根據(jù)所評(píng)估資產(chǎn)的具體情況合理選擇以上價(jià)值類型中的一種，如果上述價(jià)值類型都無(wú)法選定，評(píng)估人員可以自行命名價(jià)值類型。

3.2 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中價(jià)值類型的確定

如前所述，在房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估是為稅收征納活動(dòng)服務(wù)，應(yīng)稅房地產(chǎn)的評(píng)估值將作為計(jì)稅依據(jù)，而房地產(chǎn)的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)該反映房地產(chǎn)稅納稅時(shí)點(diǎn)的內(nèi)在價(jià)值。因此在價(jià)值類型的選擇上，如果被評(píng)估的房地產(chǎn)存在一個(gè)公平市場(chǎng)，在該市場(chǎng)中，存在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、買賣雙方?jīng)]有壟斷和強(qiáng)制、雙方都有足夠的時(shí)間和能力了解實(shí)際情況、雙方具有獨(dú)立的判斷和理智的選擇。在此情況下，第一種價(jià)值類型表述中的清算價(jià)值和第二種價(jià)值類型表述中的非市場(chǎng)價(jià)值中的各種具體類型顯然不能被選擇，而現(xiàn)行市價(jià)或市場(chǎng)價(jià)值、重置成本、收益現(xiàn)值等價(jià)值類型則都可以成為選擇項(xiàng)，具體選擇何種價(jià)值類型，要受前文所談及的評(píng)估假設(shè)的影響。如在公開(kāi)市場(chǎng)假設(shè)下，價(jià)值類型一般選擇現(xiàn)行市價(jià)或市場(chǎng)價(jià)值;如在繼續(xù)使用假設(shè)下，一般選擇重置成本或收益現(xiàn)值，只不過(guò)重置成本是站在購(gòu)買方角度加以考慮，而收益現(xiàn)值是站在未來(lái)角度加以考慮。如果考慮各種情況后都難以確定具體的價(jià)值類型，也可以直接針對(duì)課稅業(yè)務(wù)，將房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中的價(jià)值類型確定為課稅價(jià)值。

4 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中的評(píng)估方法問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估方法是評(píng)估人員在評(píng)估過(guò)程中所用到的技術(shù)手段，它是對(duì)評(píng)估結(jié)果“量”的規(guī)定。資產(chǎn)評(píng)估方法包括基本方法和應(yīng)用方法，其中基本方法主要有市場(chǎng)比較法、重置成本法和收益現(xiàn)值法3種;應(yīng)用方法是基本方法在評(píng)估實(shí)踐中所派生出來(lái)的方法，對(duì)不同資產(chǎn)對(duì)象的評(píng)估會(huì)派生出不同的應(yīng)用方法，本文僅就資產(chǎn)評(píng)估的基本方法進(jìn)行探討。就理論而言，在一個(gè)相對(duì)完善的市場(chǎng)中進(jìn)行公開(kāi)交易的資產(chǎn)，如果資產(chǎn)的購(gòu)建成本與其帶來(lái)的效益是對(duì)稱的，那么采用任何一種方法評(píng)估該資產(chǎn)的公允市價(jià)，其評(píng)價(jià)結(jié)果都不會(huì)存在太大差異。但就現(xiàn)實(shí)而言，市場(chǎng)并不完美，總會(huì)存在這樣或那樣的缺陷，對(duì)相同資產(chǎn)采用不同的評(píng)估方法，其評(píng)估結(jié)果也必然不同。因此評(píng)估實(shí)務(wù)中存在最適評(píng)估方法選擇的問(wèn)題。

4.1 選擇資產(chǎn)評(píng)估方法時(shí)應(yīng)考慮的因素

資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇受很多因素的影響，其中主要因素有4類。

4.1.1 價(jià)值類型

資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇必須與資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型相適應(yīng)，資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型與評(píng)估方法是不同層面的兩個(gè)概念。價(jià)值類型解決“評(píng)什么”的問(wèn)題，是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值“質(zhì)”的規(guī)定性，它具有唯一性;資產(chǎn)評(píng)估方法解決“如何評(píng)”的問(wèn)題，是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值“量”的規(guī)定性，它具有多樣性?！百|(zhì)”與“量”是矛盾對(duì)立的統(tǒng)一，共同統(tǒng)一于資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值，因此，在評(píng)估實(shí)踐中，必須考慮所選擇評(píng)估方法與所確定的價(jià)值類型是否相符合。

4.1.2 評(píng)估對(duì)象

資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇也必須與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)，資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象是資產(chǎn)評(píng)估的客體，也就是被評(píng)估的資產(chǎn)。在不同的評(píng)估業(yè)務(wù)中，資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象有不同的形式、具有不同的特征：是單項(xiàng)資產(chǎn)還是整體資產(chǎn)、是有形資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn)、是通用資產(chǎn)還是專用資產(chǎn)、是可復(fù)制資產(chǎn)還是不可復(fù)制資產(chǎn)等。特定的評(píng)估方法往往只適用于特定的資產(chǎn)，比如重置成本法主要適用單項(xiàng)資產(chǎn)、有形資產(chǎn)和可復(fù)制資產(chǎn)，一般不適用整體資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和不可復(fù)制資產(chǎn);市場(chǎng)比較法主要適用于有形資產(chǎn)和通用資產(chǎn)，不適用無(wú)形資產(chǎn)和專用資產(chǎn);收益現(xiàn)值法主要適用于整體資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，不適用不能獨(dú)立獲利的單項(xiàng)資產(chǎn)和有形資產(chǎn)。

4.1.3 可搜集到的數(shù)據(jù)和信息資料

資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇受可搜集到的數(shù)據(jù)和信息資料的制約，任何評(píng)估方法的運(yùn)用都會(huì)涉及一定的參數(shù)和指標(biāo)，而這些參數(shù)和指標(biāo)的賦值必須以相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和信息資料的獲得為基礎(chǔ)。如果某些數(shù)據(jù)和信息資料無(wú)法取得，必然影響某些參數(shù)和指標(biāo)的求取，進(jìn)而影響到涉及這些參數(shù)和指標(biāo)的相應(yīng)評(píng)估方法的運(yùn)用。

4.1.4 評(píng)估途徑

選擇評(píng)估方法還要考慮不同的評(píng)估途徑。評(píng)估方法不同，評(píng)估途徑也不一樣，不同的評(píng)估途徑意味著不同的評(píng)估成本，資產(chǎn)評(píng)估工作需要在保證評(píng)估質(zhì)量的前提下，追求最低的成本付出，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。在多種評(píng)估方法都可行的情況下，評(píng)估人員應(yīng)選取最能節(jié)省評(píng)估成本的方法。

4.2 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估方法的選擇

就價(jià)值類型考慮，如前文所述，房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，價(jià)值類型可以是現(xiàn)行市價(jià)或市場(chǎng)價(jià)值、重置成本和收益現(xiàn)值，與此相適應(yīng)，評(píng)估方法可以選擇市場(chǎng)比較法、重置成本法和收益現(xiàn)值法。

就評(píng)估對(duì)象而言，房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中的評(píng)估對(duì)象——房地產(chǎn)，屬于單項(xiàng)資產(chǎn)、有形資產(chǎn)和可復(fù)制資產(chǎn)，一般情況下也屬于通用資產(chǎn)，因此，市場(chǎng)比較法、重置成本法都是與其相適應(yīng)的方法，如果被評(píng)估的房地產(chǎn)能夠獨(dú)立產(chǎn)生收益（如經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)和用于租賃的住宅），收益現(xiàn)值法也是與其相適應(yīng)的方法。

就評(píng)估途徑而言，市場(chǎng)比較法僅需在市場(chǎng)中尋找可比交易案例，再通過(guò)比較被評(píng)房地產(chǎn)與交易案例的差異，并以此差異將交易案例的價(jià)值修正調(diào)整即可，評(píng)估難度不大，所需成本較低;而重置成本法需要求取房地產(chǎn)的重置成本，并在此基礎(chǔ)上扣除房地產(chǎn)的各種貶值，對(duì)于房地產(chǎn)，重置成本的求取需要較多的技術(shù)，也需要耗費(fèi)較多時(shí)間，因此評(píng)估成本較大;收益現(xiàn)值法只能針對(duì)能獨(dú)立產(chǎn)生收益的房地產(chǎn)，并且收益現(xiàn)值法的收益額、收益期和折現(xiàn)率3個(gè)指標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中求取的難度很大，即使能夠求取，但取值結(jié)果也難以讓人信服。

因此，綜合來(lái)看，房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估方法首選市場(chǎng)比較法，次選重置成本法，在市場(chǎng)比較法和重置成本法都不可行時(shí)才考慮收益現(xiàn)值法。

5 房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中評(píng)估結(jié)果的

法律效力問(wèn)題

資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果通常是指資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的法律效力也就是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的法律效力，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的法律效力取決于資產(chǎn)評(píng)估工作的特征和所處的環(huán)境。本質(zhì)上，資產(chǎn)評(píng)估工作屬于咨詢性業(yè)務(wù)而非鑒證性業(yè)務(wù)，因此資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是不具有法律效力的。也就是說(shuō)，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論為資產(chǎn)交易提供專業(yè)化估價(jià)意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)本身沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，評(píng)估人員只對(duì)結(jié)論本身是否合乎職業(yè)規(guī)范要求承擔(dān)責(zé)任，而不對(duì)資產(chǎn)交易定價(jià)決策承擔(dān)責(zé)任。但在我國(guó)當(dāng)前的評(píng)估實(shí)踐中，資產(chǎn)評(píng)估有時(shí)被人為賦予了鑒證的功能，從而使評(píng)估結(jié)果在某些領(lǐng)域和場(chǎng)合具有了強(qiáng)制執(zhí)行的效力，此時(shí)評(píng)估人員不只對(duì)評(píng)估結(jié)論本身是否合乎職業(yè)規(guī)范要求承擔(dān)責(zé)任，也要對(duì)資產(chǎn)交易定價(jià)決策承擔(dān)責(zé)任。

房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估報(bào)告中的應(yīng)稅房地產(chǎn)的評(píng)估值將直接被稅收征管機(jī)構(gòu)作為計(jì)稅依據(jù)，此時(shí)評(píng)估人員充當(dāng)了為稅收征管機(jī)構(gòu)確定計(jì)稅依據(jù)做決策的角色，資產(chǎn)評(píng)估被稅收征管機(jī)構(gòu)人為賦予了鑒證的功能，從事房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估人員既要對(duì)評(píng)估結(jié)論本身是否合乎職業(yè)規(guī)范要求承擔(dān)責(zé)任，又要對(duì)應(yīng)稅房地產(chǎn)定價(jià)決策承擔(dān)責(zé)任。因此，在房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估人員將承擔(dān)比一般資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)更大的風(fēng)險(xiǎn)，這需要引起從事房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員高度重視。

6 結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)稅的開(kāi)征是進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革的重要舉措，它在催生評(píng)估行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，也使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨新的課題。評(píng)估行業(yè)只有率先系統(tǒng)解決好與此相關(guān)的一系列評(píng)估問(wèn)題，才能切實(shí)滿足房地產(chǎn)稅開(kāi)征評(píng)估業(yè)務(wù)對(duì)評(píng)估的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)人民代表大會(huì).中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要[A/OL].（2021-03-12）[2021-08-23].http：//www.npc.gov.cn/npc/kgfb/202103/bf13037b5d2d4a398652ed253cea8eb1.shtml.

[2]全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試輔導(dǎo)教材編寫組.資產(chǎn)評(píng)估學(xué)[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2021.

[3]徐茜，黃輝，劉俊萍.資產(chǎn)評(píng)估學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2015.

[4]張宇.試析資產(chǎn)評(píng)估“投資價(jià)值”概念運(yùn)用[J].財(cái)會(huì)月刊，2009（11）：24-25.

收稿日期：2021-08-23

作者簡(jiǎn)介：

張宇，男，1972年生，碩士研究生，副教授，中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（CPV）、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（CIA）、二級(jí)建造師，主要研究方向：審計(jì)學(xué)、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)。