交通運輸部水運局

日前，交通運輸部修訂印發(fā)了《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》），自2021年12月1日起施行。為做好貫徹落實工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

我部2013年發(fā)布了《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》（交水發(fā)〔2013〕274號），強化了港口危險貨物儲罐、堆場等重大危險源安全風險管控。“十三五”期，全國港口危險貨物安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。為深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》和中辦、國辦2020年印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）等相關文件的最新要求，我部組織部水運科學研究院等單位開展了深入研究，修訂印發(fā)了《監(jiān)管辦法》，進一步加強港口危險貨物重大危險源安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理。

二、修訂的主要內(nèi)容

進一步落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，建立健全港口危險貨物重大危險源安全責任制、安全風險警示公告、專項檢查、應急值班等制度。

一是強化重大危險源港口企業(yè)主體責任。建立港口重大危險源安全責任制，明確每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，并予公示。建立安全風險警示公告制度，設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡。明確了企業(yè)應急救援隊伍和應急演練信息的報送、應急值班制度建立等要求。同時將港口重大危險源由三級調(diào)整為四級（將原一級分為一級、二級）。

二是進一步強化部門監(jiān)管責任。建立港口重大危險源的專項檢查制度，明確了交通運輸（港口）管理部門對重大危險源港口企業(yè)安全管理制度、設施設備、港口作業(yè)等方面開展專項檢查的要求。

三是推進安全生產(chǎn)標準化建設。要求港口企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設，鼓勵涉及一級、二級港口重大危險源的港口企業(yè)取得一級以上安全生產(chǎn)標準化等級。

四是提升科技支撐能力。細化明確重大危險源港口企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設要求，結(jié)合港口重大危險源安全風險特點，從自動監(jiān)測系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等方面細化明確了安全監(jiān)測監(jiān)控的具體要求，實現(xiàn)重大危險源的實時風險監(jiān)控預警。