羅 艷

(貴州省社會(huì)科學(xué)院，貴州 貴陽 550002)

近年來，康養(yǎng)旅游正在被全球越來越多的景區(qū)作為新的發(fā)展動(dòng)力，成為國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要體現(xiàn)。在我國人口老齡化的背景下，在人民對(duì)美好生活向往的需求下，康養(yǎng)旅游越發(fā)受到大眾的青睞。為此，許多專家學(xué)者對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及相關(guān)問題進(jìn)行了大量有見地的研究。當(dāng)前，我國已經(jīng)初步形成了以森林、溫泉、海濱、醫(yī)療等資源為依托，以運(yùn)動(dòng)休閑、康體養(yǎng)生度假、康療旅游、養(yǎng)老度假、文化康養(yǎng)等多種模式綜合發(fā)展的格局。[1]發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不僅能穩(wěn)固脫貧成果、拉動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、造福民生，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容。[2]目前我國各地在康養(yǎng)旅游發(fā)展過程中，還存在康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品宣傳不夠、康養(yǎng)旅游人才缺乏、[3]核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不突出、外部環(huán)境欠佳、[4]規(guī)模效應(yīng)不明顯、客源市場(chǎng)季節(jié)性明顯、康養(yǎng)主題不夠突出、旅游服務(wù)還需進(jìn)一步提升[5]、頂層設(shè)計(jì)不足、供給不充分、發(fā)展成本高[6]等問題，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷、制定康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[7]，通過黨建引領(lǐng)、高校參與、企業(yè)合作、多村聯(lián)動(dòng)等方式創(chuàng)新康養(yǎng)旅游融合模式[8]。注重康養(yǎng)旅游人才的培養(yǎng)[9]，為康養(yǎng)旅游發(fā)展提供穩(wěn)定、充分的康養(yǎng)服務(wù)保障。

近年來，安順市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快拓展“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食”大健康產(chǎn)業(yè)鏈，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展，逐步形成“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”的品牌效應(yīng)。

1 研究區(qū)概況

安順市位于貴州省中西部，與省會(huì)貴陽毗鄰，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；常住人口約為247.06萬人，其中少數(shù)民族人口占戶籍人口的30%，民族文化豐富；境內(nèi)建設(shè)有黃果樹機(jī)場(chǎng)，滬昆高速、滬昆高鐵和貴昆鐵路貫穿境內(nèi)，交通基礎(chǔ)較為完善；年均氣溫為14.2℃，森林覆蓋率達(dá)60%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年保持在98.4%，氣候優(yōu)勢(shì)明顯；境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是國家重點(diǎn)天然林保護(hù)區(qū)，是我國最大的苗藥生產(chǎn)基地，也是貴州中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，為中醫(yī)康養(yǎng)旅游發(fā)展提供了較好的保障。

2 安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和可行性

2.1 必要性

2.1.1 為健康中國建設(shè)提供服務(wù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)美好生活向往的需求增加，人們對(duì)自身健康、工作和生活環(huán)境健康等方面提出了更高的要求，在此背景下健康中國建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。2016年，我國出臺(tái)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出“健康中國”建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)全民健康，要將發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造性發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。而康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)全生命周期的綜合性產(chǎn)業(yè)，能夠滿足老年人健康養(yǎng)老、亞健康人群健康養(yǎng)生，以及其他人群健康旅游服務(wù)的需求，是優(yōu)化老年人、亞健康人群康養(yǎng)服務(wù)需求格局的重要方式。安順市發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、氣候優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能為健康中國和健康貴州建設(shè)提供服務(wù)。

2.1.2 為鄉(xiāng)村振興提供支撐

黨的十九大指出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。安順市境內(nèi)旅游資源豐富，近年來安順正在積極打造國內(nèi)知名康養(yǎng)目的地，不斷樹立“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”的康養(yǎng)旅游品牌，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。如安順市西秀區(qū)九龍山森林康養(yǎng)基地，是省級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地，近年來得到快速發(fā)展，其周邊大壩村通過農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展思路，以發(fā)展民宿、開展農(nóng)家樂等方式，積極融入該基地的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，2020年夏季許多廣州、重慶、長沙的游客到此避暑，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200萬元，游客接待量達(dá)3萬人次以上。由此可見，發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)榫皡^(qū)(點(diǎn))周邊的村寨提供發(fā)展動(dòng)力，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要方式。

2.1.3 滿足老年人的康養(yǎng)需求

2020年，我國65歲及以上人口達(dá)19 064萬人，占全國總?cè)丝诘?3.5%，老年撫養(yǎng)比達(dá)到19.7%；貴州省60歲及以上人口為593.14萬人，占全省總?cè)丝诘?5.38%，其中65歲及以上人口為445.65萬人，占總?cè)丝诘?1.56%；安順市60歲及以上人口為39.28萬人，占全市總?cè)丝诘?5.9%，其中65歲及以上人口為28.68萬人，占全市總?cè)丝诘?1.61%。由此可見，我國、貴州以及安順市均進(jìn)入了老齡化階段，如今老年人對(duì)康養(yǎng)服務(wù)需求已經(jīng)從簡單的生活照料向“康”“養(yǎng)”“旅”融合的方向轉(zhuǎn)變。安順康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠滿足本地區(qū)、貴州省以及全國老年人對(duì)康養(yǎng)旅游的服務(wù)新需求。

2.2 可行性

2.2.1 政策支持是保障

為推動(dòng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》及黨的十九大報(bào)告均提出要推動(dòng)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展?！顿F州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，要建設(shè)旅居康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，建立一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)民族村寨，發(fā)展休閑避暑康養(yǎng)產(chǎn)品。貴州省出臺(tái)了《貴州省加快生態(tài)旅游發(fā)展實(shí)施意見》《省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施意見》等系列政策予以支持，還實(shí)施了“1+5個(gè)100工程”及“多彩貴州·度假康養(yǎng)勝地”等一系列度假旅游優(yōu)惠政策，大力支持康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！栋岔樖袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》指出要積極打造康養(yǎng)基地，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)黃果樹發(fā)展康養(yǎng)旅游。此外，還出臺(tái)了多個(gè)文件，著力發(fā)展溫泉康養(yǎng)旅游、森林康養(yǎng)旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游以及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。從上至下的政策支持，為安順康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障和指引。

2.2.2 豐富的旅游資源是基礎(chǔ)

安順市境內(nèi)旅游資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%，是“天然氧吧”，共有森林公園4個(gè)，國家級(jí)森林公園1個(gè)，森林公園面積為1.31萬公頃。有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4處，總量位于全省第一，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處。共有A旅游級(jí)景區(qū)42個(gè)，其中5A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，4A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)30個(gè)。安順市境內(nèi)還有3處省級(jí)旅游度假區(qū)。為滿足市場(chǎng)康養(yǎng)旅游需求，安順市因地制宜推出了十條全域避暑主題線路和五個(gè)全域旅居生活主題產(chǎn)品。豐富的旅游資源為安順市康養(yǎng)旅游提供了發(fā)展基礎(chǔ)，在政府的大力推動(dòng)下，安順市旅游業(yè)已從簡單的觀光游覽向集觀光、研學(xué)、康養(yǎng)、旅游、休閑等為一體的綜合型旅游轉(zhuǎn)型。

2.2.3 不斷發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)是支撐

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)就是旅游產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)融合的產(chǎn)物，其發(fā)展離不開醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持。近年來，安順市加大力度發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，2020年安順市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到2 000個(gè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到14 495張。穩(wěn)定發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為安順市康養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療保障。

3 安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

3.1 旅游經(jīng)濟(jì)快速壯大，引領(lǐng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

安順市旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展良好，并以黃果樹景區(qū)為引領(lǐng)，形成了較好的國內(nèi)外知名度。2015—2019年，安順市旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游者人數(shù)以及旅游總收入都達(dá)年均40%以上的增長率，旅游業(yè)發(fā)展較快。2020年，受新冠肺炎疫情影響，安順市旅游經(jīng)濟(jì)總體較上一年有回落，但是在國家良好的疫情管控下，旅游業(yè)緩慢回升。安順市旅游業(yè)的快速發(fā)展，加上境內(nèi)氣候環(huán)境良好、旅游資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在健康中國背景下，推動(dòng)了康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 不斷壯大的客源市場(chǎng)，為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)支撐

為不斷擴(kuò)大“康養(yǎng)福地·瀑鄉(xiāng)安順”的知名度和影響力，安順市赴湖北、重慶、湖南、湖北、江西、廣東、上海等開展旅游推介會(huì)，對(duì)安順市的避暑旅游、康養(yǎng)旅游、民俗文化旅游、美食旅游等進(jìn)行推介，2015—2019年安順市國內(nèi)旅游者人數(shù)以年均40.85%的增長率增長。雖然安順也積極通過網(wǎng)絡(luò)的新媒體方式，向國外游客宣傳安順，入境旅游有一定成效，但呈現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。根據(jù)表1可以看出，2015—2017年安順市入境旅游增長較快，年均增16.57%；到2018年安順市入境旅游出現(xiàn)斷崖式下跌，較上年減少了67.22%，2019年稍有恢復(fù)。安順市國內(nèi)游客的穩(wěn)定增長，體現(xiàn)了我國“雙循環(huán)”格局下的發(fā)展戰(zhàn)略，因此發(fā)展壯大并穩(wěn)定國內(nèi)游客，應(yīng)成為安順市康養(yǎng)旅游重點(diǎn)內(nèi)容。

表1 2015—2020年安順市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，提升康養(yǎng)旅游者的美好體驗(yàn)

為進(jìn)一步提升康養(yǎng)旅游者的旅游體驗(yàn)，安順市加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是交通設(shè)施不斷完善，在貴州立體交通發(fā)展的背景下，安順市建成黃果樹機(jī)場(chǎng)，滬昆高速、滬昆高鐵、貴昆鐵路貫穿境內(nèi)，縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，交通路網(wǎng)不斷完善，極大縮短了游客交通路程的時(shí)間花費(fèi)。二是旅行社數(shù)量不斷增加，為安順市內(nèi)外游客提供了更好的咨詢服務(wù)。根據(jù)表2可以看出，2020年安順市共有旅行社29個(gè)，共有旅行社職工170人，分別比2015年增加了153.73%、163.64%，實(shí)現(xiàn)快速增長。三是星級(jí)飯店總量出現(xiàn)萎縮，但優(yōu)質(zhì)星級(jí)飯店個(gè)數(shù)增加，為游客“住的舒心”提供了更好的環(huán)境，2020年安順市共有星級(jí)飯店數(shù)量14個(gè)，其中四星級(jí)飯店4個(gè)。四是廁所革命持續(xù)推進(jìn)，安順市加大投入，對(duì)全市361座旅游廁所提檔升級(jí)。

表2 2015—2020年安順市旅行社及星級(jí)飯店發(fā)展情況

3.4 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為康養(yǎng)旅游者提供健康保障

康養(yǎng)旅游者的健康服務(wù)需求比普通旅游者更加迫切，因此康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持。近年來安順市通過積極向上爭取資金、項(xiàng)目，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加大人才引進(jìn)力度，推動(dòng)安順市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁向更高一個(gè)階梯。根據(jù)表3可以看出，2020年安順市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員、平均每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、平均每千人口注冊(cè)護(hù)士分別比2015年增加了1.98人、0.7人、0.97人，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢(shì)。穩(wěn)定的醫(yī)療保障是實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，只有具備一定數(shù)量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療衛(wèi)生人員，才能為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“康”“養(yǎng)”“游”的充分融合提供服務(wù)。

表3 2015—2020年安順市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況

4 制約安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

4.1 制度因素：部門間協(xié)作還不通暢

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)涉及部門眾多，包括旅游、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)改等多部門，從目前安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式來看，多為旅游部門牽頭發(fā)展，部門之間沒有形成有效的合作互助模式，對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開發(fā)、規(guī)劃、問題解決存在“九龍治水”的現(xiàn)象，難以快速有效地推動(dòng)解決，一定程度上阻礙了康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

4.2 模式因素：旅游業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)融合程度不夠

目前安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式主要是景區(qū)引領(lǐng)的發(fā)展模式，景區(qū)通過挖掘康養(yǎng)資源，打造溫泉療養(yǎng)、森林康養(yǎng)、避暑休閑、中醫(yī)康復(fù)等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但游客的康養(yǎng)體驗(yàn)也還停留在簡單的產(chǎn)品體驗(yàn)上，精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)還不到位。同時(shí)，這些旅游產(chǎn)品所在地(景區(qū)、村寨)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并沒建立完善的合作模式，無法保障游客康養(yǎng)過程中及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，一定程度影響了康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如到黃果樹景區(qū)長期避暑的老年人，他們?nèi)粘５慕】翟\療服務(wù)得不到滿足，會(huì)直接影響外地老年人游客的駐留時(shí)間。

4.3 人才因素：康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合人性人才缺乏

康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要集旅游、康養(yǎng)、林業(yè)等知識(shí)的復(fù)合型人才，既要懂得旅游發(fā)展及旅游服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，也要懂得一定醫(yī)療保健知識(shí)和技術(shù)。隨著安順市旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)從業(yè)人員也在大幅增加，但就整個(gè)貴州人才環(huán)境而言，人才流出還是比較嚴(yán)重，因此一定程度影響了安順市人才的培育、引進(jìn)和穩(wěn)定。此外，一些康養(yǎng)旅游景區(qū)的康養(yǎng)旅游人才的知識(shí)素養(yǎng)高低不一，部分從業(yè)人員在解決游客訴求、矛盾方面的能力還不足。此外，安順市在康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的高端人才也缺乏，一定程度影響了安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的提升。

5 推進(jìn)安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

5.1 完善制度，加強(qiáng)部門合作

一是加強(qiáng)旅游、醫(yī)療、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等部門的協(xié)作，探索建立康養(yǎng)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善合作制度，明確分管領(lǐng)域，定期不定期開展交流，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是努力推進(jìn) “多規(guī)合一”，一方面要加強(qiáng)橫向協(xié)作，將康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融入安順市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，統(tǒng)一安排部署，節(jié)約人力、財(cái)力、物力成本；另一方面要加強(qiáng)縱向聯(lián)系，將安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融入貴州省以及國家的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃之中，提升整體競(jìng)爭力。三是加強(qiáng)安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，要將康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式予以發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃部署，提升康養(yǎng)旅游的服務(wù)品質(zhì)，減少乃至避免康養(yǎng)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象。

5.2 優(yōu)化發(fā)展模式，推進(jìn)“康”養(yǎng)“游”深度融合

一是加強(qiáng)康養(yǎng)旅游景區(qū)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)(診室、診所)及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的配置，借助安順市“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”，完善轉(zhuǎn)診渠道，為需要醫(yī)療服務(wù)的康養(yǎng)旅游者提供及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)旅游的深度融合，打消老年群體、亞健康群體康養(yǎng)期間的醫(yī)療需求顧慮。二是根據(jù)市場(chǎng)需求，推動(dòng)康養(yǎng)旅游服務(wù)價(jià)格的制定，如探索康養(yǎng)旅游者中醫(yī)療養(yǎng)方面與醫(yī)保掛鉤的機(jī)制，有效減輕康養(yǎng)旅游者的康養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展。三是完善康養(yǎng)旅游設(shè)施，包括健身步道、康養(yǎng)活動(dòng)室、康養(yǎng)器械等的配置，推動(dòng)旅游業(yè)向健康旅游的方向轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

5.3 完善人才發(fā)展制度，壯大人才隊(duì)伍

一是要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，與高校合作重點(diǎn)加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，針對(duì)性地對(duì)省內(nèi)醫(yī)療、旅游、農(nóng)業(yè)等高校就地就近引進(jìn)人才。二要加強(qiáng)現(xiàn)有人才的能力提升，加大旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，支持并鼓勵(lì)他們走出去學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，支持本地康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要完善人才激勵(lì)機(jī)制，讓人才“進(jìn)得來、留得住、能穩(wěn)定”，穩(wěn)定的人才隊(duì)伍才能保障康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5.4 開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求

安順市豐富的旅游資源支持了安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，康養(yǎng)旅游產(chǎn)品發(fā)展的空間很大。一是要積極發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，根據(jù)安順市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，將安順市、貴州省及全國老年群體作為目標(biāo)群體，為他們提供養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)。二是要大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，立足安順市豐富的中醫(yī)藥資源，開發(fā)融合中醫(yī)藥、養(yǎng)生、康復(fù)、商務(wù)等為一體的健康旅游項(xiàng)目，結(jié)合境內(nèi)的森林資源、農(nóng)業(yè)文化等涉及中醫(yī)藥健康旅游線路，培育中醫(yī)養(yǎng)生文化。三是開發(fā)溫泉療養(yǎng)產(chǎn)品，結(jié)合安順市境內(nèi)地?zé)豳Y源，通過完善相關(guān)設(shè)施，結(jié)合中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)溫泉療養(yǎng)發(fā)展。四是發(fā)展避暑養(yǎng)生產(chǎn)品，結(jié)合安順市良好的氣候資源，打造一批避暑民俗、避暑村莊，并在吃、住、行、游、購、娛六大方面補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備。五是加快山地體育旅游產(chǎn)品發(fā)展，結(jié)合安順市的地形地貌，依托景區(qū)，積極開展露營、戶外徒步、攀巖等體育旅游項(xiàng)目。

6 結(jié)語

在健康中國建設(shè)及貴州旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展的雙重背景下，安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般發(fā)展起來，盡管發(fā)展初期還受到制度因素、模式因素和人才因素的制約，但隨著人民群眾對(duì)康養(yǎng)需求的增加，將會(huì)助推安順市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷完善相關(guān)制度，為服務(wù)健康中國、健康貴州建設(shè)做出貢獻(xiàn)。