張方方 李叢
摘? ?要:“一帶一路”建設(shè)為各國(guó)多領(lǐng)域合作帶來(lái)了良好機(jī)遇,使得教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用進(jìn)一步凸顯。安哥拉的發(fā)展特點(diǎn)與中安關(guān)系的現(xiàn)實(shí)決定了中安教育合作具有多重意義:為擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作提供人才支撐;改善安哥拉相對(duì)落后的教育狀況;為與非洲其他葡萄牙語(yǔ)國(guó)家開展交流合作探索道路。多年來(lái),中安教育合作取得了顯著成效,但隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)和深化發(fā)展,兩國(guó)教育合作還需進(jìn)一步深化:增加孔子學(xué)院的數(shù)量并擴(kuò)展其功能;進(jìn)一步增加安哥拉來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額,動(dòng)員和鼓勵(lì)我國(guó)師生到安哥拉留學(xué)、任教、訪學(xué);建立中安教育合作長(zhǎng)效機(jī)制,采用更多形式開展教育合作。
關(guān)鍵詞:“一帶一路”建設(shè) 安哥拉 教育合作
自中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2013年提出“一帶一路”倡議以來(lái),“一帶一路”倡議日益成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。截至2022年初,已有147個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織與我國(guó)簽署200余份“一帶一路”合作文件[1]。隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn),不同國(guó)家、民族的交往交流增多,需要克服文化差異等因素對(duì)合作交流帶來(lái)的影響,這進(jìn)一步凸顯了教育在“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。[2]
一、中安教育合作的意義
(一)為經(jīng)貿(mào)合作提供人才支撐
中國(guó)是安哥拉第一大貿(mào)易合作伙伴,安哥拉也是中國(guó)在非洲的第二大貿(mào)易合作伙伴。自2012年起,兩國(guó)每年的貿(mào)易額大約在300億美元[3]。貿(mào)易的擴(kuò)大,特別是工程類合作項(xiàng)目的不斷增加,使雙方交往合作進(jìn)一步加深,彼此間的了解、交流、溝通顯得尤為重要。但是,我國(guó)現(xiàn)在能夠運(yùn)用安哥拉官方語(yǔ)言——葡萄牙語(yǔ)進(jìn)行交流的人員很少(目前我國(guó)開設(shè)葡萄牙語(yǔ)專業(yè)的高校有50余所,其中大多數(shù)院校的葡萄牙語(yǔ)專業(yè)是近年開設(shè)的),而在安哥拉能熟練運(yùn)用漢語(yǔ)的人員更是少之又少。
民之交,在于心相通。中安經(jīng)濟(jì)合作正在快速發(fā)展,需要建設(shè)文化通道,讓合作的雙方彼此間加深了解,形成共識(shí)。在這樣的背景下,兩國(guó)對(duì)于既能熟練運(yùn)用葡萄牙語(yǔ)、了解安哥拉社會(huì)文化,又能掌握特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的人才有著較大的需求。因此,通過多種方式擴(kuò)大教育合作,大力培養(yǎng)能夠在合作交流中發(fā)揮作用的高質(zhì)量人才,已是“一帶一路”建設(shè)背景下中安教育合作的迫切需求。
(二)改善安哥拉的教育現(xiàn)狀
安哥拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,全國(guó)2/3的人口從事農(nóng)業(yè),但糧食產(chǎn)量?jī)H能滿足全國(guó)40%的需求;僅有1/3的可耕種土地得到開發(fā),其畝產(chǎn)量低于撒哈拉以南非洲地區(qū)的平均水平[4]。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,安哥拉的教育也沒有得到較好的發(fā)展,較高的文盲率是其存在的突出問題。根據(jù)2020年公布的數(shù)據(jù),安哥拉小學(xué)教育普及率僅為55%,中學(xué)教育在城市中的普及率僅為50%[5]。安哥拉自獨(dú)立后實(shí)施的成人掃盲教育已經(jīng)使300多萬(wàn)人口脫離了文盲狀態(tài),成人識(shí)字率的年均增長(zhǎng)率約為8.5%。然而,由于缺乏資金、交通和通信條件限制等原因,各地掃盲督察員無(wú)法獲得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。安哥拉人口和住房部門2014年普查的結(jié)果顯示,當(dāng)年全國(guó)的識(shí)字率為65.6%。在農(nóng)村,特別是農(nóng)村婦女中,成人文盲率仍然很高。[6]
當(dāng)前,安哥拉基礎(chǔ)教育的教學(xué)設(shè)施仍然無(wú)法滿足正常的教學(xué)需求。一方面,教室和教材緊缺;另一方面,教師數(shù)量少,師生比嚴(yán)重失衡。此外,目前擁有學(xué)歷證書的教師和無(wú)學(xué)歷證書的助教之間的比例嚴(yán)重失調(diào),在九年義務(wù)教育中,主要由助教擔(dān)任教學(xué)工作。
聯(lián)合國(guó)教科文組織在《通過普及初等和中等教育來(lái)減少全球貧困》(Reducing Global Poverty through Universal Primary and Secondary Education)中指出,“如果所有成年人完成中等教育,全球貧困率將下降一半以上”[7]。安哥拉落后的教育成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。加強(qiáng)中安教育合作,在一定程度上有利于促進(jìn)安哥拉教育改革與發(fā)展,增強(qiáng)其教育發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,從而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
(三)為更廣泛的國(guó)際合作奠定基礎(chǔ)
安哥拉地處非洲西南海岸,是南大西洋和印度洋航道的要沖,處于連接非洲南、中、西部地區(qū)的樞紐,長(zhǎng)期以來(lái)在中非經(jīng)貿(mào)合作中扮演著重要角色。作為非洲最大的葡萄牙語(yǔ)國(guó)家,中安兩國(guó)的合作對(duì)帶動(dòng)和促進(jìn)中非合作,特別是中國(guó)與非洲其他葡萄牙語(yǔ)國(guó)家的合作具有重要意義。
在“一帶一路”建設(shè)背景下,中國(guó)與非洲其他葡萄牙語(yǔ)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作有望得到快速發(fā)展,也可能遇到中國(guó)與安哥拉合作中類似的文化、人才等方面的問題。因此,推進(jìn)中安教育合作,不僅有利于兩國(guó)合作過程中的人才匱乏、文化交流等問題的解決,也為中國(guó)與非洲其他葡萄牙語(yǔ)國(guó)家的合作培養(yǎng)輸送人才并探索更多有效的教育合作途徑。
二、中安教育合作的現(xiàn)狀
(一)創(chuàng)辦安哥拉內(nèi)圖大學(xué)孔子學(xué)院
孔子學(xué)院是中國(guó)與世界各國(guó)進(jìn)行文化交流與合作的重要載體,通過孔子學(xué)院將中國(guó)的文化和理念傳播出去,以加強(qiáng)國(guó)家間的相互了解和交流合作。
2014年,哈爾濱師范大學(xué)、中信建設(shè)有限責(zé)任公司與安哥拉內(nèi)圖大學(xué)三方合作創(chuàng)辦了安哥拉內(nèi)圖大學(xué)孔子學(xué)院。內(nèi)圖大學(xué)孔子學(xué)院堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,充分發(fā)揮其綜合文化交流平臺(tái)的作用,積極適應(yīng)中國(guó)公共外交、人文交流的需要,推廣中國(guó)語(yǔ)言文化,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)展提供服務(wù),促進(jìn)中國(guó)語(yǔ)言文化與安哥拉文化的相互融合與借鑒。內(nèi)圖大學(xué)孔子學(xué)院不僅為內(nèi)圖大學(xué)及安哥拉首都盧安達(dá)民眾提供漢語(yǔ)教學(xué)服務(wù)和文化推廣活動(dòng),還為當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)的中外方員工提供雙向語(yǔ)言教學(xué)服務(wù),為在安哥拉的中資企業(yè)輸送了懂漢語(yǔ)、了解中國(guó)文化的本土人才[8]。正如中國(guó)駐安哥拉大使崔愛民所言:“它的建成和啟用凝聚了中安兩國(guó)政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和民眾的心血和努力,為安哥拉人民,特別是廣大青年朋友了解和學(xué)習(xí)中國(guó)語(yǔ)言文化打開一扇新的窗口,將為兩國(guó)人文交往發(fā)揮積極作用。”[9]
(二)接收安哥拉來(lái)華留學(xué)生
近年來(lái),我國(guó)不斷增加對(duì)安哥拉提供的獎(jiǎng)學(xué)金名額。截至2016年年底,我國(guó)政府共向276名安哥拉留學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。此外,一些企業(yè)和民間團(tuán)體也向安哥拉留學(xué)生提供贊助,支持他們來(lái)華留學(xué)。2018年,安哥拉來(lái)華留學(xué)生達(dá)714人,其中獎(jiǎng)學(xué)金生154人[10]。來(lái)自安哥拉的留學(xué)生在中國(guó)高校學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、醫(yī)學(xué)、生物、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、機(jī)械工程、國(guó)際關(guān)系等專業(yè),獲取學(xué)士、碩士或博士學(xué)位。安哥拉留學(xué)生學(xué)成回國(guó)后為推動(dòng)安哥拉經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),很多成為促進(jìn)中安兩國(guó)貿(mào)易和人文交流的使者。例如,集美大學(xué)接收的首批32名安哥拉留學(xué)生于2019年畢業(yè),除1名畢業(yè)生留校繼續(xù)攻讀研究生外,其余人均返回安哥拉就業(yè),部分人選擇進(jìn)入中國(guó)昊遠(yuǎn)集團(tuán)安哥拉公司工作,部分人選擇從事中非貿(mào)易工作。[11]
(三)舉辦專業(yè)研修班
專業(yè)研修班是中國(guó)高校應(yīng)非洲國(guó)家社會(huì)發(fā)展之急需而探索的一種教育合作形式。研修班時(shí)間短、效率高、收效快,可以在短時(shí)間內(nèi)幫助非洲國(guó)家培訓(xùn)相關(guān)人才,發(fā)展教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè),日益受到中安兩國(guó)的重視。江蘇南通職業(yè)大學(xué)拓展與非洲南部國(guó)家職業(yè)教育的合作,招收安哥拉留學(xué)生,培養(yǎng)專業(yè)技能人員;河海大學(xué)作為中國(guó)水利高等教育的開創(chuàng)者,接受中國(guó)港灣集團(tuán)委托,為安哥拉“訂單式”培養(yǎng)高素質(zhì)人才;華僑大學(xué)與安哥拉總統(tǒng)基金會(huì)共同舉辦“安哥拉青年科技人才班”。2014—2019年,華僑大學(xué)每年接收安哥拉總統(tǒng)基金會(huì)推薦的安哥拉籍優(yōu)秀高中畢業(yè)生(不超過30名)到該校留學(xué),通過“2+4”培養(yǎng)模式,學(xué)生前2年學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和中國(guó)傳統(tǒng)文化,后4年學(xué)習(xí)特定領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)與技能。研修班的舉辦不僅為安哥拉培養(yǎng)了大量的急需人才,還加強(qiáng)了中安兩國(guó)高校間的聯(lián)系,為兩國(guó)校際合作創(chuàng)造了更多條件。
(四)開展教育援助
多年來(lái),中國(guó)向安哥拉援建的學(xué)校超過100所。2014年2月,由中鐵十七局集團(tuán)有限公司承建的“中安友誼小學(xué)?!表?xiàng)目順利移交。該學(xué)校位于萬(wàn)博省萬(wàn)博市,是中國(guó)政府為落實(shí)中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉措,根據(jù)中安雙方2011年3月22日的換文規(guī)定為安哥拉政府無(wú)償援建的。在項(xiàng)目移交儀式上,安哥拉時(shí)任外交部長(zhǎng)熱奧吉斯·??频伲℅eorges Chikoti)表示,中安友誼小學(xué)的建成改善了當(dāng)?shù)匦W(xué)生的就學(xué)條件,體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)安哥拉提升教育水平和改善教學(xué)環(huán)境的關(guān)心,也是中國(guó)政府幫助安哥拉提高自我發(fā)展能力的具體行動(dòng),更是中安友誼的又一見證。[12]
在援建學(xué)校項(xiàng)目中,最具特色的是中信建設(shè)有限責(zé)任公司的“百年職?!?。作為“走出去”的中國(guó)企業(yè)代表,中信建設(shè)自2008年到安哥拉參與戰(zhàn)后重建以來(lái),一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)完工并投入使用。深知職業(yè)教育對(duì)解決貧困問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,中信建設(shè)于2014年將“百年職?!惫媛殬I(yè)教育模式引進(jìn)安哥拉,與中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、百年職校理事會(huì)正式簽署協(xié)議,捐資發(fā)起創(chuàng)建中信百年安哥拉職校。學(xué)校立足于服務(wù)當(dāng)?shù)刎毨贻p人,幫助他們學(xué)到一技之長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)就業(yè),為家庭排憂解難。2014年4月,首批學(xué)生正式入學(xué)。“百年職?!边@個(gè)誕生于中國(guó)的公益模式如今走進(jìn)非洲,并逐步實(shí)現(xiàn)本土化。目前,中信“百年職校”開設(shè)了建筑電工、機(jī)械操作、砌筑工、酒店服務(wù)等課程。學(xué)校在傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還開設(shè)企業(yè)管理、閱讀、寫作、演講與口才、計(jì)算機(jī)、漢語(yǔ)、道德與法律等課程。學(xué)校團(tuán)隊(duì)主要由熱心教育和公益的安哥拉籍員工組成,他們接受“百年職?!钡睦砟睢⑽幕凸芾?。除中信建設(shè)作為主要資助者外,學(xué)校還面向安哥拉本國(guó)社會(huì)、當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)、國(guó)際機(jī)構(gòu)等籌措辦學(xué)資源。[13]
援助教育物資方面,中國(guó)向安哥拉提供了圖書資料、教學(xué)儀器、計(jì)算機(jī)設(shè)備、教學(xué)用品、體育用品、學(xué)習(xí)用品、實(shí)驗(yàn)用品等。中國(guó)根據(jù)安哥拉當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際需要提供教育物資,這對(duì)于安哥拉了解中國(guó)、樹立中國(guó)在非洲大陸的良好形象有重要的作用,同時(shí)讓非洲國(guó)家看到中國(guó)與非洲國(guó)家開展教育交流與合作的決心。
三、中安教育合作的推進(jìn)路徑
多年來(lái),特別是“一帶一路”倡議提出后,兩國(guó)的教育合作成效顯著,但與兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作相比,教育合作仍有改善空間。其一,我國(guó)缺乏既能熟練運(yùn)用葡萄牙語(yǔ),又懂安哥拉的歷史文化、法律和專業(yè)知識(shí)的人才,無(wú)法滿足日益擴(kuò)大的經(jīng)貿(mào)合作需求。其二,兩國(guó)的教育合作缺乏高效、穩(wěn)定的機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)定的提升。其三,缺乏穩(wěn)固的資金來(lái)源和籌資渠道,不便于合作有條不紊、持續(xù)深入地推行。在深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)背景下,中安教育合作可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)擴(kuò)大孔子學(xué)院規(guī)模
孔子學(xué)院及其線上平臺(tái)是受到普遍認(rèn)可的學(xué)習(xí)中國(guó)語(yǔ)言文化的有效載體。中安合作創(chuàng)辦的內(nèi)圖大學(xué)孔子學(xué)院在安哥拉取得了較好的成效,具有良好的社會(huì)反響,可把這一模式復(fù)制到安哥拉境內(nèi)的其他高校。應(yīng)當(dāng)針對(duì)安哥拉的現(xiàn)實(shí)狀況,利用好孔子學(xué)院這一平臺(tái),積極擴(kuò)展其功能,教授學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才。在這方面,孔子學(xué)院可與安哥拉的教育部門、職業(yè)院校、行業(yè)組織、在安哥拉的中資企業(yè)或者安哥拉本國(guó)的企業(yè)開展合作,對(duì)實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)中所需的專門人才進(jìn)行培訓(xùn)。這既能讓學(xué)習(xí)者掌握一定的專業(yè)知識(shí)與技能,又能為快速發(fā)展的中安經(jīng)貿(mào)合作提供人才。
(二)加大對(duì)雙方人員交流的支持力度
在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的推動(dòng)下,隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)和中非合作的持續(xù)加強(qiáng),中安多領(lǐng)域的合作成為必然,需要來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。我國(guó)可進(jìn)一步增加安哥拉來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的名額,讓更多的安哥拉學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)深造;為來(lái)華任教的安哥拉教師提供更為優(yōu)厚的待遇,鼓勵(lì)他們成為促進(jìn)中安人文交流的“使者”。為培養(yǎng)更多適合在安哥拉工作的人員,動(dòng)員、鼓勵(lì)更多中國(guó)學(xué)生、教師到安哥拉交流和體驗(yàn)。
(三)建立中安教育合作有效機(jī)制
擴(kuò)大和發(fā)展中安教育合作,應(yīng)建立有效機(jī)制,包括有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是高效的資金籌措機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。有效的合作機(jī)制,能夠?yàn)榻涣髋c協(xié)商、制定合作規(guī)劃、具體開展合作提供組織、人員、方案等多方面保障,使教育合作有序、有效地進(jìn)行。在資金籌措機(jī)制的建立上,要注重在安哥拉的中資企業(yè)及其行業(yè)組織、本土企業(yè)及其行業(yè)組織等的參與。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制的建立上,要注重教育部門與各級(jí)各類學(xué)校的參與,有效地組織、挖掘、利用教育資源,全面實(shí)施各項(xiàng)教育工作。
(四)動(dòng)員和鼓勵(lì)多方力量參與合作
高質(zhì)量的教育合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。在中安教育合作方面,可以動(dòng)員和鼓勵(lì)多方力量以多種方式開展教育合作。第一,引導(dǎo)和鼓勵(lì)我國(guó)各類院校師生“走出去”。例如,行業(yè)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)的院校合作培養(yǎng)行業(yè)人才,特別是行業(yè)急需人才;職業(yè)院校與企業(yè)一同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才。第二,支持地方和民間組織,甚至個(gè)人參與教育合作,培養(yǎng)不同類型的人才。在合作方式上可以有多種多樣的選擇,如合作開辦學(xué)校、培訓(xùn)中心或培訓(xùn)班,學(xué)者訪學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí),舉辦各種類型的論壇、線上交流活動(dòng)等。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的不斷增強(qiáng),各級(jí)各類教育取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,形成了一些具有中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)課程、教學(xué)管理模式和評(píng)價(jià)工具等,這些或可助力安哥拉的人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
安哥拉是中國(guó)能源進(jìn)口的重要來(lái)源地、貿(mào)易與工程承包的重要地區(qū)。隨著“一帶一路”倡議的快速、深入推進(jìn),我國(guó)應(yīng)持續(xù)加大對(duì)外開放的力度,努力向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,彰顯中華文化的影響力,積極提高“中國(guó)制造”的文化附加值。以“漢語(yǔ)熱”“中國(guó)熱”為契機(jī),構(gòu)建多層次的交流合作網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大中國(guó)國(guó)際影響力和文化向心力,努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)“政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的偉大目標(biāo)[14]。作為軟實(shí)力重要組成部分的教育交流與合作,應(yīng)該受到中安雙方的重視。雙方可以進(jìn)一步開展多種形式的教育合作,促進(jìn)中安教育的發(fā)展,讓教育合作成為促進(jìn)安哥拉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
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作者簡(jiǎn)介:張方方,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)西班牙語(yǔ)葡萄牙語(yǔ)學(xué)院副教授;李叢,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)西班牙語(yǔ)葡萄牙語(yǔ)學(xué)院講師