葛江東

（江蘇省寶應(yīng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，225800，江蘇寶應(yīng)）

在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

近年來(lái)，江蘇省寶應(yīng)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶應(yīng)中專(zhuān)）一直在積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作人才培養(yǎng)模式，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和地方企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行了一定的改革與嘗試。通過(guò)對(duì)地方重點(diǎn)涉及機(jī)加工企業(yè)的調(diào)研，進(jìn)行問(wèn)題的梳理、對(duì)策的研究，以便產(chǎn)教融合、校企合作取得更好的成效。

1 研究的目的與意義

當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校為培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才，走產(chǎn)教融合、校企合作的道路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵和有效舉措。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作仍存在著合作范圍小、合作領(lǐng)域窄、合作層次淺、合作積極性低，甚至是走過(guò)場(chǎng)、流于形式等問(wèn)題。企業(yè)看重的是職業(yè)教育的人力資源，不愿意付出過(guò)多成本，如不愿意在學(xué)生崗前培養(yǎng)上花過(guò)多時(shí)間，不愿意支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬，不愿意在校企共建實(shí)訓(xùn)基地上投入過(guò)多，不愿意在校企資源共享上完全開(kāi)放等，導(dǎo)致產(chǎn)教融合難以深度推進(jìn)。

通過(guò)本土的各方調(diào)研，準(zhǔn)確了解寶應(yīng)縣內(nèi)重點(diǎn)涉及機(jī)加工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)、企業(yè)用工需求等情況，分析并掌握全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)加工人才需求情況，準(zhǔn)確制定產(chǎn)教融合下機(jī)加工人才的培養(yǎng)計(jì)劃；精準(zhǔn)剖析阻礙企業(yè)積極參與合作的因素，掌握企業(yè)的需求和擔(dān)憂(yōu)，找準(zhǔn)合作的“難點(diǎn)”，立足合作“痛點(diǎn)”，積極促進(jìn)建立政府牽頭、各方通力合作的保障機(jī)制，提高企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，為下階段工作創(chuàng)設(shè)有利條件。

2 研究的主要途徑和方式

通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)采訪(fǎng)、座談、收集材料、書(shū)面問(wèn)卷等相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)研，先后走訪(fǎng)了縣人才辦、人才交流市場(chǎng)等單位，了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以及縣內(nèi)企業(yè)的行業(yè)分布、人才招聘、用工需求等情況；深入寶勝集團(tuán)、江蘇菲達(dá)寶開(kāi)電氣等企業(yè)，了解企業(yè)文化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、市場(chǎng)前景及發(fā)展規(guī)劃等情況。對(duì)企業(yè)比較關(guān)心的問(wèn)題作了詳細(xì)的解答，校企雙方就人才培養(yǎng)和用工需求、聯(lián)合辦學(xué)、產(chǎn)教融合、校企合作等方面進(jìn)行了廣泛交流，并就合作達(dá)成了共識(shí)。

3 產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)狀

3.1 目前產(chǎn)教融合、校企合作開(kāi)展情況剖析

3.1.1 契合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 寶應(yīng)中專(zhuān)加工制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)特別是機(jī)加工專(zhuān)業(yè)緊緊圍繞縣內(nèi)企業(yè)的用工需求，結(jié)合“五大產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)合理調(diào)整和課程優(yōu)化整合。其中針對(duì)機(jī)械裝備行業(yè)開(kāi)設(shè)了機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)，針對(duì)光伏制造與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)了電氣技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)，針對(duì)輸變電裝備產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)了機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)，為培養(yǎng)本地機(jī)加工產(chǎn)業(yè)所需的技能型人才提供了全面的專(zhuān)業(yè)支持。

3.1.2 迎合企業(yè)發(fā)展需求 一是實(shí)施訂單培養(yǎng)，寶應(yīng)中專(zhuān)先后組建“寶勝班”“森薩塔班”“天宇班”“金友班”等企業(yè)冠名班級(jí)，為縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能型人才。二是開(kāi)展工學(xué)交替，每年安排相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生赴各企業(yè)進(jìn)行為期2～3 月的階段性實(shí)習(xí)，既滿(mǎn)足企業(yè)的生產(chǎn)需求，也讓學(xué)生逐漸接觸社會(huì)，提高動(dòng)手能力及綜合素質(zhì)。三是組織頂崗實(shí)習(xí)，每年舉辦校園招聘會(huì)，根據(jù)招聘結(jié)果安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，期滿(mǎn)后雙向選擇，為企業(yè)獨(dú)立崗前培訓(xùn)縮短了周期和降低了管理難度。四是進(jìn)行技能培訓(xùn)，學(xué)校應(yīng)企業(yè)要求，定期組織教師走進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展各類(lèi)員工培訓(xùn)，同時(shí)廣泛開(kāi)展面向社會(huì)的安全、技能、學(xué)歷等培訓(xùn)，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校教育資源的優(yōu)勢(shì)。五是培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)組織開(kāi)展企業(yè)文化進(jìn)校園、師生下企業(yè)等活動(dòng)，促進(jìn)了校園文化與企業(yè)文化的相互融合與內(nèi)涵發(fā)展，學(xué)生零距離了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理狀況，感受企業(yè)文化的同時(shí)提升了職業(yè)素養(yǎng)。六是改革教學(xué)模式，特別是技能教學(xué)模式，重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使學(xué)生能夠更好地適應(yīng)職場(chǎng)工作的要求，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

寶應(yīng)中專(zhuān)雖然作出了探索和實(shí)踐，但由于地處蘇北，在辦學(xué)條件、師資現(xiàn)狀、生源質(zhì)量、企業(yè)利益等方面都受到一定的影響，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、聯(lián)合辦學(xué)、人員互聘、設(shè)備共享、產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域深度合作明顯不足。

3.2 近幾年企業(yè)用工需求調(diào)查

當(dāng)前，隨著新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，原有工作崗位也隨之不斷地優(yōu)化整合，但在企業(yè)需求中，對(duì)一線(xiàn)技術(shù)人才的需求仍占主導(dǎo)地位。表2 為縣內(nèi)部分企業(yè)對(duì)一些專(zhuān)業(yè)及相關(guān)工種人員需求的調(diào)研情況。

表1 部分企業(yè)對(duì)一些專(zhuān)業(yè)及相關(guān)工種人員需求情況

調(diào)研結(jié)果表明，企業(yè)對(duì)新進(jìn)員工學(xué)歷要求大多為中專(zhuān)以上，部分工種要求大專(zhuān)以上，并且要求專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬，傾向于招聘本地人員，看重職工的吃苦精神和敬業(yè)精神。對(duì)于校企協(xié)同育人的模式，企業(yè)均表現(xiàn)出積極的態(tài)度，但也表示缺少傾向于企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制，使企業(yè)缺少積極參與的主動(dòng)性等。

4 影響深化產(chǎn)教融合、校企合作的因素分析

4.1 企業(yè)方面

（1）生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化是企業(yè)的直接追求，企業(yè)認(rèn)為技能型人才的培養(yǎng)是職業(yè)學(xué)校的事，所以希望政府來(lái)為職業(yè)教育全權(quán)買(mǎi)單，分擔(dān)企業(yè)人才培養(yǎng)的成本。

（2）企業(yè)為了保生產(chǎn)，學(xué)校為了保教學(xué)，很難做到兩全其美，所以企業(yè)中開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)效果不理想。另外，因中職學(xué)生實(shí)際技能情況與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)不夠吻合，且沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以學(xué)生實(shí)習(xí)有可能造成材料浪費(fèi)、設(shè)備損壞、效率低下，影響到企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生不是企業(yè)職工身份，機(jī)加工生產(chǎn)存在各種傷害風(fēng)險(xiǎn)，這是企業(yè)不愿承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。實(shí)習(xí)活動(dòng)增加的工作量也是企業(yè)不愿額外增加的。

（4）在學(xué)科化課程體系和傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)下，人才培養(yǎng)與企業(yè)項(xiàng)目化管理和崗位能力需求存在差異；職業(yè)學(xué)校教師校企雙主體培養(yǎng)機(jī)制仍沒(méi)有建立，職業(yè)學(xué)校師資的企業(yè)崗位能力不足，難以勝任企業(yè)的人才培養(yǎng)工作；企業(yè)發(fā)展需要走在科技前沿，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，校企崗位能力供需差異持續(xù)凸顯。在此背景下，企業(yè)看重的僅僅是職校的人力資源。

4.2 學(xué)校方面

（1）缺乏有效溝通。市場(chǎng)發(fā)展變化很快，學(xué)校對(duì)企業(yè)需求掌握不充分，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與實(shí)際需求有出入，只是按照慣例去培養(yǎng)人才。

（2）缺少促進(jìn)合作的紐帶。沒(méi)有教師企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉的規(guī)范制度；企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員參與學(xué)校教學(xué)人才培養(yǎng)方面缺少有效的政策，企業(yè)人員無(wú)積極性；學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容容易脫離企業(yè)實(shí)際需求，培養(yǎng)的人才也與企業(yè)的要求不夠匹配。

（3）合作層次不高，沒(méi)有真正融合。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，所以職業(yè)學(xué)校會(huì)把校企合作作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)或就業(yè)前期實(shí)習(xí)的途徑之一，沒(méi)有過(guò)多地站在企業(yè)的角度去談合作。要做到真正的產(chǎn)教融合，在合作的形式和內(nèi)容上還要進(jìn)一步突破。

（4）學(xué)校深入企業(yè)不夠，對(duì)企業(yè)了解不充分。不同企業(yè)區(qū)別很大，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，企業(yè)雖然可以開(kāi)展培訓(xùn)，但不擅長(zhǎng)真正的學(xué)校教學(xué)，其培訓(xùn)方式與人才培養(yǎng)的要求有差距，導(dǎo)致合作經(jīng)常是停留在一紙協(xié)議上，流于形式，普遍缺少有效的深層次合作。

5 深化產(chǎn)教融合、校企合作的對(duì)策和建議

5.1 成立合作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

完善政府統(tǒng)領(lǐng)的合作制度，構(gòu)建“政-校-企”互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過(guò)程中供需零距離對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才互聘等。政府層面應(yīng)給予積極參與的企業(yè)一定優(yōu)惠和扶持政策，如抵免該企業(yè)當(dāng)年教育附加費(fèi)、優(yōu)先考慮財(cái)政涉企專(zhuān)項(xiàng)資金等。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，既做好企業(yè)高技能緊缺人才的培養(yǎng)，又超前做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工人，以及新能源、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)等人才的儲(chǔ)備，力爭(zhēng)形成有特色的專(zhuān)業(yè)體系。

5.2 完善產(chǎn)教融合、校企合作保障機(jī)制

5.2.1 安全保障機(jī)制 在政府牽頭的產(chǎn)教融合、校企合作管理機(jī)構(gòu)中，下設(shè)含政府、學(xué)校、財(cái)政、稅務(wù)、安監(jiān)、人社、保險(xiǎn)、行業(yè)、企業(yè)等部門(mén)的合作安全保障管理機(jī)構(gòu)，形成校企合作安全保障管理體系和制度；推進(jìn)建立學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)合作風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，指導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品等級(jí)管理；盡快推出實(shí)習(xí)學(xué)生安全保障的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推進(jìn)安全保障社會(huì)化；出臺(tái)保費(fèi)承擔(dān)指導(dǎo)性方案，原則由政府承擔(dān)，以提高校企積極性；出臺(tái)師生實(shí)習(xí)安全事故處理預(yù)案，明確校、企、生的職責(zé)，保障校、企、生的共同合法權(quán)益。

5.2.2 利益保障機(jī)制 成立政府牽頭，含學(xué)校、財(cái)政、稅務(wù)、人社、行業(yè)、企業(yè)等部門(mén)的校企合作師生薪酬保障管理機(jī)構(gòu)；建立實(shí)習(xí)企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度和學(xué)生適應(yīng)能力的評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)校企合作薪酬等級(jí)管理，形成學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)參與、薪酬保障管理機(jī)構(gòu)審核的企業(yè)付出評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅務(wù)抵扣減免；建立校企合作中政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金制度；出臺(tái)校企合作激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)各種途徑獎(jiǎng)勵(lì)校企合作積極、付出較重的企業(yè)。

5.2.3 教學(xué)保障機(jī)制 政府及教育行政部門(mén)加大投入，加快企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以基地建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)雙主體職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的建立；配套解決企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地場(chǎng)地、設(shè)備、師資的財(cái)政支持、稅費(fèi)支持；加快校內(nèi)企業(yè)型實(shí)訓(xùn)基地評(píng)估，以評(píng)促建，推進(jìn)課程改革；加快新現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)改革；建立健全教師下企業(yè)實(shí)踐的機(jī)制。

5.3 引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

職業(yè)學(xué)校應(yīng)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整并優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，配齊配強(qiáng)師資，提高實(shí)踐性教學(xué)的比重，打造具有地方特色的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，高質(zhì)量培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展接班人。關(guān)于師資，建議按照縣委縣政府出臺(tái)的人才政策，對(duì)縣職教集團(tuán)引進(jìn)的優(yōu)秀師資進(jìn)行補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，提升寶應(yīng)職業(yè)教育對(duì)優(yōu)秀師資的吸引力；把高水平師資引進(jìn)作為縣人才招引工作的重要內(nèi)容，堅(jiān)持唯才是舉，不僅看學(xué)歷，更看能力；按照職教二十條精神，學(xué)?？晒_(kāi)招聘有較高學(xué)歷的企業(yè)人員，充實(shí)學(xué)校專(zhuān)業(yè)師資力量。

5.4 提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

在人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)方案上多做文章，一是狠抓養(yǎng)成教育，持續(xù)開(kāi)展提升素養(yǎng)的常規(guī)教育，杜絕學(xué)生一切不文明現(xiàn)象，提升文明修養(yǎng)；二是立足課程改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，增加實(shí)訓(xùn)課和活動(dòng)課的比重，重視學(xué)生能力的培養(yǎng)，由重理論向重實(shí)踐、重應(yīng)用轉(zhuǎn)變，契合職業(yè)教育改革方向；三是提升師資素質(zhì)，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整并優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，配齊配強(qiáng)師資，提升專(zhuān)業(yè)軟實(shí)力；四是注重就業(yè)引導(dǎo)，實(shí)時(shí)向?qū)W生宣講寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、就業(yè)前景、本地就業(yè)優(yōu)勢(shì)等，引導(dǎo)學(xué)生本地就業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？梢酝ㄟ^(guò)大力發(fā)展高職，培養(yǎng)本土化技能人才，或考慮建立畢業(yè)生檔案，以招聘交流會(huì)的形式搭建學(xué)生和意向企業(yè)交流平臺(tái)，在學(xué)生升學(xué)的過(guò)程中，由企業(yè)與學(xué)生保持聯(lián)系，提高返鄉(xiāng)就業(yè)的比重。

5.5 夯實(shí)產(chǎn)教融合、校企合作基礎(chǔ)

5.5.1 提升辦學(xué)層次 從國(guó)家層面看，推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展是趨勢(shì)。一方面，高職教育發(fā)展形勢(shì)大好，另一方面地方對(duì)大專(zhuān)層次人才需求量較大。因此，發(fā)展高職教育、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目前中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的方向和趨勢(shì)，可以考慮新建一所高職院校，也可通過(guò)政策推動(dòng)，發(fā)展現(xiàn)有五年制高職，如出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先錄用本地大專(zhuān)畢業(yè)生、企業(yè)定向委培等，以“出口”拉動(dòng)“進(jìn)口”，形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)中職、高職協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.5.2 加大對(duì)學(xué)校的投入 積極尋求上級(jí)黨委政府的支持與指導(dǎo)，落實(shí)好《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于建立健全中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》《江蘇省校企合作促進(jìn)條例》 等文件精神，加大職業(yè)教育投入，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，走多元辦學(xué)之路，拓展合作項(xiàng)目，推進(jìn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量，廣泛呼吁、加大宣傳，積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，積極爭(zhēng)取多方支持，進(jìn)一步提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

6 結(jié)語(yǔ)

職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本校的現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的十九大報(bào)告提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，但當(dāng)前還有一定的難度和距離。本文提出一些對(duì)策和建議，權(quán)當(dāng)投石問(wèn)路，在職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面還需進(jìn)一步研究、實(shí)踐與探索。