伍一達(dá) 丁煥峰

（1.澳門城市大學(xué)商學(xué)院，澳門 999078；2.華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，廣東 廣州 510800）

一、引言

當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷著前所未有的大變局，國際形勢變得極其復(fù)雜，逆全球化、保護(hù)主義、單邊主義上升，不穩(wěn)定和不確定因素增多。尤其是2020年以來的新冠肺炎疫情疊加全球經(jīng)濟(jì)形勢下行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著外部壓力驟增、中美關(guān)系惡化、地緣政治摩擦頻出等變數(shù)。中央審時度勢，提出了“國內(nèi)大循環(huán)”和國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

雙循環(huán)發(fā)展格局的提出主要源于當(dāng)今世界單邊保護(hù)主義抬頭，甚至有部分國家對中國發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”等，對中國實施“斷供”，以及所謂的“脫鉤”“去中國化”等，這使得我國產(chǎn)業(yè)鏈存在斷供風(fēng)險，國際貿(mào)易不暢。應(yīng)該說，黨中央提出構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略，是基于對國際格局的準(zhǔn)確判斷，是針對我國未來幾十年長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃做出的正確科學(xué)反應(yīng)，兼顧了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展短期、中期和長期戰(zhàn)略布局需要。

可以預(yù)見，雙循環(huán)發(fā)展格局完全符合貿(mào)易強國建設(shè)的戰(zhàn)略要求。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)市場潛力，其本質(zhì)就是要求國內(nèi)區(qū)域之間加強貿(mào)易合作，在共御風(fēng)險的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同發(fā)展。目前國內(nèi)市場逐步形成了各具特色的區(qū)域貿(mào)易合作市場。這些跨省市的區(qū)域市場對我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展影響巨大，是挖掘國內(nèi)市場潛力的貿(mào)易強國戰(zhàn)略載體。在這其中，環(huán)渤海的京津冀經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈等必將在未來雙循環(huán)戰(zhàn)略實施中發(fā)揮重大引領(lǐng)和實驗作用。尤其是，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展早就已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，其立足世界第二大經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模、需求和實力，三地之間的貿(mào)易合作應(yīng)該是我國乃至世界的典范。實質(zhì)上，粵港澳大灣區(qū)合作是將港澳世界級優(yōu)勢和珠三角地區(qū)發(fā)展動能的強勢結(jié)合起來，打造全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。從這個角度講，雙循環(huán)格局是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是對出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略進(jìn)行的有效修正和調(diào)整，有利于促進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)深度一體化發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)外形勢決定了必須構(gòu)建雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。徐奇淵從國際大循環(huán)面臨的挑戰(zhàn)、雙循環(huán)格局是如何提出的、對外開放在雙循環(huán)格局的背景下的定位和含義、構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主的雙循環(huán)渠道四個角度進(jìn)行分析，得出雙循環(huán)格局是我國經(jīng)濟(jì)突圍的必然途徑[1]。劉元春認(rèn)為“內(nèi)循環(huán)”是滿足國內(nèi)各族人民對于美好生活的出發(fā)點和落腳點[2]。李源從基于多維角度挖掘了雙循環(huán)發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯[3]。湯鐸鐸認(rèn)為經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”動力來自本國貿(mào)易格局[4]。陸岷峰認(rèn)為經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和國際大循環(huán)二者不能割裂開來[5]。

雙循環(huán)發(fā)展格局的全面解讀。戴翔、張二震認(rèn)為雙循環(huán)是包括生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)的循環(huán)暢通，大循環(huán)的主體是暢通產(chǎn)業(yè)鏈[6]。劉志彪認(rèn)為雙循環(huán)必須要優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，最根本是要“補短板”[7]。呂秀彬認(rèn)為雙循環(huán)更要提高供給側(cè)與需求側(cè)的適配性，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低經(jīng)濟(jì)運行成本[8]。倪月菊總結(jié)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律之后，發(fā)現(xiàn)在發(fā)展到達(dá)一定階段后，都會逐步從以國際循環(huán)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐試鴥?nèi)需求為主的模式[9]。另外，王洪濤、陸銘堅持認(rèn)為內(nèi)循環(huán)并不是對外循環(huán)的否定，雙循環(huán)要實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，要在國際大循環(huán)中發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實力[10]。

雙循環(huán)發(fā)展格局下貿(mào)易方式必然發(fā)生變化。劉偉認(rèn)為隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中國出口貿(mào)易增長空間受到擠壓，出口對于經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用受到弱化，內(nèi)部和外部環(huán)境的顯著變化對過去依賴國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的趕超模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[11]。李鵬基于主要發(fā)達(dá)國家的趕超經(jīng)驗，堅持以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)的貿(mào)易模式是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕的最終手段[12]。沈坤榮、趙倩堅持雙循環(huán)是從“兩頭在外”的發(fā)展模式，必須轉(zhuǎn)向“以內(nèi)為主、內(nèi)外互促”的貿(mào)易格局，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展[13]。

雙循環(huán)格局下，必須加強粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作。關(guān)于這一問題，理論界主要開展了兩個層面的研究。其一是關(guān)于區(qū)域合作的研究。汪偉全通過對珠三角和長三角區(qū)域合作的研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展應(yīng)強調(diào)慢變量支配原則和序參量決定原則，否則難以持續(xù)[14]。許魯光[14]堅持深港合作是粵港澳大灣區(qū)合作的“牛鼻子”，應(yīng)該提升到戰(zhàn)略層面，通過制度創(chuàng)新，實現(xiàn)深度合作，才能獲得先行先試的制度紅利。毛艷華、楊思維發(fā)現(xiàn)廣東省尤其是珠三角與港澳臺的地緣關(guān)系越發(fā)呈現(xiàn)強競爭態(tài)勢[15]。楊英強調(diào)重視區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、監(jiān)管治理及合作開發(fā)機制的構(gòu)建，建議提供覆蓋不同制度區(qū)域的公共服務(wù)[16]。黃麗華認(rèn)為廣東省9個城市應(yīng)該參照舊金山灣區(qū)，協(xié)調(diào)好灣區(qū)城市合作分工[17]。

其二是關(guān)于大灣區(qū)貿(mào)易合作研究。宋周鶯等通過分析粵港澳大灣區(qū)的貿(mào)易地位和其區(qū)域內(nèi)貿(mào)易關(guān)系發(fā)現(xiàn)要聯(lián)合三地?fù)碛械馁Q(mào)易優(yōu)勢，推動商品貿(mào)易發(fā)展多樣性，提高區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在貿(mào)易中的占比[18]。袁持平、劉洋從區(qū)域一體化、貿(mào)易和投資便利化出發(fā)，分析貿(mào)易整合在粵港澳大灣區(qū)共同市場建立過程中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及優(yōu)化路徑[19]。封小云通過分析粵港澳三地之間要素流動的發(fā)展趨勢發(fā)現(xiàn)粵港澳貿(mào)易合作的特點是以服務(wù)貿(mào)易合作為主[20]。李郇、李彥等通過對粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易往來的梳理，認(rèn)為在全球格局和國家戰(zhàn)略中粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)就是要拓展深化粵港澳大灣區(qū)的貿(mào)易合作[21-22]。

三、雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局對貿(mào)易影響解析

（一）雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論及實踐

斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)范式和馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)范式均指出了大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)模性、多元性和內(nèi)生性的特征。其中，在以專業(yè)化分工和自由交換為理論基礎(chǔ)的背景下，斯密經(jīng)濟(jì)學(xué)范式強調(diào)大國具有的巨大市場規(guī)模優(yōu)勢為專業(yè)化生產(chǎn)和市場分工提供了有利條件，采取擴大國內(nèi)市場容量的措施基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)成本。

馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)范式則更多地強調(diào)大國人力資源、自然資源以及市場需求等方面擁有巨大的競爭優(yōu)勢，其完全可以獨立于或外生于其他國家的資源和市場。在經(jīng)濟(jì)危機或遭遇經(jīng)濟(jì)封鎖的特殊歷史時期，可以借助其勞動力、資本等生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，提供了多層級消費市場和多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完全可以借助龐大的國內(nèi)市場加速經(jīng)濟(jì)獨立循環(huán)。

無論哪種范式，其堅持國內(nèi)和國際循環(huán)構(gòu)成了一種互補和替代的關(guān)系。在相對有限的國內(nèi)和市場空間條件下，太多依賴于特定水平的出口市場可能會抑制國內(nèi)的需求。而內(nèi)循環(huán)能進(jìn)一步擴大內(nèi)需，釋放內(nèi)需動力，可以彌補外需波動的不足，減少外需波動對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不利影響。

世界經(jīng)濟(jì)史上，也曾有過非常成功的經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)實踐。自從美國對日本貿(mào)易出現(xiàn)巨大逆差之后，美國對日本進(jìn)行了長期且嚴(yán)苛的貿(mào)易制裁。由于對美國市場過度依賴，日本單純外循環(huán)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式難以持續(xù)。在此背景下，日本政府于1986年制定通過《前川報告》將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從依靠美國的出口主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繃鴥?nèi)市場的內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)變，致力于擺脫對出口過分依賴的現(xiàn)狀，通過大力挖掘國內(nèi)市場潛力擺脫了“滯脹”時期國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。這其中，日本政府積極發(fā)展城市群，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的做法很值得我們借鑒。日本將首都圈劃分為東京大城市圈和周邊地區(qū)，強調(diào)要重新構(gòu)筑“多核多圈型”的區(qū)域結(jié)構(gòu)，推動部分政府機構(gòu)從東京市中心轉(zhuǎn)移出去，進(jìn)行重新配置?？梢哉f，日本為中國推動雙循環(huán)提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。

雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局理論和國際實踐給我們?nèi)缦抡邌⑹荆阂皇遣徽搩?nèi)循環(huán)還是國際循環(huán)，出發(fā)點和歸宿點都在國內(nèi)；二是大國必須以內(nèi)需為主，不能片面追求對外開放度；三是必須形成國內(nèi)統(tǒng)一市場，不能自我分割；四是無論內(nèi)循環(huán)還是外循環(huán)，成敗關(guān)鍵是貿(mào)易競爭力的高低，尤其是要提高關(guān)鍵技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)鏈的可替代性和抗沖擊的韌性。

（二）雙循環(huán)格局貿(mào)易效應(yīng)及其假設(shè)分析

雙循環(huán)格局有助于提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在雙循環(huán)背景下，結(jié)合水平分工與垂直整合，進(jìn)一步補充和擴展產(chǎn)業(yè)鏈，形成一頭在內(nèi)一頭在外的產(chǎn)業(yè)鏈集群，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量與水平。

就貿(mào)易效應(yīng)而言，雙循環(huán)可以從三個方面產(chǎn)生影響。從供給上，隨著全球貿(mào)易由于“交易成本”上升的情境下，降級國內(nèi)貿(mào)易成本，強化國內(nèi)關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈。這個時候，完全可以從容建設(shè)創(chuàng)新為主、協(xié)同發(fā)展的獨立產(chǎn)業(yè)體系，擺脫對某一國家和某一地區(qū)的貿(mào)易高度依賴，打造屬于自己貿(mào)易市場的獨立供應(yīng)鏈。從需求上，當(dāng)部分外需市場收縮，甚至出現(xiàn)“卡脖子”“斷供”壓力的背景下，必須實施貿(mào)易備胎戰(zhàn)略。形如中國那樣的巨大經(jīng)濟(jì)體，其大國的市場優(yōu)勢就是國內(nèi)市場的需求潛力巨大，居民購買力是國內(nèi)貿(mào)易的核心，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從市場規(guī)模上，通過共同富裕、收入調(diào)節(jié)等措施，擴大內(nèi)需，依靠巨大的國內(nèi)市場以及完整工業(yè)體系的供給能力，支撐內(nèi)循環(huán)之余高競爭力參與國際市場，提高貿(mào)易競爭力。就我國雙循環(huán)而言，其運行路徑及其效應(yīng)傳導(dǎo)機制如圖1。

圖1 雙循環(huán)運行效應(yīng)及傳導(dǎo)機制

基于上述理論分析，可以進(jìn)一步探討雙循環(huán)效應(yīng)的幾點假設(shè)。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是基于擴大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略。內(nèi)需是雙循環(huán)的出發(fā)點和落腳點，是雙循環(huán)最核心的環(huán)節(jié)。十九屆五中全會也指出，擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對疫情沖擊的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。與此同時，雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局的核心是要沖出封鎖，必須要加強科技創(chuàng)新，破解“卡脖子”技術(shù)難題，培育產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢，提高應(yīng)對外部沖擊的能力。為此，必須要緊扣構(gòu)建高質(zhì)量科技供給體系，確立政府投入主體的地位，穩(wěn)步推進(jìn)以新技術(shù)為載體的“新基建”建設(shè)投入?？梢?，無論擴大內(nèi)需還是技術(shù)創(chuàng)新及“新基建”投入，無不需要政府財政的大力支持，經(jīng)濟(jì)落后地方尤為突出。

假設(shè)1：雙循環(huán)格局下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍和技術(shù)突圍，需要擴大政府財政支出。

雙循環(huán)格局下煥發(fā)內(nèi)需潛能必須要“降低成本”。惟其如此，方能加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動要素、商品實現(xiàn)自由流通。目前，國內(nèi)大循環(huán)遇到了各種梗阻，循環(huán)并不暢通。這其中減稅降費等政策落地梗阻，企業(yè)減負(fù)效果不明顯。尤其是，周邊國家大幅減稅讓利，著力招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭迅猛。世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)所繳納的總稅率與東南亞、南亞國家九大樣本國家相比仍舊最高。近年來，中國部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移明顯。無論國際競爭還是國內(nèi)循環(huán)暢通，都需要改善和優(yōu)化國內(nèi)市場營商環(huán)境及循環(huán)成本，這其中，降稅已經(jīng)迫在眉睫了。

假設(shè)2，國內(nèi)及國際市場雙循環(huán)暢通運行必然要求降低稅率差距，或促進(jìn)稅率逐步趨同。

新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越有利于擴大參與國際競爭的新優(yōu)勢，越能促進(jìn)更大范圍的全球分工和融合，形成國際競爭新優(yōu)勢。既然要促進(jìn)國內(nèi)和國際要暢通區(qū)域要素自由流動，必然借助各種金融杠桿，如匯率杠桿，有序推動跨境資金自由便利流動。這就需要我們穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，在強化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，完善人民幣匯率形成機制，進(jìn)而拓放寬外資吸引調(diào)節(jié)機制。因此，雙循環(huán)格局下，我們更應(yīng)該吸引外資，利用一切資源促進(jìn)我國貿(mào)易強國戰(zhàn)略實現(xiàn)。因此，按照服務(wù)實體、風(fēng)險可控、分步推進(jìn)的原則，全方位開展資本自由流入流出和自由兌換是必然路徑。

假設(shè)3，雙循環(huán)格局下，匯率市場化程度越來越高。

四、粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作概況

（一）大灣區(qū)貿(mào)易概況

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2020年末總?cè)丝诮?000萬人，灣區(qū)生產(chǎn)總值超過11.4萬億元?；浉郯拇鬄硡^(qū)以不足全國1%的土地面積和不足全國5%的人口,創(chuàng)造出全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，已經(jīng)步入全球經(jīng)濟(jì)的第一方陣，具有成為世界級灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件?；浉郯拇鬄硡^(qū)源于一體的地緣條件、血濃于水的親情人緣,多年來形成了緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。比如20世紀(jì)80年代之后，港澳兩地將勞動密集的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移至珠三角和其他地區(qū),形成了粵港澳三地“前店后廠”式的貿(mào)易合作分工體系，,形成了緊密的貿(mào)易鏈條,推動了珠三角地區(qū)成為世界制造工廠。

2017年開始，國家推進(jìn)大灣區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃以來，粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作一直在加強，貿(mào)易增長勢頭強勁，大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易規(guī)模在2019年已經(jīng)達(dá)到11250.83億元?；浉郯娜卦诒舜速Q(mào)易格局中均占有重要地位，香港穩(wěn)居廣東省對外貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴地位。在香港貿(mào)易格局中，廣東穩(wěn)穩(wěn)位居第一。在對澳門貿(mào)易格局中，2019年廣東首次超過香港，且增長勢頭迅猛。

粵港澳三地內(nèi)部貿(mào)易有著較強的互補性，貿(mào)易合作機會較多。在粵港貿(mào)易中，廣東對香港主要出口機械電器設(shè)備，占比為70.31%。2020年，廣東國際貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)達(dá)到7.08萬億元，連續(xù)三年超過了7萬億元，占全國的五分之一。自1986年起，連續(xù)35年居全國首位?；浉郯膬?nèi)部貿(mào)易中均存在著不同程度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，合作潛力較大。

（二）粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作優(yōu)勢

粵港澳大灣區(qū)三地之間貿(mào)易合作最大的優(yōu)勢就是同根同源的民族感情和一百多年來互通有無、相互幫助的貿(mào)易合作歷史。

眾所周知，粵港澳大灣區(qū)是全球最大的世界工廠，其最大的推動力就是貿(mào)易，也可以說，是貿(mào)易造就了整個珠三角粵港澳大灣區(qū)。正因為先有貿(mào)易，再有加工貿(mào)易，然后才形成了世界工廠?；浉郯拇鬄硡^(qū)的使命就是要建成全球的貿(mào)易中心和貿(mào)易格局體系。具體而言，粵港澳大灣區(qū)開展貿(mào)易合作的優(yōu)勢體現(xiàn)在如下幾個方面。

一是主要港口通達(dá)能力強。大灣區(qū)諸多城市都是國際貿(mào)易的傳統(tǒng)及現(xiàn)代港口。目前，有外貿(mào)航線660多條，連接世界港口1200多個，貿(mào)易吞吐量非常大。

二是經(jīng)濟(jì)實力強大?；浉郯拇鬄硡^(qū)GDP占全國12.5%以上，灣區(qū)內(nèi)成熟的制造業(yè)與港澳發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)實力舉世矚目。

三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚度高。截至2020年，世界五百強的企業(yè)，大灣區(qū)有21家。從企業(yè)所分布的地區(qū)來看，8家上榜企業(yè)總部位于深圳，其次是香港有7家，廣州3家，佛山2家，珠海1家。

四是多元優(yōu)勢。在“一國兩制”的特殊國情下，灣區(qū)的規(guī)則體系和政策制度將有效的銜接國內(nèi)外市場，“一國”有利于強化內(nèi)循環(huán)，“兩制”則有利于對接外循環(huán)，這是世界其他灣區(qū)所沒有的多元優(yōu)勢。

（三）粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作發(fā)展存在的問題

一是地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從貿(mào)易規(guī)模來看，在粵港澳大灣區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易中，珠三角9市的規(guī)模比香港和澳門都要大得多。但是單就城市而言，香港的進(jìn)出口額遠(yuǎn)比大灣區(qū)其他城市要大。澳門由于其自身環(huán)境和發(fā)展條件的限制，其貨物貿(mào)易規(guī)模相對較小。

二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。大灣區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中存在著嚴(yán)重的短板，逆差大，附加值低，勞動密集型比較高。其中，香港、澳門和廣州的第三產(chǎn)業(yè)所占市場份額較大，港澳兩地的第三產(chǎn)業(yè)占比均高于90%，廣州的第三產(chǎn)業(yè)占比超過了70%，深圳的第三產(chǎn)業(yè)占比也有60%。近年來，粵港澳大灣區(qū)由于勞動力優(yōu)勢正在逐步消失，勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢逐步減弱，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

三是貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致貿(mào)易風(fēng)險。大灣區(qū)內(nèi)許多核心技術(shù)或關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口。且頻頻遭受其他國家不公平制裁，難以實現(xiàn)生產(chǎn)所需原材料、零部件、關(guān)鍵設(shè)備及時供給，導(dǎo)致對外貿(mào)易風(fēng)險劇增。另外，大灣區(qū)范圍內(nèi)貿(mào)易便利化、通關(guān)手續(xù)、相互認(rèn)證等方面還沒有完全解決，本質(zhì)上是制度規(guī)則的創(chuàng)新不足，一旦遭遇外來沖擊，容易誘發(fā)貿(mào)易風(fēng)險。

五、實證檢驗及結(jié)論分析

（一）變量的設(shè)計

被解釋變量：本文選取粵港澳三地GDP增長率作為因變量。

解釋變量：本文選取粵港澳三地內(nèi)部貿(mào)易額增長率為解釋變量。

其他控制變量主要有：

政府支出增長率選取三地政府財政支出環(huán)比增長率。一般而言，政府財政支出在短時期間通過乘數(shù)作用對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正影響。

匯率本文選取三地各自本幣和美元比值。一般而言，匯率越高，該地區(qū)的國際價格競爭優(yōu)勢就會被削弱，出口額減少。

稅負(fù)本文選取三地稅收總額與國民生產(chǎn)總值的比重表示。一般而言，稅負(fù)越高越能抑制經(jīng)濟(jì)增長。

表1 變量含義的預(yù)期效果

（二）模型設(shè)定和描述性統(tǒng)計

為了保證變量的平穩(wěn)性，本文對上述變量取對數(shù)處理，建立了如下模型以驗證粵港澳三地區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在關(guān)系：

其中，i表示粵港澳三地，i(i=1,2,3)，t表示第t(t=2003,...2019）年，GDP表示本地生產(chǎn)總值，trade表示內(nèi)部貿(mào)易額，x表示其他控制變量，其中包括政府支出（government）、匯率（exchangerate）、稅負(fù)（tax）。為固定效應(yīng)，為時間固定效應(yīng)，為隨機誤差項。變量基本情況見表2。

表2 變量的描述性統(tǒng)計

（三）回歸結(jié)果及解釋

本文利用2003—2019年間粵港澳大灣區(qū)三地數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如下。

表3 粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用分析

序列（1）和（2）由于沒有加入控制變量，結(jié)果顯示，無論是在固定效應(yīng)還是隨機效應(yīng)下，內(nèi)部貿(mào)易增長率對大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)始終為正。序列（3）（4）（5）和序列（6）中加入三個控制變量，分析結(jié)果表明，不管控不控制時間效應(yīng)，大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易對灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)始終顯著為正，分別為0.283、0.257、0.273.即粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部貿(mào)易每增長1%，其對灣區(qū)三地經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率都超過了2%。這也符合大灣區(qū)的實際，一直以來港澳作為廣東省的“后店”，其與廣東的貿(mào)易帶動了三地經(jīng)濟(jì)的快速增長。

控制變量中，政府支出對大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長系數(shù)為正，但是不明顯，基本上都低于1%。究其原因，只要源于大灣區(qū)高度成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)超越了依賴政府投資推動的階段，其市場主體更有活力。匯率對粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的負(fù)影響，變量系數(shù)為-0.147，表示匯率上升1%，經(jīng)濟(jì)下滑1.47%。究其原因，主要在于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度過高，因而對匯率較為敏感。稅負(fù)對經(jīng)濟(jì)增長影響為負(fù)，變量系數(shù)為-0.089，表示稅負(fù)上升1%，經(jīng)濟(jì)下滑0.089%，小于1%。其原因主要在于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較高，能有效抵消稅收的負(fù)面效應(yīng)。加上目前中國香港和澳門整體稅負(fù)較低，也能拉平廣東省的稅負(fù)效應(yīng)。

不難發(fā)現(xiàn)，以上研究結(jié)果充分印證了上述理論分析部分的假設(shè)1、假設(shè)2及假設(shè)3。以上分析，讓我們堅信灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個單純的海灣及其身后的腹地，更多的是優(yōu)勢互補、合作共贏的城市群。未來應(yīng)該通過區(qū)域合作制度的完善,最大程度地發(fā)揮灣區(qū)的分工和協(xié)作效應(yīng)，就一定能建成國際一流灣區(qū)，成為全球先進(jìn)制造業(yè)中心和貿(mào)易中心，躋身世界知名城市群前列。

六、對策及建議

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。雙循環(huán)新發(fā)展格局是我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的強國方針。作為我國雙循環(huán)最理想的試驗地和前哨，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)做到如下幾點。

一要統(tǒng)籌大灣區(qū)內(nèi)外貿(mào)易關(guān)系。統(tǒng)籌均衡國內(nèi)及國外、灣區(qū)內(nèi)和灣區(qū)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易對區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)突圍的引領(lǐng)作用，加快完善促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的政策體系的形成，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)和區(qū)外貿(mào)易的促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)更側(cè)重于內(nèi)需的培育和開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)要素在國內(nèi)的配置效率。就粵港澳大灣區(qū)而言，其必須要依靠自身超大的市場規(guī)模優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建強大的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易體系，并以此來帶動和優(yōu)化貿(mào)易格局，從而建成我國雙循環(huán)發(fā)展格局的樣本。目前，大灣區(qū)除了有香港、澳門兩個自由港外，還有前海、南沙、橫琴等自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)，要發(fā)揮這些高水平開放平臺作用，加快由“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“一頭在內(nèi)一頭在外”，圍繞著向外和向內(nèi)打通雙向驅(qū)動戰(zhàn)略。

二要擴大內(nèi)需，大力發(fā)展灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易。內(nèi)需是粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易合作的基石。目前，粵港澳大灣區(qū)正在朝著高效和高質(zhì)量的發(fā)展道路邁進(jìn)，粵港澳有著龐大的國內(nèi)市場和豐富的地區(qū)資源。粵港澳三地有著規(guī)模龐大的內(nèi)需市場、較為完善的工業(yè)品、消費品產(chǎn)業(yè)鏈，有能力建立內(nèi)部產(chǎn)銷一體化的供應(yīng)鏈和消費市場。同時，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化等趨勢的發(fā)展演進(jìn)，可能進(jìn)一步帶動國民消費能力增強。隨著灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入水平提高，粵港澳大灣區(qū)的消費主體、消費結(jié)構(gòu)勢必發(fā)生深刻變化，形成了巨大的消費需求。粵港澳可以走以內(nèi)需為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，借助省際貿(mào)易的繁榮以加強其內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，更好地釋放對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。

三要以科技創(chuàng)新提升內(nèi)循環(huán)。無論內(nèi)循環(huán)，還是外循環(huán)，都是產(chǎn)品質(zhì)量在循環(huán)中的競爭。所以，要進(jìn)一步發(fā)揚企業(yè)家精神，在創(chuàng)新和“工匠精神”方面狠下功夫。只有打造更多品牌產(chǎn)品，為消費者提供更多、更安全的高質(zhì)量商品，才能更好地暢通內(nèi)、外循環(huán)?；浉郯拇鬄硡^(qū)要利用好自身制造業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新方面的基礎(chǔ)性優(yōu)勢，落實好習(xí)近平總書記的指引要求，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。一方面，通過創(chuàng)新來提高供應(yīng)質(zhì)量和供應(yīng)水平；另一方面，可以通過創(chuàng)造新產(chǎn)品、新服務(wù)等更高層次的供給，帶動大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。特別是，隨著廣深科技創(chuàng)新走廊等的逐漸成型，創(chuàng)新要素加速流動，輻射帶動區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。

四要優(yōu)化灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易機制?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)部貿(mào)易中廣泛存在著各種商品同構(gòu)的現(xiàn)象，且多集中在機電產(chǎn)品上。雙循環(huán)格局下，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)向集約型與質(zhì)量效益型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，在鞏固原有勞動密集型產(chǎn)品與工業(yè)制成品貿(mào)易優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，配合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)部均衡發(fā)展，形成區(qū)位差異化和一體化的貿(mào)易格局。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)要按照生產(chǎn)、分配、流通、消費4個環(huán)節(jié)，通過加快創(chuàng)新發(fā)展，補齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板。同時，要落實內(nèi)地與香港、澳門CEPA系列協(xié)議，積極推進(jìn)傳統(tǒng)加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展保稅物流、保稅研發(fā)、保稅維修、保稅展示等新業(yè)態(tài)。

五要加快區(qū)域貿(mào)易一體化進(jìn)程?；浉郯拇鬄硡^(qū)在制度融合的大背景下，基于海關(guān)環(huán)境、港口效率、電子商務(wù)及制度環(huán)境等方面完善合作制度安排，根據(jù)三地社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的實際情況，探索建立具有互惠互利的貿(mào)易合作模式。減少和加強貿(mào)易流程業(yè)務(wù)的辦理時間與溝通效率。通過簽訂互惠互利的貿(mào)易合作協(xié)議暢通貿(mào)易合作，促進(jìn)貿(mào)易往來，不斷提高粵港澳三地貿(mào)易合作水平。依托強大的國內(nèi)市場構(gòu)建“以我為主”的全球價值鏈體系，利用國內(nèi)市場走出價值鏈底部困境。在過去“以市場換技術(shù)”的過程中，國內(nèi)市場被國外企業(yè)占領(lǐng)和控制，且也換不來真正的核心技術(shù)，長期被迫跟隨。通過培育強大的國內(nèi)市場“以市場培育、創(chuàng)新技術(shù)”，以質(zhì)量需求動能，引導(dǎo)企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品升級和技術(shù)升級。