孫躍博，王建麗，印 虓，李曉利

（南樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 南樂 457400）

綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部為落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件要求，推進畜禽糞污資源化利用，緩解生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，力爭通過5 年試點，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，形成可復(fù)制可推廣的養(yǎng)殖場（戶）、服務(wù)組織、種植主體三方有機銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

南樂縣作為河南省24個試點縣之一，按照“就地消納、能量循環(huán)、綜合利用”的原則，根據(jù)環(huán)境承載力，以縣域為單位進行種養(yǎng)平衡分析，合理確定種植和養(yǎng)殖規(guī)模，種養(yǎng)業(yè)布局更加合理，基本實現(xiàn)畜禽糞便全部利用（見圖1和圖2）。引導(dǎo)社會服務(wù)化企業(yè)開展分散收集-集中處理-還田利用的畜禽糞污資源利用模式，借糞污資源化利用助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，讓生態(tài)畜牧業(yè)“點亮”美麗鄉(xiāng)村；通過種養(yǎng)結(jié)合減少農(nóng)藥、化肥使用量，改變長期以來過量使用化肥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低的狀況。大力推行種養(yǎng)結(jié)合，打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展堵點，促進循環(huán)利用，推動畜牧業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。通過對養(yǎng)殖糞污進行資源化利用，有效解決養(yǎng)殖場普遍存在的糞污流失、污染河道等問題。

圖1 南樂縣實施沼液還田，推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展

圖2 畜禽糞污實現(xiàn)再利用，變廢為寶促生長

1 具體做法

1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快南樂縣畜禽糞污資源化利用，促進南樂縣糞肥還田利用，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，成立由縣長為組長，其他相關(guān)部門負責(zé)人為成員的綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強部門聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點過程中的重大問題，實現(xiàn)“一盤棋”管理服務(wù)格局。

1.2 嚴格組織申報

2021年7月8日，南樂縣人民政府召開南樂縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目推進會，對項目實施做出安排和要求，按照會議內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自專業(yè)化服務(wù)和種植主體實際情況開展前期篩選、從優(yōu)從精，填報推薦匯總表，編制申報材料。南樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的名單，組織相關(guān)專家對申報材料進行評審，確定申報主體和面積，確定后在網(wǎng)站上進行公示。

1.3 保證安全實施

為確保項目順利、安全實施，通過招投標確定項目肥料、土壤檢測機構(gòu)，制定項目涉及實驗方案和監(jiān)測方案，對項目施用肥料開展監(jiān)測，確保肥料重金屬、蟲卵等安全指標符合標準后才能還田利用。

1.4 強化過程監(jiān)管

加強項目實施監(jiān)管，確保還田環(huán)節(jié)不出漏洞，建設(shè)項目監(jiān)管監(jiān)督平臺，通過“邊還田、邊上傳”的方式，記錄實施主體還田過程、還田時間、還田量等問題，保證用好國家資金。

1.5 加強資金監(jiān)管

南樂縣財政局對財政專項資金采取日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合、跟蹤檢查和各環(huán)節(jié)審查相結(jié)合的方式進行監(jiān)督檢查。一是對專項資金的使用管理和項目實施情況進行跟蹤檢查，建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度；二是對項目資金進行專項檢查，促進財政資金的規(guī)范化管理；三是加強對項目資金的績效監(jiān)督。項目建設(shè)實行全程監(jiān)管，公開透明，加強監(jiān)督，保證試點工作質(zhì)量。

1.6 注重宣傳培訓(xùn)

廣泛利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等各類媒體，加強政策宣傳，加大科學(xué)普及，擴大會議影響，增強生態(tài)文明意識，培育綠色生產(chǎn)生活方式。開展項目實施培訓(xùn)5次，推進會議6次，培訓(xùn)實施主體和農(nóng)戶100余人次。

2 運行模式

引導(dǎo)社會服務(wù)化企業(yè)開展分散收集-集中處理-還田利用的畜禽糞污資源利用模式，采用全鏈條服務(wù)模式，要求實施主體完成收糞-制肥-還田服務(wù)。

項目實施地塊面積較大，監(jiān)管困難。南樂縣通過招投標使用項目監(jiān)管監(jiān)督平臺，將實施主體制肥、運輸、還田過程全部上傳至系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對項目實施過程開展監(jiān)管。

3 技術(shù)總結(jié)

3.1 全面促進綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展

推進大田作物種植與畜禽養(yǎng)殖在布局上相匹配、生產(chǎn)上相銜接、環(huán)境承載力上相適應(yīng)，引導(dǎo)社會服務(wù)化企業(yè)開展分散收集-集中處理-還田利用的畜禽糞污資源利用模式，增加種養(yǎng)結(jié)合密度，促進綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。

3.2 大力推廣有機肥+配方肥技術(shù)模式

以增施有機肥、減少化肥為原則，按照“減氮、控磷、調(diào)鉀”的方向，通過推廣配方肥的實施，實現(xiàn)平衡施肥，減少追肥時化肥的施用量。同時推廣使用微生物菌劑、有機肥深施，提高有機肥使用效果和改善土壤理化性狀，提高產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)。