文／唐祺

黨建工作如何引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？如何幫助中小微企業(yè)突破發(fā)展困境？非公企業(yè)黨組織在“強(qiáng)化政治引領(lǐng)、促進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)健康發(fā)展”的要求下，如何發(fā)揮好實(shí)質(zhì)作用？近一年來(lái)，沈陽(yáng)市創(chuàng)新推出“紅星貸”，以非公企業(yè)黨組織為紐帶，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建賦能，將黨建的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為充分發(fā)揮黨組織助推企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)作用提供了“沈陽(yáng)方案”。

黨建搭臺(tái) 打造融資政策“組合包”

“受疫情影響，我們企業(yè)生存發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，急需資金周轉(zhuǎn)。我們通過(guò)企業(yè)黨組織向?qū)俚亟M織部門提出‘紅星貸’的申請(qǐng)，銀行及時(shí)高效對(duì)接，在一天內(nèi)完成了申請(qǐng)、審批、定額、放款的所有工作程序，以極低的利率為企業(yè)授信‘紅星貸’50 余萬(wàn)元，有效解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急?！鄙蜿?yáng)明輝電機(jī)設(shè)備有限公司總經(jīng)理張鵬激動(dòng)地說(shuō)。

2021 年5 月以來(lái)，為保護(hù)和激發(fā)受新冠肺炎疫情影響的市場(chǎng)主體活力，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沈陽(yáng)市探索“黨建引領(lǐng)＋金融協(xié)同”新模式，創(chuàng)新推出“紅星貸”金融服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展。其特點(diǎn)是“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動(dòng)，通過(guò)沈陽(yáng)市委組織部推薦企業(yè)名單、沈陽(yáng)市財(cái)政安排擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、主辦銀行提供低利率貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供免抵押擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟投等方式，為企業(yè)提供金融服務(wù)組合包，滿足企業(yè)個(gè)性化融資需求。

沈陽(yáng)市委組織部和沈陽(yáng)市財(cái)政局牽頭多家金融機(jī)構(gòu)，共同制定了《關(guān)于沈陽(yáng)市開(kāi)展“紅星貸”工作的實(shí)施方案（試行）》《“紅星貸”銀行貸款實(shí)施細(xì)則》《“紅星貸”擔(dān)保增信實(shí)施細(xì)則》《“紅星貸”項(xiàng)目投資細(xì)則》等工作制度，形成《沈陽(yáng)市“紅星貸”工作操作規(guī)程匯編》，構(gòu)建“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)體系。符合條件的非公有制企業(yè)可以享受一站式金融服務(wù)、一攬子政策支持，有效提高了非公有制企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資成功率，降低企業(yè)融資成本，解決了企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

“我們企業(yè)資金鏈緊張，無(wú)法及時(shí)采購(gòu)生產(chǎn)所需原材料，已經(jīng)影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)原材料價(jià)格又在逐步攀升，如果不能及時(shí)采購(gòu)，等到價(jià)格繼續(xù)上漲，即便后期完成生產(chǎn)訂單也面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)?！鄙蜿?yáng)興達(dá)鈦業(yè)有限公司黨支部書(shū)記楊斌說(shuō)，窘境之下，企業(yè)黨組織申請(qǐng)了“紅星貸”，銀行和擔(dān)保公司主動(dòng)上門服務(wù)，以極低的利率和免擔(dān)保費(fèi)的政策為公司提供擔(dān)保貸款300 萬(wàn)元，如此一來(lái)，公司不僅能夠以較低的價(jià)格采購(gòu)原材料，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，同時(shí)還確保按時(shí)完成生產(chǎn)訂單，為企業(yè)贏得了口碑和信譽(yù)。

黨建增信 建立企業(yè)融資“紅名單”

“紅星貸”實(shí)行“紅名單”準(zhǔn)入制，主要面向黨建工作開(kāi)展良好、資信狀況和經(jīng)營(yíng)前景良好的非公有制企業(yè)，從而探索推動(dòng)黨建工作納入企業(yè)征信體系建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)不斷強(qiáng)化政治意識(shí)，牢固樹(shù)立“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的經(jīng)營(yíng)理念。

“紅星貸”業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場(chǎng)

“紅星貸”將積極向黨組織靠攏、建立黨組織、開(kāi)展黨的工作且誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常納稅、資信良好的在沈注冊(cè)非公有制企業(yè)，獲評(píng)省、市、縣（區(qū)） 先進(jìn)基層黨組織和黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)的非公有制企業(yè)，以及符合相關(guān)條件的其他非公有制企業(yè)作為優(yōu)先獲得金融支持的服務(wù)對(duì)象，全面實(shí)行授信審批、融資規(guī)模、利率優(yōu)惠“三個(gè)傾斜”，充分發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR） 對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，對(duì)與疫情防控相關(guān)的企業(yè)和受疫情影響的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，主動(dòng)減免金融服務(wù)手續(xù)費(fèi)，有效促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理融合發(fā)展。

“此次我們順利成為‘紅星貸’的服務(wù)對(duì)象，讓企業(yè)從黨建工作中獲得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，提高了企業(yè)信用。”沈陽(yáng)市克達(dá)飼料有限公司總經(jīng)理趙子良說(shuō)，由于公司沒(méi)有抵押物，在銀行無(wú)法直接獲得融資，此時(shí)“紅星貸”的“黨政銀擔(dān)投”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了作用，為公司提供免抵押擔(dān)保貸款800 萬(wàn)元，大大降低了企業(yè)融資成本，提高了企業(yè)的社會(huì)信用度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

黨建賦能 加注企業(yè)發(fā)展“助推劑”

自“紅星貸”金融服務(wù)推出以來(lái)，由黨委、政府和金融機(jī)構(gòu)組建黨建共建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合非公有制企業(yè)黨組織，為非公有制企業(yè)提供黨建支持、金融業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、融資政策咨詢等延伸服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提高運(yùn)用金融政策、金融工具的能力，獲得更高效更便捷的金融支持。按照“便于服務(wù)聯(lián)絡(luò)、便于資源共享、便于破解難題”原則，推動(dòng)市農(nóng)業(yè)銀行的基層單位納入所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域黨建聯(lián)盟，健全完善日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新形式內(nèi)容，定期與非公有制企業(yè)共同組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，將黨建共建與金融幫扶深度融合，積極探索基層治理新模式，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。近一年來(lái)，企業(yè)抓黨建促發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)，沈陽(yáng)市新增非公有制企業(yè)黨組織超400 個(gè)，“紅星貸”創(chuàng)新了黨建共建服務(wù)模式。

截至2021 年年底，“紅星貸”已經(jīng)面向全市32 家企業(yè)提供金融資金支持1.13 億元。其中銀行發(fā)放信用貸款6078.2 萬(wàn)元，包括銀行直接放款7 家企業(yè)288.2萬(wàn)元，銀行與擔(dān)保公司合作放款15 家企業(yè)5790 萬(wàn)元；金融公司委托銀行貸款8 家企業(yè)4200 萬(wàn)元，合計(jì)為企業(yè)節(jié)約了10.5%的貸款利率成本和100%的擔(dān)保費(fèi)用成本；還包括股權(quán)投資2 家企業(yè)，投資額達(dá)998 萬(wàn)元。“紅星貸”不僅是對(duì)非公有制企業(yè)發(fā)展的資金加持，更是通過(guò)一系列的引領(lǐng)、扶持和紓困舉措，將“紅色基因”融入企業(yè)發(fā)展內(nèi)核，更加突出企業(yè)黨組織的政治功能，更加凸顯企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，為非公有制經(jīng)濟(jì)助推沈陽(yáng)新時(shí)代全面振興、全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破注入強(qiáng)勁動(dòng)力。