曹昕宇 田東林

摘要 自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出“治理有效”這一目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)“有效治理”引起了學(xué)術(shù)界對村莊治理問題的研究和關(guān)注，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)村莊有效治理的路徑之一，現(xiàn)有研究主要從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制和治理績效三個(gè)方面入手，分別分析其對村莊治理的影響路徑。歸納梳理已有研究，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中村莊有效治理提供借鑒。

關(guān)鍵詞 集體經(jīng)濟(jì);村莊治理;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);管理機(jī)制;治理績效

中圖分類號 F 321.32? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）09-0009-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.09.003

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

A Summary of Researches on the Influence of Developing Collective Economy on Village Governance

CAO Xin-yu1， TIAN Dong-lin2

（1.School of Economics and Management， Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650201; 2. School of Foreign Languages， Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650201）

Abstract Since the goal of “effective governance” was proposed in the strategy of rural revitalization， how to achieve “effective governance” has become the academic research and concern on the issue of village governance. The development of collective economy is one of the ways to achieve effective village governance. Existing research mainly starts from the three aspects of property right structure， management mechanism and governance performance， and analyzes its influence path on village governance respectively. Summarize and sort out the existing research in order to provide reference for the effective governance of villages in the rural revitalization strategy.

Key words Collective economy;Village governance;Property right structure;Management mechanism;Governance performance

村莊是我國農(nóng)村基層社會治理的基本單元，其治理的成果關(guān)系著廣大農(nóng)民的利益。改革開放以后，我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)在與社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的適應(yīng)過程中，發(fā)生了翻天覆地的變化，這是我國村莊治理所面臨的新的挑戰(zhàn)。2018年中央一號文件中明確提出，“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)之一，而實(shí)現(xiàn)村莊有效治理的路徑之一就是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。近年，隨著鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)，村莊治理這一重要議題也走進(jìn)了公眾視野，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與村莊治理的關(guān)系成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)。國內(nèi)外學(xué)者研究發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對村莊治理的影響主要從集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理制度、治理績效三方面來進(jìn)行。筆者對已有研究進(jìn)行歸納梳理，以期為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中村莊有效治理提供借鑒。

1 集體經(jīng)濟(jì)與村莊治理的相互關(guān)系

近年來，集體經(jīng)濟(jì)與村莊治理關(guān)系的相關(guān)研究成果主要為以下三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對村莊治理所起的作用是正向的，并且能夠提升村莊治理的組織化和民主化。O’Brien[1]認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)相對富裕的村莊在進(jìn)行村選舉和行使農(nóng)民自治方面更為成功，通過對在中國的調(diào)研結(jié)果研究，發(fā)現(xiàn)在村集體活動(dòng)較多并且經(jīng)濟(jì)相對富裕的示范村中，出現(xiàn)了更多符合標(biāo)準(zhǔn)的村組織。肖龍等[2]認(rèn)為，村莊治理過程中，財(cái)政支持是必不可少的，對于沒有或無法申請到國家項(xiàng)目資助的村集體，集體經(jīng)濟(jì)這種內(nèi)源性力量是獲取公共財(cái)政支持的路徑之一。何包鋼[3]提出，在經(jīng)濟(jì)條件好的村莊中，村委會職務(wù)更具有吸引力，村民選舉也更為激烈，并且在選舉結(jié)束后，村委會的后續(xù)工作能更好開展。而在經(jīng)濟(jì)條件不好的村莊，由于資源的缺乏，后續(xù)工作開展很難，村委會的職務(wù)對于村民來說更多是一種責(zé)任。賀雪峰等[4]進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，分配式村級治理在處理村中公共事務(wù)時(shí)，將如何從農(nóng)民手中汲取人財(cái)物等資源作為關(guān)注重點(diǎn)，在動(dòng)員型村級治理中，假設(shè)某項(xiàng)公共設(shè)施的建設(shè)一次性獲得村民的一致通過，村民也可以從其中獲得好處，則在下一次公共決策時(shí)，就更容易通過。反之，則更難通過。胡榮[5]明確指出，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展越高，村級選舉競爭越激烈，村民參與度越高，越能鼓勵(lì)選舉制度的實(shí)施。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村莊治理有效性之間的線性關(guān)系表現(xiàn)為倒U型曲線。Epstein[6]在研究中以省為單位，發(fā)現(xiàn)民主化程度最高的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反而是處于中等水平。Shi[7]認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村級選舉之間的關(guān)系是一條凹曲線，村民半競爭性選舉的概率會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸減弱。Oi等[8]指出，在富裕的村莊，村干部為了在這個(gè)崗位上獲取更多的利益，會去阻礙村莊選舉或是抑制普通村民參與村莊治理，導(dǎo)致在富裕的村莊，進(jìn)行差額選舉的可能性更低。孫秀林[9]在對400個(gè)村莊調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶個(gè)人人均純收入對村莊的民主程度影響不大，而村內(nèi)集體收入和非農(nóng)收入對村莊的民主程度有顯著影響，這種影響達(dá)到極值后會開始下降。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)與村莊治理是負(fù)相關(guān)的關(guān)系。相較于富裕村，貧困村具有推動(dòng)村莊治理的強(qiáng)大力量，正是因?yàn)榇迩f經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村莊的公共事務(wù)難以推進(jìn)，才需要探索新的治理方式[10]。根據(jù)具有較高工業(yè)化水平的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村莊民主之間的相關(guān)性結(jié)果呈顯著負(fù)相關(guān)，在資源豐富的村莊，村干部擁有非農(nóng)資源的處置權(quán)，因此可以有渠道獲得對應(yīng)的潛在收益，如在村莊內(nèi)建立監(jiān)督制度會阻礙村干部獲取額外收益，因此村干部對監(jiān)督制度的建立可能會持反對意見，導(dǎo)致村民無法充分享受村集體資源的收益[11]。

2 集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對村莊治理的影響

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是村莊治理中的一項(xiàng)重要影響因素，此部分從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的角度出發(fā)，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的角度進(jìn)行審視，重點(diǎn)關(guān)注集體產(chǎn)權(quán)單元和治理單元的對稱性對村莊治理秩序的影響以及產(chǎn)權(quán)的集中性與穩(wěn)定性對村民關(guān)系和權(quán)利結(jié)構(gòu)的影響。

陳榮卓等[12]認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)不明晰和權(quán)責(zé)不明容易導(dǎo)致農(nóng)村行政管理缺乏合理有效的產(chǎn)權(quán)支撐。鄧大才[13]認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)和治理之間的聯(lián)結(jié)可以以單位為媒介，也可以通過單位來考察，產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作和治理的實(shí)現(xiàn)都需要通過單位來實(shí)現(xiàn)，因此，單位在產(chǎn)權(quán)與治理的關(guān)系中起著關(guān)鍵性作用，并且決定著產(chǎn)權(quán)與治理的績效。這一觀點(diǎn)也得到了黃振華等[14]的支持，我國目前在行政村設(shè)立農(nóng)村自治單位，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)單位和自治單位相互剝離，村民自治的治理績效被削弱;如果產(chǎn)權(quán)單位與自治單位一致，產(chǎn)權(quán)可以調(diào)動(dòng)治理的內(nèi)在動(dòng)力，提高農(nóng)戶自治的治理績效。仝志輝等[15]也認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)與村莊治理的關(guān)系密切，明晰產(chǎn)權(quán)可以激發(fā)農(nóng)村各要素潛能，激發(fā)農(nóng)村主體的活力，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對村莊治理的影響體現(xiàn)在治理主體效應(yīng)、治理資源效應(yīng)和治理體制機(jī)制效應(yīng)上。劉志秀等[16]通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，集體產(chǎn)權(quán)與村莊治理之間是作用與反作用的關(guān)系，村莊治理的發(fā)展對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革具有推動(dòng)作用，反之，集體產(chǎn)權(quán)改革也可以促使村莊治理向更深層次變革。項(xiàng)繼權(quán)[17]研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有多樣化的特征，“新集體主義”模式具有更高的治理水平和農(nóng)民參與度。

3 集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制對村莊治理的影響

村集體權(quán)利資源的配置和使用方式由集體經(jīng)濟(jì)的工作管理方式和集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定，由此產(chǎn)生不同的權(quán)利結(jié)構(gòu)和治理方式，對農(nóng)民生活和社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響也不相同[18]。

蔣紅軍等[19]研究認(rèn)為，通過對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的土地權(quán)屬和成員資格進(jìn)行界定，可以明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員的產(chǎn)權(quán)和資格，促進(jìn)村莊治理中的權(quán)利和責(zé)任的整合，促進(jìn)農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)和治理體系的優(yōu)化，充分處理不同治理主體之間的利益聯(lián)結(jié)。張茜[20]認(rèn)為，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革明確了集體經(jīng)濟(jì)組織和成員的權(quán)利、責(zé)任，以及利益的分配，將產(chǎn)權(quán)和股權(quán)確權(quán)后量化到個(gè)人，拓寬和加強(qiáng)了個(gè)人和集體之間的利益聯(lián)系，同時(shí)減少了農(nóng)村基層的利益沖突，引導(dǎo)多元主體參與公共事務(wù)。一方面，具有股份合作制股東身份的集體成員，會更加關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)組織利益。另一方面，可通過在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任，規(guī)范和平衡集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的各種利益分配，完善激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建多個(gè)治理主體關(guān)系的資源共享信息平臺，提升多個(gè)治理主體的集體行動(dòng)能力。

股份合作制是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中所形成的一項(xiàng)制度安排，吸引了廣大學(xué)者的探討，該研究從股份合作制對村莊治理的影響進(jìn)行梳理。對于股份經(jīng)濟(jì)合作制的作用發(fā)揮，學(xué)者們做了深度研究，余偉基[21]認(rèn)為，農(nóng)村股份合作制是我國城鎮(zhèn)化過程中的推動(dòng)器，通過土地統(tǒng)籌規(guī)劃，可以有效促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。梁燕雯[22]認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)股份合作制產(chǎn)權(quán)清晰，將產(chǎn)權(quán)功能與經(jīng)營權(quán)功能相分離，保障了農(nóng)民的利益，同時(shí)增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力。黃連貴[23]認(rèn)為，農(nóng)村股份合作制的作用體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是豐富了農(nóng)村股份合作的內(nèi)容，更新和發(fā)展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度;二是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移;三是產(chǎn)權(quán)明晰，保障農(nóng)民合法權(quán)益;四是村社決策科學(xué)民主，行政透明?？傮w而言，已有研究中大多數(shù)學(xué)者肯定了農(nóng)村股份合作制制度在村莊治理方面所發(fā)揮的積極作用。

4 集體經(jīng)濟(jì)治理績效對村莊治理的影響

公共品供給水平是衡量村莊治理的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是村莊治理的核心內(nèi)容。中國農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的政府主導(dǎo)特征，政府始終是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的決策者[24]。并且政府在村級公共品供給中起著不可替代的作用，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的差距過大是城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的主要原因[25]。La Porta等[26]指出，政府績效應(yīng)該由教育供給、嬰兒死亡率、識字率以及基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的評估來衡量。近年來，中國在農(nóng)村公共產(chǎn)品投入方面已經(jīng)做了很多努力，但是村莊公共產(chǎn)品的供給方面仍存在著較多難題。例如，公共品供給不足[27]、供給結(jié)構(gòu)失調(diào)[28]、供給效率低下[29]等問題在我國普遍存在。而公共品的提供者為政府，基層政府要提供更多的公共品，就需要雄厚的資金支持，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源，村集體要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是有效路徑之一。魏建[30]將公共產(chǎn)品分為政治公共產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限的村莊，政治公共產(chǎn)品的作用不大，經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品在貧困的約束下也難以實(shí)現(xiàn)村民自治供給，阻礙村莊的發(fā)展。在影響公共品供給水平的眾多因素中，村莊民主是學(xué)者們比較關(guān)注的因素。民主化發(fā)展加劇了精英群體的內(nèi)部分化，從而使只惠及個(gè)別利益群體的政策難以獲得批準(zhǔn)，而會考慮加大基礎(chǔ)性公共品的供給[31]。并且Luo等[32]研究發(fā)現(xiàn)，公共財(cái)產(chǎn)投資與村干部改選呈正相關(guān)關(guān)系，當(dāng)村干部愿意連任時(shí)，就會加大對村莊公共財(cái)產(chǎn)的投入。王淑娜等[33]經(jīng)過對8個(gè)省48個(gè)村的考察調(diào)研，得出村級民主選舉可以提高公共支出在村級預(yù)算中的比重的結(jié)論。王海員等[34]的研究表明，村級民主對公共產(chǎn)品供給具有顯著的正向作用，并且與村集體經(jīng)濟(jì)水平關(guān)系密切，公共品的投入會隨著村集體經(jīng)濟(jì)水平的提高而增強(qiáng)。要提高公共品供給水平，一方面要加強(qiáng)對教育、醫(yī)療等民生類公共品的財(cái)政投入，提高人民的生活品質(zhì)[35]，另一方面也要擺脫對政府的過度依賴，形成農(nóng)民和其他主體共同參與的農(nóng)村公共品的多元供給格局[36]，尤其要發(fā)揮民主的民生績效，給予農(nóng)民更多的參與權(quán)和決策權(quán)[25]，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共品的有效供給，提升村莊的治理水平。

5 結(jié)語

研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要通過三方面對村莊治理產(chǎn)生影響，主要是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制和治理績效，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有望成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進(jìn)村莊有效治理的路徑之一。

首先，從總體上看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)具有保障農(nóng)民權(quán)益和改善村莊治理的兩大作用。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革后，加強(qiáng)了農(nóng)民與集體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鼓勵(lì)農(nóng)民積極有效地參與村級公共事務(wù)的處理，有利于重塑新的農(nóng)村共同體;在管理機(jī)制上，集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和管理的方式，對村集體資源配置和利用起著決定性作用，從而形成了不同的權(quán)利結(jié)構(gòu)和治理方式。大多數(shù)學(xué)者都肯定了集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制在村莊治理方面所發(fā)揮的積極作用;從治理績效上看，當(dāng)以公共物品供給水平為衡量指標(biāo)時(shí)，已確定村級民主對公共物品供給具有顯著的正向影響，并會隨著村集體經(jīng)濟(jì)水平的提高而增加。

其次，鄉(xiāng)村治理研究對民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等過程因素關(guān)注較少?！懊裰鬟x舉”本身就帶有強(qiáng)烈的西方價(jià)值判斷，西方學(xué)者對中國農(nóng)村治理的研究往往側(cè)重于理論模型的構(gòu)建，缺乏對農(nóng)村治理的實(shí)際操作及對實(shí)際問題的探討。應(yīng)該嘗試從更多具有中國地方性和特色的實(shí)踐出發(fā)，去理解鄉(xiāng)村治理，探索鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

第三，目前的研究很少關(guān)注完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，往往從產(chǎn)權(quán)和資源的角度出發(fā)，忽視了社會環(huán)境、農(nóng)村文化、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體對村莊治理的影響，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)村莊治理建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] O′BRIEN K J.Implementing political reform in China’s villages[J].The Australian journal of Chinese affairs，1994，32：33-59.

[2] 肖龍，馬超峰.從項(xiàng)目嵌入到組織社會：村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢及其類型學(xué)研究[J].求實(shí)，2020（3）：69-83.

[3] 何包鋼.經(jīng)濟(jì)因素是如何影響村民選舉的？[C]//華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心.村民自治進(jìn)程中的鄉(xiāng)村關(guān)系學(xué)術(shù)研討會論文集（上）.武漢：華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心，2001：17.

[4] 賀雪峰，何包鋼.民主化村級治理的兩種類型：村集體經(jīng)濟(jì)狀況對村民自治的影響[J].中國農(nóng)村觀察，2002（6）：46-52，81.

[5] 胡榮.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與競爭性的村委會選舉[J].社會，2005（3）：27-49.

[6] EPSTEIN A B.Village elections in China：Experimenting with democracy[M]//China’s economic future：Challenges to U.S.policy.Washington，D.C.：U.S.Congress，Joint Economic Committee，1996：403-421.

[7] SHI T J.Economic development and village elections in rural China[J].Journal of contemporary China，1999，8（22）：425-442.

[8] OI J C，ROZELLE S.Elections and power：The locus of decision-making in Chinese villages[J].The China quarterly，2000，162：513-539.

[9] 孫秀林.村莊民主及其影響因素：一項(xiàng)基于400個(gè)村莊的實(shí)證分析[J].社會學(xué)研究，2008（6）：80-107，244.

[10] LAWRENCE S V.Democracy，Chinese style[J].The Australian journal of Chinese affairs，1994，32：61-68.

[11] OI J C.Economic development，stability and democratic village self-governance[M]//BROSSEAU M，PEPPER S，SHU-KI T.China review.Hong Kong：The Chinese University Press，1996.

[12] 陳榮卓，劉亞楠.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)村社區(qū)腐敗治理機(jī)制建構(gòu)[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2017（3）：76-81，152.

[13] 鄧大才.產(chǎn)權(quán)單位與治理單位的關(guān)聯(lián)性研究：基于中國農(nóng)村治理的邏輯[J].中國社會科學(xué)，2015（7）：43-64，206.

[14] 黃振華，張會芬.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)單元與自治單元的關(guān)聯(lián)性及其治理效能：基于全國25個(gè)?。▍^(qū)、市）296個(gè)村莊的實(shí)證分析[J].寧夏社會科學(xué)，2018（1）：129-134.

[15] 仝志輝，韋瀟竹.通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革理解鄉(xiāng)村治理：文獻(xiàn)評述與研究建議[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（1）：148-158.

[16] 劉志秀，李增元.鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革對社區(qū)治理的影響：基于山東省J縣A社區(qū)的實(shí)證研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2019，21（1）：33-51.

[17] 項(xiàng)繼權(quán).鄉(xiāng)村集體化與民主化：若干鄉(xiāng)村的實(shí)證分析[J].中國農(nóng)村觀察，1999（2）：55-60.

[18] 袁方成.治理集體產(chǎn)權(quán)：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的政府與農(nóng)民[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2013，52（2）：1-17.

[19] 蔣紅軍，肖濱.重構(gòu)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：廣東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的一個(gè)理論解釋[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017（4）：13-21.

[20] 張茜.“高水平集體化”方向的一種初步嘗試：山東省東平縣土地股份合作社探索[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2015，15（5）：48-53.

[21] 余偉基.農(nóng)村城鎮(zhèn)化的載體：農(nóng)村股份合作制[J].南方農(nóng)村，2003（3）：40-42.

[22] 梁燕雯.城郊農(nóng)村社區(qū)股份合作制的制度缺陷及創(chuàng)新思路[J].城市發(fā)展研究，2008（3）：62-67.

[23] 黃連貴.當(dāng)前農(nóng)村股份合作新發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2005（8）：11-14.

[24] 白南生.農(nóng)村改革三十年的政策梳理：評《崛起與超越：中國農(nóng)村改革的過程及機(jī)理分析》[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009（4）：111-112.

[25] 田孟.發(fā)揮民主的民生績效：村級公共品供給的制度選擇[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（7）：109-124.

[26] LA PORTA R，DE SILANES F L，SHLEIFER A，et al.The quality of government[J].Journal of law economics & organization，1999，15（1）：222-279.

[27] 李燕凌.我國農(nóng)村公共品供求均衡路徑分析及實(shí)證研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2004（7）：59-65.

[28] 柳慶剛，姚洋.地方政府競爭和結(jié)構(gòu)失衡[J].世界經(jīng)濟(jì)，2012，35（12）：3-22.

[29] 冷哲，黃佳民，仲昭朋.我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率區(qū)域差異研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016（5）：80-91.

[30] 魏建.兩種公共產(chǎn)品的供給與中國農(nóng)村的發(fā)展[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009，39（6）：69-74.

[31] LIZZERI A，PERSICO N.Why did the elites extend the suffrage？ Democracy and the scope of government，with an application to britain’s "Age of Reform"[J].The quarterly journal of economics，2004，119（2）：707-765.

[32] LUO R F，ZHANG L X，HUANG J K，et al.Village elections，public goods investments and pork barrel politics，Chinese-style[J].The journal of development studies，2010，46（4）：662-684.

[33] 王淑娜，姚洋.基層民主和村莊治理：來自8省48村的證據(jù)[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007，44（2）：121-130.

[34] 王海員，陳東平.村莊民主化治理與農(nóng)村公共品供給[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（6）：72-84，96.

[35] 顏燕，王蒙，張杰.土地財(cái)政是公共品供給結(jié)構(gòu)失衡的真正推手嗎？[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2019（2）：146-157.

[36] 張鵬.我國農(nóng)村公共物品多元供給制度的構(gòu)建[J].理論與改革，2009（5）：68-71.