王曉勇

引言

近些年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性壓力不斷提升，隨著國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)也面臨著顯著壓力。作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)在國(guó)有產(chǎn)業(yè)中占比巨大，在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)一直居于主導(dǎo)地位，是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)革新，在市場(chǎng)當(dāng)中占據(jù)一席之地，就需要從內(nèi)部機(jī)制出發(fā)，實(shí)現(xiàn)有效革新，強(qiáng)化對(duì)于成本的把控，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的不斷優(yōu)化。煤炭企業(yè)可以進(jìn)行科學(xué)調(diào)控的主要成本比較少，一般包括在材料支出上的消費(fèi)、租賃、購(gòu)買大型設(shè)備所消耗的費(fèi)用等等，其中材料成本的控制比重約為整體比重的五分之一，因?yàn)槊禾慨a(chǎn)品本身消耗不構(gòu)成主要產(chǎn)品，因此，對(duì)于材料的選擇、購(gòu)置等環(huán)節(jié)就顯得格外重要。對(duì)此，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)材料的選擇、配比、購(gòu)置等方面的成本控制，搭建專屬于企業(yè)發(fā)展的成本把控體系，形成高效率、低能耗的制度，盡可能減少煤炭企業(yè)的材料成本消耗，強(qiáng)化品牌價(jià)值，增加衍生性價(jià)值，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。本文著重分析了煤炭企業(yè)材料成本的基本特點(diǎn)，從不同的角度出發(fā)，針對(duì)性的提出了一些有效意見，結(jié)合不同階段的材料購(gòu)置方面，不斷健全責(zé)任安全體系，強(qiáng)化考核應(yīng)用，有效提升成本管控能力，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)步，為其他企業(yè)的發(fā)展提供有效借鑒。

一、影響煤炭企業(yè)材料成本消耗影響因素

（一）煤炭開采環(huán)節(jié)的成本控制

煤炭是一種不可再生能源，其用途較廣泛，煤炭的使用能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，應(yīng)合理開采煤礦，發(fā)展煤炭行業(yè)。煤炭生產(chǎn)中，煤炭開采關(guān)乎煤炭質(zhì)量和企業(yè)利潤(rùn)，開采工序繁多，減少開采環(huán)節(jié)中的成本消耗能夠提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，控制材料生產(chǎn)成本。開采時(shí)需要用到多種機(jī)械設(shè)備，需要大量人力進(jìn)行煤礦的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)，開采完畢后使用專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備將煤炭運(yùn)輸?shù)降孛?。開采過程中可能會(huì)由于操作不規(guī)范或地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜造成原材料的損耗，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)開采環(huán)節(jié)的施工人員專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，在開采前對(duì)礦山周圍地理?xiàng)l件、氣候、礦山地質(zhì)構(gòu)造做詳盡調(diào)查，再商討出合理的開采方案，減少開采過程中原材料損耗問題。在巷道掘進(jìn)過程中，清理碎石、安放炸藥進(jìn)行掘進(jìn)中原材料損耗較大，應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工情況和礦層分布進(jìn)行合理掘進(jìn)，降低開采成本。煤礦地下分布情況復(fù)雜，若未能對(duì)開采環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患，增加開采成本。

（二）價(jià)格的確定

為了篩選到高質(zhì)量的材料，需要強(qiáng)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)行。一方面，盡可能直接與廠商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，避免中間商差價(jià)，強(qiáng)化對(duì)于廠商的培養(yǎng)程度，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作伙伴意識(shí)，實(shí)現(xiàn)直產(chǎn)直銷。另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)信息的透明化管理，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格的詢價(jià)處理，按照目標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)價(jià)格跟蹤，深化市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)價(jià)格管控。

（三）貨物質(zhì)量的控制

需要加強(qiáng)對(duì)于貨物的研究，實(shí)行雙管控，確保貨物符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。一方面，需要強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)部門對(duì)于材料驗(yàn)收的合理檢查，確保材料的儲(chǔ)存和質(zhì)量的合格性，對(duì)于數(shù)量做好統(tǒng)計(jì)，記錄在冊(cè)。另一方面，需要健全對(duì)于材料購(gòu)置的管理管控，加強(qiáng)對(duì)于后續(xù)的監(jiān)督跟蹤，按照貨物的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，如果在使用環(huán)節(jié)中出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要及時(shí)向供應(yīng)商追究責(zé)任，將其納入信息數(shù)據(jù)庫(kù)黑名單內(nèi)，嚴(yán)禁后期再次采購(gòu)。

（四）資金結(jié)算方式的控制

要根據(jù)采購(gòu)物資的類型合理確定付款方式,原則上不允許預(yù)付款。同時(shí),要充分考慮采購(gòu)物資的市場(chǎng)局限性,合理確定付款方式。為保障采購(gòu)物資的質(zhì)量,確保后續(xù)跟蹤服務(wù)到位, 對(duì)采購(gòu)的物資要約定5%～10%的質(zhì)量保證金。

（五）健全管理制度

按照物資采購(gòu)的實(shí)際要求，需要完善和供應(yīng)商相關(guān)的招投標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)于價(jià)格的管控方式。

二、材料投入環(huán)節(jié)的成本控制

(一)材料投入環(huán)節(jié)的管控重點(diǎn)

材料投入環(huán)節(jié)開展成本管控的關(guān)鍵在于生產(chǎn)礦井，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)結(jié)合成本的有效投資、動(dòng)力因素等等進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本的有效管控。

對(duì)于材料費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)把控的主要方式就是優(yōu)化技術(shù)方案，從多個(gè)綜合要素考慮到方案的選擇，在保障施工安全性的前提下，盡可能細(xì)化技術(shù)方案，讓負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效參照。

在優(yōu)化技術(shù)方案以后，更重要的是如何進(jìn)行落實(shí)，需要嚴(yán)格按照技術(shù)方案去施工，落實(shí)操作流程，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行，按照不同的階段去穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目，強(qiáng)化過程中的安全性。強(qiáng)化工程質(zhì)量需要有專業(yè)的職工隊(duì)伍，在施工結(jié)束以后進(jìn)行檢測(cè)，查看是否和技術(shù)方案相符合，增強(qiáng)職工心中的質(zhì)量把控意識(shí)，實(shí)現(xiàn)高效化施工。

(二)材料投入的控制方法

對(duì)于材料的有效把控，需要按照材料在不同階段的實(shí)際消耗和具體投入過程進(jìn)行分析，主要的把控方法有定額控制法、周期使用控制法等等。

1.對(duì)一次性消耗材料實(shí)行定額控制

可以按照技術(shù)方案和科學(xué)的施工技術(shù)項(xiàng)目來合理調(diào)整施工的具體內(nèi)容，對(duì)于一次性消耗的材料按照工程量進(jìn)行合理控制，比如說水泥、混合材料、混凝土等等，按照市場(chǎng)價(jià)格要求，來確定材料消費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.多次性消耗材料實(shí)行周期性核定控制

對(duì)于可以多次消耗的材料，比如說鋼管、繩子等等，需要做好用量的控制，對(duì)于使用次數(shù)精準(zhǔn)記錄，因?yàn)橐恍┎牧蠒?huì)隨著使用次數(shù)的增加耐受度不斷下降，所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制材料的使用次數(shù)，避免發(fā)生安全隱患，按照周期進(jìn)行考評(píng)，規(guī)范操作流程。

3.配件消耗實(shí)行定額控制

在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，需要對(duì)于消耗的部分配件進(jìn)行分層級(jí)規(guī)劃，按照標(biāo)簽形式進(jìn)行處理管控，做好賬面的標(biāo)記，還應(yīng)當(dāng)保持后續(xù)的跟蹤管控，對(duì)于小型配件借助經(jīng)驗(yàn)性消耗數(shù)據(jù)合理統(tǒng)計(jì)，做好定額量控制。

4.嚴(yán)格考核

成本控制的重點(diǎn)在于設(shè)置科學(xué)、實(shí)操性較強(qiáng)的技術(shù)方案，其中涵蓋了對(duì)于支護(hù)工藝手段的要求。在設(shè)計(jì)技術(shù)方案時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)：首先，對(duì)于成本的合理把控，不僅僅要節(jié)約成本消耗，還應(yīng)當(dāng)做好成本控制點(diǎn)。因此，需要把責(zé)任環(huán)節(jié)內(nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行控制，結(jié)合技術(shù)方案，強(qiáng)化操作人員對(duì)于成本管控的了解，讓技術(shù)人員對(duì)于成本變動(dòng)了解更加清晰，提升管理水平。

需要對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)于成本的有效化管理，借助成本的優(yōu)勢(shì)和責(zé)任體系進(jìn)行規(guī)劃管理，有效搭建專業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，與企業(yè)未來戰(zhàn)略相符合，借助市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，選擇質(zhì)量高、價(jià)格低的材料物資。

(三)礦井材料投入管控的具體操作實(shí)踐

一是將材料實(shí)現(xiàn)條塊化管控，將材料按照類別分門別類的處理，實(shí)現(xiàn)高效率的預(yù)算化管控，對(duì)于材料的篩選流程進(jìn)行合理控制，嚴(yán)格對(duì)于審核結(jié)果進(jìn)行有效調(diào)整。對(duì)于支護(hù)用品，按照工程的具體要求進(jìn)行合理選擇，結(jié)合工程量來確定不同材料的需求量，在生產(chǎn)計(jì)劃中，合理審批技術(shù)材料，使其符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，按照月度計(jì)劃進(jìn)行總量調(diào)控。

二是當(dāng)實(shí)際領(lǐng)用材料已經(jīng)達(dá)到設(shè)定額度的八成左右時(shí)，需要供應(yīng)部門的工作人員及時(shí)上報(bào)，如果仍然需要繼續(xù)領(lǐng)用額度，應(yīng)當(dāng)按照以下操作來實(shí)現(xiàn)：如果確實(shí)在工程量的實(shí)際范圍之內(nèi)，但是需要進(jìn)行額外用度的獲取，就需要經(jīng)過分管項(xiàng)目的礦長(zhǎng)來簽字，經(jīng)過科室同意許可，然后才能發(fā)放材料。除此以外，還應(yīng)當(dāng)分析額度超標(biāo)的實(shí)際原因，經(jīng)過科室同意以后，才能發(fā)放材料，費(fèi)用仍由區(qū)隊(duì)承擔(dān)。

三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。做好市場(chǎng)化結(jié)算要求以后，材料費(fèi)用已經(jīng)超過固定額度那么資金不能予以結(jié)算，在月度計(jì)劃已經(jīng)達(dá)標(biāo)以后，需要做好對(duì)于材料用度需求的調(diào)整，其他部分材料不能改變，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。

三、材料儲(chǔ)備環(huán)節(jié)的管理

材料儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)逐漸實(shí)現(xiàn)代儲(chǔ)代銷這一階段，在某種層面上來看，合理應(yīng)用供應(yīng)站模式是實(shí)現(xiàn)代銷的有效途徑之一，可以對(duì)于現(xiàn)已有的物資儲(chǔ)備進(jìn)行更改，降低儲(chǔ)備量的占用。與此同時(shí)，需要積極和廠家進(jìn)行溝通聯(lián)系，合理更換材料，積極開展賬目計(jì)算工作，規(guī)范材料的領(lǐng)用制度，避免出現(xiàn)代領(lǐng)的現(xiàn)象，強(qiáng)化運(yùn)行的穩(wěn)定性。

物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由煤炭企業(yè)供應(yīng)部門統(tǒng)一管理。與此同時(shí)，需要結(jié)合生產(chǎn)成本計(jì)劃進(jìn)行限額把控，對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分配和劃定，對(duì)于需要的物資進(jìn)行申報(bào)。各個(gè)生產(chǎn)礦井應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)工作的具體需求進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的計(jì)劃申報(bào)。除此以外，需要做好物資計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃兩者之間的關(guān)聯(lián)性，避免兩者存在脫節(jié)的情況，對(duì)于緊急需要的材料明確具體的申報(bào)要求，可以進(jìn)行加急處理，有效整合采購(gòu)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)于周期的科學(xué)化管控，做到標(biāo)準(zhǔn)管理。

礦井物資計(jì)劃的控制流程:一是應(yīng)當(dāng)以物資規(guī)劃管理作為主要的參照標(biāo)準(zhǔn)，將成本指標(biāo)作為采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)際要求，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)在多個(gè)環(huán)節(jié)做好物資管控計(jì)劃，按照月度計(jì)劃要求來對(duì)材料進(jìn)行限額設(shè)定，結(jié)合礦井的年度發(fā)展方案進(jìn)行審核，如果超過已經(jīng)設(shè)定好的限額標(biāo)準(zhǔn)，就需要進(jìn)行科學(xué)核減。二是按照供應(yīng)科的實(shí)際要求進(jìn)行會(huì)審，組織多部門人員進(jìn)行策略審核，設(shè)定科學(xué)合理的月度指標(biāo)，年度所累積的指標(biāo)總額不能夠超過全部的指標(biāo)。三是如果因?yàn)樯a(chǎn)地區(qū)的發(fā)展需要緊急獲取月度材料配額時(shí)，需要及時(shí)申報(bào)，按照要求來進(jìn)行材料額度申報(bào)，由分管科室進(jìn)行審核，在經(jīng)過同意以后，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)于材料的分配，做到有效整合。如果超過了月度限額標(biāo)準(zhǔn)，那么需要進(jìn)一步完善上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過礦長(zhǎng)的同意，在分管材料標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，再實(shí)行對(duì)于材料的審核計(jì)劃。如果在分配計(jì)劃中沒有有效的參照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，就需要將責(zé)任分管給各個(gè)科室。

四、煤炭企業(yè)加強(qiáng)材料投入控制管理的對(duì)策

（一）統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)

因?yàn)槊禾科髽I(yè)所負(fù)責(zé)的主要開采對(duì)象是經(jīng)過數(shù)百萬年形成的不可再生資源，所以在開采過程中所消耗的材料本身不作為實(shí)體構(gòu)造，應(yīng)當(dāng)作為輔助性環(huán)節(jié)消耗，其中大多數(shù)材料在后期都有再回收價(jià)值。煤礦企業(yè)的材料成本高低，主要和采掘條件具有直接聯(lián)系，材料回收利用率的高低和作業(yè)環(huán)境也有直接關(guān)系。

（二）完善兩項(xiàng)制度

一是建立和完善材料消耗預(yù)算管理制度,做到對(duì)于指標(biāo)的劃分，責(zé)任需要逐個(gè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)不同責(zé)任的有效劃分，責(zé)任到頭，嚴(yán)格審核業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，合理兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于預(yù)算管理制度的落實(shí)存在很多影響因素，但是關(guān)鍵在于預(yù)算本身是否具有合理性，操作性是否科學(xué)有效。因此，在進(jìn)行預(yù)算編制環(huán)節(jié)中，需要做好以下幾點(diǎn)：首先，將已經(jīng)納入到考核范圍的材料進(jìn)行記錄；第二，需要遵循可操作原則，隨著項(xiàng)目的更改，要及時(shí)轉(zhuǎn)變技術(shù)運(yùn)行模式，改變?cè)械闹ёo(hù)方式，轉(zhuǎn)變材料消耗方案等等。煤炭企業(yè)每年對(duì)于材料方面的預(yù)算和生產(chǎn)性企業(yè)存在較大差異，按照不同的階段進(jìn)行額度配比，在某種條件特定的情況下，配比額度也應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)統(tǒng)一，相對(duì)來說變動(dòng)性不大，只有這樣，所做出的預(yù)算才具備科學(xué)性，可以符合企業(yè)的發(fā)展要求，被考核對(duì)象所認(rèn)可。

二是建立健全材料回收再?gòu)?fù)用考核制度。針對(duì)于所有可以回收再利用的材料，需要按照還可以使用的周期長(zhǎng)短進(jìn)行標(biāo)簽化處理，結(jié)合不同的類別，劃分儲(chǔ)備環(huán)境，按照材料管控制度，進(jìn)行保存，嚴(yán)格控制投入輸出。

（三）正確處理三個(gè)關(guān)系

1.安全與成本的關(guān)系

煤礦中所需要的一部分材料配件一般都是半成品再經(jīng)過合理加工所投入生產(chǎn)的，一般和生產(chǎn)環(huán)境具有很大關(guān)聯(lián)，一旦煤礦出現(xiàn)較大安全事故，或者存在較大安全隱患，隨時(shí)可能爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給企業(yè)在無形之中增加很多經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，帶來更多的投資產(chǎn)出消耗，最后企業(yè)可以獲得的利潤(rùn)會(huì)大幅度縮減。材料投入環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于保證企業(yè)運(yùn)行過程中的安全性，如果不具備安全性，那將意味著在經(jīng)濟(jì)上會(huì)有一筆巨額的支出費(fèi)用。在煤炭企業(yè)的運(yùn)行過程中，安全是十分關(guān)鍵的，處理好安全和材料的投入產(chǎn)出管理，就是在保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.技術(shù)與投入的關(guān)系

煤炭成本的控制過程需要加強(qiáng)對(duì)于技術(shù)使用的管控，實(shí)際上就是要做好準(zhǔn)備工作和事后工作。在開展工作之前，選擇科學(xué)的技術(shù)，按照項(xiàng)目環(huán)境要求，來實(shí)際選用合適的技術(shù)，科學(xué)挖掘煤炭，實(shí)現(xiàn)資源的有效管理。技術(shù)管理在對(duì)于項(xiàng)目的整體管控也十分關(guān)鍵，如果技術(shù)形式改變，那么技術(shù)決策也應(yīng)當(dāng)發(fā)生調(diào)整，是否可以實(shí)現(xiàn)有效管理，直接關(guān)系到后期的生產(chǎn)是否合理化。除此以外，需要做好技術(shù)節(jié)約，技術(shù)節(jié)約工作是對(duì)于準(zhǔn)備工作和事前工作的有效把控，也是對(duì)于兩者之間關(guān)系的科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)出管理。

3.生產(chǎn)與投入的關(guān)系

無論所投入的材料是否可以最后實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，都需要從技術(shù)產(chǎn)出和最后的效益考慮，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的最大化。在投入過程中，需要計(jì)量生產(chǎn)中實(shí)際所需要的成本消耗，要做到精細(xì)化控制，實(shí)現(xiàn)有效的單向化管理，除此以外，不僅僅要把握技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，還應(yīng)當(dāng)依賴專業(yè)部門的管理，制定合理的技術(shù)管控制度，做到及時(shí)、補(bǔ)位，做到生產(chǎn)與投入工作的平衡。

五、結(jié)語

在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中,不合理材料成本的產(chǎn)生已經(jīng)成為制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。雖然企業(yè)管理人員已經(jīng)開始關(guān)注這一因素的主要影響，但是仍然存在不合理的因素，比如說材料管控方法不合理、儲(chǔ)備方法不科學(xué)等等。本文著重分析了材料管控的主要方式，針對(duì)性的探討了一些有效建議，希望企業(yè)可以不斷強(qiáng)化責(zé)任健全體系，優(yōu)化成本控制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于成本的有效管控，推進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。