張 琨

［中鐵建渝東南（重慶）高速公路有限公司，重慶 409000］

1 項(xiàng)目概況

重慶市黔江區(qū)過境高速公路（渝湘高速聯(lián)絡(luò)線）于2017年7月17日獲得概算批復(fù)，批復(fù)金額為28.95億元。項(xiàng)目起于黔恩高速公路窯坪附近，線路全長20.384 km，橋梁總長6447 m，隧道總長1276.5 m。

2 高速公路施工安全影響因素分析

2.1 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境不符合標(biāo)準(zhǔn)

隨著高速公路建設(shè)與環(huán)境的發(fā)展變化，施工企業(yè)也越來越龐大，為了追求利益最大化，施工企業(yè)往往會(huì)降低生產(chǎn)成本，導(dǎo)致施工作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)安全事故的概率不斷升高。依據(jù)我國建筑行業(yè)安全成本的實(shí)際提取標(biāo)準(zhǔn)，安全成本應(yīng)占總工程成本的1.5%，但不排除某些企業(yè)管理者的安全投資意識差，對現(xiàn)場施工人員的安全管理不夠重視，部分企業(yè)甚至不給工人合理配備個(gè)人防護(hù)裝備，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)[1]。

2.2 施工現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位

項(xiàng)目施工范圍廣，路線長，專職安全管理人員配備不足，與工程規(guī)模不匹配，再加上企業(yè)管理者安全監(jiān)督不夠全面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過于追求效益，不重視安全生產(chǎn)、安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)源識別，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識薄弱，安全教育流于形式，甚至指揮工人開展風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，容易發(fā)生安全事故[2]。

2.3 施工現(xiàn)場安全措施未嚴(yán)格落實(shí)

安全檢查是預(yù)防安全事故的重要措施，但在現(xiàn)實(shí)中施工單位往往沒有落實(shí)好安全檢查，部分施工人員沒有積極配合整改要求進(jìn)行違規(guī)操作，甚至是

不聽從安全管理人員的指揮，因此造成現(xiàn)場安全措施落實(shí)不到位，最終會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，人工挖孔樁沒有做好安全防護(hù)，現(xiàn)澆箱梁的支架未能按照規(guī)范進(jìn)行搭設(shè)，隧道開挖安全步距超標(biāo)等，都會(huì)增加高速公路建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3 做好高速公路施工安全管理工作的有效措施

3.1 高速公路施工安全管理體系

3.1.1 制定完善的施工安全管理機(jī)制

首先，專業(yè)人員參與高速公路施工作業(yè)的過程中必須掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況，提前制定完善的施工安全管理機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)符合規(guī)范，安全可靠。同時(shí)通過良好的安全管理方法，能夠確保在某一作業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題的時(shí)候，做出及時(shí)有效的針對性策略，降低高速公路施工的危險(xiǎn)性。其次，要想提高安全管理的工作水平，就需要由專業(yè)人員分等級進(jìn)行管理，將具體的責(zé)任制度落實(shí)到各級，這樣就能夠在出現(xiàn)問題的情況下進(jìn)行有針對性的管理[4]。最后，每個(gè)環(huán)節(jié)都要指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)管理機(jī)制，才能夠使施工作業(yè)遵循規(guī)章制度，使高速公路作業(yè)有質(zhì)量安全保障。在進(jìn)行施工作業(yè)的過程中若有人不按要求作業(yè)，且造成了問題，就必須進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，若是產(chǎn)生了較嚴(yán)重的事故，那必須讓其接受法律制裁。圖1為安全保證體系。

圖1 安全保證體系

3.1.2 建立預(yù)防管理體系

施工中必須由專業(yè)人員進(jìn)行安全預(yù)防管理，以降低發(fā)生事故的概率，統(tǒng)籌考慮人為、機(jī)械、環(huán)境等重要因素，從根本上減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)，通過建立科學(xué)的安全目標(biāo)以及預(yù)防管理體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源，從而識別潛在的安全隱患，從整體上降低風(fēng)險(xiǎn)，確保高速公路的施工作業(yè)按照規(guī)章制度進(jìn)行。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定具體的紅線管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)安全十條紅線的日常過程管控，有針對性地開展現(xiàn)場專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查。對發(fā)現(xiàn)的紅線問題依照制定的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.1.3 推行關(guān)鍵工序安全許可制

進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程的安全管控，細(xì)化關(guān)鍵工序過程安全管理，做好事前、事中控制，消除各類關(guān)鍵工序轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的安全隱患，杜絕因工序轉(zhuǎn)換管控不到位發(fā)生安全事故。①根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)識別有關(guān)關(guān)鍵工序，并分類匯總。②根據(jù)已識別的關(guān)鍵工序風(fēng)險(xiǎn)大小，安排相應(yīng)層級的監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場管理人員進(jìn)行驗(yàn)收。③根據(jù)已識別的關(guān)鍵工序?qū)︱?yàn)收內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，主要為作業(yè)人員準(zhǔn)入情況、設(shè)備設(shè)施安全狀態(tài)、工作環(huán)境安全狀態(tài)3個(gè)方面。④關(guān)鍵工序過程旁站監(jiān)督，根據(jù)關(guān)鍵工序的風(fēng)險(xiǎn)大小，安排相應(yīng)層級的監(jiān)理、施工單位管理人員對關(guān)鍵工序作業(yè)過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，并要求旁站監(jiān)督人員做好記錄。

3.2 加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)

要對施工技術(shù)人員和現(xiàn)場安全管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，從根本上增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任意識，特別是專業(yè)素養(yǎng)較差的施工人員以及新入職的員工，更需要重視多方面的培訓(xùn)，使其能夠快速且熟練地掌握作業(yè)流程，根據(jù)施工作業(yè)的實(shí)際需求不斷提升自身的專業(yè)技能以及作業(yè)方式，確保在有問題出現(xiàn)的時(shí)候施工人員都能及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對[5]。同時(shí)，要更加重視培養(yǎng)能力強(qiáng)的管理人員，使其能夠盡職盡責(zé)地管理好施工現(xiàn)場。在培訓(xùn)特殊崗位人員的過程中，必須有針對性地進(jìn)行崗位內(nèi)容培訓(xùn)，培訓(xùn)前必須測試相關(guān)人員的實(shí)際的技術(shù)能力，若測試不合格，必須對不合格人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)其崗位安全操作能力以及應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)，為進(jìn)一步增強(qiáng)作業(yè)人員安全責(zé)任意識，有效遏制施工中各類違規(guī)違章行為，要始終貫徹“以責(zé)論處”的原則，對認(rèn)真履行安全施工職責(zé)并取得一定成績的一線人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對在工作中失職、瀆職或違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的管理人員予以重罰。對施工人員要以批評教育為主，懲教相結(jié)合，從而杜絕各類事故的發(fā)生。

3.3 強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)建設(shè)

高速公路建設(shè)中要積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，促進(jìn)智能交通建設(shè)，同時(shí)也要對高速公路的安全管理水平進(jìn)行優(yōu)化[6]。以建筑信息模型（building information modeling,BIM）技術(shù)為例（圖2）。在相關(guān)技術(shù)人員參與高速公路施工建設(shè)的過程中，通過BIM技術(shù)可以更精準(zhǔn)地落實(shí)質(zhì)量安全管理措施。通過BIM技術(shù)的協(xié)助，構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕相關(guān)人員互相推諉。有關(guān)人員能夠通過BIM模型的展示及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的潛在安全隱患，便于各階段人員共同探討，及時(shí)解決問題。在全過程建設(shè)中落實(shí)管理體制，大幅提升高速公路建設(shè)的整體質(zhì)量管理效率，從根本上預(yù)防因有些人員沒有掌握項(xiàng)目實(shí)質(zhì)情況而進(jìn)行盲目施工導(dǎo)致出現(xiàn)問題[7]。

圖2 BIM實(shí)施過程及實(shí)現(xiàn)功能（仿真分析）

建立一個(gè)施工隱患排查信息平臺，通過BIM技術(shù)能夠動(dòng)態(tài)化管理實(shí)際施工過程。例如，邊坡開挖階段極易產(chǎn)生安全事故。在施工前利用BIM技術(shù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行模擬，然后分析施工方案存在的不足及風(fēng)險(xiǎn)。總之，想要在高速公路出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)及時(shí)開展緊急救援，就必須重視信息技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用，創(chuàng)建緊急救援信息平臺，保障救援過程及時(shí)響應(yīng)，顯著提高緊急救援的效率[8]。

3.4 強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全檢查

施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“日、周、月”安全檢查，專職安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)制止施工人員違章作業(yè)，并詳細(xì)記錄安全問題，提出正確的解決措施，及時(shí)消除隱患。針對專項(xiàng)檢查及綜合檢查，要由安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并制定科學(xué)合理的治理對策。對于重點(diǎn)的工序內(nèi)容實(shí)行關(guān)鍵工序安全驗(yàn)收制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小分層級落實(shí)全過程旁站監(jiān)督。

3.5 加強(qiáng)施工安全管理

（1）進(jìn)一步完善既有線施工技術(shù)方案及施工人員組織，確保工程施工及通行安全。

（2）結(jié)合地質(zhì)勘查報(bào)告，加強(qiáng)特殊路段多種工況下路基整體穩(wěn)定性驗(yàn)算，完善施工程序，完善綜合排水和精細(xì)化學(xué)點(diǎn)設(shè)計(jì)，確保路基安全。

（3）加強(qiáng)對沿路基邊緣的建筑物、鐵塔等重要結(jié)構(gòu)物的勘察，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮邊坡失穩(wěn)對結(jié)構(gòu)物的影響，并適當(dāng)加強(qiáng)邊坡和擋土墻的防護(hù)，以確保既有結(jié)構(gòu)物的安全。

（4）結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H的地質(zhì)及地形情況，合理確定擋土墻結(jié)構(gòu)型式及護(hù)欄型式，加強(qiáng)斜坡路堤處擋墻的穩(wěn)定性驗(yàn)算，補(bǔ)充地質(zhì)數(shù)據(jù)信息，完善錐坡設(shè)計(jì)，明確地基基礎(chǔ)承載力，確保擋土墻施工安全。

（5）結(jié)合地質(zhì)勘查報(bào)告，優(yōu)化承臺設(shè)計(jì)標(biāo)高，完善高墩風(fēng)力驗(yàn)算成果及主墩、過渡墩樁基、承臺施工的開挖和防護(hù)等設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工工序。

（6）加強(qiáng)主墩結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，合理確定雙薄壁墩段的壁厚，確保結(jié)構(gòu)安全。

（7）進(jìn)一步加強(qiáng)施工期和運(yùn)營期的橋梁結(jié)構(gòu)受力和穩(wěn)定性驗(yàn)算，并根據(jù)驗(yàn)算成果不斷調(diào)整鋼筋配置，補(bǔ)充完善相應(yīng)的施工生產(chǎn)工藝和技術(shù)管理要求，確保信息工程項(xiàng)目質(zhì)量、優(yōu)化橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，增加工程的耐久性。

（8）加強(qiáng)通道、涵洞的水文計(jì)算，優(yōu)化通道、涵洞的斷面尺寸，保證用水需求以及行人和行車安全。

（9）加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和防護(hù)設(shè)計(jì)，細(xì)化超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的類型和區(qū)段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)施工的理念，確保安全。

（10）進(jìn)一步優(yōu)化天橋設(shè)計(jì)，禁止在中央分隔帶上設(shè)置人行天橋橋墩；盡量避免在中央分隔帶上設(shè)置車行天橋橋墩，若結(jié)構(gòu)影響不可避免的，需細(xì)化中央分隔帶上橋墩的防撞設(shè)計(jì)，加強(qiáng)橋梁橫向穩(wěn)定性驗(yàn)算，確保上跨橋梁安全；結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ㄍㄐ行枨蠹笆┕すに囈?，合理確定橋下凈空。

（11）按照重慶市交通局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路橋梁支座設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量控制的通知》（渝交委路〔2012〕103號）相關(guān)要求，加強(qiáng)對橋梁交接墩支座的受力驗(yàn)算，完善支座預(yù)埋鋼板和支座安裝的細(xì)部設(shè)計(jì)，防止支座滑移量大、墩柱偏位等病害發(fā)生。

4 結(jié)語

隨著我國新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)也在不斷加快，需要施工企業(yè)始終貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針，按照要求加強(qiáng)高速公路現(xiàn)場施工安全管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，推動(dòng)高速公路建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展[9]。