劉艷麗

干凈整潔的道路、規(guī)范停放的車輛、運行良好的監(jiān)控設(shè)備，“鄰聚中心”內(nèi)老人們休閑聊天，兒童們嬉戲玩?！哌M(jìn)巴中市南江縣集州街道楊家河社區(qū)，處處是祥和有序的場景。很難想象這里以前是一個“臟亂差”、鄰里矛盾多、入室盜竊等現(xiàn)象十分突出的社區(qū)。楊家河社區(qū)的美麗蛻變，是南江縣加強服務(wù)型黨組織建設(shè)終端見效的一個縮影。

近年來，南江縣著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提升服務(wù)能力、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善服務(wù)制度、強化服務(wù)保障，扎實推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，不斷提升基層治理水平。

豐富服務(wù)內(nèi)容 “小載體”發(fā)揮大作用

“陳叔，這是你要買的白菜種子，我給你帶回來了，你看看對不對?！奔易〈蠛渔?zhèn)永坪寺村四組的陳新武老人，在家門口從“紅色騎手”手中接過種子，臉上掛滿笑容。

“以前想去鎮(zhèn)上銀行查一查我的養(yǎng)老金，都不曉得咋弄，現(xiàn)在有了‘輕騎隊’，辦事方便多了。”說起村上的紅色便民代辦隊，留守老人岳世軍贊不絕口。

南江縣紅色便民代辦隊，是由村（社區(qū)）黨組織主導(dǎo)，各方力量共同參與，為群眾提供各類便民服務(wù)的非營利性自治組織。2021年，南江縣出臺了《組建“紅色便民代辦隊”開展民事代辦服務(wù)的實施方案》，提出組建“紅色便民代辦隊+跑團(tuán)”隊伍，以線上“數(shù)據(jù)跑”為基礎(chǔ)，線下“干部跑”為補充，提高民事代辦服務(wù)質(zhì)量和效率。南江縣委組織部副部長、縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會主任董金昌介紹，目前已開展便民代辦服務(wù)3000多件次，實現(xiàn)了群眾辦事“只跑一次”或“不用跑”的目標(biāo)。

組建紅色便民代辦隊只是南江縣提升基層黨組織服務(wù)能力和拓寬服務(wù)內(nèi)容的一個縮影。近年來，南江縣以群眾需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)多元化服務(wù)陣地建設(shè)，拓展服務(wù)載體，搭建“有事好商量”平臺、志愿服務(wù)協(xié)會、農(nóng)商信息會等各類服務(wù)載體1500余個，匯聚起為民服務(wù)“大能量”。

注重服務(wù)質(zhì)效 “小網(wǎng)格”引領(lǐng)大治理

“老馬，你對村上低保評定有啥意見？”“老張，你對村上產(chǎn)業(yè)發(fā)展有啥好的建議？”吃過早飯，拿著筆記本挨家挨戶去收集民情民意，是馬友文每周都要做的“功課”。馬友文是紅光鎮(zhèn)柏山村的一名黨員，擔(dān)任村上的網(wǎng)格員?！按蠹矣惺裁匆庖娫V求都可以投到建議箱，我負(fù)責(zé)收集匯總反映到村上?！?/p>

面對基本情況不好掌握、公共服務(wù)不足等基層治理難題，南江縣將全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、414個村（社區(qū)）劃分為490個網(wǎng)格，構(gòu)建起“村（社區(qū)）黨總支（黨支部、黨委）—網(wǎng)格黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員志愿者”的基層組織體系，配備專職網(wǎng)格員95名、兼職網(wǎng)格員395名，常態(tài)化組織網(wǎng)格員參與“微治理”活動。

“巡邏時發(fā)現(xiàn)并上報了道路行人突發(fā)安全隱患，需要盡快處理。”“最近群眾反映道路環(huán)境臟亂、共享電動車隨意停放的問題比較多?！痹谀辖h集州街道，網(wǎng)格員們收集的各種信息都匯集到了社區(qū)黨組織。

“每個村（社區(qū)）黨組織每周都要組織網(wǎng)格內(nèi)黨小組成員召開一次工作碰頭會，梳理、回應(yīng)群眾各種訴求，并及時予以公開?！蹦辖h網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)指揮中心主任余青松介紹，通過周會、例會，村（社區(qū)）能解決的問題“村（社區(qū)）辦”，解決不了的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決不了的上報“縣里辦”。

集州街道朝陽社區(qū)居民王大爺說：“自從有了網(wǎng)格員，大到安全、環(huán)境、治安，小到鄰里糾紛，都能找他們解決?！睋?jù)了解，通過網(wǎng)格員的作用發(fā)揮，共為群眾辦理各類民生事項2865件，排查并化解矛盾糾紛3977件，形成“人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)格辦”的良好效果。

聚焦服務(wù)短板 “小平臺”改善大民生

“這下好了，有了‘四點半課堂’，孩子下午放學(xué)時再也不用請假去接，不用再擔(dān)心孩子一個人在家不好好寫作業(yè)了?！痹诔柹鐓^(qū)黨群服務(wù)中心，學(xué)生家長李女士高興地說道。家長口中的“四點半課堂”，教室寬敞明亮，整齊擺放著課桌椅，學(xué)生們安靜地做著功課，遇到有孩子提問，教室里的老師就會上前輕聲解答。

“在與轄區(qū)居民溝通中，社區(qū)了解到，不少家長因為上班，沒時間在放學(xué)時接孩子。也有家長提出，孩子一個人在家里做作業(yè)效率不高，功課有不懂的地方，也沒人可以解答?！背柹鐓^(qū)黨委書記林禹龍介紹，社區(qū)黨委依托示范幼兒園和區(qū)域黨委優(yōu)勢資源，共同開設(shè)了“四點半課堂”，義務(wù)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。

近年來，南江縣聚焦服務(wù)群眾短板，以民生小事為切入口，通過黨建引領(lǐng)搭建一個個服務(wù)平臺，提升了公共服務(wù)能力，積極為群眾辦實事解難題，切實提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

“‘鄰聚中心’堅持黨建引領(lǐng)，從群眾需求出發(fā)，突出主題，完善功能，加強社區(qū)文化建設(shè)塑造，加快推動農(nóng)民變市民，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。”楊家河社區(qū)黨委書記劉建林說，中心內(nèi)設(shè)鄰里書吧、棋牌室、兒童樂園等多個功能室，能夠較好地滿足居民學(xué)習(xí)、娛樂、物資采購等多方面需求，形成了以“鄰聚中心”為核心的居民消費、文化、娛樂新場景，同時輻射帶動周邊村民變居民、居民變市民，持續(xù)提升了社區(qū)治理能力和水平。

“一聲山歌應(yīng)過灣（?。?，山歌出于光霧山（啰），美女出于桃園洞，美酒出于貴民關(guān)（喲）?！苯?，在楊壩鎮(zhèn)赤衛(wèi)村聚居點民歌傳承中心，大爺大媽們正在學(xué)唱當(dāng)?shù)孛窀?。為促進(jìn)搬遷群眾融合，楊壩鎮(zhèn)黨委盤活閑置資產(chǎn)，打造了民歌傳承中心，不定期開展豐富多彩的文體活動，豐富了搬遷群眾精神文化生活。

“以前我們這個聚居點人都見不到，現(xiàn)在好了，大家天天都到這里來唱歌跳舞，熱鬧得很！”聚居點李大姐笑得合不攏嘴。（作者單位/中共南江縣委組織部）（責(zé)編/黃薇）