陳余泓　樓祝利

本輪新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，市人大常委會(huì)辦公廳信訪辦積極響應(yīng)市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組號(hào)召，按照常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)部署，立足本職工作，迅速制定《關(guān)于涉疫情防控的人民建議處理機(jī)制》。3月以來，全辦同志主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，緊扣疫情發(fā)展不同階段設(shè)置議題，定向征集市民建議。截至5月8日，共摘編《市民建議摘報(bào)》153期、《信訪情況專報(bào)》25期，悉數(shù)報(bào)送常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門，許多建議已轉(zhuǎn)化為防疫措施，落地見效。

五個(gè)“第一” 打通建議處理綠色通道

3月21日，常委會(huì)主任會(huì)議通過《關(guān)于充分發(fā)揮人大職能作用 堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見》。同日，蔣卓慶主任作出批示，要求信訪辦建立專項(xiàng)辦理機(jī)制，盡最大可能逐一辦理反饋疫情防控有關(guān)意見建議。

根據(jù)《上海市人大常委會(huì)信訪辦人民建議征集實(shí)施細(xì)則》，信訪辦集全辦智慧，僅用一天時(shí)間就起草并通過了《關(guān)于涉疫情防控的人民建議處理機(jī)制》，確立“一日一清、甄別研判、分類研判、跟蹤處理”的工作機(jī)制。經(jīng)線上辦公會(huì)議部署，按照周慧琳副主任提出的“為當(dāng)前的疫情防控大戰(zhàn)作貢獻(xiàn)”的要求，全辦同志擰成一股繩，落實(shí)“五個(gè)第一”，即第一時(shí)間接收、第一時(shí)間摘錄、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋，快速有效處置涉疫防控的市民建議。

全辦投入 定向征集各方民情民智

按照市民建議征集新模式，信訪辦全體同志日夜兼程，通過定點(diǎn)征集、定準(zhǔn)議題、定向報(bào)送，為盡快打通疫情防控難點(diǎn)、堵點(diǎn)發(fā)出好聲音、傳遞正能量。

定點(diǎn)征集。全辦同志分為3個(gè)小組，密切關(guān)注市民建議征集平臺(tái)，代表專業(yè)小組，人大研究會(huì)、同濟(jì)大學(xué)、民革、民盟等定向征集點(diǎn)的意見建議。令人感動(dòng)的是，30多位市人大研究會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)提出50多條寶貴建議，30多位市人大代表在熱烈討論中碰撞出思維火花。這些建議當(dāng)天提出、當(dāng)天摘編，經(jīng)統(tǒng)籌后，通過政務(wù)微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)報(bào)送，確保信息安全。

定準(zhǔn)議題。根據(jù)周慧琳副主任的要求，信訪辦注意把握“節(jié)奏感”，緊扣不同時(shí)期疫情防控重點(diǎn)設(shè)置征集議題。在全市靜態(tài)管理時(shí)期，主要征集如何科學(xué)開展核酸篩查、如何打通保供“最后一公里”;在“三區(qū)”劃分時(shí)期，主要征集“三區(qū)”如何動(dòng)態(tài)調(diào)整、如何加快方艙醫(yī)院周轉(zhuǎn)率、確保防范區(qū)安全;近期，圍繞如何讓白名單企業(yè)員工順利復(fù)工、法治如何助力抗疫和社會(huì)面清零后的社會(huì)治理展開征集。

定向報(bào)送。信訪辦不僅每天“一事一議”，形成多份市民建議摘報(bào)，還堅(jiān)持每周緊扣各部門職能，從衛(wèi)生防疫、市場(chǎng)保供、治安管理、教育考試、新聞宣傳、社區(qū)管理等方面入手，梳理形成信訪情況專報(bào)，直接報(bào)送市衛(wèi)健委、市商務(wù)委、市民政局等部門。

落地見效 推動(dòng)建議轉(zhuǎn)化助力抗疫

一個(gè)多月來，信訪辦報(bào)送的許多“金點(diǎn)子”獲領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)相關(guān)部門后得以落實(shí)，為進(jìn)一步做好本市疫情防控工作提供“金鑰匙”。

例如，市民建議在隨申辦“防疫工具包”中增加“社區(qū)工作指引”，幫助志愿者既服務(wù)他人，也保護(hù)自己。4月10日，市經(jīng)信委與第一財(cái)經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《上海社區(qū)志愿者防疫指南》，為志愿者建起“防護(hù)墻”。又如，針對(duì)搶菜難、配送難，市民從政府供給保基本、社區(qū)團(tuán)購做補(bǔ)充、市場(chǎng)供應(yīng)添活力等方面“開方抓藥”。日前，市商務(wù)委已強(qiáng)調(diào)流通節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)開盡開，保供人員能出盡出。再如，市民建議重視封控區(qū)域、核酸檢測(cè)點(diǎn)位的末端消毒。4月16日，市房管局印發(fā)《關(guān)于組織本市物業(yè)行業(yè)開展環(huán)境清潔消殺專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，一群物業(yè)人奔赴戰(zhàn)疫第一線。

市委書記李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在就是在‘打仗，大家都要進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)?！毙旁L辦同志白天下沉街道，沖鋒在抗疫第一線，連夜上傳民情，戰(zhàn)斗在輿論最前沿，努力為打贏疫情防控大仗硬仗貢獻(xiàn)綿薄之力。