□張熠策

我國(guó)老年教育已走過30多年的輝煌歷程，目前已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，高質(zhì)量發(fā)展老年教育已成為老年大學(xué)加快發(fā)展的主旋律。面對(duì)我國(guó)人口老齡化加劇、世紀(jì)疫情、老年教育轉(zhuǎn)型升級(jí)等影響，老年大學(xué)在新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展？對(duì)此，必須未雨綢繆。

我們通過深入調(diào)查和分析研究，認(rèn)為老年大學(xué)要不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展，就必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，認(rèn)真做好線上線下老年教育融合發(fā)展工作。

一、線上線下融合發(fā)展老年教育是新時(shí)期老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

在新時(shí)期老年教育高質(zhì)量發(fā)展的征途上，將會(huì)面臨各種環(huán)境的變化和影響，人口老齡化加劇與世紀(jì)疫情、老年教育轉(zhuǎn)型升級(jí)相互交織，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要登高遠(yuǎn)望，努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，才能使線上線下融合發(fā)展老年教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是人口老齡化加劇為老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供了客觀需求。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國(guó)現(xiàn)有60歲及以上人口為2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%，其中，65歲及以上人口為1.9億，占13.5%。預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)老年人口將達(dá)到4.18億，老齡化水平將攀升至29%。我國(guó)人口老齡化除了老齡化程度不斷加快、加深、未富先老等特點(diǎn)外，最顯著的是老年人口的素質(zhì)普遍提升。隨著一大批出生在50年代末60年代初的人步入老年，他們受教育程度高，知識(shí)豐富，興趣愛好廣泛，對(duì)老年教育需求呈多元化趨勢(shì)。而且老年人口中的低齡老人身體狀況較好，參與老年教育的熱情較高，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)、技能優(yōu)勢(shì)的潛力和參與社會(huì)活動(dòng)的能力較大。人口老齡化為老年大學(xué)發(fā)展提供了客觀需求。不斷滿足老年人對(duì)老年教育的高質(zhì)量要求，大力培養(yǎng)在新時(shí)代有作為、有進(jìn)步、有快樂的“三有”老人，是老年教育工作者的責(zé)任和使命。

二是老年教育辦學(xué)多元化要求老年大學(xué)要因地制宜走特色發(fā)展之路。我國(guó)老年教育開辦30多年來，雖然取得了很大成績(jī)，但還存在著一些體制機(jī)制障礙，致使老年大學(xué)投入不足，辦學(xué)特色不夠突出。特別是進(jìn)入新時(shí)期，隨著國(guó)家支持社會(huì)力量投資興辦老年教育，老年大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。面對(duì)新形勢(shì)和新需求，老年教育只有走特色發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)辦學(xué)兩個(gè)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，做好線上線下融合發(fā)展老年教育是老年大學(xué)在堅(jiān)持公益性的前提下，因地制宜實(shí)現(xiàn)特、精、尖發(fā)展的內(nèi)在要求。

三是抗疫復(fù)學(xué)實(shí)踐啟示老年大學(xué)要高度重視線上線下融合發(fā)展老年教育。2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情肆虐全球，給高危人群集中的老年大學(xué)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，老年大學(xué)被迫停課，老年學(xué)員宅家抗疫。與全國(guó)老年大學(xué)一樣，成都市老年大學(xué)積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，一手抓防控，一手抓復(fù)學(xué)，充分利用信息化手段，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，在全省及成都地區(qū)率先推出線上復(fù)學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”。2020年春季學(xué)期，成都市老年大學(xué)累計(jì)上線課程70余門、復(fù)學(xué)班級(jí)130余個(gè)，自愿繳費(fèi)參加線上學(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)3800余人（次）。

2021年，學(xué)校在總結(jié)前期抗疫復(fù)學(xué)“兩手抓”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大線上線下融合發(fā)展老年教育的力度。學(xué)校開展了在網(wǎng)上自建長(zhǎng)期直播平臺(tái)的工作。在3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校完成了直播教室裝修、設(shè)備購(gòu)置、軟件開發(fā)、域名服務(wù)備案登記、商標(biāo)設(shè)計(jì)注冊(cè)、課程開發(fā)等工作。自建的“樂齡e學(xué)”微信小程序首批6門精品網(wǎng)絡(luò)課程向?qū)W員投放直播（每周一期）一個(gè)多月，就獲得了631人次學(xué)員購(gòu)買課程參加學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步完善線上產(chǎn)品的內(nèi)容和服務(wù)形式，學(xué)校創(chuàng)新推出“直播教學(xué)+線上答疑+線下教學(xué)成果展示（分享會(huì)）”的課程產(chǎn)品，受到老年學(xué)員的普遍歡迎，當(dāng)期共開設(shè)課程11門，開展線上答疑110余次，舉行線下活動(dòng)9次，參與人數(shù)達(dá)300余人次。學(xué)校還與電視臺(tái)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，將“樂齡e學(xué)”植入電視端機(jī)頂盒和一些涉老APP，進(jìn)一步擴(kuò)大了老年教育的受眾面，受到社會(huì)各界好評(píng)。學(xué)校的“樂齡e學(xué)”網(wǎng)絡(luò)精品課程產(chǎn)品獲得社會(huì)認(rèn)可，并被部分老年大學(xué)購(gòu)買用于老年教育?，F(xiàn)在，學(xué)校已成為全國(guó)具備完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立運(yùn)維、有老年教育在線付費(fèi)平臺(tái)的老年大學(xué)。

學(xué)校開展線上線下融合發(fā)展老年教育的階段性成果啟示我們，在后疫情時(shí)代，要使學(xué)校發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，僅靠線上簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)是不夠的，必須實(shí)行線上線下融合發(fā)展，才能擴(kuò)大教學(xué)成果和覆蓋面，滿足更多老年人對(duì)老年教育的需求。

二、線上線下融合發(fā)展老年教育必須直面老年大學(xué)存在的現(xiàn)實(shí)困難和問題

我校通過近兩年來大力發(fā)展線上教育，并不斷嘗試與線下老年教育融合發(fā)展的實(shí)踐與探索已取得階段性成果，初步證明了該辦學(xué)模式的必要性、合理性和可行性，是新時(shí)期老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，具有廣闊的發(fā)展前景。但是，由于處于初級(jí)階段，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)困難和問題。

一是老年大學(xué)長(zhǎng)期投入不足，發(fā)展困難。長(zhǎng)期以來，辦老年大學(xué)被定義為公益事業(yè)，因而收費(fèi)低廉，有的甚至不收費(fèi)，造成學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)靠微薄的財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入，教師的付出與收益不成正比，致使他們?nèi)狈?chuàng)新動(dòng)力和措施，優(yōu)質(zhì)精品課程較少。

二是部分課程產(chǎn)品陳舊，傳統(tǒng)熱門課程招生人數(shù)下降較快。進(jìn)入新時(shí)期，伴隨老年學(xué)員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平、興趣愛好等多種因素變化，部分課程已不能滿足未來辦學(xué)需求，一些傳統(tǒng)熱門課程由于評(píng)估機(jī)制不健全、創(chuàng)新不夠、更替較慢，造成了招生人數(shù)明顯下降的問題。如傳統(tǒng)熱門課程聲樂、英語、國(guó)畫類等，在2018年招生時(shí)還頗受學(xué)員歡迎，但到2021年時(shí)，招生人數(shù)減少了1238人次，下降幅度為28.2%。如下圖：

三是信息化建設(shè)滯后，管理配套措施不健全。某些老年大學(xué)由于對(duì)信息化建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，致使信息化硬件和軟件投入不足，信息化設(shè)施設(shè)備陳舊、更新?lián)Q代慢，信息化運(yùn)用管理配套措施不健全，工作人員培訓(xùn)不足，專業(yè)技術(shù)人員缺乏等問題，制約了線上線下融合發(fā)展老年教育的加快實(shí)施。

四是缺乏一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。老年大學(xué)的持續(xù)發(fā)展，需要一代又一代的優(yōu)質(zhì)教師接續(xù)奮斗，然而從學(xué)校的現(xiàn)狀看，教師隊(duì)伍全部來源于兼職教師，造成教師師德師風(fēng)和教學(xué)能力參差不齊；由于對(duì)教師隊(duì)伍的管理評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，部分教師還不能適應(yīng)信息化技術(shù)運(yùn)用的需要，難以勝任直播教學(xué)；還有一些教師課件制作水平不高，難以滿足老年學(xué)員求變求新的學(xué)習(xí)需求。

三、線上線下融合發(fā)展老年教育是加快老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

善弈者謀勢(shì)，善治者謀全局。謀劃老年大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，必須立足實(shí)際，觀大勢(shì)、計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局、擔(dān)責(zé)任，扎實(shí)做好線上線下融合發(fā)展老年教育工作，不斷推出符合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，努力為推動(dòng)老年教育加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）以滿足老年人多元化學(xué)習(xí)需求為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步提高對(duì)做好線上線下融合發(fā)展老年教育重大意義的認(rèn)識(shí)

新時(shí)期老年學(xué)員需求呈多元化趨勢(shì)，老年大學(xué)的責(zé)任就是以滿足老年朋友的學(xué)習(xí)需求為落腳點(diǎn)，不斷嘗試新模式和新方法。實(shí)行線上線下融合發(fā)展老年教育，就是最大限度挖掘?qū)W校招生潛力，通過線上線下相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)老年教育資源供給的最大化，促進(jìn)老年教育發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，教學(xué)工作再上新臺(tái)階。

做好線上線下融合發(fā)展老年教育是新時(shí)期老年大學(xué)堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，線上線下融合發(fā)展老年教育是一項(xiàng)符合老年朋友多元化學(xué)習(xí)需求的老年大學(xué)教學(xué)新模式，它的創(chuàng)新點(diǎn)是把老年大學(xué)傳統(tǒng)的線下老年教育與利用信息化技術(shù)改造的線上老年教育有機(jī)融合，在滿足老年朋友個(gè)性化需求的同時(shí)，擴(kuò)大了老年教育的覆蓋面，提高了辦學(xué)的兩個(gè)效益。特別是在世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延的情況下，居家老人足不出戶就能上老年大學(xué)，避免了疫情感染和傳播的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了老年教育綠色發(fā)展的理念。

認(rèn)真做好線上線下融合發(fā)展老年教育工作是老年教育發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期的創(chuàng)新模式，是老年大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是老年大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)路徑，對(duì)于老年大學(xué)不斷做大做強(qiáng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏具有重要意義。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”為新供給體系，積極構(gòu)建線上線下老年教育融合發(fā)展新模式

線上教育的形式雖已成為未來不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，但傳統(tǒng)的線下教育不會(huì)被完全取代，線下課堂面對(duì)面的交流學(xué)習(xí)氛圍是線上課堂無法實(shí)現(xiàn)的。因此，在保障線下教育良好效果的基礎(chǔ)上，發(fā)展線上教育才能取得事半功倍的效果。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育技術(shù)，在傳統(tǒng)線下教學(xué)模式基礎(chǔ)上，融合線上教學(xué)模式的豐富內(nèi)容，形成線上學(xué)習(xí)與線下活動(dòng)（成果展示）相結(jié)合、線上輔導(dǎo)與線下學(xué)習(xí)相互補(bǔ)充、線上學(xué)習(xí)與線下激勵(lì)相結(jié)合的一體化教學(xué)模式。這是大勢(shì)所趨，也是一種創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)線上線下學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)景設(shè)計(jì)。線上學(xué)習(xí)充分實(shí)現(xiàn)了老年學(xué)員時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)的美好愿景，但人機(jī)交互的狀態(tài)也會(huì)使老年學(xué)員產(chǎn)生疲憊感，而缺乏面對(duì)面交流及輔導(dǎo)也不利于學(xué)員檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，從而喪失學(xué)習(xí)參與感。因此，老年教育教學(xué)要不斷豐富線下體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容，探索線下體驗(yàn)活動(dòng)新形式，不斷為老年教育的蓬勃發(fā)展注入新活力。要更加注重線上學(xué)習(xí)與線下交流活動(dòng)結(jié)合的學(xué)習(xí)場(chǎng)景設(shè)計(jì)，開展包括線下教師答疑活動(dòng)、線下補(bǔ)充課程、學(xué)員學(xué)習(xí)成果展示（展演）、外出游學(xué)拓展在內(nèi)的線下學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線下活動(dòng)對(duì)線上學(xué)習(xí)的有力補(bǔ)充。

二是加強(qiáng)線上線下課程設(shè)計(jì)。老年學(xué)員生理及心理特點(diǎn)決定了老年教育不同于其他學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)線下學(xué)習(xí)與線上輔導(dǎo)的相互補(bǔ)充，才能達(dá)到較為理想的學(xué)習(xí)效果。要加強(qiáng)對(duì)線下課程中教師開展線上輔導(dǎo)內(nèi)容與形式進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)持從課程設(shè)計(jì)入手，在設(shè)計(jì)線下課程內(nèi)容時(shí)提前對(duì)需要進(jìn)行線上輔導(dǎo)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如教師示范、難點(diǎn)講解、作品賞析等方面內(nèi)容。

三是加強(qiáng)線上線下學(xué)習(xí)激勵(lì)工作。對(duì)老年學(xué)員進(jìn)行激勵(lì)是老年學(xué)員參與社會(huì)、回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要手段。信息技術(shù)與日趨成熟的5G技術(shù)在老年大學(xué)辦學(xué)中的拓展運(yùn)用，為學(xué)校對(duì)用戶學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行記錄并分析創(chuàng)造了條件。通過對(duì)用戶信息的采集、學(xué)習(xí)活動(dòng)全過程記錄、數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷調(diào)動(dòng)老年學(xué)員參與線上學(xué)習(xí)、線下活動(dòng)的積極性，為實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展老年教育提供保障。

（三）以課程標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，積極打造地方特色精品課程

堅(jiān)持積極老齡化下以人為本的課程開發(fā)理念，以課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，不斷推陳出新，豐富學(xué)校課程體系，打造具有時(shí)代烙印、成都特色的精品課程。

一是根據(jù)積極老齡化發(fā)展需要構(gòu)建老年教育課程內(nèi)容。深刻理解按需開課中“需”字的內(nèi)涵，堅(jiān)持從生理需求、心理需求、社會(huì)需求等三個(gè)層面構(gòu)建老年教育課程開發(fā)的領(lǐng)域和主題。

二是繼續(xù)深入推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)課程競(jìng)爭(zhēng)力。遵循課程規(guī)律，摸索建立課程標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)加以調(diào)整修訂，使之適應(yīng)老年學(xué)員需求。在課程的開設(shè)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)上要建立行之有效的管理手段，對(duì)包括課程需求調(diào)查、試講考核、教材選定、學(xué)制規(guī)范、大綱編寫、進(jìn)度安排、運(yùn)行監(jiān)督、完成效果評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)要建立行之有效的配套制度，形成可量化的考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有章可循、有規(guī)可依。

三是不斷完善教師管理評(píng)價(jià)體系，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。要打破現(xiàn)有僅依靠課程等級(jí)、任教年限對(duì)兼職教師發(fā)放勞務(wù)費(fèi)的簡(jiǎn)單管理方式，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)進(jìn)步的教師管理氛圍。要在堅(jiān)持課程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，將教師專業(yè)資質(zhì)、班級(jí)招生情況、任教年限、教學(xué)運(yùn)行及完成效果等進(jìn)行綜合評(píng)估，并配套相應(yīng)的工作量、薪酬待遇；要將教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)教學(xué)能力、線上課程教學(xué)能力作為選聘教師、評(píng)估教師教學(xué)能力的重要依據(jù)；要對(duì)主動(dòng)參與專業(yè)技能提升培訓(xùn)、教學(xué)科研取得成果、為學(xué)校教學(xué)管理作出重大貢獻(xiàn)的教師，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型；要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校與教師既是管理者與被管理者關(guān)系，又是服務(wù)者與接受服務(wù)者之間牢固的利益共同體關(guān)系，及時(shí)化解教師在學(xué)校任教過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，重視對(duì)教師進(jìn)行人文關(guān)懷，真正做到學(xué)校與教師同呼吸共命運(yùn)。

四是重視對(duì)“橫向”課程挖掘開發(fā)，不斷豐富新時(shí)代老年大學(xué)課程體系。新形勢(shì)下老年學(xué)員日趨多樣化的學(xué)習(xí)需求促使老年大學(xué)在課程開設(shè)中要不斷調(diào)整固有工作模式，在強(qiáng)調(diào)課程深淺遞進(jìn)關(guān)系的同時(shí)，更要注重對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行挖掘再造，使課程建設(shè)既有“深度”，又有“廣度”。

（四）以整合社會(huì)資源為路徑，積極推進(jìn)共建共享智慧校園建設(shè)

信息技術(shù)在老年教育辦學(xué)中的運(yùn)用，在老年大學(xué)30多年發(fā)展歷程中具有里程碑意義，將極大提高學(xué)校的辦學(xué)能力。我校充分利用信息技術(shù)加快建設(shè)，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)促進(jìn)我校線上線下融合發(fā)展老年教育工作必將發(fā)揮重要作用。

一是樹立高起點(diǎn)規(guī)劃與分步驟實(shí)施相結(jié)合的智慧校園建設(shè)理念。在構(gòu)建智慧校園中，現(xiàn)代信息技術(shù)具有更新迭代速度快、前期投入大等特點(diǎn)，往往一所學(xué)校的軟件、硬件投入動(dòng)輒超千萬，若需求調(diào)研不清晰、技術(shù)能力不足、維護(hù)不及時(shí)，有可能造成項(xiàng)目失敗。所以，一定要立足學(xué)校實(shí)際，一方面以學(xué)校未來3～5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間辦學(xué)需求為出發(fā)點(diǎn)，群策群力開展論證，模擬需求，并建立運(yùn)用場(chǎng)景，制定切實(shí)可行的學(xué)?！爸腔坌@”規(guī)劃建設(shè)方案；另一方面要量力而行，按照先易后難的方式分步驟組織實(shí)施。

二是積極整合社會(huì)資源，共同打造老年教育智慧校園品牌。當(dāng)前老年教育辦學(xué)環(huán)境較為錯(cuò)綜復(fù)雜，各種因素相互交織，金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、新興互聯(lián)網(wǎng)公司等均希望從“涉老”這塊大蛋糕中分得一杯羹。為此，要加強(qiáng)與涉老教育機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)中的聯(lián)系，打通機(jī)制與技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)老年教育產(chǎn)品互聯(lián)互通。這是實(shí)現(xiàn)老年教育資源共建共享，真正滿足廣大老年學(xué)員需求，為民辦實(shí)事，體現(xiàn)老年大學(xué)社會(huì)價(jià)值的需要。學(xué)校只有不斷強(qiáng)化自身的辦學(xué)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，才能在社會(huì)資源整合過程中處于較為有利的地位，真正實(shí)現(xiàn)“共享”。

三是加強(qiáng)新形勢(shì)下信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)老年教育線上線下融合發(fā)展提供人才保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“千秋基業(yè)，人才為本?！惫ぷ鲃?chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，要把信息化人才隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略工程來抓，切實(shí)為信息化人才隊(duì)伍創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)人才引進(jìn)，配套設(shè)置崗位及評(píng)價(jià)晉升階梯；建立培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)形式與內(nèi)容，不斷強(qiáng)化人員素質(zhì)；合理設(shè)置工作任務(wù)，把專業(yè)人員從煩瑣的事務(wù)性工作中解脫出來，做到人盡其才?！?/p>