劉愛(ài)紅

汝州市位于河南省中西部，地處平頂山市西北部，南依伏牛，北靠嵩山，北汝河橫貫東西，形成南北山、中間川的槽形地勢(shì)，區(qū)域面積1 573 km2，總?cè)丝?20萬(wàn)，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、459個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口92.6萬(wàn)，農(nóng)村居民人均可支配收入19 647.7元，耕地面積6.6萬(wàn)hm2，劃定永久基本農(nóng)田面積5.29萬(wàn)hm2，有效灌溉面積4.93萬(wàn)hm2，是一個(gè)典型的人口大市、農(nóng)業(yè)大市。常年糧食作物種植面積10.33萬(wàn)hm2左右，年糧食產(chǎn)量50萬(wàn)t左右，其中小麥常年種植面積在5.33萬(wàn)hm2左右，玉米常年種植面積在4.67萬(wàn)hm2左右，盛產(chǎn)小麥、玉米、紅薯、煙葉、花生、蔬菜等農(nóng)作物。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

汝州中藥材種植歷史較為久遠(yuǎn)，明正德及萬(wàn)歷年間《汝州志》，清朝康熙及乾隆年間的《汝州全志》記載，汝州虎狼爬嶺地區(qū)有座較為有名的寺廟“藥師寺”，當(dāng)時(shí)是方圓百里內(nèi)有名的藥材貿(mào)易市場(chǎng)。近年，汝州市不斷調(diào)整作物種植布局，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展決明子、苦參、金銀花等中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)。

（一）堅(jiān)持中西醫(yī)并重

依托中草藥種植地理優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)戶種植中草藥積極性，按照“一村一品”戰(zhàn)略計(jì)劃，發(fā)展臨汝鎮(zhèn)郝寨村中藥材、蝗蟲(chóng)產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)

持續(xù)推動(dòng)中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)銜接和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，充分調(diào)動(dòng)合作社、農(nóng)戶參與中草藥種植的積極性。目前，汝州市在工商部門(mén)注冊(cè)的涵蓋中藥材種植的農(nóng)民專業(yè)合作社42家，千畝規(guī)模化種植企業(yè)4家，帶動(dòng)農(nóng)戶47家，發(fā)展中草藥種植種類涵蓋艾草、杏仁、迷迭香、板蘭根、決明子等15個(gè)品種。

（三）大力發(fā)展“三林”經(jīng)濟(jì)

圍繞養(yǎng)殖、富硒糧果、食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，抓好西部淺山區(qū)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，2021年，汝州市成立富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市委副書(shū)記任鏈長(zhǎng)的富硒產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，明確富硒產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)定位，積極培育富硒丹參等中藥材種植。

汝州市2020年中藥材種植面積約為654.33 hm2，目前汝州市尚無(wú)道地藥材品種。種植艾草142.4 hm2，杏仁136.67 hm2，迷迭香61.33 hm2，板蘭根59.5 hm2，瓜蔞53.67 hm2，金銀花33.27 hm2，連翹31 hm2，黃岑24.2 hm2，苦參23.33 hm2，決明子20.67 hm2，藥材種植主要分布于兩山丘陵地帶。2020年總產(chǎn)量7 343.23 t，總產(chǎn)值4418萬(wàn)元;2019年度種植面積為412.33 hm2，總產(chǎn)量3 043.8 t，總產(chǎn)值1 838.9萬(wàn)元。種植面積增幅59%，總產(chǎn)量增加141.3%，藥材產(chǎn)值增加140%。種植面積增加較多的是板藍(lán)根43.67 hm2，艾草40.4 hm2，迷迭香28 hm2，苦參21.33 hm2，黃岑20.81 hm2，決明子20 hm2。中藥材種植面積較大的新型經(jīng)營(yíng)主體有河南錦奧實(shí)業(yè)有限公司（主要種植血參、白菊、瓜蔞等），種植面積約13.33 hm2;河南溫泉鑾駕山迷迭香農(nóng)業(yè)科技有限公司（主要種植迷迭香、貢菊、艾草），種植面積約300 hm2;汝州市康寧中藥材種植專業(yè)合作社（主要種植皂角樹(shù)），種植面積約200 hm2。汝州市有中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)河南潤(rùn)靈藥業(yè)有限公司，主要從事中藥材種植、加工及中成藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)。同時(shí)規(guī)劃虎狼爬嶺富硒丹參種植基地約2 000 hm2，丹參加工廠項(xiàng)目用地20 hm2，為廣大群眾和生產(chǎn)企業(yè)提供道地藥材，推動(dòng)汝州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

（一）中藥材品牌優(yōu)勢(shì)尚未彰顯

藥材講求道地性，道地藥材是人們?cè)陂L(zhǎng)期醫(yī)療實(shí)踐中證明質(zhì)量?jī)?yōu)、臨床療效高、地域性強(qiáng)的一類常用中藥材，集地理、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、文化概念于一體。汝州市目前在道地的中藥材產(chǎn)地上缺乏一定優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)規(guī)模多為分散種植，尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，尚未有被業(yè)界認(rèn)可的道地藥材，區(qū)位及品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)欠缺。種植品種多為艾草、杏仁、迷迭香等傳統(tǒng)藥材，品種較為單一，在培育優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)品、推廣優(yōu)質(zhì)種植方案、發(fā)展優(yōu)秀藥材企業(yè)的潛力上仍有很大空間。

（二）中藥材交易地位萎縮，缺乏定價(jià)權(quán)

目前，汝州市種植的中藥材大部分直接與中間商進(jìn)行交易，缺乏對(duì)整個(gè)藥材市場(chǎng)的宏觀了解，種植上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃不足，在種植上偏重于種植短期內(nèi)定價(jià)較高的藥材，且種植品類不多，導(dǎo)致市場(chǎng)行情一旦出現(xiàn)降價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大防控嚴(yán)重不足，很容易失去種植信心，不利于整個(gè)中藥材生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，種植戶缺乏與大型制藥廠直接對(duì)接的條件，由于種植成本在不斷提高，加上一般藥材生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，種植戶在藥材價(jià)格難以回到前期價(jià)格水平時(shí)，會(huì)急于出售。由于對(duì)中藥材市場(chǎng)的信息了解不及時(shí)，收購(gòu)主要靠藥販子，價(jià)格極不穩(wěn)定，種植戶缺乏定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

（三）中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高

中藥材生產(chǎn)多是資源密集型的生產(chǎn)方式，藥材品種混雜，品種退化，施肥方式陳舊，病蟲(chóng)害嚴(yán)重，大部分優(yōu)質(zhì)藥材生產(chǎn)效益低等因素制約了藥材生產(chǎn)的發(fā)展。只有通過(guò)科學(xué)研究，提高中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平，才能提高藥材生產(chǎn)效益，穩(wěn)定中藥材生產(chǎn)。目前，汝州市種植中藥材種類較多，但是具有優(yōu)勢(shì)的中藥材品種不多。由于多數(shù)群眾對(duì)于土地的依賴性較高，他們大多種植糧食作物，對(duì)于短期內(nèi)很難看到實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的中藥材種植積極性不高，僅靠幾個(gè)大的經(jīng)營(yíng)主體種植還難以形成中藥材規(guī)?；N植。目前，中藥材采收后很少進(jìn)行再加工或炮制，在生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品深加工上難以形成汝州市的受益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平短期內(nèi)難以改變。

（四）中藥材種植及管理技術(shù)不規(guī)范

中藥材種植處于中藥產(chǎn)業(yè)鏈的前端，是保證中藥材質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，中藥材種植包括種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育、種植基地、生產(chǎn)管理、采收加工等多方面內(nèi)容。目前，汝州市中藥材種植多為散戶種植，種植方式較為原始，管理粗放，相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不夠完善，種植多為靠天收，短期內(nèi)難以形成穩(wěn)定的中藥材種植優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)條件。同時(shí)，由于種植戶普遍缺乏相關(guān)的種植技術(shù)，種植戶多靠自己的經(jīng)驗(yàn)摸索，因此種植的中藥材在產(chǎn)量和品質(zhì)上有待進(jìn)一步提升。此外，在田間管理上，因缺乏一定的環(huán)保意識(shí)，在種植過(guò)程中對(duì)病蟲(chóng)害防治使用高毒、高殘留農(nóng)藥，在藥材生產(chǎn)過(guò)程中，加工環(huán)境較為粗放，行業(yè)內(nèi)缺乏一定的統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)中集約化程度不高等因素導(dǎo)致藥材很容易出現(xiàn)霉變及蟲(chóng)蛀等現(xiàn)象，很大程度上會(huì)影響藥材品質(zhì)?，F(xiàn)階段藥材品質(zhì)追溯標(biāo)準(zhǔn)仍不統(tǒng)一，體系尚不完善，藥材檢測(cè)程序煩瑣、時(shí)間較長(zhǎng)、費(fèi)用較高等因素不利于消費(fèi)者信心的塑造。

（五）專業(yè)人才匱乏

目前，藥材從種植到收獲加工，均缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才。中藥材種植戶大多是追求經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)戶，他們對(duì)藥材的種植技術(shù)掌握比較少，田間管理粗放，缺乏中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體謀劃，藥材種植中對(duì)新技術(shù)、藥材品質(zhì)把控、市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)向等掌握不足，種植藥材一味追求產(chǎn)量而品質(zhì)不強(qiáng)，集約化程度不高，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不顯著。總之，汝州市中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍數(shù)量逐步減少，質(zhì)量有所下降，優(yōu)秀的中醫(yī)藥專業(yè)人員嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

三、發(fā)展對(duì)策

（一）充分發(fā)揮政府的種植引導(dǎo)作用

好的藥材原料來(lái)自對(duì)選種育苗、種植管理、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、流通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的綜合把控，選種是首要環(huán)節(jié)。汝州市耕地面積大，除汝河兩岸常年種植糧食作物的高水肥地塊外，虎狼爬嶺等丘陵地區(qū)充分發(fā)揮中藥材種植的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植，協(xié)調(diào)相關(guān)的涉農(nóng)政策性資金對(duì)中藥材種植進(jìn)行一定程度的扶持，制定相關(guān)政策，加大資金投入，推廣優(yōu)質(zhì)的藥材種植試驗(yàn)，為常用優(yōu)質(zhì)藥材的生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育服務(wù)，為中藥材種植提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)一的種苗，降低中藥材規(guī)?；N植成本，為農(nóng)戶種植的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化提供便利條件，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，逐步提升全市種植中藥材的積極性。

（二）科學(xué)種植打造區(qū)域品牌

隨著人們對(duì)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健特色服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，中藥材市場(chǎng)需求逐年提高，尤其是近年受疫情的影響，中藥的治療優(yōu)勢(shì)已充分發(fā)揮。好的藥品需要好的藥材原料，而好的藥材原料則來(lái)自于對(duì)選種育苗、種植管理、加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、流通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)的綜合把控。汝州市將大力實(shí)施中藥材品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的培育力度，著力打造“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的綜合發(fā)展模式，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定等，提高汝州市藥材品牌化建設(shè)力度。待上級(jí)政策及資金落實(shí)后，汝州市將打造一批中藥材標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，用于推廣優(yōu)質(zhì)的藥材種植試驗(yàn)，為常用優(yōu)質(zhì)藥材的生產(chǎn)提供“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育”服務(wù)，為中藥材種植提供有品質(zhì)保障的統(tǒng)一種苗，降低中藥材大面積種植的成本，利用全域土壤硒含量檢測(cè)成果，圍繞富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善丹參等中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套保障措施，逐步構(gòu)建富硒藥材產(chǎn)品、品牌體系，逐步打造汝州市的中藥材品牌和地標(biāo)產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化宣傳營(yíng)造良好氛圍

相關(guān)部門(mén)充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微信等多種形式擴(kuò)大政策宣傳面和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣范圍。在中藥材種植的輿論宣傳方面予以正確引導(dǎo)，宣傳到位，使企業(yè)和種植戶能夠及時(shí)獲得第一手信息，吃透相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶對(duì)種植中藥材的積極性。在技術(shù)指導(dǎo)方面也要進(jìn)行全面普及，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，使廣大種植戶能夠?qū)W好技術(shù)，管好生產(chǎn)，取得更好的效益。加強(qiáng)宣傳包裝，大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹(shù)立全市中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品，通過(guò)宣傳引領(lǐng)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)各方積極性，建立中藥材生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展的格局，使全市上下形成合力，以促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）暢通信息渠道，完善產(chǎn)銷對(duì)接

應(yīng)充分利用汝州市益農(nóng)信息社市級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和462個(gè)村級(jí)益農(nóng)信息社站點(diǎn)，不斷加大農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)力度，打造線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有效解決中藥材產(chǎn)銷服務(wù)難題，推動(dòng)生產(chǎn)與銷售有效對(duì)接;提升“四位一體”貸款服務(wù)能力，完善“四位一體”貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種植中藥材的融資支持力度;探索經(jīng)濟(jì)作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)模式，不斷提升中藥材種植戶的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，中藥材種植受天氣等因素的影響較大，鼓勵(lì)農(nóng)戶及時(shí)購(gòu)買相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)不利天氣因素對(duì)藥材種植的影響，保持種植戶對(duì)藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

目前，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)從事中藥種植行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班培育新型職業(yè)農(nóng)民等形式，不斷改變種植戶傳統(tǒng)的種植思想和模式，對(duì)科學(xué)的種植管理知識(shí)加大宣傳力度，逐步建立一支專業(yè)化的中藥材種植技術(shù)團(tuán)隊(duì)。二是衛(wèi)生健康部門(mén)要不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)通過(guò)編制傾斜、待遇提高等一系列措施，吸引和鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才投身于中藥事業(yè)的發(fā)展，定期組織業(yè)內(nèi)專家開(kāi)展線上線下中藥材種植技術(shù)交流培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、技術(shù)交流扶持，不斷培養(yǎng)出扎根基層、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。三是充分利用汝州市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，借助農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，組建中藥材種植專家團(tuán)隊(duì)，在中藥材生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期下鄉(xiāng)入戶對(duì)種植戶開(kāi)展面對(duì)面技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)種植戶不斷用新的種植技術(shù)、新的病蟲(chóng)害防治策略做好田間管理，提升藥材的種植品質(zhì)，提高種植戶對(duì)藥材風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

（六）提升中藥材種植的科技化水平

在目前中藥材生產(chǎn)過(guò)程中，從播種、病蟲(chóng)害防控、田間肥水管理、采收與加工烘干、存儲(chǔ)等流程均需要較多的人力成本，在現(xiàn)有利潤(rùn)受市場(chǎng)波動(dòng)較大的影響下，人力成本較高，機(jī)械化程度不高，一定程度上阻礙了中藥材種植的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力發(fā)展藥材采收和烘干的機(jī)械化水平可降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，由于受種植方式、技術(shù)、土壤環(huán)境污染、管理等因素的影響，藥材品質(zhì)良莠不齊，應(yīng)以科技為核心大力發(fā)展中藥材品質(zhì)的快速檢測(cè)技術(shù)，嚴(yán)格控制藥材品質(zhì)，確保藥材能夠真正接受市場(chǎng)和消費(fèi)者的考驗(yàn)。隨著消費(fèi)者和市場(chǎng)對(duì)藥材品質(zhì)的重視，種植戶應(yīng)與大型制藥企業(yè)積極進(jìn)行對(duì)接，以建設(shè)綠色基地為核心，依托企業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，開(kāi)展專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)種植，形成良好的種植效應(yīng)。

（責(zé)任編輯? ? 尚千涵）