習(xí)近平總書記強調(diào)指出:越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。吉林省在本輪疫情防控工作中,始終堅持把“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供擺到突出位置抓緊抓實,有力有序有效扎實抓好地產(chǎn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn),全力以赴打贏“菜籃子”保衛(wèi)戰(zhàn),為疫情常態(tài)化防控“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供積累了彌足珍貴的實踐經(jīng)驗。
本輪疫情集中暴發(fā)初期,吉林省政府迅即啟動聯(lián)防聯(lián)控工作機制,組建全省抗疫物資保障工作組,下設(shè)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供等7個工作專班,市、縣兩級政府同步設(shè)置專項工作專班。由各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展和改革、商務(wù)、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門為“菜籃子”工作專班成員單位,統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作。重點協(xié)調(diào)解決受疫情影響導(dǎo)致的地產(chǎn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)資料種苗運輸受阻、蔬菜采收上市不暢、園區(qū)生產(chǎn)用工短缺等突出矛盾問題。對涉及跨區(qū)域、跨省域重點難點問題,各市(州)長、各縣(市、區(qū))長親自研究、親自推動,不解決問題絕不撒手,不見成效絕不收兵。吉林省將本輪疫情防控期間各地“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作落實情況,納入到第二期全省“菜籃子”市長考核中,真正壓實各地抓“菜籃子”工作的屬地責(zé)任。
“上下同欲者勝,同舟共濟者贏”,做好疫情常態(tài)化防控“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作,必須強化地方首責(zé),真正壓實“菜籃子”市長負責(zé)制,堅持把“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效,統(tǒng)籌整合各方面資源力量,協(xié)調(diào)研究解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售的突出問題,確保本區(qū)域“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、不積壓、不賣難。
疫情防控期間,吉林省針對重點涉疫地區(qū)發(fā)生的“菜籃子”備春耕物資運輸難、蔬菜上市難以及生產(chǎn)用工難等突出問題,緊急啟動“菜籃子”工作運行機制,每天調(diào)度各地“菜籃子”生產(chǎn)情況,研判市場供給形勢。省、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開通24小時“幫農(nóng)解憂熱線”,主動為農(nóng)民紓難解困。實行層級化運行模式,每日晚7時召開全省“菜籃子”工作調(diào)度會議,跟蹤地方政府屬地責(zé)任落實情況,省上重點協(xié)調(diào)解決各市(州)跨區(qū)域難題。組建“菜籃子”工作小分隊,赴問題矛盾集中地區(qū)域現(xiàn)場辦公,提升問題解決實效。疫情期間,通過省、市、縣三級“菜籃子”工作運行機制,幫助農(nóng)民解決各類實際問題325件,有利保障了地產(chǎn)蔬菜產(chǎn)得出來、運得出去、賣個好價錢。
“備豫不虞,為國常道”。做好疫情常態(tài)化防控“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作,要善于運用制度機制優(yōu)勢應(yīng)對疫情防控風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊,立足于最困難、最復(fù)雜情況,研究制定實在管用的工作運行機制。要聚焦影響“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供的交通運輸、物資保障、生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)銷銜接、生產(chǎn)用工等突出問題和重點領(lǐng)域,針對短板弱項和風(fēng)險挑戰(zhàn)做好前瞻性謀劃安排,依靠制度機制的“剛性”應(yīng)對風(fēng)險的“突變性”,提高“菜籃子”應(yīng)急保障整體工作時效。
吉林省常年蔬菜生產(chǎn)能力保持在1200萬噸,基本能夠滿足全省消費,但存在季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性短缺問題。每年11月到翌年4月,地產(chǎn)新鮮蔬菜主要依靠溫室生產(chǎn),種植品類以小白菜、菠菜、芹菜、油麥菜等速生葉類菜為主。2020年全球新冠疫情暴發(fā)前,全省鮮菜自給率僅為8.4%。近年,吉林省啟動實施“百萬畝棚室建設(shè)工程”,省級財政每年安排1億元,按照“梯次提高補助比例”的辦法,重點支持30畝以上規(guī)模棚室園區(qū)建設(shè),新建100畝以上的規(guī)模園區(qū),每畝溫室最高可獲補助資金3.9萬元。本輪疫情發(fā)生初期,吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織55家在田生產(chǎn)規(guī)模園區(qū)完成戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換,擴大葉類速生蔬菜生產(chǎn),精準(zhǔn)對接保障長春市、吉林市等重點涉疫地區(qū),有效緩解了“菜籃子”供給不足問題。
“寧可備而不用,不可用而不備”。做好疫情常態(tài)化防控“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作,必須要下大氣力抓好地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn),抓緊建成一批規(guī)模化北方設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,提升“菜籃子”自給能力水平。要立足北方冬季氣溫光熱條件,因地制宜發(fā)展蓄熱節(jié)能型日光溫室和土堆溫室,選種生長發(fā)育期短、耐低溫寡照、消費需求強的速生葉菜、芽苗菜,加快成熟上市。同時要加大蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測監(jiān)管力度,切實守好“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
本輪疫情發(fā)生期間,正是我國北方設(shè)施棚室蔬菜生產(chǎn)茬口轉(zhuǎn)換期,葉菜播種定植、果菜開花坐果、瓜菜育秧嫁接、菌菇發(fā)酵接菌等農(nóng)事頻繁,亟需加強科技指導(dǎo)服務(wù)。為解決因疫情管控科技人員“下鄉(xiāng)難、指導(dǎo)難”問題,吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開辦“菜籃子”抗疫穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)民夜校,邀請中國工程院李玉院士等7位知名專家線上授課,創(chuàng)建“雙百共建”技術(shù)服務(wù)微信群,221位農(nóng)業(yè)專家和蔬菜生產(chǎn)主體隨時在線答疑解惑,依托省電視臺“鄉(xiāng)村四季”欄目發(fā)布技術(shù)服務(wù)微視頻。通過多種“不見面”式的線上服務(wù),培訓(xùn)農(nóng)民10.4萬人,保障了疫情防控和“菜籃子”生產(chǎn)“兩不誤”。
“科研人員要把論文寫在大地上,讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食”。做好疫情常態(tài)化防控“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作,就要緊緊盯住農(nóng)事活動安排和農(nóng)民生產(chǎn)最渴盼解決的問題,改變“大集中、大課堂、大培訓(xùn)”做法,創(chuàng)新“短、平、快”服務(wù)指導(dǎo)模式,利用手機微信、微博、快手、抖音等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電視廣播傳統(tǒng)傳媒手段,開展形式多樣、快捷直通的“云上”培訓(xùn)服務(wù),“送”技術(shù)到農(nóng)民家中、到田間地頭。
疫情期間,吉林省相繼制定印發(fā)《關(guān)于滯留長吉兩市農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作方案》《關(guān)于做好外省滯留農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕工作的通知》,組織近26萬農(nóng)民及時返鄉(xiāng),做到備春耕生產(chǎn)“一天不耽誤、一戶不落下、一畝不撂荒”?!安嘶@子”生產(chǎn)特別是冬春季棚室蔬菜生產(chǎn)屬于人工密集型產(chǎn)業(yè),在秧苗移栽定植、瓜菜嫁接管理、菌菇發(fā)酵接菌等關(guān)鍵生產(chǎn)階段,一天耽擱不起。對此,吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對重點“菜籃子”生產(chǎn)園區(qū),組織附近村屯農(nóng)民就近就便打工就業(yè),最大限度保障園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)和農(nóng)民家庭收入不受影響。四平市六之維現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)每天用工200人左右,平均每人每天工資150元,較平常上漲50元,實現(xiàn)了疫情防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收多方共贏。
“人誤地一時,地誤人一年”。做好疫情常態(tài)化防控“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作,必須著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,全力解決生產(chǎn)“用工難”問題。在確保農(nóng)民個人防護安全的同時,妥善處置“堵”與“疏”的矛盾,科學(xué)有序組織農(nóng)民有序流動,就近就便安排農(nóng)民到農(nóng)業(yè)園區(qū)打工就業(yè),必要時采取人員閉環(huán)管理,努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道,鞏固脫貧攻堅成果,防范因疫情防控導(dǎo)致發(fā)生新的返貧致貧問題。