糧食產(chǎn)量增長快于消費增長 產(chǎn)需緊平衡壓力將有所緩解

2021年，中國糧食當(dāng)年供給量 8.45億噸，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達到6.83億噸，比上年增長2.0%；消費量穩(wěn)中略增，為8.25億噸，比上年增長0.3%；貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史紀(jì)錄，進口量1.67億噸，比上年增長17.0%；CAMES價格指數(shù) 105.07，比上年提高6.91個百分點。

未來10年，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，播種面積小幅增加，年均增長0.3%；單產(chǎn)水平提高較快，年均增長0.9%，展期期末達到420.6千克/畝；受益于面積和單產(chǎn)均增長，糧食產(chǎn)量不斷增加，年均增長1.3%，預(yù)計2031年糧食產(chǎn)量達到7.62億噸。受飼用消費增速明顯放緩影響，糧食消費繼續(xù)增長但增速放緩，預(yù)計年均增長0.7%，2031年糧食消費量為8.64億噸。糧食產(chǎn)需仍將處于緊平衡態(tài)勢，但供求不平衡關(guān)系將隨著產(chǎn)量較快增長得以有所改善，糧食進口呈下降趨勢，預(yù)計年均遞減1.1%，2031年糧食進口量降至1.26億噸，糧食自給率將提高到88.1%。未來糧食生產(chǎn)成本將呈增長態(tài)勢，資源環(huán)境面臨的“硬約束”趨緊，在確保綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的同時，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)壓力較大，糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢。

稻米生產(chǎn)和消費保持基本穩(wěn)定 進出口貿(mào)易日趨活躍

2021年稻谷品質(zhì)整體較好，單產(chǎn)、產(chǎn)量較上年有所增加，分別為474千克/畝、21284萬噸，比上年增長1.0%、0.5%；消費21545萬噸，比上年下降0.6%；進口擴大至496萬噸（折稻谷709萬噸），比上年增長68.7%，出口增加，凈進口較快增長。

在保障口糧絕對安全背景下，未來10年稻谷生產(chǎn)總體將保持穩(wěn)定態(tài)勢，播種面積穩(wěn)中略降，單產(chǎn)水平逐步提高，稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2.1億噸以上。隨著居民食物消費不斷升級，稻谷消費呈穩(wěn)中略降趨勢，消費量總體仍將保持在約2.1億噸；其中口糧消費繼續(xù)下降，但占稻谷消費比重保持在69%以上，飼用消費將隨著畜牧業(yè)發(fā)展及飼料成本價格變化呈先減后增趨勢。稻谷供求關(guān)系總體處于寬松態(tài)勢，大米進口主要是滿足品種調(diào)劑需求，展望期間優(yōu)質(zhì)高檔大米消費需求增長較快，進口保持平穩(wěn)增加，預(yù)計2031年為506萬噸；隨著國際市場競爭力增強，大米出口穩(wěn)定增長，至2031年有望達到281萬噸（折稻谷401萬噸）。展望期內(nèi)，價格將平穩(wěn)上漲，“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”特征將進一步顯現(xiàn)。

小麥產(chǎn)量穩(wěn)步增長 進口以調(diào)劑需求為主

2021年中國小麥再獲豐收，播種面積連續(xù)4年下滑后首次恢復(fù)性增長，產(chǎn)量達到13695萬噸，比上年增長2.0%；受飼料消費大幅增長影響，小麥消費量達到14857萬噸，比上年增長5.6%；進口量977萬噸，比上年增長16.6%；普通小麥價格2.60元/千克，比上年上漲8.6%。

未來10年，小麥生產(chǎn)區(qū)域布局和品質(zhì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，播種面積將穩(wěn)定在3.5億畝左右，單產(chǎn)水平不斷提高，產(chǎn)量穩(wěn)步增長，2031年達到14471萬噸。隨著玉米產(chǎn)量逐步增長，小麥與玉米比價將保持在合理區(qū)間，小麥飼料消費將回落至常年水平，但工業(yè)消費增長空間仍較大，小麥消費整體先降后增，預(yù)計2031年為14104萬噸。中國仍將進口部分專用小麥用于品種調(diào)劑需求，但隨著國內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)水平不斷提高，優(yōu)質(zhì)專用小麥進口需求將下降，小麥進口量將從2021年的高位逐步降至2031年的522萬噸。受市場對晚播小麥產(chǎn)量和質(zhì)量的擔(dān)憂，以及生產(chǎn)資料價格上漲、國際小麥價格高位震蕩等影響，短期國內(nèi)小麥價格將高位運行。從中長期看，隨著玉米生產(chǎn)恢復(fù)，小麥飼料消費將回落，小麥總體供需形勢將由趨緊轉(zhuǎn)向略有盈余，小麥價格總體將保持平穩(wěn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征將更加明顯。

玉米產(chǎn)需缺口逐漸縮小 供求關(guān)系逐步向基本平衡格局轉(zhuǎn)變

2021年，農(nóng)民種植意愿和生產(chǎn)積極性普遍較高，除黃淮海部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重以外，全年氣象條件總體利于玉米生長，特別是東北產(chǎn)區(qū)長勢明顯好于常年，玉米播種面積和產(chǎn)量恢復(fù)增長，分別達到64986萬畝和27255萬噸，分別比上年增長5.0%和4.6%；受小麥、超期存儲稻谷大量替代及大麥、高粱等谷物大量進口影響，玉米飼用消費受到一定抑制，玉米工業(yè)消費因加工企業(yè)利潤下滑導(dǎo)致持平略降，玉米消費量28205萬噸，比上年下降2.1%；在供應(yīng)趨緊的背景下，國內(nèi)玉米價格高位運行，國內(nèi)外價差不斷擴大，加之中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的執(zhí)行，玉米進口量大幅增加，達到2835萬噸，比上年增長152.2%。

未來10年，玉米播種面積先降后增，展望末期有望穩(wěn)定在6.5億畝；隨著玉米種植模式不斷優(yōu)化、育種技術(shù)和田間管理技術(shù)推廣應(yīng)用，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，預(yù)計年均增長1.7%；產(chǎn)量增長主要來自單產(chǎn)貢獻，預(yù)計2031年玉米產(chǎn)量將達到32393萬噸，年均增長2.0%。由于玉米飼用消費繼續(xù)增長但增速放緩、工業(yè)消費需求依然強勁，玉米消費量保持剛性增長，預(yù)計2031年玉米消費量為32821萬噸，年均增長1.5%。玉米供求關(guān)系將由偏緊逐步向基本平衡格局轉(zhuǎn)變，進口量下降后趨于穩(wěn)定，預(yù)計2031年進口量降至757萬噸。

大豆面積和產(chǎn)量大幅增長 進口量平穩(wěn)下降

2021年中國大豆種植面積、單產(chǎn)、產(chǎn)量、消費量和進口量均下降，價格高位運行。產(chǎn)量1640萬噸，同比下降16.4%；種植面積1.26億畝，同比下降15.0%；單產(chǎn)130千克/畝，同比下降1.8%。消費量11138萬噸，同比減少5.1%；進口量9652萬噸，同比下降3.8%；國產(chǎn)大豆均價6.2元/千克，同比上漲16.7%。

在國家擴大大豆種植政策有力支持下，預(yù)計2022年大豆種植面積和產(chǎn)量分別達到14700萬畝和2063萬噸，比上年增長16.7%和25.8%；消費量增加至11425萬噸，比上年增長2.6%；進口量下降至9507萬噸，比上年下降1.5%；國產(chǎn)大豆價格基本穩(wěn)定。

未來10年，在實施大豆油料產(chǎn)能提升工程等政策強力支持下，中國將在鹽堿地擴種大豆、推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)等方面開拓大豆種植的空間潛力，有望在保證糧食安全不受影響的同時，解決中國大豆自給率偏低的問題。預(yù)計大豆播種面積將逐年擴大，2031年達2.0億畝，單產(chǎn)穩(wěn)步提高，產(chǎn)量達3507萬噸；消費需求平穩(wěn)略增，達11853萬噸，年均增速0.7%，相比過去10年 （4.4%）顯著放緩；進口量平穩(wěn)下降至8584萬噸，年均降速1.0%；國產(chǎn)大豆能夠保持食用大豆基本自給，大豆市場價格長期穩(wěn)中略升。

油料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大 自給率明顯提高

2021年，中國油料種植面積19650萬畝，比上年減少0.2%，單產(chǎn)穩(wěn)中微增，產(chǎn)量為3613萬噸，比上年增長0.8%。受國際價格大幅上漲抑制，食用油籽進口量減少，也帶動國內(nèi)消費量減少。

展望未來10年，生產(chǎn)方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升帶動下，冬閑田等閑置農(nóng)地將被充分使用，間作套種等農(nóng)技水平不斷提高，油料播種面積將明顯增加。預(yù)計2031年達22593萬畝，較基期增長15.4%，其中，油菜和花生分別為13021萬畝和7568萬畝，較基期分別增長28.4%和5.9%；科技支撐下單產(chǎn)能力不斷提升，預(yù)計2031年油菜籽和花生單產(chǎn)分別達到167千克/畝和258千克/畝，較基期分別增長20.9%和1.9%；產(chǎn)量預(yù)計4478萬噸，較基期增長25.6%。其中，油菜籽、花生產(chǎn)量將分別達到2170萬噸和1951萬噸，較基期分別增長55.3%和7.8%。消費方面，食用油籽和植物油消費的年均增速逐步放緩，預(yù)計2031年食用油籽消費量達到1.81億噸，較基期的年均增長率1.0%，自給率預(yù)計達49.1%，比基期提升10個百分點；食用植物油國內(nèi)消費預(yù)計達到3801萬噸，較基期增加6.1%，年均增長率為0.6%，遠低于上一個10年3.7%的年均增長率，自給率水平將有明顯提升，預(yù)計2031年達到39.3%，比基期提高9.7個百分點。展望期內(nèi)，價格受國內(nèi)生產(chǎn)成本和供需形勢的影響越來越明顯，總體從當(dāng)前的高位回落后趨于穩(wěn)定。

棉花產(chǎn)量穩(wěn)中有增 消費和進口呈下降趨勢

2021年中國棉花種植面積為4542.2萬畝，降幅4.4%，產(chǎn)量573.1萬噸，降幅3.0%；國內(nèi)外經(jīng)濟明顯回暖，拉動紡織品服裝消費需求恢復(fù)，疊加重要紡織品服裝生產(chǎn)國越南、印度等受疫情影響海外訂單持續(xù)回流，中國紡織品服裝出口創(chuàng)歷史新高，全年消費需求明顯回升，消費量800萬噸，較上年增長8.1%；受國際海運費暴漲、中國棉花質(zhì)量明顯提升及中央儲備棉輪出等綜合因素影響，進口小幅下降至214.4萬噸，較上年下降0.6%；價格大幅上漲，中國3128B級棉花平均價格為17431元/噸，較上年上漲34.8%。

2022年，生產(chǎn)穩(wěn)中略增。棉花播種面積預(yù)計為4610萬畝，比2021年增長1.5%，棉花產(chǎn)量預(yù)計為576萬噸，增幅0.5%；盡管全球經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇，但隨著疫情趨緩，防疫物資出口減少，東南亞逐步恢復(fù)生產(chǎn)，訂單開始向海外轉(zhuǎn)移，棉花消費繼續(xù)回升，但增速有所放緩；棉花進口規(guī)模下降，全年棉花進口預(yù)計為205萬噸，降幅4.4%。棉花供需總體寬松，棉花加工企業(yè)持棉成本較高對高棉價形成支撐，棉花價格預(yù)計高位震蕩。

未來10年，棉花產(chǎn)量穩(wěn)中有增。預(yù)計2031年為596萬噸，與基期相比增長2.0%。展望初期，棉花價格保持較高水平，新疆棉花目標(biāo)價格補貼政策穩(wěn)定，棉花種植面積有所增加。中長期受水土資源約束和勞動力成本上升因素影響，棉花種植面積穩(wěn)中趨降。棉花品質(zhì)適應(yīng)紡織轉(zhuǎn)型升級需要，單產(chǎn)總體穩(wěn)定，品質(zhì)持續(xù)提升。消費量先增后降。短期內(nèi)，經(jīng)濟復(fù)蘇拉動棉花消費需求增長，但受全球經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易保護主義抬頭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、化纖替代等因素影響，中長期內(nèi)棉花消費量呈下降趨勢。預(yù)計2031年為745萬噸，比基期下降5.0%。棉花進口呈下降趨勢，高等級棉花是進口重點，進口來源呈多元化趨勢，預(yù)計2031年為170萬噸，比基期下降17.1%。棉花國內(nèi)外市場價格聯(lián)動性進一步增強。

糖料生產(chǎn)與消費增速放緩 產(chǎn)不足需支撐進口維持高位

近年來，我國食糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全國產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸以上，但進口量持續(xù)增加；預(yù)計未來10年，我國食糖產(chǎn)業(yè)總體繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)、消費保持較低的增長速度，進口繼續(xù)保持較高水平，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟影響，食糖價格波動具有較大不確定性。從生產(chǎn)看，食糖產(chǎn)量微增。中國糖料面積基本穩(wěn)定，食糖產(chǎn)量呈緩慢增長趨勢，預(yù)計2022年種植面積和產(chǎn)量分別為1889萬畝和1011萬噸，分別較上年減少7.2%和5.2%；2031年1093萬噸，比基期增長2.9%，未來10年年均增長0.3%。從消費看，食糖消費低速增長。預(yù)計2022年消費量1 561萬噸，較上年增長0.7%；2031年為1628萬噸，比基期增長6.8%，未來10年年均增長0.4%。從進口看，食糖進口持續(xù)高位。預(yù)計2022年進口量預(yù)計較上年明顯回落，2031年為581萬噸，比基期增長16.2%，未來10年年均增長2.5%。從價格看，食糖價格波動的不確定性較大。短期國內(nèi)外糖價將繼續(xù)保持高度正相關(guān)性，國際糖價高企為國內(nèi)糖價提供較強支撐；長期食糖的金融和能源屬性使得糖價受到宏觀經(jīng)濟政策、國際能源價格等多重因素影響，存在較大不確定性。

蔬菜產(chǎn)量高位緩慢增長 凈出口態(tài)勢繼續(xù)保持

近年來，全國蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保持凈出口和貿(mào)易順差局面，品種結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，質(zhì)量安全可靠。2021年，供需基本平衡，市場運行以穩(wěn)為主，生產(chǎn)量7.50億噸，比上年增長0.1%，其中商品產(chǎn)量5.74億噸；消費量5.61億噸，比上年增長0.5%；出口量1111.24萬噸，比上年下降7.3%，進口量48.57萬噸，比上年增長4.1%；價格整體偏高。

未來10年，蔬菜生產(chǎn)有保障，產(chǎn)量保持高位穩(wěn)定。蔬菜產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，預(yù)計未來新增菜地面積減少，播種面積穩(wěn)中有增，單產(chǎn)將繼續(xù)提高，產(chǎn)量增速放緩，商品產(chǎn)量占比逐漸增大，自損率繼續(xù)下降。預(yù)計2022年蔬菜產(chǎn)量7.56億噸，比上年增長0.8%，2031年產(chǎn)量7.92億噸，10年年均增速0.7%。蔬菜消費平穩(wěn)發(fā)展。蔬菜產(chǎn)銷理念和模式持續(xù)發(fā)生更新與變革，社交電商、社區(qū)團購、生鮮集采等營銷模式快速發(fā)展，成為推動蔬菜消費升級、跨區(qū)流通的重要力量。隨著生活水平提升，消費水平提檔升級，凈菜消費、預(yù)制菜消費增加，也將促進蔬菜消費增長。預(yù)計2022年、2031年消費量將分別達到5.64億噸、6.03億噸。蔬菜貿(mào)易保持凈出口態(tài)勢。隨著中國居民蔬菜消費升級、對特色品種和高端蔬菜需求增加，進出口數(shù)量均有增長，將繼續(xù)保持凈出口優(yōu)勢，預(yù)計出口量10年年均增速1.6%，進口量增長或快于出口增長，貿(mào)易順差增幅收窄。蔬菜價格波動上漲。預(yù)計2022年蔬菜價格較上年上漲5.0%～8.0%，長期看，蔬菜生產(chǎn)成本持續(xù)升高，價格水平波動上行。

馬鈴薯產(chǎn)量和消費持續(xù)增加 出口進一步擴大

2021年，種植面積比上年增加3.9%，達到8664萬畝；單產(chǎn)受低溫、寡照和雨水偏多等不利天氣影響，比上年降低0.7%，為1204千克/畝；雖然單產(chǎn)水平下降，但是在種植規(guī)模增幅較大的影響下，2021年產(chǎn)量與上年相比增加3.2%，達到10428萬噸；消費量為10824萬噸，比上年增加1.5%；出口量和進口量分別為46.4萬噸和7.63萬噸，比上年分別減少7.2%和25.6%，貿(mào)易順差2.79億美元，比上年增加17.7%。受市場形勢供過于求、市場行情比較低迷影響，全年批發(fā)均價為2.29元/千克，比上年跌12.7%，處于近6年來低位水平。

展望期內(nèi)，種植面積總體趨增，預(yù)計2031年為8 804萬畝，與基期相比增加5.4%，年均增長0.5%。隨著優(yōu)質(zhì)種薯研發(fā)、推廣力度進一步加強以及生產(chǎn)科技水平不斷提升，單產(chǎn)水平不斷提高，預(yù)計2031年為1382千克/畝，與基期相比增加13.7%，年均增長1.3%。產(chǎn)量持續(xù)增加，預(yù)計2031年達到12171萬噸，與基期相比增長19.8%，年均增長1.8%；消費數(shù)量將保持增加態(tài)勢，預(yù)計2031年達到12005萬噸，與基期相比增長13.0%，年均增長1.2%；出口進一步擴大，進口繼續(xù)減少；市場價格總體趨漲。

水果總量供給充足 消費持續(xù)增加

2021年水果產(chǎn)能穩(wěn)步釋放，產(chǎn)量2.93億噸，比上年增長2.0%；消費量2.82億噸，比上年增長2.5%；進口快速增長，出口略有減少，水果及制品貿(mào)易逆差70.05億美元，比上年擴大42.82億美元；全國6種水果平均批發(fā)價格年均價6.14元/千克，比上年上漲8.2%，生產(chǎn)過程中的物化投入和人工成本、流通成本上漲是推高水果價格的主要原因。

展望期間，產(chǎn)量增速放緩、消費持續(xù)增長、進出口規(guī)模擴大，供求結(jié)構(gòu)性矛盾有望得到明顯改善。受耕地資源制約，水果生產(chǎn)面積擴張有限，品種改良和生產(chǎn)管理水平提升推動單產(chǎn)提高、品質(zhì)改善，預(yù)計到2031年產(chǎn)量達3.46億噸，比基期年均增長2.0%，低于過去10年2.9%的年均增長率，果品供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量進一步提升，有效供給增加；消費穩(wěn)中有增，直接消費加快由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，加工消費增長較快，占比提高，隨著城鄉(xiāng)冷鏈物流體系建設(shè)和供應(yīng)鏈水平提升，水果產(chǎn)后損失和流通浪費的占比將顯著減少；受國內(nèi)消費需求拉動，進口增長預(yù)計大于出口增長，貿(mào)易逆差或持續(xù)存在；水果價格總體波動上漲，分化趨勢明顯，符合消費升級需求的優(yōu)質(zhì)果品價格穩(wěn)中有漲，相對過剩、同質(zhì)化的普通果品價格下跌風(fēng)險較大。

肉類產(chǎn)量和消費保持增長 進口呈下降趨勢

2021年肉類產(chǎn)量呈恢復(fù)性增長，產(chǎn)量達到9002萬噸，比上年增長16.2%，創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量增長主要受豬肉產(chǎn)量大幅回升帶動。肉類消費明顯增加，消費量9733萬噸，比上年增長14.0%。肉類進口量794萬噸，比上年減少6.0%，在國際運輸成本增加等因素推動下，進口肉類產(chǎn)品到岸價格上漲，肉類進口額增加至285億美元，比上年增長2.3%。其中牛肉產(chǎn)品進口勢頭強勁，進口量占比提高至29.3%。整體來看，肉類生產(chǎn)形勢較好，市場供應(yīng)充足，價格有所回落，CAMES價格指數(shù)為137.8點，比上年下降40.5個百分點。

2022年產(chǎn)量和消費量增長，價格走勢相對溫和。2022年畜禽生產(chǎn)形勢整體較好，肉類產(chǎn)量小幅增長，預(yù)計9206萬噸，比上年增長2.3%；消費穩(wěn)中有增，預(yù)計9 779萬噸，比上年增長0.5%；進口明顯縮減，預(yù)計634萬噸，比上年減少20.2%。市場供應(yīng)相對充足，產(chǎn)品對外依存度進一步降低，市場整體運行相對平穩(wěn)，全年肉類價格走勢相對溫和，CAMES價格指數(shù)與上年相比波動幅度在10個百分點以內(nèi)，不排除個別階段會出現(xiàn)大幅波動的可能。長期來看，產(chǎn)量和消費量穩(wěn)中有增，進口減少。

未來10年，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、智能化的發(fā)展趨勢加速，畜禽生產(chǎn)能力將逐步提高，產(chǎn)量將穩(wěn)步增加至9685萬噸，但增速放緩，年均增長1.7%，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，豬肉占比趨降；隨著城鎮(zhèn)化水平提高、居民收入水平提升，消費量將呈穩(wěn)中有增態(tài)勢，2031年將達到10127萬噸，年均增長1.4%，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，牛肉、羊肉、禽肉消費量占比將提高；國內(nèi)肉類產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)擴能，肉類產(chǎn)品自給率不斷提高，進口呈下降趨勢，預(yù)計2031年進口量509萬噸。在無重大疫情等突發(fā)事件影響下，肉類價格波動幅度趨窄。

豬肉產(chǎn)量總體穩(wěn)中有增 進口逐漸下降

2021年上半年能繁母豬產(chǎn)能恢復(fù)到常態(tài)水平，生豬存欄持續(xù)增長，生豬出欄量顯著增加，帶動2021年豬肉產(chǎn)量恢復(fù)到5296萬噸，較上年大幅增長28.8%，豬肉進口降至371萬噸，生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖收益回落至常態(tài)水平。受上年生豬存欄高位影響，豬肉產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)中等增速。

2022年豬肉產(chǎn)量預(yù)計為5450萬噸，增2.9%，出欄量為6.94億頭，增3.4%；豬肉進口量預(yù)計為250萬噸左右，較上年下降32.3%；豬肉消費量和豬肉人均占有量將處于歷史較高水平，分別為5691萬噸和40.30千克，均較上年增長0.6%；生豬和豬肉價格上半年低迷，下半年將會逐漸接近常態(tài)價格水平。

未來10年，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)集中度提高和產(chǎn)業(yè)鏈完善以及調(diào)控政策優(yōu)化提升了豬肉供給穩(wěn)定性。中國生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量年均增速將分別達1.9%和2.1%，2031年預(yù)計分別達到6.99億頭和5591萬噸，分別較基期增長20.4%和22.7%；消費總量和人均占有量總體平穩(wěn)，展望前期增長，中后期略有下降。到2031年消費量和人均占有量預(yù)計將分別達到5699萬噸和40.19千克，較基期均年均增1.5%；國際貿(mào)易方面，國內(nèi)供給平穩(wěn)將帶動豬肉進口需求逐步減少。展望前期豬肉進口量仍將在200萬噸以上，展望中后期豬肉進口量將會明顯回落，預(yù)計保持在120萬～150萬噸；展望期初豬價處于較低水平，預(yù)計在2023年生豬價格或?qū)⒃俅芜M入新一輪價格周期，但規(guī)模水平提升穩(wěn)定豬價，波動幅度將會較上兩輪周期顯著下降，豬價將會窄幅波動。

禽肉生產(chǎn)和消費增速放緩 進口回落明顯

2021年，產(chǎn)量2380萬噸，比上年增長0.8%，生豬產(chǎn)能恢復(fù)及養(yǎng)殖成本上升等因素影響，增速明顯放緩，比上年回落了5.1個百分點；消費量2474萬噸，比上年增長0.2%；受國內(nèi)消費需求增速下降和國際新冠疫情反復(fù)影響，進口148萬噸，較上年小幅減少；供需基本平衡，價格小幅下跌。

2022年，由于快大型白羽肉雞種雞存欄處于歷史高位，黃羽肉雞和白羽肉鴨等產(chǎn)能壓減基本到位，預(yù)計產(chǎn)量繼續(xù)小幅增加到2394萬噸，比上年增長0.6%；隨著生豬價格回落，禽肉消費替代空間持續(xù)壓縮，消費量有所減少；預(yù)計進口量明顯減少，出口量基本穩(wěn)定；受飼料成本拉動和消費小幅下滑雙重影響，價格基本穩(wěn)定或小幅下降。

未來10年，隨著肉禽產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、一體化養(yǎng)殖比重增長和養(yǎng)殖技術(shù)提高，產(chǎn)量將保持增長態(tài)勢，但增速逐步回落，年均增長1.2%，2031年將達到2634萬噸。大眾禽肉消費觀念日益成熟，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加工技術(shù)逐步提升，優(yōu)質(zhì)、特色差異化產(chǎn)品供給持續(xù)增加，禽肉消費繼續(xù)增加，預(yù)計年均增長0.9%，2031年將達到2639萬噸；中國禽肉保持基本自給，進口禽肉產(chǎn)品主要集中為雞翅和雞爪等，進口量先降后穩(wěn)，出口目的地增加，出口禽肉產(chǎn)品類型豐富，出口繼續(xù)小幅增長，預(yù)計2031年進口量和出口量分別達到58萬噸和53萬噸；肉禽飼養(yǎng)人工、環(huán)保等成本長期趨增，飼料成本波動加劇，禽肉價格將震蕩上行。

牛羊肉生產(chǎn)和消費保持增長 進口增速放緩

2021年，在糧改飼、牛羊政策性保險試點等利好政策帶動下，產(chǎn)量持續(xù)增加，牛肉、羊肉產(chǎn)量分別為698萬噸、514萬噸，比上年分別增長3.7%、4.4%；消費穩(wěn)步增長，分別為931萬噸、555萬噸，比上年分別增長5.3%和4.9%；進口繼續(xù)增加，分別為233.28萬噸、41.07萬噸，比上年分別增長10.1%、12.5%；價格保持高位運行，集市平均價格分別為86.52元/千克、84.28元/千克，比上年分別上漲2.9%、4.6%。

展望期內(nèi)，隨著牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，專業(yè)化、規(guī)?；潭忍岣撸a(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。預(yù)計2022年，產(chǎn)量分別為710萬噸、523萬噸，比上年分別增長1.7%、1.8%；2031年，分別為772萬噸、571萬噸，與基期相比分別增長13.7%、14.7%，年均增速分別為1.0%、1.1%；在居民消費升級的帶動下，消費保持增長但受老齡化和人口總量拐點來臨的影響，中后期消費增速將逐步減緩。預(yù)計2022年，消費量分別為952萬噸、566萬噸，比上年分別增長2.2%、2.0%，2031年，消費量分別為1056萬噸、617萬噸，與基期相比分別增長19.6%、14.9%，年均增速分別為1.3%、1.1%；供給能力將逐步提升，加之消費增速趨緩，進口將保持穩(wěn)定，展望前期分別為242萬噸、43萬噸，展望中后期平穩(wěn)小幅增長，分別為260萬～280萬噸、46萬噸以內(nèi)的水平；展望前期價格將保持高位小幅上漲，中長期看，受國內(nèi)資源環(huán)境約束，供給偏緊的態(tài)勢將長期存在，與此同時，隨著價格持續(xù)攀升至歷史高位水平，高價位會抑制一定程度消費，后期價格將保持高位趨穩(wěn)態(tài)勢。

禽蛋生產(chǎn)和消費平穩(wěn)增長 出口保持穩(wěn)中有增

2021年禽蛋產(chǎn)量和消費量減少，蛋價同比漲幅明顯。2021年蛋禽產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能加快，蛋禽存欄量下降，產(chǎn)量小幅下降至3409萬噸，比上年減少1.7%。禽蛋替代性消費需求減少，加之新冠肺炎疫情對消費產(chǎn)生短期的、局部性的影響，消費量降至3394萬噸，比上年減少1.6%。禽蛋出口量穩(wěn)中有增，達到10.28萬噸，比上年增加1.0%；在蛋禽產(chǎn)能減少與飼料成本增加等因素影響下，蛋價同比漲幅較大，全年雞蛋零售價、主產(chǎn)省批發(fā)價分別為10.55元/千克、9.55元/千克，比上年分別上漲13.8%、30.1%。蛋雞養(yǎng)殖效益整體好于上年。

2022年禽蛋產(chǎn)量和消費量將小幅增長，全年蛋價均價同比跌幅較小。2022年蛋禽存欄量有望小幅增加，產(chǎn)量將小幅增長至3447萬噸，比上年增長1.1%；消費方式的多樣化將更好地滿足消費者需求，消費將恢復(fù)正常，預(yù)計增至3427萬噸，比上年增長1.0%；禽蛋出口規(guī)模穩(wěn)中有增，預(yù)計11萬噸，比上年增長7.0%。在雞蛋市場供需總體保持基本平衡、略顯寬松的預(yù)期下，考慮到飼料成本短期內(nèi)不會明顯下跌，預(yù)計雞蛋全年平均價格將低于2021年水平，但跌幅較小。長期來看，生產(chǎn)和消費平穩(wěn)增長，出口保持穩(wěn)中有增。

未來10年，隨著蛋禽養(yǎng)殖技術(shù)的進步，養(yǎng)殖場（戶）管理水平的提高，蛋禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、現(xiàn)代化、品牌化水平將進一步提升，禽蛋產(chǎn)業(yè)將在很大程度上加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量平穩(wěn)增長，2031年將達到3639萬噸，年均增長0.7%；在城鄉(xiāng)居民收入增長促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、消費者需求升級推動預(yù)制菜發(fā)展等因素的拉動下，禽蛋消費量將保持小幅增長態(tài)勢，2031年將達到3620萬噸，年均增長0.7%；禽蛋出口規(guī)模穩(wěn)中有增，預(yù)計出口量保持在11～12萬噸；雞蛋價格總體呈震蕩上漲趨勢，并保持周期性、季節(jié)性波動。

奶制品生產(chǎn)和消費持續(xù)增長 進口增速趨緩

2021年產(chǎn)量3777萬噸，比上年增長7.0%；消費量（折合生鮮乳，下同）5972萬噸，比上年增長11.8%；貿(mào)易量加速增長，進口量390萬噸，比上年增長18.8%，折合生鮮乳計2211萬噸；生鮮乳年均價格為4.29元/千克，比上年上漲13.2%。

未來10年，從供給看，國內(nèi)奶類供給能力將穩(wěn)步提高，規(guī)模養(yǎng)殖比重不斷增長，生鮮乳產(chǎn)量有望明顯增加，預(yù)計2022年產(chǎn)量3979萬噸，比上年增長5.4%，2031年將達5392萬噸，較基期增長52.5%，年均增速3.6%；從需求看，隨著經(jīng)濟增長和收入增加，消費者對營養(yǎng)健康關(guān)注度不斷提高，對奶類有利于提升免疫力觀點的認可度增強，都將帶動奶類消費需求增長，預(yù)計2022年消費量6374萬噸，比上年增長6.8%，2031年將達8957萬噸，較基期增長65.3%，年均增速4.1%；從貿(mào)易看，國內(nèi)產(chǎn)能雖逐步釋放，但伴隨消費量快速增長，生鮮乳供需缺口將長期存在，奶制品進口將繼續(xù)增加，進口來源地趨于多元化，預(yù)計2022年進口量2407萬噸（折合生鮮乳，下同），比上年增長8.9%，2031年將達3586萬噸，較基期增長88.9%，年均增速5.0%；生鮮乳生產(chǎn)成本居高，供需缺口長期存在，預(yù)計生鮮乳價格高位運行。

水產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)緩慢增長 消費增長空間較大

2021年，生產(chǎn)總體穩(wěn)定，產(chǎn)量6693萬噸，比上年增長2.2%。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量5388萬噸，比上年小幅增長3.1%；捕撈產(chǎn)量1305萬噸，延續(xù)下降趨勢，比上年減少1.5%；消費快速恢復(fù)，消費量6888萬噸，比上年增長2.3%；進出口量與上年基本持平，進出口額增長顯著，貿(mào)易順差擴大；全年綜合平均批發(fā)價格比上年上漲8.2%。

未來10年，中國將著力推進漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，推進綠色健康養(yǎng)殖，加強漁業(yè)資源養(yǎng)護，產(chǎn)量將年均增長0.8%，2031年達7127萬噸。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量年均增長1.1%，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例繼續(xù)提高；捕撈產(chǎn)量將緩慢下降并趨于穩(wěn)定。隨著居民食物消費持續(xù)升級，水產(chǎn)品消費仍有較大增長空間，消費量將年均增長0.9%，2031年達7416萬噸。其中，水產(chǎn)品加工消費增長較快，占總消費的比例不斷提高。未來水產(chǎn)品出口將穩(wěn)中有增，進口將較快增長，貿(mào)易順差逐漸收窄。在資源環(huán)境約束趨緊、人工成本剛性增長等因素影響下，水產(chǎn)品價格總體將穩(wěn)中有漲。

飼料產(chǎn)量和消費大幅增長 產(chǎn)品價格高位運行

畜牧業(yè)生產(chǎn)全面恢復(fù)并持續(xù)向好發(fā)展，帶動了工業(yè)飼料產(chǎn)量和消費量大幅增長，產(chǎn)品價格高位運行。未來10年，養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；潭冗M一步提高，配合飼料和添加劑預(yù)混料產(chǎn)量持續(xù)增長，濃縮飼料產(chǎn)量先增后減。展望初期，工業(yè)飼料普及率逐步提高，三種飼料產(chǎn)品產(chǎn)量均呈增長趨勢，預(yù)計2022年總產(chǎn)量30191萬噸，較上年增長2.9%。展望中后期，飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，配合飼料和添加劑預(yù)混料占比提高，濃縮飼料占比下降，工業(yè)飼料普及率達到穩(wěn)定狀態(tài)，總產(chǎn)量增速放緩，預(yù)計2031年將達到36612萬噸，未來10年年均增速2.2%；消費量穩(wěn)步增長，生豬飼料消費將是帶動飼料消費增長的主要驅(qū)動力。展望初期，肉禽、蛋禽、生豬養(yǎng)殖存欄將總體保持高位波動，從而拉動飼料消費增加，預(yù)計2022年工業(yè)飼料消費量30155萬噸，較上年增長2.9%。展望中后期，隨著養(yǎng)殖生產(chǎn)效率提升，畜禽飼料消費增速將低于養(yǎng)殖產(chǎn)能增長，飼料消費隨著養(yǎng)殖產(chǎn)能增幅降低將進一步放緩，預(yù)計2031年消費量達36554萬噸，較基期增長41.6%，年均增速2.2%；由于主要原料價格繼續(xù)上漲，人工成本和其他投入成本保持上升態(tài)勢，飼料產(chǎn)品價格將保持高位運行。