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洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū):海南自貿(mào)港“樣板間”

2022-05-24 11:00
關(guān)鍵詞:洋浦樣板間自貿(mào)港

洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于海南省西北部的洋浦半島,地處泛北部灣中心區(qū)域,毗鄰東盟自由貿(mào)易區(qū),與周邊國(guó)家和地區(qū)的十多個(gè)主要港口城市直線距離不超過(guò)500海里,是西部陸海新通道和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積114.78平方公里,人口約12萬(wàn)。

開(kāi)發(fā)區(qū)由鄧小平同志親自批示,國(guó)務(wù)院1992年批準(zhǔn)設(shè)立,是我國(guó)第一個(gè)由外商成片開(kāi)發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的洋浦保稅港區(qū)是國(guó)務(wù)院2007年9月批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)最南端的保稅港區(qū),也是距離中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)最近的保稅港區(qū),于2008年10月封關(guān)運(yùn)作,現(xiàn)規(guī)劃面積2.26平方公里。海南省委省政府著力將洋浦保稅港區(qū)打造成為海南自貿(mào)港的“樣板間”。

開(kāi)發(fā)區(qū)先后被認(rèn)定為國(guó)家首批綠色園區(qū)、國(guó)家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、西部陸海新通道國(guó)際集裝箱樞紐港、國(guó)家一類口岸、對(duì)越邊貿(mào)口岸、海南省唯一的國(guó)家進(jìn)口肉類和進(jìn)境糧食指定口岸、國(guó)家外匯管理局開(kāi)展跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)地區(qū)。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資增速位列海南省第一,貨物進(jìn)出口總額位列海南省第一。2020年和2021年,連續(xù)兩年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名位列海南省第一。

開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域發(fā)展定位是環(huán)新英灣自貿(mào)港新城。對(duì)標(biāo)國(guó)際知名灣區(qū)型城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以“三年成勢(shì)、五年成形、十年成城”為目標(biāo),打造現(xiàn)代化國(guó)際濱海產(chǎn)業(yè)新城,構(gòu)建西部區(qū)域發(fā)展的核心和主引擎。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是:西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐、先進(jìn)制造業(yè)基地、大宗商品集散交易基地、大宗商品集散交易基地。

開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在石化產(chǎn)業(yè)、油氣儲(chǔ)備、港航物流、高新技術(shù)、漿紙一體化等行業(yè)。

新型石化產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目包括920萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、160萬(wàn)噸PX項(xiàng)目、210萬(wàn)PTA項(xiàng)目、200萬(wàn)噸PET項(xiàng)目。在建項(xiàng)目包括100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、250萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目、180萬(wàn)噸PET項(xiàng)目、150萬(wàn)噸特種油項(xiàng)目。簽約項(xiàng)目包括60萬(wàn)噸甲醇綜合利用項(xiàng)目、17萬(wàn)噸苯乙烯類熱塑性彈性體項(xiàng)目、10萬(wàn)噸PBAT類生物降解樹(shù)脂項(xiàng)目、碳五碳九綜合利用項(xiàng)目、乙烯焦油綜合利用項(xiàng)目。

油氣儲(chǔ)備方面,國(guó)投132萬(wàn)方等5個(gè)商業(yè)油氣儲(chǔ)備項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),儲(chǔ)備能力超千萬(wàn)方,開(kāi)發(fā)區(qū)成為我國(guó)第二大商業(yè)石油儲(chǔ)備基地。

港航物流方面,建成碼頭泊位47個(gè)(其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位30個(gè)),吞吐能力超億噸,2021年港口吞吐量5568萬(wàn)噸,集裝箱量超131萬(wàn)標(biāo)箱;現(xiàn)已開(kāi)通39條內(nèi)外貿(mào)航線,聯(lián)通了東南亞、日本、澳洲及國(guó)內(nèi)珠三角、長(zhǎng)三角、渤海灣等地的主要港口。2020年9月開(kāi)通澳洲洲際航線,初步形成以洋浦港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的航線框架。

高新技術(shù)方面,健康食品加工產(chǎn)業(yè)引入國(guó)藥大健康產(chǎn)業(yè)基地、大莊園牛羊肉精深加工等項(xiàng)目。智能制造裝備行業(yè)引入三生萬(wàn)物、中大智能傳感器、海鹽康源醫(yī)療器械等項(xiàng)目。

漿紙一體化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,依托金海漿紙,現(xiàn)有產(chǎn)能為180萬(wàn)噸漂白木漿、100萬(wàn)噸文化紙、100萬(wàn)噸生活紙。

圍繞海南自貿(mào)港先行先試政策落地,洋浦保稅港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端旅游消費(fèi)品制造、高端食品加工、冷鏈物流、跨境電商、保稅檢測(cè)維修再制造、融資租賃、離岸貿(mào)易、航運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè),已建成2.6萬(wàn)平方米的6棟標(biāo)準(zhǔn)廠房,在建8.4萬(wàn)平方米的3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房和3棟海外倉(cāng)。

開(kāi)發(fā)區(qū)將力爭(zhēng)在“十四五”期間形成海洋油氣、港航物流、商貿(mào)服務(wù)(國(guó)際貿(mào)易)三個(gè)千億級(jí)業(yè)態(tài),健康食品加工、制漿造紙、高端旅游消費(fèi)品制造等三個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí)培育若干新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。

開(kāi)發(fā)區(qū)有五項(xiàng)獨(dú)有的自貿(mào)港政策。一是建設(shè)“中國(guó)洋浦港”船籍港。支持海南自貿(mào)港開(kāi)展船舶登記。二是在確保有效監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,境內(nèi)建造的船舶在“中國(guó)洋浦港”登記并從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)模曂隹诓⒔o予出口退稅。三是對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶,允許其加注本航次所需的保稅油。四是對(duì)符合條件并經(jīng)洋浦港中轉(zhuǎn)離境的集裝箱貨物,試行啟運(yùn)港退稅政策。五是在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住”的進(jìn)出口管理制度。

此外,開(kāi)發(fā)區(qū)還在探索施行三項(xiàng)先行先試的自貿(mào)港政策。一是開(kāi)展離岸新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化試點(diǎn)。二是創(chuàng)新完善投資自由制度,開(kāi)展境外投資便利化綜合試點(diǎn)。三是允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自貿(mào)港獨(dú)立辦學(xué),設(shè)立國(guó)際學(xué)校(如德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué))。

國(guó)投洋浦港有限公司:最早進(jìn)入洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)有企業(yè)。2012年公司與新加坡裕廊海港合作,成立了國(guó)投裕廊洋浦港口有限公司,負(fù)責(zé)洋浦港區(qū)碼頭經(jīng)營(yíng)?,F(xiàn)有2個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)泊位,6個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位,設(shè)計(jì)年通過(guò)能力760.4萬(wàn)噸,其中集裝箱年設(shè)計(jì)通過(guò)能力66萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。目前已形成碼頭貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、船舶代理、集裝箱運(yùn)輸、普通貨運(yùn)、物業(yè)管理、拖輪業(yè)務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈。

其他代表企業(yè)還有海南逸盛石化有限公司、海南金海漿紙業(yè)有限公司、海南煉化等。

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