劉明坤 杜楊婷

兩山論背景下西藏山地戶外運動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究*

劉明坤 杜楊婷

（西藏民族大學(xué) 體育學(xué)院，陜西 咸陽 712082）

通過從兩山論發(fā)展理念視角出發(fā)對西藏山地戶外運動的發(fā)展?fàn)顩r進行分析。發(fā)現(xiàn)西藏山地戶外運動的發(fā)展具有資源稟賦好、政策扶持大的優(yōu)勢；但同時存在高原生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻、山地戶外運動人力資源短缺、山地戶外運動產(chǎn)品供給少等現(xiàn)實問題。為促進西藏山地戶外運動的可持續(xù)發(fā)展提出以下發(fā)展戰(zhàn)略：確立兩山論發(fā)展理念，以先進理念引領(lǐng)山地戶外運動發(fā)展戰(zhàn)略；堅定全國戶外運動大區(qū)目標(biāo)，實施以目標(biāo)促發(fā)展戰(zhàn)略；普及戶外LNT法則，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；借鑒成熟發(fā)展模式，實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。

兩山論；山地戶外運動；可持續(xù)發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理論?！皟缮秸摗弊鳛榱?xí)近平生態(tài)文明思想中的核心論斷，指明了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高水平發(fā)展階段所必須邁入的現(xiàn)實路徑[1]，已成為引領(lǐng)我國綠色發(fā)展的指導(dǎo)方針。2020年8月中央第七次西藏工作座談會中明確提出了必須堅持生態(tài)保護第一的發(fā)展原則，為西藏的經(jīng)濟發(fā)展明確了總體方向。山地戶外運動是以野外環(huán)境為載體進行的，尤其需要踐行“兩山論”的發(fā)展理念。山地戶外運動自2005年國家體育總局正式立項以來便開啟了我國山地戶外運動飛速發(fā)展的時代。國家體育總局等部門發(fā)布文件扶持山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年國家體育總局聯(lián)合八部委印發(fā)《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要大力扶持山地戶外運動產(chǎn)業(yè)[2]。2020年5月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出要“大力發(fā)展旅游休閑等服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域重要支柱性產(chǎn)業(yè)”[3]。一系列的利好政策讓西藏山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的機遇。隨后西藏自治區(qū)人民政府也發(fā)布了《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實體育強國建設(shè)綱要的實施意見》，其中明確提出了要實施山地戶外運動引領(lǐng)工程，依托西藏山地戶外運動優(yōu)勢資源建設(shè)全國山地戶外運動大區(qū)。西藏所處的青藏高原地區(qū)發(fā)揮了亞洲水塔般的重要功能，對我國乃至亞洲的人類生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展起著重要的環(huán)境及生態(tài)屏障作用[4-5]，其戰(zhàn)略地位極其重要。因此，西藏山地戶外運動的發(fā)展要以生態(tài)環(huán)境不遭受破壞為首要前提。然而就目前兩山論發(fā)展背景下西藏山地戶外運動的戰(zhàn)略如何定位、如何促進其可持續(xù)發(fā)展都是當(dāng)前亟需解決的問題。因此，本研究基于“兩山論”的發(fā)展視角，對西藏山地戶外運動發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等問題加以研究。厘清西藏山地戶外運動可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，以保障西藏山地戶外運動的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 西藏發(fā)展山地戶外運動的優(yōu)勢

西藏是我國山地戶外運動開展較早的地區(qū)，所以在戶外運動資源、政策支持等方面的優(yōu)勢較為明顯，為發(fā)展山地戶外運動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.1 資源優(yōu)勢

1.1.1 豐富的山地資源

西藏位于青藏高原腹地，是典型的高原山地地貌。這里山脈密布，因此西藏也有“山的故鄉(xiāng)”“千山之宗”之稱。西藏有8000米級山脈1條，7000米級山脈3條，6000米級山脈數(shù)十條，其中8000米以上山峰5座,7000米以上山峰70多座，6000米以上山峰數(shù)千座[6]。并且群山中密布著高原湖泊和草地，雪山、江河、高原湖泊、高山草地星羅棋布，山水相依、草原湖泊相伴的絕美景色在這里隨處可見。豐富的山地資源是山地戶外運動開展的良好前提，這里可開展高山探險、滑雪登山、攀巖、皮劃艇、漂流、滑翔傘等不同類型的山地戶外運動項目和不同級別的山地戶外賽事。西藏是我國山地戶外運動資源較富集的地區(qū)，優(yōu)良的自然資源是山地戶外運動發(fā)展的優(yōu)勢和前提條件，因此西藏又有著“戶外天堂”之美譽。

1.1.2 獨特的人文資源

山地戶外運動的開展除了需要良好的山地資源外還需要一定的文化底蘊。西藏自古以來是個多民族的聚集區(qū)，其區(qū)域文化十分繁榮。多個民族在這里生活繁衍，孕育了風(fēng)格迥異的民族文化，各民族間的交流融合又創(chuàng)造了獨特的地域文化，并且獨特的宗教文化又給藏地增添了幾分神秘色彩。西藏的村落、歷史遺存、宗教文化、民族風(fēng)情等獨具特色的文化對國人有著強烈的吸引力，不僅僅能作為旅游資源，更是山地戶外運動發(fā)展的重要載體。

1.2 政策優(yōu)勢

通過梳理近些年促進我國山地戶外運動發(fā)展的相關(guān)政策文件（見表1），不難發(fā)現(xiàn)，中共中央、國務(wù)院、國家體育總局、西藏自治區(qū)人民政府等部門對我國山地戶外運動的發(fā)展高度重視。從國家層面和西藏地方層面均出臺了關(guān)于促進山地戶外運動發(fā)展的相關(guān)政策文件，有了國家和地方政策的支持，西藏山地戶外運動的發(fā)展得到了實質(zhì)性的保障，為西藏山地戶外運動的發(fā)展打下堅實的政策基礎(chǔ)，極大的促進了西藏山地戶外運動的發(fā)展。尤其是西藏自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布的《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實體育強國建設(shè)綱要的實施意見》中明確提出了要實施山地戶外運動引領(lǐng)工程，依托西藏優(yōu)勢資源建設(shè)全國山地戶外運動大區(qū)，明確了西藏山地戶外運動的總體發(fā)展目標(biāo)。2021年2月文旅部、國家體育總局等部門聯(lián)合發(fā)布了《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》更是提出了建設(shè)登山旅游基地，為西藏登山運動的發(fā)展提供了堅實保障。因此，西藏要以諸多利好政策為機遇，依托優(yōu)質(zhì)山地資源大力發(fā)展山地戶外運動產(chǎn)業(yè)。

表1 2014-2021年相關(guān)政策文件對西藏山地戶外運動發(fā)展的影響

2 西藏山地戶外運動可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實困境

2.1 高原生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻

登山等人文活動的“侵入”，使各種污染接踵而來，山區(qū)自然環(huán)境的保護問題已尖銳地擺在人們的面前[7]。據(jù)調(diào)查顯示，上世紀(jì)50年代至今，珠峰北坡被遺棄垃圾超140噸[8]，給珠峰山區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了一定的損害。目前國內(nèi)山地戶外運動還處于快速發(fā)展期，越來越多的人開始走進山野。但人們的環(huán)保意識不強，戶外環(huán)保理念尚未被人們所理解，往往一場山地戶外活動后滿地垃圾的報道屢見不鮮。尤其是在自媒體流行的當(dāng)下，一段唯美的戶外美景都會吸引成千上萬的人員前往。大量人員到訪野外會對環(huán)境造成較大的沖擊，突破野外環(huán)境的承載極限，給野外環(huán)境帶來極大危害。青藏高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，且獨特的高原地貌極易受到人類活動的影響，高原動植物有著地域獨特性，大量戶外愛好者的到訪，必然會破壞脆弱的高原生態(tài)環(huán)境。青藏高原是亞洲12條大河流的發(fā)源地,擁有除南北極外最大的儲冰量,被譽為“亞洲水塔”[4]，可見其地位極其重要。因此在高原地區(qū)發(fā)展山地戶外運動絕不能以犧牲環(huán)境為代價。在發(fā)展山地戶外運動的同時要兼顧好生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任，達到既要綠水青山，又要金山銀山。

2.2 山地戶外運動人力資源短缺

體育人力資源作為體育產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的主體，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用[9]。山地戶外運動具有較高的危險性，則需更專業(yè)的從業(yè)者來提供指導(dǎo)，因此充足的山地戶外運動人力資源是山地戶外運動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本保證。目前，西藏山地戶外運動正處于快速發(fā)展期，山地戶外運動專業(yè)人才培養(yǎng)體系尚未完善，活躍在行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人員主要以西藏拉薩喜馬拉雅山登山向?qū)W(xué)校培養(yǎng)的登山向?qū)橹?，該校建?2年來累計培養(yǎng)登山戶外專業(yè)人才12批310人[10]，但因該校的人才培養(yǎng)規(guī)模相對較小、人才訂單式培養(yǎng)等原因未能滿足當(dāng)前西藏山地戶外運動市場的人才需求。使得西藏山地戶外運動人力資源不足的矛盾進一步凸顯，人才短缺在一定程度上阻礙了西藏山地戶外運動的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也不利于西藏山地戶外運動的可持續(xù)發(fā)展。且西藏地處高原地帶，海拔高，氧氣稀薄，環(huán)境復(fù)雜惡劣，更需要大量專業(yè)的了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的山地戶外運動從業(yè)者，以此才能夠保證山地戶外運動的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.3 山地戶外運動產(chǎn)品供給較少

西藏的山地資源十分豐富，但目前開發(fā)的山地戶外運動產(chǎn)品相對較少，不能與全國戶外運動大區(qū)的發(fā)展目標(biāo)相匹配，不利于西藏山地戶外運動的產(chǎn)業(yè)化。目前，西藏山地戶外運動產(chǎn)業(yè)中僅有登山運動項目商業(yè)化程度較高，除“珠峰攀登”為代表的商業(yè)登山活動已形成全國性影響力之外，尚缺乏其他的核心競爭項目。西藏登山大會已連續(xù)舉辦了20屆，圣山登山探險服務(wù)公司已成功組織高海拔雪山攀登活動190余次，幫助167人安全登頂珠峰，累積為3000余人提供登山探險和山地戶外技能培訓(xùn)服務(wù)[11]。其它的如水上項目、航空運動、山地戶外賽事等項目開展相對較少，且缺乏具有影響力的國際性山地戶外賽事。不能做到對戶外愛好者的持續(xù)全方位吸引，不利于山地戶外運動的持續(xù)發(fā)展。西藏山地戶外運動需要從登山主題之外發(fā)展更多、更新、更熱的山地戶外運動項目，打造山地戶外運動產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3 西藏山地戶外運動可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

3.1 確立兩山論發(fā)展理念，以先進理念引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略

西藏山地戶外運動的發(fā)展首先應(yīng)確立先進的發(fā)展理念，以兩山論為指導(dǎo)理念，山地戶外運動各項目的發(fā)展均應(yīng)圍繞這一理念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的新發(fā)展理念,堅持生態(tài)保護第一,走生態(tài)美好與山地戶外運動統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展之路。理念一經(jīng)確定各個項目的規(guī)劃、發(fā)展均應(yīng)遵從這一發(fā)展理念。其次在兩山論發(fā)展理念指導(dǎo)下要制定出西藏自治區(qū)山地戶外運動發(fā)展規(guī)范，以規(guī)章制度對西藏山地戶外運動的可持續(xù)發(fā)展加以保障。西藏自治區(qū)人民政府應(yīng)組織戶外運動企業(yè)、基層政府分管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者等共同商討制定《西藏自治區(qū)山地戶外運動發(fā)展規(guī)范》，避免山地戶外運動資源的不合理開發(fā)與山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的無序化發(fā)展，一方面引導(dǎo)客源，支持優(yōu)質(zhì)山地戶外資源區(qū)提升品質(zhì)，發(fā)展特色，推動西藏山地戶外運動產(chǎn)業(yè)進入以質(zhì)取勝的發(fā)展階段；另一方面擴大西藏山地戶外的品牌影響力，保障西藏山地戶外運動品牌建設(shè)。

3.2 堅定全國戶外運動大區(qū)目標(biāo)，實施目標(biāo)促發(fā)展戰(zhàn)略

2020年5月西藏自治區(qū)人民政府明確提出了要依托西藏優(yōu)勢資源建設(shè)全國山地戶外運動大區(qū)，確立了西藏山地戶外運動的發(fā)展目標(biāo)。西藏山地戶外運動發(fā)展要牢牢堅定這一發(fā)展目標(biāo)，將這一宏偉目標(biāo)貫穿山地戶外運動發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)、建設(shè)與實施的全過程。《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實體育強國建設(shè)綱要的實施意見》中明確提出要實施“12358”計劃（即根據(jù)不同地區(qū)的海拔建設(shè)不同的山地戶外運動區(qū)）。該計劃的提出對西藏山地戶外運動的發(fā)展有了總體的規(guī)劃，明確了西藏不同海拔的地區(qū)山地戶外運動的發(fā)展方向。未來西藏山地戶外運動的發(fā)展首先要堅定全國戶外運動大區(qū)這一目標(biāo)，以目標(biāo)為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地指導(dǎo)山地戶外運動的發(fā)展。其次要貫徹落實“12358”計劃，分地區(qū)、分海拔，按照資源類型開發(fā)建設(shè)不同的山地戶外運動區(qū)，以不同種類的山地戶外運動區(qū)促進全國戶外運動大區(qū)的建設(shè)。

3.3 普及戶外LNT法則，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

大量山地戶外運動人口的涌入，會直接威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。美國已有先例，1960年開始美國山地戶外運動飛速發(fā)展，大量人口的涌入對自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞?；诖朔N現(xiàn)象美國林業(yè)署、國家公園署和土地管理局在1987年聯(lián)合頒布《無痕山林土地理論》倡導(dǎo)手冊，即“Leave No Trace”（簡稱“LNT”）環(huán)境最小沖擊的7條法則[12]。倡導(dǎo)文明戶外、環(huán)保戶外。戶外愛好者是山地戶外運動的主體，因此在兩山論的發(fā)展理念下，對山地戶外運動的主體進行環(huán)保行為規(guī)范和戶外LNT教育顯得尤為重要。首先應(yīng)制定《西藏自治區(qū)山地戶外運動環(huán)保條例》，嚴(yán)格規(guī)定山地戶外活動中的環(huán)保行為；其次對到西藏開展山地戶外活動的企業(yè)、團體、個人進行環(huán)保專項培訓(xùn)，普及戶外LNT法則。宣傳高原環(huán)境保護的重要性，增強人們對環(huán)境保護的意識。讓戶外參與者懂得如何降低對環(huán)境的沖擊，實現(xiàn)西藏山地戶外運動的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3.4 借鑒成熟發(fā)展模式，開啟跨越式發(fā)展戰(zhàn)略

西藏建設(shè)全國戶外運動大區(qū)，應(yīng)以相關(guān)體育企業(yè)、俱樂部為發(fā)展核心，扶持一批高水平的企業(yè)，以企業(yè)為主體提供符合市場需求的山地戶外運動產(chǎn)品，同時企業(yè)也能夠吸引專業(yè)人才?？梢越梃b貴州省的山地戶外運動發(fā)展模式，貴州省山地資源豐富，早在十多年前貴州省就有發(fā)展山地戶外運動，2007年貴州舉辦遵義婁山關(guān)·海龍囤山地戶外運動挑戰(zhàn)賽，至今已成為一項國際性山地戶外賽事，2012年《中國貴州山地戶外運動大省專項建設(shè)規(guī)劃》出爐，開啟了貴州省山地戶外運動的快速化發(fā)展。近年來貴州省更是引進企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)山地資源和國家系列利好政策開發(fā)山地戶外運動基地，并以基地為依托舉辦了包括攀巖、山地自行車、滑翔傘、山地戶外運動挑戰(zhàn)賽等在內(nèi)的多項山地戶外賽事活動，擴大了賽事影響，打造了山地戶外運動賽事品牌，將貴州省打造成了山地戶外運動大省[13]。西藏山地戶外運動的發(fā)展應(yīng)該借鑒貴州省的發(fā)展模式，以優(yōu)質(zhì)資源為依托進行全方位規(guī)劃、建立山地戶外運動基地、舉辦專業(yè)性的山地戶外運動賽事和群眾性山地戶外活動。此模式不僅能吸引戶外運動員、愛好者的到訪，更加能提高山地戶外運動產(chǎn)品的供給、其優(yōu)質(zhì)資源的宣傳，達到賽事促發(fā)展的終極目的。

[1]譚長峰,等.兩山論對馬克思物質(zhì)變換理論的繼承和發(fā)展[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報,2021,15(6):21-28.

[2]國家體育總局,等.山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].2016-10-21.

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[4]楊帆,等.冰川凍融對末端高寒草甸真菌群落結(jié)構(gòu)和功能的影響[J].中國草地學(xué)報,2022,44(5):91-101.

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[9]王雪莉,付群,鄭成雯.中國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑探索[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2020,43(1):1-15.

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[11]西藏圣山登山探險.珠峰新高程、攀登新高度[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/7gPllPsCgfyhku.2020-12-18.

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[14]劉明坤,杜楊婷.西藏山地戶外運動發(fā)展路徑研究[J].武術(shù)研究,2022,7(9):150-153.

Research on the Strategy of Sustainable Development of Mountain Outdoor Sports in Tibet under the Background of the Two Mountains Theory

LIU Mingkun, etal.

(Tibet University for Nationalities, Xianyang 712082, Shaanxi, China)

西藏民族大學(xué)2011西藏文化傳承發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心招標(biāo)課題重點項目“新時代西藏山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”(項目編號：XT-ZB202006)；西藏文化傳承發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心項目“健康中國戰(zhàn)略下西藏易地扶貧搬遷群眾體育公共服務(wù)體系構(gòu)建研究”（項目編號：XT-ZB202110）；西藏民族大學(xué)教改項目階段性成果（項目編號：2021481、2022563）。

劉明坤(1993—)，碩士，助教，研究方向：戶外運動理論與實踐。