庾文武

摘要：為解決長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)西北站坪擴(kuò)建工程投資管理中傳統(tǒng)臺(tái)賬易修改無法共享、投資費(fèi)用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制難、工程計(jì)量手續(xù)審批耗時(shí)長(zhǎng)、工程產(chǎn)值自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析難等問題，湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部聯(lián)合上海普華科技發(fā)展股份有限公司，研究開發(fā)了長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)西北站坪擴(kuò)建工程投資管理系統(tǒng)，構(gòu)建相應(yīng)功能系統(tǒng)模塊，通過引進(jìn)投資管理系統(tǒng)解決相關(guān)難題，現(xiàn)就西北站坪擴(kuò)建工程投資管理控制分析總結(jié)，以供同行互相學(xué)習(xí)探討。

關(guān)鍵詞：投資;控制系統(tǒng);分析

一、項(xiàng)目概況

長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)西北站坪擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)6個(gè)C類自滑進(jìn)出機(jī)位，同時(shí)在跑道北聯(lián)絡(luò)道南部200m處新建E類垂直聯(lián)絡(luò)道，順接跑道與平滑?，F(xiàn)狀通用航空公務(wù)機(jī)一期站坪改造為4個(gè)C類自滑進(jìn)出機(jī)位。擴(kuò)建主要內(nèi)容包括道面工程、助航燈光及機(jī)坪供電工程、全向信標(biāo)臺(tái)工程等，滿足東擴(kuò)T3航站區(qū)建設(shè)過渡階段高峰時(shí)段民用客機(jī)的停放需求，有利于提高機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算為26312.81萬元，其中工程費(fèi)用17195.02萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)8169.70萬元，基本預(yù)備費(fèi)594.98萬元，建設(shè)期利息353.11萬元。項(xiàng)目由湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）負(fù)責(zé)建設(shè)管理，具體實(shí)施工作由湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)西北站坪擴(kuò)建工程項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱西北站坪項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)。

二、投資控制重難點(diǎn)

（一）傳統(tǒng)臺(tái)賬易修改無法共享

為做好西北站坪擴(kuò)建工程建設(shè)過程中投資控制管理工作，需要編制保存各類臺(tái)賬，包括招標(biāo)臺(tái)賬、合同臺(tái)賬、支付臺(tái)賬、結(jié)算臺(tái)賬等各類臺(tái)賬，傳統(tǒng)采用Excel表手工制作保存電子臺(tái)賬，Excel表可編輯導(dǎo)致易修改數(shù)據(jù)，在經(jīng)辦人幾經(jīng)易手后，易丟失數(shù)據(jù)，無法長(zhǎng)期穩(wěn)定保存，也不便于多人共享查詢，關(guān)鍵信息無法實(shí)時(shí)供項(xiàng)目管理人員查詢，無法及時(shí)給項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）投資費(fèi)用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制難

西北站坪擴(kuò)建工程建設(shè)工作界面劃分較復(fù)雜，涉及場(chǎng)道、助航燈光、站坪配電、消防、安防、通信等多個(gè)專業(yè)，建設(shè)過程中邊界條件容易發(fā)生變化，也可能出現(xiàn)一些前期無法預(yù)測(cè)問題，導(dǎo)致合同變更在所難免，在工程建設(shè)過程中發(fā)生變更后，特別是多次變更后，若干變更累加引起影響，導(dǎo)致工程投資費(fèi)用發(fā)生較大變化后，分析是否超概是個(gè)難題，工程分項(xiàng)費(fèi)用和總費(fèi)用實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目總投資，對(duì)控制工程造價(jià)具有舉足輕重的作用，也是后續(xù)工程變更決策的重要參考依據(jù)。

（三）工程計(jì)量手續(xù)審批耗時(shí)長(zhǎng)

工程建設(shè)過程中，每期工程進(jìn)度款支付前，需要進(jìn)行工程計(jì)量計(jì)價(jià)，按照傳統(tǒng)方式走線下模式，需要申報(bào)單位跑簽字審批手續(xù)，按照紙質(zhì)材料簽字審批模式，涉及申報(bào)、審核、審批單位等多個(gè)單位，每家單位涉及審核人、審批人等多人，需要逐級(jí)審批，有時(shí)個(gè)別問題導(dǎo)致退回修改，需要來回跑幾趟，線下跑審批手續(xù)耗時(shí)較長(zhǎng)，消耗大量人力物力和時(shí)間，辦事效率低，且線下紙質(zhì)審批模式以后查詢起來也較為困難，無法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)記錄功能。

（四）工程產(chǎn)值自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析難

工程每期產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)分析，按照傳統(tǒng)模式，需要手動(dòng)造表記錄和統(tǒng)計(jì)，無法實(shí)現(xiàn)每月產(chǎn)值、每年產(chǎn)值、累計(jì)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總統(tǒng)計(jì)，無法實(shí)時(shí)掌握工程產(chǎn)值完成情況和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度分析，無法實(shí)現(xiàn)工程投資過程分析，工程建設(shè)過程中，每期產(chǎn)值自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析工作量很大、困難也大，需要消耗統(tǒng)計(jì)人員大量工作精力，且容易因多次輸入導(dǎo)致錯(cuò)誤概率增加，最終影響工程產(chǎn)值和進(jìn)度分析的準(zhǔn)確性。

三、控制系統(tǒng)總體方案

根據(jù)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)西北站坪擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理實(shí)際情況及需求分析，經(jīng)研究提出了投資控制管理平臺(tái)總體方案，將信息系統(tǒng)劃分為指揮部、西北站坪項(xiàng)目部、參建單位等三個(gè)層次，以工程項(xiàng)目投資管理為基本元素，基于企業(yè)級(jí)多項(xiàng)目集中管理為框架的信息化管理平臺(tái)，將投資管理資源及數(shù)據(jù)流、信息流進(jìn)行集成整合，一體化動(dòng)態(tài)控制管理，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)人員與項(xiàng)目的有效溝通。同時(shí)投資控制系統(tǒng)兼顧三個(gè)層面自身的管理需求，按照企業(yè)級(jí)、多項(xiàng)目、層次化統(tǒng)一管理，全過程、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目劃分和責(zé)任體系的思路進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。整個(gè)投資控制系統(tǒng)指揮部層面為領(lǐng)導(dǎo)決策提供監(jiān)控、分析、跟蹤項(xiàng)目等功能，是企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理的核心，其數(shù)據(jù)來源于具體項(xiàng)目層的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。西北站坪項(xiàng)目部層面的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)是建設(shè)單位直接管理項(xiàng)目的使用系統(tǒng)，管理項(xiàng)目過程中各種記錄，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理達(dá)到控制效果。參建單位層面的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)滿足參建各方項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目參建各方產(chǎn)生的信息和知識(shí)進(jìn)行集中式管理。

四、控制系統(tǒng)保障措施

（一）構(gòu)建項(xiàng)目臺(tái)賬管理系統(tǒng)

西北站坪擴(kuò)建工程招標(biāo)臺(tái)賬、合同臺(tái)賬、支付臺(tái)賬、結(jié)算臺(tái)賬管理極為重要，構(gòu)建項(xiàng)目臺(tái)賬管理系統(tǒng)，優(yōu)化臺(tái)賬管理，將各類臺(tái)賬信息集成，項(xiàng)目管理臺(tái)賬和信息采集，盡量精簡(jiǎn)且全面，數(shù)據(jù)錄入后存入后方服務(wù)器并永久保存，大大提高工作效率，按照職責(zé)分配管理人員相應(yīng)權(quán)限，管理人員使用用戶名和密碼登錄的方式新增、修改、完善項(xiàng)目臺(tái)賬信息和查詢信息，避免了必須經(jīng)項(xiàng)目臺(tái)賬管理人員查詢信息的弊端，實(shí)現(xiàn)了信息實(shí)時(shí)共享。

（二）構(gòu)建費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)

根據(jù)工作需要，建立施工類合同的零號(hào)工程量清單和變更工程量清單，在施工單位進(jìn)場(chǎng)后取得第一版審查合格的施工圖30日內(nèi)，根據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)等編制零號(hào)工程量清單，經(jīng)批準(zhǔn)后錄入投資管理系統(tǒng)，作為工程計(jì)量計(jì)價(jià)控制依據(jù)。今后若有變更情況，施工單位再報(bào)批變更工程量清單，經(jīng)批準(zhǔn)后再錄入投資管理系統(tǒng)，作為補(bǔ)充的計(jì)量計(jì)價(jià)控制依據(jù)。零號(hào)工程量清單和變更工程量清單累加后實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)項(xiàng)目總投資，與批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算對(duì)比分析，預(yù)警是否超分項(xiàng)概算和總概算，便于嚴(yán)格控制工程投資和利于今后項(xiàng)目變更決策。

（三）構(gòu)建線上計(jì)量計(jì)價(jià)系統(tǒng)

為加快工程計(jì)量計(jì)價(jià)審批流程，減少審批手續(xù)時(shí)間，采用線上計(jì)量計(jì)價(jià)方式，構(gòu)建線上計(jì)量計(jì)價(jià)系統(tǒng)，各參建單位相關(guān)人員登錄系統(tǒng)后選擇相應(yīng)的合同，從零號(hào)工程量清單+變更工程量清單中選擇本期已完工程項(xiàng)目，填報(bào)工程量數(shù)量，自動(dòng)生成本期工程計(jì)量數(shù)據(jù)，提交后報(bào)送審批，審核、審批單位在線上完成審核、審批，大大縮短審核、審批線下跑手續(xù)的時(shí)間，加快了工作流程，極大提高工作效率。

（四）構(gòu)建產(chǎn)值動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，構(gòu)建產(chǎn)值動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)，每期工程計(jì)量計(jì)價(jià)完成審批后自動(dòng)歸集進(jìn)入產(chǎn)值動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)，對(duì)施工類合同每期已完工程數(shù)量按照時(shí)間進(jìn)行歸類整理和分析，參建單位管理人員登錄系統(tǒng)后可以根據(jù)工作需要，選擇施工類合同和任何一期已完工程量，自動(dòng)生成截止上期末累計(jì)完成、本期完成、截止本期末累計(jì)完成的工程項(xiàng)目、數(shù)量和單價(jià)，每期產(chǎn)值和累計(jì)產(chǎn)值一目了然，自動(dòng)記錄了工程產(chǎn)值的過程線，動(dòng)態(tài)掌握了項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)展情況，也便于以后主要材料價(jià)差調(diào)整。

五、結(jié)語

通過構(gòu)建長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)西北站坪擴(kuò)建工程投資管理系統(tǒng)，建立對(duì)應(yīng)功能子系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目臺(tái)賬管理、費(fèi)用動(dòng)態(tài)控制、線上計(jì)量計(jì)價(jià)、產(chǎn)值動(dòng)態(tài)分析等各種功能，滿足了西北站坪擴(kuò)建工程項(xiàng)目投資控制的需要，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)項(xiàng)目總投資，預(yù)警項(xiàng)目超概情況，有效防止超概算隨意批準(zhǔn)項(xiàng)目變更，通過投資管理系統(tǒng)的應(yīng)用和控制，西北站坪擴(kuò)建工程項(xiàng)目節(jié)省3000多萬元，確保了工程投資可控再控，控制成效顯著。

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（作者單位：湖南機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部）