劉英霞

2021年4月，全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性提出了建設(shè)技能型社會的理念和戰(zhàn)略。加快建設(shè)技能型社會，形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的社會氛圍，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才，是實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、振興實體經(jīng)濟(jì)的迫切需求。

一、技能型社會對技術(shù)技能人才的要求

技術(shù)與技能是相伴相生、等值異類和并行不悖的關(guān)系，呈現(xiàn)出對稱共生的“技術(shù)耦”和完形整體的“技術(shù)鏈”結(jié)構(gòu)?？萍既招略庐悾呱录夹g(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對勞動力市場產(chǎn)生深刻影響，對技術(shù)技能人才的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。

1.在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，技能是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力，建設(shè)技能型社會要求技術(shù)技能人才的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)增長理論視域下，投資勞動力的技能和素質(zhì)提升，建構(gòu)技能型社會才能匹配技術(shù)進(jìn)步下全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必將促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，進(jìn)而帶來人才結(jié)構(gòu)變化，迫切需要大量高層次、復(fù)合型技術(shù)技能人才。為解決勞動力市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾，技術(shù)技能人才除了要掌握扎實的專業(yè)知識和技能外，還要具備將現(xiàn)代信息技術(shù)運用于產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高效生產(chǎn)和精細(xì)管理等領(lǐng)域的能力和素質(zhì)，以及堅定的理想信念、高尚的道德情操、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓そ尘窈烷_拓的創(chuàng)新精神。職業(yè)教育要關(guān)注所有勞動力職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的形成過程，在保證技能習(xí)得質(zhì)量的同時縮短技能形成周期，以滿足技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。

2.在人力資本理論視域下，技能是勞動者提高勞動生產(chǎn)率的堅實基礎(chǔ)，建設(shè)技能型社會要求技術(shù)技能人才具有較高技能水平。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長的重要原因從土地、勞動力或資本存量的增加變?yōu)槿说募寄芴嵘c知識增加。技能型社會就是推動勞動者從初級勞動市場進(jìn)入次級勞動市場，幫助勞動者更牢固地把握好自己的生涯發(fā)展。新時代高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于高水平的人力資本。對人力資本的投資包括正規(guī)教育投資、在職培訓(xùn)投資、遷移投資和健康投資等，因而建設(shè)技能型社會要求實施技能啟蒙、技能養(yǎng)成、技能提升、技能補(bǔ)償?shù)热芷诘募寄芙逃?。職業(yè)教育要堅持教育與勞動緊密結(jié)合，將質(zhì)量作為生命線，建立適應(yīng)技術(shù)技能人才個性化、多樣化、終身化發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，打造多元化、多層次的技能學(xué)習(xí)路徑，為人人接受職業(yè)教育和培訓(xùn)創(chuàng)造機(jī)會，搭建技術(shù)技能人才成長“立交橋”。

二、技術(shù)技能人才要素模型構(gòu)建

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類型，要按照社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

1.構(gòu)建技術(shù)技能人才要素指標(biāo)。在對職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，基于職業(yè)教育類型屬性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，把價值觀、理論知識、職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、發(fā)展?jié)摿ψ鳛榧夹g(shù)技能人才要素的一級指標(biāo)，下設(shè)愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工匠精神、公共知識、專業(yè)知識、拓展知識、任職資格、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、解決問題、團(tuán)隊合作、人際交往、適應(yīng)能力、方法能力、管理能力16個二級指標(biāo)，如圖1所示。

圖1 技術(shù)技能人才要素

2.確定技術(shù)技能人才核心要素。本研究選取50名專家，包括職業(yè)教育專家10人、二級學(xué)院（系）主任10人、專業(yè)負(fù)責(zé)人10人、行業(yè)企業(yè)專家20人，對其調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。每名專家對影響技術(shù)技能人才的16個二級指標(biāo)分別賦分，獲取模型的樣本值。經(jīng)篩選后確定技術(shù)技能人才核心要素為愛崗敬業(yè)、工匠精神、專業(yè)知識、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊合作、適應(yīng)能力，如圖2所示。這與《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“堅持立德樹人、德技并修”“切實增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，建設(shè)技能型社會，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”的要求基本吻合。

圖2 技術(shù)技能人才核心要素

三、技術(shù)技能人才要素模型在專業(yè)群的實踐

專業(yè)（群）是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的平臺。評價職業(yè)教育人才供給與市場需求的適應(yīng)性，主要看技術(shù)技能人才核心要素是否達(dá)到社會用人要求，各要素發(fā)展是否平衡。本文以山東省云計算技術(shù)與應(yīng)用、電器自動化技術(shù)、汽車運用與維修技術(shù)3個高水平專業(yè)群的技術(shù)技能人才培養(yǎng)為例進(jìn)行分析。

由行業(yè)企業(yè)專家、專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師、學(xué)生分別對“愛崗敬業(yè)、工匠精神、專業(yè)知識、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊合作、適應(yīng)能力”8個核心要素賦分，用0～100的數(shù)字代表學(xué)生對某項知識、能力、素養(yǎng)的掌握情況，得到各核心要素發(fā)展雷達(dá)圖。從不同專業(yè)群雷達(dá)圖分布來看，技術(shù)技能人才各核心要素發(fā)展總體情況較好，各專業(yè)群培養(yǎng)的技術(shù)技能人才在愛崗敬業(yè)、專業(yè)知識、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊合作等方面都達(dá)到較高分?jǐn)?shù)。云計算技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)群培養(yǎng)的技術(shù)技能人才各核心要素得分較高且發(fā)展平衡，雷達(dá)圖接近正八邊形，說明該專業(yè)群培養(yǎng)的技術(shù)技能人才的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，質(zhì)量較高。電器自動化技術(shù)專業(yè)群培養(yǎng)的技術(shù)技能人才的愛崗敬業(yè)和學(xué)習(xí)能力發(fā)展較好，但各核心要素發(fā)展不夠平衡，尤其是適應(yīng)能力較弱。汽車運用與維修技術(shù)專業(yè)群培養(yǎng)的技術(shù)技能人才各核心要素發(fā)展較為平衡，但發(fā)展水平與其他兩個專業(yè)群相比相對較低，尤其是學(xué)習(xí)能力需要加強(qiáng)。

四、技能型社會背景下技術(shù)技能人才培養(yǎng)路徑

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，亟須推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)圍繞技術(shù)技能人才核心要素，全面提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.落實德技并修育人機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和工匠精神。德技并修是職業(yè)教育貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)，是職業(yè)教育育人的首要要求。職業(yè)院校通過推進(jìn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)相融合，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，培養(yǎng)學(xué)生為國為民的擔(dān)當(dāng)精神、精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德；把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，采取豐富多樣的教育教學(xué)方式方法，實現(xiàn)知識教育、能力培養(yǎng)與價值塑造有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化進(jìn)校園，充分利用企業(yè)文化資源，加強(qiáng)對工匠精神的宣傳，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、一絲不茍、精益求精的良好精神品質(zhì)，為制造強(qiáng)國建設(shè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才支撐。

2.專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生有效積累專業(yè)知識和鍛造專業(yè)技能。專業(yè)是連接職業(yè)教育與社會人才需求的橋梁和紐帶。職業(yè)院校要在明確產(chǎn)業(yè)背景和服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，順應(yīng)國家重大戰(zhàn)略對人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)需求的變化，準(zhǔn)確定位專業(yè)群人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確人才培養(yǎng)規(guī)格，促進(jìn)技術(shù)技能人才有效積累專業(yè)知識和鍛造專業(yè)技能；堅持面向市場、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)發(fā)展調(diào)研機(jī)制、專業(yè)（群）動態(tài)調(diào)整機(jī)制、畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制，使學(xué)生專業(yè)能力與市場需求相匹配；緊密對接新版專業(yè)目錄，以目錄為引領(lǐng)推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使所設(shè)專業(yè)對接新技術(shù)崗位、對接新職業(yè)崗位、對接新業(yè)態(tài)崗位，促進(jìn)人才培養(yǎng)側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。

3.構(gòu)建校企命運共同體，培養(yǎng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。長期以來，我國職業(yè)教育以政府舉辦為主。隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)教育的跨界屬性決定了職業(yè)教育必須走多元化辦學(xué)道路，走產(chǎn)教深度融合、構(gòu)建校企命運共同體的發(fā)展之路。第一，職業(yè)院校要通過校企共建專業(yè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實訓(xùn)基地等形式，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。第二，職業(yè)院校要推動“崗課賽證融通”綜合育人。1+X證書制度是彰顯職業(yè)教育類型特征、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的重要制度設(shè)計，推進(jìn)工作崗位、課程、技能大賽和職業(yè)技能等級證書的深度融合，直接受益者是學(xué)習(xí)者，有利于學(xué)生技能習(xí)得并提高崗位適應(yīng)能力。第三，職業(yè)院校要以需求為導(dǎo)向，堅持支撐在產(chǎn)業(yè)、依托在企業(yè)、動力在市場，將優(yōu)質(zhì)專業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的專業(yè)升級為本科層次專業(yè)，促進(jìn)學(xué)生理論知識和實踐技能的融合。

4.深化評價改革，提高學(xué)生創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊合作能力?！敖逃u價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。”《深化新時代教育評價改革總體方案》的印發(fā)，引導(dǎo)職業(yè)教育樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀和選人用人觀，探索通過評價促進(jìn)職業(yè)院校適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的需求。職業(yè)院校要以激發(fā)學(xué)生發(fā)展?jié)摿?、樹立學(xué)生發(fā)展信心、促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)為評價目標(biāo)，注重提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和團(tuán)隊合作能力；堅持評價內(nèi)容全面化，綜合考慮知識、能力、素質(zhì)等多方面因素；堅持評價標(biāo)準(zhǔn)差異化，基于學(xué)生的學(xué)情分析“量身定做”標(biāo)準(zhǔn)，摒棄用一把尺子衡量學(xué)生；堅持評價主體多元化，教師、行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)生共同開展評價；堅持評價方法多樣化，將形成性評價與過程性評價相結(jié)合、全面評價與個性評價相結(jié)合、增值評價與成效評價相結(jié)合；堅持評價結(jié)果多維化，在橫向上促進(jìn)學(xué)生整體學(xué)業(yè)成長，在縱向上體現(xiàn)學(xué)生個體前后學(xué)習(xí)進(jìn)步，同時引導(dǎo)學(xué)生做好評價反思。