鐘立群

中國人民銀行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海接受《金卡生活》雜志獨(dú)家專訪

◎“粵”蓄積：移動(dòng)支付便民工程廣東亮色

◎“云閃付”起調(diào)“粵”韻響起支付便民數(shù)字化強(qiáng)音

◎“云閃付”握指成拳同奏大灣區(qū)“進(jìn)行曲”

◎“云閃付”拾柴生火齊助“小微”商戶“一把火”

2月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（2022年中央一號(hào)文件）發(fā)布，強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。2022年中央一號(hào)文件首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列，金融服務(wù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的重要性被提到了一個(gè)新的高度。

為切實(shí)做好農(nóng)村金融支付服務(wù)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，近年來，中國人民銀行廣州分行（以下簡(jiǎn)稱“人行廣州分行”）指導(dǎo)中國銀聯(lián)廣東分公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東銀聯(lián)”）、廣東省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“銀行”）及非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“支付機(jī)構(gòu)”）在全國率先啟動(dòng)廣東省移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱“示范鎮(zhèn)”）建設(shè)，有力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上連縣、下連村”的紐帶作用，加速推進(jìn)基層移動(dòng)支付應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，深入改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，有力提升農(nóng)民群眾金融服務(wù)的獲得感、幸福感及安全感。截至2021年末，廣東省共建成示范鎮(zhèn)200個(gè)，打造精品示范鎮(zhèn)10個(gè)。在科技創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的雙驅(qū)動(dòng)下，人行廣州分行正以示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，聚焦“三農(nóng)”支付服務(wù)需求，高效推動(dòng)移動(dòng)支付向農(nóng)村地區(qū)延伸，不斷紓解城鄉(xiāng)間金融服務(wù)“數(shù)字鴻溝”，努力打造金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“廣東模式”。

風(fēng)起南粵，本期專題，《金卡生活》走進(jìn)南粵大地，專訪人行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海，為大家講述廣東是怎樣自然而然地永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以“粵”支付激活鄉(xiāng)村振興“鎮(zhèn)級(jí)引擎”，書寫“支付為民”的“春天故事”。

強(qiáng)化“三高”規(guī)劃

繪就鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)支付全面普及的“粵”式藍(lán)圖

人行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海在《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施意見》及其配套文件新聞發(fā)布會(huì)上表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政區(qū)劃的基礎(chǔ)單元，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前沿，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)支付服務(wù)便民化，就牽住了農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的“牛鼻子”。2020年起，人行廣州分行全力搭建政府、銀聯(lián)、銀行、支付機(jī)構(gòu)四方協(xié)作平臺(tái)，健全工作機(jī)制，持續(xù)做大做強(qiáng)示范鎮(zhèn)建設(shè)，有效暢通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“鎮(zhèn)級(jí)樞紐”。

高站位謀劃，凝聚建設(shè)合力。

人行廣州分行聯(lián)合廣東省地方金融監(jiān)督管理局制定《廣東省移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)工作方案（2020—2022年）》等文件，逐年明確建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)，建立健全示范鎮(zhèn)建設(shè)長效機(jī)制。陳玉海向《金卡生活》介紹，近年來廣東多地政府已在政策、資金等方面給予支持，有效形成了“政府支持、人行牽頭、支付服務(wù)市場(chǎng)主體共同參與”的良好工作局面。如，云浮市將示范鎮(zhèn)建設(shè)工作納入《云浮市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》，惠州市將示范鎮(zhèn)建設(shè)寫入鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，韶關(guān)市移動(dòng)支付推廣應(yīng)用提案得到人大立項(xiàng)批復(fù)并被列入政府督辦事務(wù)，中山市聚合政府服務(wù)平臺(tái)資源多維度開展移動(dòng)支付宣傳推廣。

高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升建設(shè)效率。人行廣州分行強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合廣東銀聯(lián)梳理規(guī)范“報(bào)送入庫、組織建設(shè)、驗(yàn)收申報(bào)、復(fù)審評(píng)估、回頭監(jiān)測(cè)”五個(gè)流程，并按月跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)建設(shè)難點(diǎn)，科學(xué)、有序地推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，從“移動(dòng)支付服務(wù)管理能見度、市場(chǎng)使用度、公眾認(rèn)知度、項(xiàng)目創(chuàng)新度”四個(gè)維度出發(fā)，形成可量化、可評(píng)估的示范鎮(zhèn)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)參與主體對(duì)標(biāo)加大建設(shè)力度，切實(shí)做好移動(dòng)支付受理環(huán)境改造、便民場(chǎng)景建設(shè)、提高商戶留存率和活躍率、培養(yǎng)農(nóng)村居民移動(dòng)支付使用習(xí)慣等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步鞏固、深化示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。

高質(zhì)量督導(dǎo)，壓實(shí)建設(shè)責(zé)任。人行廣州分行查清摸透廣東“三農(nóng)”發(fā)展需求，認(rèn)真細(xì)化省內(nèi)各地人民銀行、廣東銀聯(lián)、收單機(jī)構(gòu)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)的責(zé)任與分工，并定期開展通報(bào)、表彰，壓緊壓實(shí)示范鎮(zhèn)建設(shè)多方職責(zé)。同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，組織各地人民銀行、金融管理部門定期開展對(duì)示范鎮(zhèn)建設(shè)工作的監(jiān)測(cè)通報(bào)和工作督導(dǎo)，準(zhǔn)確摸清工作現(xiàn)狀和存在困難，及時(shí)交流借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，督導(dǎo)進(jìn)度遲緩的機(jī)構(gòu)，積極營造“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍。

把握“三點(diǎn)”切入推動(dòng)農(nóng)村民生支付便利化水平實(shí)現(xiàn)“粵”式跨越

2022年中央一號(hào)文件指出，要大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公用服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。陳玉海表示，移動(dòng)支付突破時(shí)空限制，讓支付變得更加便捷，是新時(shí)代推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵。近年來，人行廣州分行依托示范鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞“智慧交通、智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老”等領(lǐng)域建設(shè)便民支付場(chǎng)景，推動(dòng)移動(dòng)支付與各類公共服務(wù)平臺(tái)之間的融合應(yīng)用，不斷提升農(nóng)村支付服務(wù)的覆蓋面及可得性。

以夯實(shí)支付基礎(chǔ)設(shè)施為“著力點(diǎn)”，提高農(nóng)村金融服務(wù)供給質(zhì)量。人行廣州分行把示范鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)普惠金融發(fā)展和鄉(xiāng)村振興實(shí)施的有力抓手，組織廣東銀聯(lián)、銀行及支付機(jī)構(gòu)因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)開展縣域移動(dòng)支付受理環(huán)境升級(jí)改造，有效解決農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。截至2021年末，全省示范鎮(zhèn)內(nèi)共拓展商戶13.34萬戶，其中“一碼通用”商戶7.68萬戶，移動(dòng)支付“一碼通用”改造率高達(dá)57.55%。同時(shí)，加快對(duì)傳統(tǒng)銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)的功能改造，升級(jí)示范鎮(zhèn)2669個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)移動(dòng)支付功能，持續(xù)暢通支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”，切實(shí)提高農(nóng)村支付服務(wù)的可得性。

以提高移動(dòng)支付使用率為“關(guān)鍵點(diǎn)”，縮短城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距。人行廣州分行組織廣東銀聯(lián)、銀行及支付機(jī)構(gòu)依托示范鎮(zhèn)的建設(shè)，面向農(nóng)村地區(qū)大力推廣“云閃付”App、手機(jī)銀行等移動(dòng)支付產(chǎn)品，為農(nóng)民群眾提供收付款、轉(zhuǎn)賬、賬戶管理等基礎(chǔ)支付服務(wù)，深受廣大群眾歡迎。2021年，全省示范鎮(zhèn)內(nèi)共拓展“云閃付”注冊(cè)用戶67.27萬戶;示范鎮(zhèn)內(nèi)共發(fā)生移動(dòng)支付交易筆數(shù)1260.85萬筆、金額9.32億元。同時(shí)，人行廣州分行堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分考慮農(nóng)村老年人、農(nóng)民等弱勢(shì)群體均等化的支付服務(wù)需求，聯(lián)合廣東銀聯(lián)推廣大字版、簡(jiǎn)易版的“云閃付”App，并組織廣東省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社等推出老年關(guān)愛版手機(jī)銀行，以及綜合開展針對(duì)性的宣傳引導(dǎo)，有效縮小特殊群體移動(dòng)支付服務(wù)“數(shù)字鴻溝”。

以打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付便民生活圈為“突破點(diǎn)”，豐富移動(dòng)支付與農(nóng)村民生場(chǎng)景融合應(yīng)用。通過高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，人行廣州分行有力推動(dòng)“衣、食、住、行、醫(yī)、游”等農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用，有力支持鄉(xiāng)村振興和民生改善?！督鹂ㄉ睢妨私獾?，截至2021年末，廣東省20個(gè)地市均實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)支付繳交電費(fèi)、有線電視費(fèi)及話費(fèi);移動(dòng)支付智慧公交在全省41個(gè)縣域地區(qū)投入使用;惠州、河源等地市推廣“鄉(xiāng)銀?！表?xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“足不出村”查看有關(guān)醫(yī)療、社保、金融等信息，并可直接繳納、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用等;江門、茂名、汕頭等地市探索“移動(dòng)支付+政務(wù)繳費(fèi)”模式，搭建移動(dòng)支付便民繳費(fèi)平臺(tái);汕尾、陽江、梅州等地市依托示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造“移動(dòng)支付+旅游場(chǎng)景”模式，有力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

創(chuàng)新“移動(dòng)支付+N”模式拓展農(nóng)村移動(dòng)支付增值服務(wù)“粵”有成效

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2022年中央一號(hào)文件就“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”進(jìn)行了部署，明確要求推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。人行廣州分行緊扣當(dāng)前鄉(xiāng)村戰(zhàn)略全面實(shí)施的新任務(wù)新要求，以示范鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，圍繞農(nóng)村地區(qū)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的支付需求，積極拓展農(nóng)村支付服務(wù)增值、增效新空間，為助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)體系建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)保障。

“移動(dòng)支付+三農(nóng)”，助力特色農(nóng)業(yè)振興發(fā)展。為解決傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品收購模式存在的經(jīng)營管理落后、粗放的問題，人行廣州分行聯(lián)合廣東銀聯(lián)依托示范鎮(zhèn)建設(shè)，在清遠(yuǎn)、云浮、潮州等地市試點(diǎn)運(yùn)行“中國銀聯(lián)產(chǎn)銷服務(wù)平臺(tái)”，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷收款、自動(dòng)記賬、實(shí)時(shí)查看訂單信息等綜合支付服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)訂單信息等數(shù)據(jù)采集，助力做好涉農(nóng)主體和小農(nóng)戶的信貸服務(wù)，使金融支農(nóng)更為精準(zhǔn)。同時(shí)，指導(dǎo)涉農(nóng)銀行加大“鄉(xiāng)村振興主題卡”發(fā)卡力度，豐富農(nóng)村群眾特色用卡權(quán)益，并借助“鄉(xiāng)村振興主題卡”實(shí)現(xiàn)金融數(shù)據(jù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)有效融合，助力銀行精準(zhǔn)實(shí)施涉農(nóng)主體授信。

“移動(dòng)支付+農(nóng)村電商”，促進(jìn)縣域消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。疫情以來，人行廣州分行聯(lián)合廣東銀聯(lián)充分發(fā)揮移動(dòng)支付“非接觸”優(yōu)勢(shì)，借助“直播帶貨”等方式，幫助云浮黃皮、河源霸王花米粉、茂名荔枝、梅州蜜柚、從化柑橘等“粵字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，助力農(nóng)村電商健康發(fā)展?！督鹂ㄉ睢凡稍L中獲悉，截至2021年11月末，廣東已搭建支付行業(yè)電商平臺(tái)52個(gè)，開展本地“直播帶貨”52場(chǎng)，幫助超500家農(nóng)戶“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)線上消費(fèi)超8357萬元。同時(shí)，在湛江、潮州等地市結(jié)合火龍果、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，以“移動(dòng)支付+”模式解決農(nóng)戶大額現(xiàn)金交易不便捷等問題，助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

聚焦“雙精準(zhǔn)”宣導(dǎo)帶動(dòng)縣域移動(dòng)支付推廣使用“粵”發(fā)精彩

陳玉海對(duì)《金卡生活》表示，為精準(zhǔn)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)移動(dòng)支付服務(wù)觸達(dá)廣大農(nóng)村，應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際及群眾金融知識(shí)盲區(qū)，不斷豐富宣傳方式和宣傳內(nèi)容，持續(xù)提升農(nóng)村群眾對(duì)移動(dòng)支付方式的認(rèn)知度和滿意度，不斷擴(kuò)大示范鎮(zhèn)建設(shè)的影響力。近年來，人行廣州分行加大宣傳引導(dǎo)力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移動(dòng)支付優(yōu)惠活動(dòng)，以點(diǎn)帶面培養(yǎng)農(nóng)村群眾移動(dòng)支付使用習(xí)慣。

精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，加大農(nóng)村移動(dòng)支付推廣補(bǔ)貼。人行廣州分行聯(lián)合廣東銀聯(lián)，組織省內(nèi)各地人民銀行、銀行及支付機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村開展“消費(fèi)券”“滿立減”等補(bǔ)貼活動(dòng)，持續(xù)提升縣域移動(dòng)支付使用率、知名度，積極營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)支付推廣應(yīng)用良好氛圍。如，2021年以來，中山、東莞等地市配合政府部門開展“體育惠民、樂動(dòng)中山”“樂購東莞”等助商惠民活動(dòng)，通過各類移動(dòng)支付App發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼1647萬元。

精準(zhǔn)開展觸達(dá)宣傳，提升農(nóng)民移動(dòng)支付意識(shí)和使用技能。人行廣州分行指導(dǎo)廣東銀聯(lián)，省內(nèi)各地人民銀行、銀行及支付機(jī)構(gòu)深入示范鎮(zhèn)開展“移動(dòng)支付知識(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)村”等活動(dòng)，以農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，將安全使用移動(dòng)支付、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等知識(shí)送到村民身邊，使數(shù)字紅利惠及更多更廣泛群體。截至2021年11月末，全省農(nóng)村地區(qū)共開展移動(dòng)支付主題宣傳8292次、派發(fā)資料196萬份，覆蓋農(nóng)民群眾近585萬人次。

堅(jiān)持“三項(xiàng)結(jié)合”積極探索金融支付服務(wù)支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“廣東經(jīng)驗(yàn)”

陳玉海強(qiáng)調(diào)，對(duì)照“金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”目標(biāo)，當(dāng)前示范鎮(zhèn)建設(shè)仍面臨地區(qū)間建設(shè)效率差異大、金融機(jī)構(gòu)整體參與面不寬及參與度不高、農(nóng)村消費(fèi)支付場(chǎng)景深度融合應(yīng)用不多、居民對(duì)新型支付方式接受意識(shí)不強(qiáng)等挑戰(zhàn)。人行廣州分行將在現(xiàn)有建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步找準(zhǔn)示范鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，做到“三項(xiàng)結(jié)合”，推動(dòng)廣東農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付產(chǎn)品更豐富、場(chǎng)景更深入、服務(wù)更完善。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與行政引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)示范鎮(zhèn)建設(shè)縱深開展。把示范鎮(zhèn)建設(shè)與民生支付、消費(fèi)提質(zhì)等工作結(jié)合起來，主動(dòng)對(duì)接交通、教育、衛(wèi)生等主管部門，不斷突破行業(yè)壁壘;健全定期溝通、現(xiàn)場(chǎng)督辦、考核通報(bào)等機(jī)制，妥善解決建設(shè)過程中遇到的問題，努力形成多方共贏工作格局。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與因地制宜相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)移動(dòng)支付服務(wù)向鄉(xiāng)村滲透。精準(zhǔn)定位廣東“三農(nóng)”服務(wù)需求，推動(dòng)示范鎮(zhèn)建設(shè)與綠色金融、產(chǎn)業(yè)振興等重點(diǎn)工作融合發(fā)展;引導(dǎo)省內(nèi)各地市結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色資源等，持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)支付向農(nóng)村生產(chǎn)、生活領(lǐng)域滲透。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，持續(xù)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)支付應(yīng)用場(chǎng)景。在全面落實(shí)受理環(huán)境改造、重點(diǎn)便民場(chǎng)景建設(shè)、“云閃付”推廣等重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，著力聚焦農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)村電商、綠色金融等新型應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)深化示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。

陳玉海向《金卡生活》表示，下一步工作中，人行廣州分行將按照廣東省委省政府的要求，圍繞著“精品引領(lǐng)示范、示范帶動(dòng)全覆蓋”的工作主線，加大政銀合作力度，指導(dǎo)廣東銀聯(lián)、銀行及支付機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保2022年再建成100個(gè)示范鎮(zhèn)、20個(gè)精品示范鎮(zhèn)的目標(biāo)，并進(jìn)一步鞏固已掛牌示范鎮(zhèn)建設(shè)成果，抓緊實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層移動(dòng)支付全面普及應(yīng)用，為推動(dòng)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力金融服務(wù)支持。

【延伸閱讀1】

“粵”蓄積：

移動(dòng)支付便民工程廣東亮色

早在2017年10月，中國人民銀行在全國啟動(dòng)了“移動(dòng)支付便民示范工程”（以下簡(jiǎn)稱“示范工程”，2019年后簡(jiǎn)稱“便民工程”），并確立了全國100個(gè)示范城市，廣東省就有廣州、佛山、東莞、惠州、江門、珠海、肇慶、湛江、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、潮州等11個(gè)城市成為示范城市。人行廣州分行對(duì)此高度重視，充分認(rèn)識(shí)到示范工程對(duì)改善民生、發(fā)展普惠金融的重要作用。

《金卡生活》調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于便民工程在廣東省的推進(jìn)，人行廣州分行始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將便民工程納入“一把手工程”，實(shí)行行長親自抓、分管副行長具體負(fù)責(zé)、支付結(jié)算部門組織落實(shí)的工作格局，形成抓近謀遠(yuǎn)的工作思路?！白ソ?，就是把納入百城的示范城市的便民工程工作落實(shí)到位;“謀遠(yuǎn)”，就是以示范城市為標(biāo)桿，向其他二級(jí)地市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射覆蓋。

正是由于人行廣州分行高度重視，在隨即啟動(dòng)的示范工程中，不僅指導(dǎo)廣東銀聯(lián)、商業(yè)銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)，提前布局創(chuàng)建移動(dòng)支付便民惠民服務(wù)體系，亦為廣東省示范工程的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在全國啟動(dòng)示范工程建設(shè)的兩個(gè)月后，2018年初，在中國人民銀行總行指導(dǎo)下，人行廣州分行將示范工程推廣到廣東省內(nèi)19個(gè)二級(jí)地市，全面拉開廣東省移動(dòng)支付便民工程建設(shè)帷幕。

2017年

啟動(dòng)“十百千示范工程”

人行廣州分行聯(lián)合廣東省金融辦先后印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于推動(dòng)移動(dòng)支付創(chuàng)新普惠民生工作的指導(dǎo)意見》和《廣東省農(nóng)村移動(dòng)支付專項(xiàng)工程推廣方案（2017—2020年）》，第一時(shí)間制定了《廣東省移動(dòng)支付便民工程實(shí)施方案（2017—2018年）》，在廣東省20個(gè)地市（含廣州）全面啟動(dòng)移動(dòng)支付便民示范工程，實(shí)現(xiàn)全省城市和農(nóng)村的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。同時(shí)，人行廣州分行還聯(lián)合省金融辦在全省組織開展移動(dòng)支付推廣應(yīng)用“十百千示范工程”建設(shè)，在全省遴選建設(shè)10個(gè)移動(dòng)支付推廣應(yīng)用示范縣（區(qū)）、100個(gè)示范鎮(zhèn)（街）和1000個(gè)示范點(diǎn)，并抓好移動(dòng)支付示范商戶、商圈和街區(qū)建設(shè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面效應(yīng)，以此統(tǒng)籌規(guī)劃移動(dòng)支付普惠金融工作?！督鹂ㄉ睢妨私獾剑谠撃陜H有的一個(gè)多月時(shí)間里，廣東發(fā)揮“闖”的精神，截至2017年末，廣東省移動(dòng)支付受理環(huán)境明顯改善，全?。ú缓钲冢峦㏄OS終端總數(shù)192.80萬臺(tái)，已全面完成非接觸受理改造，全省移動(dòng)支付示范商戶小額雙免手機(jī)閃付支持率達(dá)72.77%。2017年全年，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通用二維碼交易2757.5萬筆，占全國的13.1%，拓展銀聯(lián)“云閃付”App用戶603萬戶，銀聯(lián)移動(dòng)支付交易規(guī)模居全國首位。

2018年

推動(dòng)大灣區(qū)移動(dòng)支付民生領(lǐng)域應(yīng)用

在實(shí)施移動(dòng)支付便民工程過程中，人行廣州分行從社會(huì)影響面最廣、百姓需求最迫切、整體社會(huì)效益最大的公共服務(wù)領(lǐng)域入手，采取“以點(diǎn)帶面、逐步推廣”的工作思路，集中力量和資源，大力推進(jìn)重點(diǎn)便民場(chǎng)景建設(shè)。同年，港珠澳大橋通車，人行廣州分行以移動(dòng)支付便民工程為抓手，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)廣州、珠海、深圳等9個(gè)城市列入全國示范城市，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“移動(dòng)支付+”項(xiàng)目創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)移動(dòng)支付在粵港澳大灣區(qū)民生領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。截至2018年末，廣東全國聯(lián)網(wǎng)通用移動(dòng)支付“云閃付”App注冊(cè)用戶數(shù)為944.6萬戶，月均活躍用戶數(shù)為119萬戶，均排名全國第一。

2019年

推進(jìn)便民工程向縣域拓展

《金卡生活》發(fā)現(xiàn)，廣東不僅僅是推動(dòng)移動(dòng)支付在便民領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，更是初步構(gòu)建了涵蓋銀行卡清算機(jī)構(gòu)、銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)等多元化支付服務(wù)市場(chǎng)主體和“云閃付”App、微信、支付寶及各銀行移動(dòng)App等多層次“支付+”產(chǎn)品的移動(dòng)支付服務(wù)供給體系，深度、廣度兼收。截至2019年末，廣東省聯(lián)網(wǎng)通用移動(dòng)支付交易2.4億筆，累計(jì)注冊(cè)用戶1830.13萬戶，廣東省成為“云閃付”App用戶首個(gè)突破千萬的省份，居全國第一。

2020年

建成首批100個(gè)廣東省移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)

2020年，拓展升級(jí)9.8萬戶聯(lián)網(wǎng)通用移動(dòng)支付商戶，“一機(jī)通用、一碼通用”走向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29萬人下載使用“云閃付”App，累計(jì)發(fā)生聯(lián)網(wǎng)通用二維碼支付交易近1000萬筆，廣東省聯(lián)網(wǎng)通用移動(dòng)支付交易2.8億筆。縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)得到充分激活，點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村振興“支付新引擎”。

【延伸閱讀2】

“云閃付”起調(diào)

“粵”韻響起支付便民數(shù)字化強(qiáng)音

有人說可以用三個(gè)粵語來描述廣東人：首先，是“搵”，他們將高大上的理想都變成搵食，低調(diào)務(wù)實(shí)是他們的人生態(tài)度;其次，是“捱”，吃苦耐勞，靠勤勞致富;再者，是“嘆”，“嘆茶”“一盅兩嘆”體現(xiàn)了廣東人的文化心理與對(duì)生活的態(tài)度。廣東在推動(dòng)便民工程場(chǎng)景的過程中，“云閃付”作為重要抓手，以其“搵”“嘆”的特色，開展了諸多具有地方特色的合作。2021年以來，人行廣州分行繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)支持廣東銀聯(lián)發(fā)揮“云閃付”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在更多民生領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和政務(wù)場(chǎng)景落子布局，以“捱”的精神推動(dòng)支付便民的服務(wù)升級(jí)。

唱起數(shù)字防疫常態(tài)化序曲。

通過“云閃付”上線了粵康碼、通信大數(shù)據(jù)行程卡、核酸檢測(cè)預(yù)約等服務(wù)，持續(xù)為群眾提供零手續(xù)費(fèi)信用卡還款、轉(zhuǎn)賬、生活繳費(fèi)、個(gè)人信用報(bào)告查詢、理財(cái)產(chǎn)品購買等普惠金融服務(wù)，以無接觸支付服務(wù)持續(xù)助力疫情防控。

唱響提振消費(fèi)數(shù)字化協(xié)奏。

一方面，人行廣州分行加強(qiáng)與各地市政府部門合作，指導(dǎo)銀聯(lián)和銀行通過“云閃付”App平臺(tái)開展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！督鹂ㄉ睢帆@悉，2021年以來，為傳遞銀行同業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)增長、助力經(jīng)濟(jì)回暖的使命擔(dān)當(dāng)，廣東銀聯(lián)將消費(fèi)券發(fā)放與銀聯(lián)“重振引擎”助商惠民計(jì)劃有機(jī)融合，協(xié)助開展了“賞味盛夏·食惠廣州”、東莞汽車消費(fèi)節(jié)、中山石岐?dú)g樂匯和中山體育節(jié)、佛山夜經(jīng)濟(jì)、珠海暖心券、肇慶“樂享優(yōu)品”消費(fèi)券、汕頭購食惠、“中國月餅名城·茂名消費(fèi)券”等惠民活動(dòng)，通過“云閃付”App累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠券1.7億元，惠及群眾超4200萬人，直接帶動(dòng)消費(fèi)24億元。

另一方面，人行廣州分行在示范鎮(zhèn)工作架起了政府及屬地人民銀行與廣東銀聯(lián)之間聯(lián)動(dòng)橋梁的基礎(chǔ)上，地市政府和屬地人民銀行對(duì)廣東銀聯(lián)的信任也進(jìn)一步增強(qiáng)，2021年以來廣東銀聯(lián)在東莞、佛山、中山、珠海、汕頭、陽江、清遠(yuǎn)等地陸續(xù)承接了10余項(xiàng)政府消費(fèi)券的發(fā)放，引入外部資金達(dá)9500萬元，有效擴(kuò)大了銀聯(lián)在二級(jí)地市的影響力。目前廣東銀聯(lián)正在推動(dòng)?xùn)|莞、佛山、珠海、湛江、汕頭、韶關(guān)市的商務(wù)局，共同組織策劃通過“云閃付”平臺(tái)發(fā)放2022年六城聯(lián)動(dòng)消費(fèi)券。

唱出“支付為民”數(shù)字化和聲。人行廣州分行始終堅(jiān)持以智慧交通、智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老的“四個(gè)智慧”為抓手，將移動(dòng)支付與場(chǎng)景應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，以點(diǎn)帶面推動(dòng)移動(dòng)支付的規(guī)模應(yīng)用與可持續(xù)發(fā)展。在全省20個(gè)地市（含廣州）和41個(gè)縣域公交、56所高校、6萬家零售品牌門店開通銀聯(lián)移動(dòng)支付;通過“云閃付”App開通全省20個(gè)地市（含廣州）的電費(fèi)、有線電視、話費(fèi)繳交服務(wù);在佛山、江門、惠州開通水費(fèi)繳交，在珠海、佛山、揭陽開通燃?xì)饫U費(fèi)，在廣州、珠海、惠州、佛山、肇慶、河源、清遠(yuǎn)、潮州等8個(gè)地市開通“云閃付”App智慧醫(yī)療服務(wù)。

唱美“紅色文化”數(shù)字化旋律?；葜菔懈咛舵?zhèn)毗鄰海豐、陸豐、紫金縣，具有獨(dú)特的客家文化和紅色文化。結(jié)合高潭鎮(zhèn)獨(dú)有的人文特色和紅色文化，廣東銀聯(lián)聯(lián)動(dòng)中國人民銀行惠東縣支行和當(dāng)?shù)卣?，將具有紅色革命文化特色的“馬克思街”和“列寧街”建設(shè)為示范商圈，完成106戶商戶多種渠道支付升級(jí)并配置語音播報(bào)云喇叭，全方位滿足當(dāng)?shù)鼐用竦囊苿?dòng)支付需求，場(chǎng)景覆蓋特色民宿、特產(chǎn)餐飲、公共交通、醫(yī)院、菜市場(chǎng)、超市、便利店等。截至2020年末，高潭鎮(zhèn)移動(dòng)支付聯(lián)網(wǎng)通用改造率達(dá)100%，移動(dòng)支付商戶活躍率居全省

示范鎮(zhèn)第一。

對(duì)于同樣是革命老區(qū)的潮州市上饒鎮(zhèn)，廣東銀聯(lián)積極聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)刂兄б浴凹t色革命文化+藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)+綠色山區(qū)產(chǎn)業(yè)”的“紅藍(lán)綠”三色移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，將上饒鎮(zhèn)“茂芝會(huì)議”舊址打造為“移動(dòng)支付+紅色旅游”示范項(xiàng)目，依托移動(dòng)支付服務(wù)升級(jí)，帶動(dòng)紅色教育、紅色旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！懊?huì)議”舊址—紅色古驛道示范街作為移動(dòng)支付示范商圈，各類餐飲、雜貨、服飾、特產(chǎn)等商戶均支持“云閃付”受理，享受廣東銀聯(lián)配置的縣域鄉(xiāng)村地區(qū)“滿2元立減”優(yōu)惠，極大便利了當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷闹Ц缎枰?。截?020年末，上饒鎮(zhèn)移動(dòng)支付交易環(huán)比提升近3倍。

唱誦智慧出行數(shù)字化旁白。人行廣州分行始終堅(jiān)持以場(chǎng)景建設(shè)為核心，推進(jìn)創(chuàng)新應(yīng)用落地。廣州地鐵項(xiàng)目于2017年6月2日全面開通聯(lián)IC信用卡閃付閘服務(wù)，于同年9月26日進(jìn)一步開通銀聯(lián)手機(jī)閃付過閘服務(wù)（綁定銀聯(lián)信用卡、招商銀行借記卡），開創(chuàng)國內(nèi)ODA（脫機(jī)數(shù)據(jù)認(rèn)證）新型技術(shù)應(yīng)用先河，在海內(nèi)外引起了巨大反響，為后續(xù)其他城市開通銀行卡移動(dòng)支付業(yè)務(wù)起到了有力示范促進(jìn)作用。乘客持銀聯(lián)IC信用卡或手機(jī)閃付，無需預(yù)先充值，即可直接揮卡或揮手機(jī)快速進(jìn)出閘機(jī)搭乘地鐵，實(shí)現(xiàn)“先坐車、后付費(fèi)”的支付結(jié)算新模式，過閘速度和公交卡持平，滿足了地鐵大客流量下快速通過的服務(wù)需求。截至2021年末，廣州地鐵項(xiàng)目已累計(jì)實(shí)現(xiàn)閃付交易約9347萬筆。

唱順線上場(chǎng)景數(shù)字化拓展曲線。依托銀聯(lián)開放式平臺(tái)的技術(shù)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，為合作伙伴深度賦能，聯(lián)合構(gòu)建了創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。廣東銀聯(lián)鞏固直聯(lián)專業(yè)化服務(wù)機(jī)制平臺(tái)，推動(dòng)轄內(nèi)29家成員銀行持續(xù)優(yōu)化該機(jī)制，提振業(yè)務(wù)開展、深化受理環(huán)境建設(shè)信心，2021年上半年轄內(nèi)銀行銀商直聯(lián)活動(dòng)商戶數(shù)占比50.8%，直聯(lián)商戶消費(fèi)筆數(shù)占比92.8%。搭建互惠共贏平臺(tái)，推動(dòng)4家區(qū)域性銀行開通“云閃付”分行，4家區(qū)域性銀行上線“云閃付”在線申卡，3家區(qū)域性銀行上線銀行積分兌換“云閃付”紅包;接入非稅繳費(fèi)等政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)接入中石化、中石油充值等便民應(yīng)用，與粵食粵享等吃喝游樂平臺(tái)展開合作;與快手服務(wù)商、華為錢包等探索創(chuàng)新線上數(shù)字化獲客等。

“云閃付”在廣東尚有更多的場(chǎng)景有待挖掘，不勝枚舉。未來，廣東銀聯(lián)將持續(xù)做好用戶分群分層管理，進(jìn)一步提升本地?cái)?shù)字化經(jīng)營能力。

案例A

“云閃付”握指成拳同奏大灣區(qū)“進(jìn)行曲”

明清時(shí)期，廣東開放的營商環(huán)境吸引了大量的“外江”商幫入粵進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。乾隆二十二年（公元1757年）廣州“一口通商”之后，“外江”商幫入粵變得更加頻繁。斗轉(zhuǎn)星移，265年后的廣粵大地上，由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九個(gè)珠三角城市群組成，總面積5.6萬平方公里，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位的“特區(qū)中的特區(qū)”再次吸引世界“商幫”的目光，它就是—粵港澳大灣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大灣區(qū)”）。

移動(dòng)支付便民工程場(chǎng)景發(fā)力深入民生服務(wù)先行

打造國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局需要抓手，大灣區(qū)處在內(nèi)外循環(huán)結(jié)合點(diǎn)的關(guān)鍵位置。從促進(jìn)內(nèi)循環(huán)的角度來說，大灣區(qū)不僅要聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)“9+2”城市群，還要輻射、擴(kuò)散至更廣闊的周邊地區(qū)。其一體化發(fā)展邁入新階段，上下游、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)勢(shì)必將更有效銜接，消費(fèi)市場(chǎng)循環(huán)也將更加暢通?？梢灶A(yù)見，大灣區(qū)將在“世界工廠”基礎(chǔ)上升級(jí)為“世界消費(fèi)中心”之一。

便民工程的全場(chǎng)景推進(jìn)就尤為重要。

人行廣州分行主動(dòng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國家發(fā)展大局，按照“一年一項(xiàng)目”的節(jié)奏推動(dòng)移動(dòng)支付產(chǎn)品落地大灣區(qū)，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)廣州、珠海、深圳等9個(gè)城市列入全國移動(dòng)支付便民工程建設(shè)示范城市，先后創(chuàng)新開展港澳地區(qū)居民代理見證開立內(nèi)地個(gè)人銀行賬戶，推出粵港電子支票聯(lián)合結(jié)算，粵港、粵澳跨境電子直接繳費(fèi)業(yè)務(wù)，推動(dòng)港澳版“云閃付”App、微信（香港）電子錢包、支付寶（香港）電子錢包、中銀澳門手機(jī)銀行和澳門通Mpay錢包等5個(gè)跨境電子錢包在內(nèi)地使用，多項(xiàng)創(chuàng)新走在全國前列，全方位滿足了港澳地區(qū)居民在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)和生活的便利化需求。

交通出行場(chǎng)景方面，四通八達(dá)的大灣區(qū)交通網(wǎng)，催生了頻繁的城際出行?！督鹂ㄉ睢凡稍L發(fā)現(xiàn)，銀聯(lián)閃付、“云閃付”App乘車碼等銀聯(lián)移動(dòng)支付已覆蓋廣東省內(nèi)3個(gè)城市地鐵、20個(gè)城市及縣域共4.2萬輛公交車、1.4萬個(gè)停車場(chǎng)。此外，出租車、有軌電車等主要交通出行方式均支持銀聯(lián)移動(dòng)支付。

而廣深城際鐵路、港珠澳大橋、粵澳蓮花大橋也開通支持“云閃付”App、銀聯(lián)IC卡閃付、銀聯(lián)手機(jī)閃付等銀聯(lián)移動(dòng)支付方式。同時(shí)，銀聯(lián)支付服務(wù)覆蓋深港跨境巴士、跨境輪渡、香港龍運(yùn)巴士、新城巴士全線，及澳門輕軌、的士等本地交通工具。港澳地區(qū)居民還可通過銀聯(lián)手機(jī)閃付充值羊城通、深圳通、香港八達(dá)通等電子交通卡，無障礙快捷搭乘各類公共交通工具。

特別是在港珠澳大橋通行之際，人行廣州分行指導(dǎo)中國人民銀行珠海市中心支行將推進(jìn)港珠澳大橋銀聯(lián)移動(dòng)支付應(yīng)用納入“一把手工程”，并提請(qǐng)廣東省人民政府將其寫入廣東省粵港澳合作規(guī)劃，協(xié)調(diào)港珠澳大橋管理局、廣東銀聯(lián)以及中國銀行廣東省分行等機(jī)構(gòu)，研究推出以銀聯(lián)卡為基礎(chǔ)、“云閃付”為平臺(tái)的開放兼容的港珠澳大橋銀聯(lián)移動(dòng)支付應(yīng)用方案。

與廣東省內(nèi)其他便民工程項(xiàng)目相比較，港珠澳大橋移動(dòng)支付的應(yīng)用場(chǎng)景更豐富、支付需求更多元、交易幣種更多樣，同時(shí)還需滿足來自三地的車輛人員對(duì)不同幣種的銀行卡支付需求。為此，人行廣州分行組織深入調(diào)查研究，指導(dǎo)廣東銀聯(lián)專門為港珠澳大橋量身打造的“銀聯(lián)移動(dòng)支付應(yīng)用平臺(tái)”，在“車輛通行繳費(fèi)、緊急救援服務(wù)、穿梭巴士收費(fèi)、商業(yè)區(qū)商戶消費(fèi)、停車場(chǎng)繳費(fèi)、政府機(jī)構(gòu)繳費(fèi)”等六大方面提供聯(lián)網(wǎng)通用的支付服務(wù)，全面支持受理境內(nèi)各類銀聯(lián)卡、支持?jǐn)U展境外銀行卡并疊加增值應(yīng)用，著力提升金融服務(wù)便利化水平，助力大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。

民生消費(fèi)場(chǎng)景方面。銀聯(lián)聚焦并拓展購物、游玩等與百姓息息相關(guān)的場(chǎng)景，截至發(fā)稿已覆蓋廣東全省155個(gè)商圈，逾1萬個(gè)餐飲百貨類商戶;覆蓋廣州長隆旅游度假區(qū)、深圳世界之窗、清遠(yuǎn)連州地下河旅游景區(qū)、韶關(guān)丹霞山景區(qū)等省內(nèi)117家4A級(jí)以上景區(qū)。

醫(yī)療場(chǎng)景方面。醫(yī)療場(chǎng)景中，“云閃付”App醫(yī)保憑證已覆蓋廣東省內(nèi)超過3.5萬家醫(yī)院藥店，支持掛號(hào)繳費(fèi)、醫(yī)保藥店購藥、醫(yī)保賬戶查詢等。2021年10月，在廣州市南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院及廣州市第一人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院上線銀聯(lián)“信用就醫(yī)無感支付”解決方案，通過“云閃付”App創(chuàng)新結(jié)合醫(yī)保電子憑證與銀行卡支付，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保部分費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算，自費(fèi)部分由簽約綁定的銀聯(lián)卡或銀行就醫(yī)專項(xiàng)金融賬戶進(jìn)行支付。

政務(wù)場(chǎng)景方面。港澳地區(qū)居民及赴港澳地區(qū)務(wù)工人員無須過關(guān)，無須前往辦稅廳，可用當(dāng)?shù)匕l(fā)行的銀聯(lián)卡在網(wǎng)站上支付，也可在稅務(wù)部門手機(jī)客戶端內(nèi)通過“云閃付”App繳費(fèi)，無需任何手續(xù)費(fèi)用。2021年4月，人行廣州分行指導(dǎo)廣東銀聯(lián)在珠海橫琴新區(qū)上線人民幣跨境線上繳納社保服務(wù)，支持澳門地區(qū)居民和內(nèi)地赴澳務(wù)工人員使用境外銀聯(lián)信用卡通過“云閃付”App實(shí)現(xiàn)零時(shí)差風(fēng)險(xiǎn)繳納社保費(fèi)用。

公繳方面?！霸崎W付”App支持廣東省內(nèi)所有地市的電費(fèi)繳費(fèi)以及深圳、珠海等地市的自來水、燃?xì)饫U費(fèi)。

在港澳地區(qū)的大學(xué)生通過“云閃付”App在線繳納學(xué)費(fèi)。目前，香港地區(qū)所有大學(xué)均支持該項(xiàng)功能，大灣區(qū)內(nèi)支持該功能的學(xué)校數(shù)量增至近100所，不但惠及本地學(xué)生，也讓異地求學(xué)學(xué)生免去了換匯、電匯的麻煩。

聯(lián)合抗疫方面。廣東銀聯(lián)則積極發(fā)揮金融服務(wù)能力，依托“云閃付”App，先后推出包括核酸檢測(cè)、通信大數(shù)據(jù)行程卡、防疫健康碼國際版等在內(nèi)的一系列便民服務(wù)。隨著澳門地區(qū)對(duì)內(nèi)地開放自由行，“云閃付”App快速上線“澳門健康碼”服務(wù)，支持內(nèi)地及澳門居民申請(qǐng)，用于本地生活及通關(guān)時(shí)的健康檢查。同時(shí)，港澳版“云閃付”先后上線本地繳費(fèi)、家居清潔、的士預(yù)約等便民服務(wù)，滿足港澳地區(qū)居民“無接觸”支付需求。

港澳版“云閃付”為大灣區(qū)移動(dòng)支付鋪路架橋

隨著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的不斷加快，由上述特區(qū)和城市群組成的“9+2”城市“朋友圈”也不斷地加快深化融合，城際、跨境交通往來、跨境消費(fèi)的便利和頻次隨著大灣區(qū)消費(fèi)者對(duì)跨城“衣食住行購”等消費(fèi)需求日趨旺盛。

2018年9月，中國銀聯(lián)適時(shí)推出港澳版“云閃付”，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地與港澳地區(qū)跨境移動(dòng)支付的雙向互聯(lián)互通，可以進(jìn)一步豐富港澳地區(qū)居民的跨境移動(dòng)支付選擇，為粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”提供便捷服務(wù)。

港澳地區(qū)居民可以使用本地手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)使用港澳版“云閃付”App，綁定和管理本地多家銀行的各類銀聯(lián)卡賬戶，如：信用卡、借記卡等。完成這些操作，港澳地區(qū)持卡人還能夠通過港澳版“云閃付”App完成本地或跨境的銀聯(lián)二維碼支付。

作為由銀聯(lián)與各家商業(yè)銀行共同開發(fā)建設(shè)、共同運(yùn)營維護(hù)的移動(dòng)支付入口，港澳版“云閃付”App呈現(xiàn)了四大特點(diǎn)：一是開放式平臺(tái)連接;二是成為銀行業(yè)移動(dòng)支付的重要入口，港澳地區(qū)居民無需下載多個(gè)移動(dòng)支付客戶端，即可在本地或跨境使用銀聯(lián)二維碼支付、In-App支付;三是實(shí)現(xiàn)多元場(chǎng)景覆蓋，港澳地區(qū)居民可在本地、內(nèi)地及全球的銀聯(lián)移動(dòng)支付場(chǎng)景便捷使用，覆蓋衣食住行、線上線下多個(gè)場(chǎng)景;四是匯聚特色服務(wù)，用戶可享受信用卡消費(fèi)積分、內(nèi)地公共繳費(fèi)等服務(wù)（圖1）。

可以說，港澳版“云閃付”App的推出，是銀聯(lián)服務(wù)國家戰(zhàn)略，以創(chuàng)新科技為依托，深耕粵港澳大灣區(qū)受理市場(chǎng)，面向全國，以完善的服務(wù)及受理網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的支付科技與專業(yè)的跨境支付服務(wù)緊密結(jié)合，搭建了行業(yè)領(lǐng)先、功能強(qiáng)大的跨境支付平臺(tái)系統(tǒng)，為大灣區(qū)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)和消費(fèi)者提供安全、便捷以及高效的跨境支付結(jié)算服務(wù)。

2021年9月，港澳版“云閃付”上線三周年，已接入幾乎所有發(fā)卡機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)19家港澳地區(qū)本地電子錢包支持銀聯(lián)卡，合計(jì)綁卡超200萬張，為越來越多大灣區(qū)居民提供基于銀聯(lián)卡的移動(dòng)支付服務(wù)。

銀行卡產(chǎn)品轉(zhuǎn)型助力聯(lián)動(dòng)人才發(fā)展

以“優(yōu)質(zhì)商戶資源池”為抓手，聯(lián)合銀行共投資源做好活卡用卡工作，持續(xù)開展分階段、分主題平臺(tái)型營銷活動(dòng)，圍繞銀行卡數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加大無界卡及區(qū)域特色主題卡發(fā)行。

“無界+主題”模式。推動(dòng)廣州銀行發(fā)行“粵繡文化無界卡”，使發(fā)卡結(jié)合特定人群和優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景持續(xù)活躍。

大灣區(qū)青年卡。2021年7月14日，銀聯(lián)國際在香港地區(qū)首發(fā)全新銀聯(lián)卡產(chǎn)品—“大灣區(qū)青年卡”。該卡以銀聯(lián)白金信用卡為基礎(chǔ)，搭載青年服務(wù)、求助咨詢、銀行服務(wù)等多項(xiàng)功能，為香港地區(qū)青年在內(nèi)地升學(xué)、就業(yè)提供豐富權(quán)益。

“大灣區(qū)青年卡”，是銀聯(lián)國際基于對(duì)大灣區(qū)消費(fèi)者定位的精準(zhǔn)把脈，傾力打造契合大灣區(qū)年輕客群特色的專屬信用卡，針對(duì)幫助香港地區(qū)青年在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活、交流時(shí)遇到的各種難題，實(shí)現(xiàn)“青年卡在手，灣區(qū)任我走”。持卡人還可享受機(jī)場(chǎng)貴賓廳禮遇，開卡獎(jiǎng)勵(lì)，消費(fèi)返現(xiàn)等增值權(quán)益（圖2）。

該卡通過卡面的科技藍(lán)將傳統(tǒng)與時(shí)尚、文化與科技的碰撞顯露，象征大灣區(qū)的開放、聯(lián)通及發(fā)展速度，展現(xiàn)大灣區(qū)人民關(guān)注品質(zhì)、休閑娛樂的生活態(tài)度和蓬勃繁榮的發(fā)展前景。

大灣區(qū)主題卡。從2018年至今，銀聯(lián)聯(lián)合部分商業(yè)銀行和數(shù)十家港澳地區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)行了超百萬張大灣區(qū)主題卡。中國銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行等都發(fā)行了針對(duì)大灣區(qū)的主題信用卡，服務(wù)大灣區(qū)持卡人。如，中國銀行發(fā)揮跨境金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，集“食”“住”“行”“購”等專屬權(quán)益為一體，支持銀聯(lián)“云閃付”，粵澳地鐵公交揮卡即過，持卡人尊享三地網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先排隊(duì)服務(wù)、購物返現(xiàn)優(yōu)惠、雙倍積分等禮遇。交通銀行則針對(duì)大灣區(qū)消費(fèi)者發(fā)行了粵港澳大灣區(qū)主題卡定制卡產(chǎn)品，圍繞大灣區(qū)特色生活形態(tài)，提供了特色鮮明的權(quán)益及優(yōu)惠。廣發(fā)銀行更是為港澳同胞打造了專屬的辦卡綠色通道，持卡人使用該卡進(jìn)行移動(dòng)支付，筆筆消費(fèi)均可得到返現(xiàn)“利是”。

越來越豐富的銀行卡產(chǎn)品矩陣，優(yōu)化了大灣區(qū)消費(fèi)者衣食住行購等方面消費(fèi)體驗(yàn)，也進(jìn)一步豐富了場(chǎng)景化布局，助力銀行更好地服務(wù)粵港澳市場(chǎng)。

銀聯(lián)力量握指成拳協(xié)奏大灣區(qū)發(fā)展“進(jìn)行曲”

在人行廣州分行的指導(dǎo)和大力支持下，廣東銀聯(lián)圍繞大灣區(qū)主打“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”這一目標(biāo)，從開展“云閃付”創(chuàng)新應(yīng)用、深化便民工程場(chǎng)景建設(shè)、大灣區(qū)主題卡發(fā)行、持續(xù)優(yōu)化用卡環(huán)境等，到“大灣區(qū)青年卡”的發(fā)行、便民支付增值服務(wù)的豐富，都在不斷提高大灣區(qū)便民支付服務(wù)質(zhì)量。

一方面，繼續(xù)深化數(shù)字化支付轉(zhuǎn)型。大灣區(qū)在“十四五”新發(fā)展格局下被賦予重要地位，既是國家戰(zhàn)略科技力量的平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，也是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略和支持融合發(fā)展的橋梁。大灣區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)都在積極進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，移動(dòng)支付要跟上大灣區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的步伐，為跨境支付和跨境消費(fèi)提供安全高效便捷的受理環(huán)境。

另一方面，繼續(xù)豐富大灣區(qū)便民支付場(chǎng)景。大灣區(qū)具有優(yōu)質(zhì)商品雙向流通的有利地域，是內(nèi)地與港澳地區(qū)市場(chǎng)的雙向融通通道。便民支付場(chǎng)景的深化，不僅便利C端消費(fèi)者，更是物流、營銷、電商等B端行業(yè)發(fā)展的動(dòng)能，是更多資源共聯(lián)共通的基礎(chǔ)，加速推動(dòng)粵港澳一體化的進(jìn)程，將大灣區(qū)便民支付打造成廣東新“亮點(diǎn)”。

案例B

“云閃付”拾柴生火齊助“小微”商戶“一把火”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東地區(qū)（不含深圳）小微商戶超400萬戶，具有規(guī)模大、分布廣、更新快等特點(diǎn)，基于這些特點(diǎn)，在發(fā)展前期，小微商戶獲取移動(dòng)支付服務(wù)的成本較高，收單機(jī)構(gòu)的拓展和服務(wù)成本也很高。

對(duì)此，人行廣州分行與廣東銀聯(lián)分別從不同的角度做好扶持小微的具體工作。

監(jiān)管驅(qū)動(dòng)杜絕小微企業(yè)違規(guī)收單風(fēng)險(xiǎn)

人行廣州分行推動(dòng)市場(chǎng)化方式通過各類服務(wù)商提升商戶服務(wù)效率。前期，人行廣州分行指導(dǎo)廣東銀聯(lián)和收單機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化小微商戶入網(wǎng)流程，實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)一站式準(zhǔn)實(shí)時(shí)生效，并對(duì)收單外包機(jī)構(gòu)實(shí)施準(zhǔn)入機(jī)制。

到了發(fā)展中期，小微企業(yè)普遍可以享受便捷高效的移動(dòng)支付服務(wù)，但也存在交易風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，中國人民銀行指導(dǎo)中國銀聯(lián)發(fā)布了“服務(wù)商機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)碼”，將服務(wù)商納入支付產(chǎn)業(yè)，建立“一手抓收單機(jī)構(gòu)、一手抓外包機(jī)構(gòu)”雙向驅(qū)動(dòng)的行業(yè)自律管理體系，強(qiáng)化與規(guī)范收單外包服務(wù)市場(chǎng)自律管理和市場(chǎng)秩序，促進(jìn)收單市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

紅火計(jì)劃

為小微企業(yè)添柴加火

當(dāng)前，小微商戶對(duì)移動(dòng)支付的訴求更加豐富多樣，為助力小微商戶經(jīng)營發(fā)展，中國人民銀行指導(dǎo)支付產(chǎn)業(yè)參與主體，圍繞小微商戶“降本增效”的訴求開展工作。

一是進(jìn)一步提升支付體驗(yàn)，推廣“銀聯(lián)線下統(tǒng)一收銀臺(tái)。督促轄內(nèi)收單機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化小微商戶受理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付“一機(jī)通用”“一碼通用”。

二是引導(dǎo)支付產(chǎn)業(yè)主體向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，降低小微商戶經(jīng)營成本。結(jié)合中國銀聯(lián)推出的刷卡手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠政策和“助商惠民-紅火計(jì)劃”，廣東銀聯(lián)黨委書記、總經(jīng)理鐘瑋講道：“通過多種渠道、多種形式向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)宣貫，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)參與和實(shí)施，將實(shí)惠傳導(dǎo)給商戶。”

2021年6月，中國銀聯(lián)就攜手廣大機(jī)構(gòu)推出的“紅火計(jì)劃”，號(hào)召并倡議收單機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)面向餐飲、百貨、超市便利店等日常消費(fèi)領(lǐng)域的小微企業(yè)及個(gè)體工商戶，對(duì)指定商戶銀聯(lián)二維碼交易實(shí)行專項(xiàng)營銷激勵(lì)，在降低商戶支付經(jīng)營成本的同時(shí)，為用戶送來更多元、更便捷、更安全的支付方式，從而提升用戶的支付體驗(yàn)。

截至發(fā)稿，銀聯(lián)“紅火計(jì)劃”已有農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、遼寧農(nóng)信、海南銀行等30余家銀行，銀聯(lián)商務(wù)、通聯(lián)、富友、快錢、新生等多家支付機(jī)構(gòu)參與活動(dòng)，覆蓋商戶超過200萬戶，商戶交易筆數(shù)平均增長超過5成，部分地區(qū)商戶甚至超過了1倍，切實(shí)提升了商戶經(jīng)營客流，也讓百姓的消費(fèi)更加優(yōu)惠。

三是組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展小微商戶促消費(fèi)活動(dòng)。通過發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)立減等多種形式助力轄內(nèi)過百萬小微商戶經(jīng)營發(fā)展。廣東銀聯(lián)從行業(yè)與市場(chǎng)的多維角度出發(fā)，通過號(hào)召收單機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)聚焦餐飲購物、景區(qū)酒店、加油出行等與百姓生活息息相關(guān)的日常消費(fèi)行業(yè)，也是小微商戶及個(gè)體工商戶占比較大的細(xì)分場(chǎng)景商戶，納入計(jì)劃，對(duì)這些行業(yè)的商戶銀聯(lián)二維碼收款交易實(shí)行專項(xiàng)營銷激勵(lì)，商戶賣的越多，獲得的激勵(lì)越多，幫助商戶經(jīng)營發(fā)展的同時(shí)提升用戶支付體驗(yàn)，形成市場(chǎng)良性循環(huán)。在開展商戶激勵(lì)的同時(shí)，廣東銀聯(lián)也聯(lián)合商業(yè)銀行，面向“紅火計(jì)劃”商戶疊加了隨機(jī)立減、支付抽獎(jiǎng)、游戲積分等多元化的惠民活動(dòng)，全面覆蓋百姓衣食住行等日常消費(fèi)場(chǎng)景，助力商戶生意紅火的同時(shí)，也為百姓送去了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

（趙歡歡對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

責(zé)任編輯：王孔平 楊琪

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