根據(jù)WTO的透明度原則,各成員應(yīng)采取必要的措施通過WTO秘書處向其他成員公布制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況(如修改,增補(bǔ)或廢除等)。成員參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)定,也在公布和通報之列。此外,各成員還有義務(wù)回答其他成員的合理詢問。
《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,簡稱《TBT協(xié)定》)規(guī)定,各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施(技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),包括對包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求,以及對技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序)以保證其實現(xiàn)合法目標(biāo),并應(yīng)及時通報其擬采用的某項技術(shù)性貿(mào)易措施,以使其他利益相關(guān)方知曉。
通報統(tǒng)計分析
1.通報數(shù)量
2022年4月,共有43個WTO成員提交了305件TBT通報。2022年4月提交通報數(shù)量居前十四位的成員共提交了231件通報,占通報總數(shù)的76%。具體情況如表1所示。其中,巴西發(fā)布的94件通報中,61件為常規(guī)通報,28件為補(bǔ)遺,5件為勘誤,常規(guī)通報產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及化礦金屬類,通報理由主要為保護(hù)人類健康或安全、質(zhì)量要求等。美國發(fā)布的35件通報中,10件為常規(guī)通報,9件為補(bǔ)遺,5件為修訂,1件為勘誤,常規(guī)通報產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及機(jī)電儀器類、化礦金屬類,通報理由主要為質(zhì)量要求、環(huán)境保護(hù)等。坦桑尼亞發(fā)布的19件通報全部為常規(guī)通報,通報產(chǎn)品領(lǐng)域主要涉及農(nóng)食產(chǎn)品類、化礦金屬類,通報理由主要為消費者信息標(biāo)簽、質(zhì)量要求等。
表1 2022年4月TBT通報數(shù)量前十四成員國
2.通報類型
2022年4月發(fā)布的通報中,209件為常規(guī)通報,約占通報總數(shù)的68%;82件為補(bǔ)遺,約占通報總數(shù)的27% ;9件為勘誤,占通報總數(shù)的3%。5件為修訂,占通報總數(shù)的2%,詳見圖1。
圖1 2022年4月通報類型統(tǒng)計
3.通報產(chǎn)品領(lǐng)域
統(tǒng)計2022年4月TBT常規(guī)通報,通報產(chǎn)品領(lǐng)域居前3位的分別為:化礦金屬類(80件,占比38%)、農(nóng)食產(chǎn)品類(76件,占比36%)、機(jī)電儀器類(34件,占比16%)。其次是玩具家具類(10件,占比5%)、紡織鞋帽類(4件,占比3%)、木材紙張非金屬類(5件,占比2%),詳見圖2。
圖2 2022年4月TBT通報產(chǎn)品領(lǐng)域分布
4.通報理由
《TBT協(xié)定》承認(rèn)各成員有權(quán)制定必要的技術(shù)性貿(mào)易措施以保證其實現(xiàn)合法目標(biāo)。這些合法目標(biāo)包括:國家安全要求;防止欺詐行為;保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動植物的健康或生命及保護(hù)環(huán)境等。
2022年4月發(fā)布的通報中,主要以保護(hù)人類健康或安全最為突出,共計156件次;其次是質(zhì)量要求,共計70件次;第三是消費者信息標(biāo)簽,共計67件次。具體情況如表2所示。
表2 2022年4月TBT通報理由情況統(tǒng)計
通報評議動態(tài)
2022年4月發(fā)布的通報中,與中國主要出口貿(mào)易國及“一帶一路”沿線國家相關(guān)的常規(guī)通報共計20件,共涉及10個國家或地區(qū),詳情見表3。請相關(guān)企業(yè)盡快針對不合理技貿(mào)措施提出評議意見,反饋至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府主管部門,在國際貿(mào)易中積極利用WTO規(guī)則維護(hù)合法權(quán)益,減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
表3 2022年4月發(fā)布的通報處于評議期情況