劉成婧 潘祎

“剛到任時，我心里直打鼓。當時我雖然想把工作做好，也提前自學了一些關于紀檢監(jiān)察工作方面的文件資料，但自己學起來沒有方向和重點，只了解了一些皮毛，工作中遇到具體問題時，還是一籌莫展，如何開展工作也毫無頭緒?！?/p>

今年6月2日，楊鑫從一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員提拔擔任雅安市滎經(jīng)縣泗坪鄉(xiāng)紀委書記，他告訴記者，到任之初，自己內(nèi)心充滿忐忑，還好不久后他參加了全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第二片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職紀檢監(jiān)察干部培訓班。在自己工作的“窗口期”參加了這次培訓，楊鑫迅速適應了新崗位，也明確了自己學習和工作的努力方向。

據(jù)了解，全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第二片區(qū)的培訓工作由雅安市紀委監(jiān)委牽頭承辦，培訓聚焦基層紀檢監(jiān)察干部這個主體，著力解決本領恐慌、能力不足的問題。在承辦此次培訓活動前，雅安市紀委監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)四年對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記開展了提級培訓。

缺什么補什么 消除本領恐慌

全員培訓是新時代紀檢監(jiān)察機關夯實基礎建設、推進自身建設的重要舉措。今年以來，四川省紀委監(jiān)委鮮明提出“大抓基層”工作理念，在全省部署開展“四強行動”，其中，干部實務培訓作為抓隊伍建設的重要內(nèi)容，被擺在了突出位置。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的‘領頭雁，是推進全面從嚴治黨向基層延伸‘最后一公里的操盤手，其工作成效直接關系著人民群眾的獲得感，直接關系著黨的執(zhí)政根基。但另一方面，我們發(fā)現(xiàn)由于基層紀檢組織人員流動快、新手多、業(yè)務不熟悉，往往在理解把握政策、規(guī)范履職方面不同程度地存在能力短板等問題?！毖虐彩屑o委監(jiān)委組織部部長陳曦介紹，考慮到縣區(qū)師資力量儲備不足、培訓資源較少等現(xiàn)實問題，近年來，該市紀委監(jiān)委將干部培訓向基層延伸，在全市范圍內(nèi)開展紀檢監(jiān)察干部提級培訓。今年，培訓更是延伸到村一級，市、縣實現(xiàn)了全覆蓋。

為了將“業(yè)務小白”培養(yǎng)成基層紀檢監(jiān)察工作的“全科醫(yī)生”，雅安市紀委監(jiān)委設置了監(jiān)督職責履行、信訪舉報辦理、問題線索處置、審查調查、案件審理等40余門實操課程，涵蓋了紀檢監(jiān)察業(yè)務的全流程。同時，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)遴選48名業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富的業(yè)務能手組建成培訓師資庫，并對師資庫人員進行動態(tài)調整。

科學的課程設置和優(yōu)質的師資力量得到了參訓干部的一致好評。楊鑫告訴記者，提級培訓實實在在幫助自己戰(zhàn)勝了本領恐慌。

在一次日常監(jiān)督檢查中，泗坪鄉(xiāng)紀委發(fā)現(xiàn)，某村一條通組道路改擴建工程的項目實施情況與前期簽訂的合同出入較大，項目涉及資金約130余萬元。

“如果是以前，遇到與項目施工相關的問題，我第一時間想到的就是查看村上提供的項目資金臺賬，這樣比較直接，卻也容易忽視一些細節(jié)。而在培訓課上，老師告訴我們遇到此類問題應該重點盯對兩個環(huán)節(jié)，一是錢從哪里來，二是錢是怎么用的、是否符合程序規(guī)定?！被钣锰峒壟嘤査鶎W，楊鑫對該項目開展過程中的各環(huán)節(jié)進行逐項篩查，很快查清了違紀違規(guī)事實。原來開展項目時，該村未召開村民代表大會，后續(xù)監(jiān)管工作也沒有做到位，這才導致項目實施情況與合同簽訂內(nèi)容出現(xiàn)出入。

“通過培訓，我知道自己該怎么做，開展工作時心里不慌了?！睏铞握f。

由理論到實踐 提升工作質效

除了開展脫產(chǎn)培訓，教授理論知識，雅安市紀委監(jiān)委還通過跟班、跟案培訓等方式提升基層紀檢監(jiān)察干部的實戰(zhàn)能力。

去年汛期，漢源縣富莊鎮(zhèn)沒有發(fā)生過一例安全事故。該鎮(zhèn)紀委書記龔敬蓉告訴記者，這與她在縣紀委監(jiān)委輪訓時學到的方式方法并用之于監(jiān)督工作實踐有關。

“過去我總覺得黨風室要求我們上報表格、文件，要的都是很‘虛的東西。但真正輪訓之后，才發(fā)現(xiàn)這項工作確實很重要?！饼従慈卣f，通過輪訓，她明白了制定監(jiān)督方案、明確監(jiān)督重點的重要性，也學會了有計劃地開展監(jiān)督工作。

去年6月，龔敬蓉回到鎮(zhèn)紀委，根據(jù)自己在輪訓時的所學所想，立即根據(jù)監(jiān)督重點制定了主汛期防汛防地災工作的專項監(jiān)督方案，并和業(yè)務人員聯(lián)合，對全鎮(zhèn)39個地災點進行了全覆蓋監(jiān)督檢查。龔敬蓉解釋，往年汛期，鎮(zhèn)紀委主要是隨機對地災點進行實地監(jiān)督，對一些“看似風險較小”的地災點采取電話抽查的方式，存在監(jiān)督空白區(qū)。在縣紀委黨風室輪訓后，她細化了防汛的監(jiān)督內(nèi)容，工作更講究方式方法了。

工作做得好不好，細不細，還是要由數(shù)據(jù)來說話。據(jù)該市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任竹倩介紹，今年1-7月，雅安全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委處置問題線索397件、同比增長52.7%，立案317件、同比增長63.4%，給予黨紀政務處分303人、同比增長133.1%。

“接下來，我們將總結近年來開展提級培訓的經(jīng)驗做法，并突出實戰(zhàn)實訓，深入開展‘實戰(zhàn)賦能·培訓強基能力提升計劃。同時，在省紀委監(jiān)委的領導下，以更高標準、更高質量完成第二片區(qū)審查調查業(yè)務培訓任務，力爭在片區(qū)培訓工作中作出特色、作出亮點、作出成績，為全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)片區(qū)培訓作出榜樣?！毖虐彩屑o委監(jiān)委相關負責人表示。