水陽(yáng)西鎮(zhèn)的上街頭。左手，滔滔南來(lái)的水陽(yáng)江，如一條巨龍，順著鎮(zhèn)子蜿蜒北流。門前，鳳凰潭應(yīng)朱雀之位，碧波粼粼。一條大溝，宛如碧綠的綢帶由潭中伸展，向右手邊一望無(wú)垠的圩田間，開枝散葉，縱橫交錯(cuò)。溝上一座石拱橋連接兩岸，橋因潭名，曰鳳凰橋。

這里就是寧國(guó)府最大的糧倉(cāng)——水兌倉(cāng)。坐北朝南。

秋收時(shí)節(jié)，圩內(nèi)，綢帶上，一只只小船滿載而來(lái)，橫七豎八地?cái)D滿了鳳凰潭。圩外，水陽(yáng)江中百舸爭(zhēng)流、風(fēng)帆鼓張。

一

水兌倉(cāng)起始是配合漕運(yùn)，主要功能是儲(chǔ)谷輸漕。談到它的建成繞不開一個(gè)人，他就是明正統(tǒng)年間任寧國(guó)府知府的袁旭。

在明代，漕糧是土地稅不可分割的重要組成部分。永樂(lè)十三年（1415年），明王朝敞開運(yùn)河水道，用于交通。運(yùn)往北京的糧食，全部走內(nèi)陸水路，海運(yùn)不再繼續(xù)。地方承擔(dān)的漕糧運(yùn)到徐州、德州和臨清這幾個(gè)漕河上的運(yùn)輸中間站，再轉(zhuǎn)運(yùn)到北京。后又在儀真安裝水門，所有糧運(yùn)任務(wù)由官軍承擔(dān)，逐漸建立了一套完善的漕運(yùn)體系，對(duì)明朝的整個(gè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

水陽(yáng)江是支運(yùn)漕糧的重要航道。 正統(tǒng)元年（1436年），正統(tǒng)帝下旨公布施行兌運(yùn)法后，為配合漕運(yùn)，儲(chǔ)谷輸漕，方便百姓納糧，在水陽(yáng)江航道上創(chuàng)置兌倉(cāng)就成了一件重要的事功。

此時(shí)，袁旭正任寧國(guó)知府。“郡故多事，旭應(yīng)之，恒有余力，凡郡縣治所、學(xué)宮、祠廟、館舍、橋道，靡不莊固宏麗，甲于諸郡”。俗話說(shuō)“客不修店，官不修衙”，那是從自身利益角度的一種權(quán)衡。歷史上我們向來(lái)不乏“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”情懷的官員，他們秉持功成不必在我的理念。袁旭就是這樣一位敢于任事的父母官。正統(tǒng)十年（1445年）春，朝廷大考群吏，他和松江知府排名前二，皇帝“賜宴及襲衣遣還”。

《寧國(guó)府志》記載，袁知府既能干事，又會(huì)做政治思想工作，如此薦興大役，老百姓卻并不反對(duì)，“民不告擾”。正統(tǒng)八年（1443年），袁旭為方便百姓，把濟(jì)川橋由浮橋改建為石橋。因工程浩繁，財(cái)力不濟(jì)，他親自捐俸并為文勸民，一番激情鼓動(dòng)，富者爭(zhēng)出票帛，小民爭(zhēng)趨赴工，壘石起土，歷時(shí)一年，橋竟然建成了。

對(duì)于修建兌倉(cāng)這樣一件利國(guó)利民之事，袁旭自然責(zé)無(wú)旁貸，全力爭(zhēng)取。巡撫周忱上奏朝廷，朝廷遂批準(zhǔn)郡守袁旭來(lái)操辦這件事。

那么兌倉(cāng)選址為何孤懸于府治百里之外的水陽(yáng)鎮(zhèn)呢？

當(dāng)時(shí)的金寶圩環(huán)圩“一百六十余里，計(jì)畝十九萬(wàn)七千有零”。元末百姓避“韓林兒之亂”，赴圩內(nèi)定居墾荒，人逐漸增多，自唐宋鼎盛后再次步入輝煌。至明初，經(jīng)元朝摧殘而衰退，停滯的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。朝廷獎(jiǎng)勵(lì)復(fù)墾、移民屯田、興修水利、減輕商稅，田賦與徭役，在當(dāng)時(shí)大大刺激了勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性。因此，鋸鐮、水車、風(fēng)車、耘蕩、秧馬等各種重要農(nóng)具廣泛而普遍地在圩內(nèi)得到運(yùn)用，力省而功倍。

加上這里農(nóng)人勤勞安分，終歲不休，稍有閑隙則去捕魚蝦、采薪、埏埴、傭作，擔(dān)荷。這樣的百姓自然創(chuàng)造出不一樣的財(cái)富?！颁钊∽阌谯渍呤司拧薄?duì)于這樣一個(gè)魚米之鄉(xiāng)，兌倉(cāng)設(shè)此，便理所當(dāng)然。

袁旭鳩工庀材，在水陽(yáng)河西創(chuàng)置了“官庾一區(qū)”。自此，每年冬十月地方大戶按期把糧食交到倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)吏嚴(yán)加管理，待到第二年漕船開來(lái)，漕卒拏舟就之，兌以轉(zhuǎn)輸，方便了百姓，完成了歲賦。于是，水陽(yáng)的兌倉(cāng)就成了大明王朝漕運(yùn)體系中一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，宣州幫經(jīng)運(yùn)漕船有45艘，額充宣、南、涇、寧、旌，太并建平七縣，正耗米共24890石。每年從水陽(yáng)轉(zhuǎn)運(yùn)的漕糧近兩萬(wàn)石，約占全國(guó)輸往北京漕糧的二百分之一。雖談不上舉足輕重，但在支運(yùn)線上也是很有分量的一個(gè)大倉(cāng)了。

可以想象當(dāng)年水陽(yáng)江上千帆競(jìng)發(fā)百舸爭(zhēng)流的繁榮景象。水陽(yáng)江下游沿化津湖段“運(yùn)糧河”也因此得名。

農(nóng)業(yè)文明社會(huì)，人們的活動(dòng)范圍很小，生產(chǎn)生活要求也基本是內(nèi)循環(huán)，很少部分產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)交流。但就是這部分的交流就形成了一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)興旺。兌倉(cāng)的設(shè)立也進(jìn)一步推動(dòng)了水陽(yáng)這個(gè)圩鄉(xiāng)重鎮(zhèn)的繁榮。

歷史是令人吊詭的，就是這樣一位民愛戴，政績(jī)卓異的一代良臣，在宣城任上，卻被在朝廷為官的宣城人督學(xué)御史陳富參劾，誣其妄興大役，收斂民財(cái)，且杖死平民，最后冤死于獄中。臨終，袁旭仰天長(zhǎng)嘯，冠纓索絕。作《幽憤詩(shī)》：“報(bào)國(guó)有心懸白日，蓋棺無(wú)面見黃泉?！甭?wù)邿o(wú)不流涕！

天地之間有桿秤。對(duì)這位父母官，宣城百姓卻口碑如雷！為之“祀濟(jì)川橋左，并祀遺愛祠，名宦祠?！?/p>

三百年后，施閏章作《寧國(guó)府故太守袁公祠記》：人能戕公之生，不能斬公之澤；能陷其身于一時(shí)，不能奪其名于百世。今垂三百年語(yǔ)賢太守，莫不曰“袁公袁公”也，公亦無(wú)可憾矣！

二

一百多年過(guò)去了，歲月的滄桑不僅帶來(lái)人事的代謝，糧倉(cāng)在兌營(yíng)的過(guò)程中因年久不葺，也漸漸地摧毀，頹垣敗礫，蝕于蔓草間。致使“輸者云集，無(wú)所貯藏”，給百姓納糧帶來(lái)了很大的不便，不得已租賃民居來(lái)儲(chǔ)藏，也給漕糧的管理留下了隱患。

隆慶五年（1577年），湖廣監(jiān)利人姜奇方來(lái)宣任職。他周悉民隱，大膽革新，認(rèn)為“國(guó)賦之征乃吏政之大”，重修兌倉(cāng)乃頭等大事。

面對(duì)久廢不舉的兌倉(cāng)，一面向上呈報(bào)，一面對(duì)下動(dòng)員，履職之初就啟動(dòng)了兌倉(cāng)的維修。他親自規(guī)劃工程，挑選里甲中誠(chéng)實(shí)謹(jǐn)慎而能任事的官員主持這項(xiàng)工程，召集鄉(xiāng)里籌集建設(shè)資金。工程于萬(wàn)歷甲戌仲秋轟轟烈烈地動(dòng)工，第二年正月完工。一座“中為廳事，前堂后室各三楹，左右排列三十二座廒倉(cāng)”的兌倉(cāng)即告建成?！翱澮怨淘?，重之堅(jiān)壁，言言冀冀，風(fēng)雨攸除?！睙o(wú)論是規(guī)模還是標(biāo)準(zhǔn)都比百年之前有了一個(gè)大的提升。

姜縣令明章程，謹(jǐn)賦斂，每到兌運(yùn)漕糧之時(shí)，都要直掛長(zhǎng)帆，不避風(fēng)雨，沿水陽(yáng)江而下，長(zhǎng)駐水陽(yáng)，親自調(diào)度，為民做主，嚴(yán)禁粗暴征糧，得到了當(dāng)?shù)匕傩盏纳钌钚刨?。百姓上繳漕糧也非常積極，以致他在位期間，“民輸官期獨(dú)先，諸邑稱最”。在各縣中起了很好的帶頭作用。

一個(gè)想干事的官員，民生疾苦無(wú)一日不在胸腹之間。自然，眼里也就永遠(yuǎn)有干不完的事。萬(wàn)歷己亥年，水兌倉(cāng)修建一新，“宣城旱，禱有雨”，糧食喜獲豐收，姜縣令心中歡喜，可轉(zhuǎn)而又喟然感嘆，怎樣才能讓百姓永無(wú)饑餒呢？一個(gè)大膽的設(shè)想在公堂之上涌上心頭，可以效古社倉(cāng)之法！說(shuō)干就干，遂向撫院宋儀望，巡院鮑希賢，郡侯陳俊請(qǐng)示，得到上級(jí)的認(rèn)可，于是撥付資金在山區(qū)和圩鄉(xiāng)各建兩處義倉(cāng)。圩鄉(xiāng)的百里之倉(cāng)設(shè)在水陽(yáng)兌運(yùn)倉(cāng)之后，山鄉(xiāng)設(shè)在廟埠廣王殿下大門內(nèi)。“水陽(yáng)之廒十有二楹。貯谷六千二百有奇?！苯改腹傧铝蠲繎羯猿龉葹榱x倉(cāng)本。廒成而谷亦集，春雨如膏，倉(cāng)箱告盈。義倉(cāng)的管理“散斂平時(shí)用《社倉(cāng)法》，春而出之，以補(bǔ)不足，秋而入之，斗贏一升，以供鼠耗。兇年用《常平法》，春減估糶以出，秋增估糴以入，厥價(jià)恒平?！?/p>

實(shí)際上“常平倉(cāng)”制度是我國(guó)糧倉(cāng)儲(chǔ)備制度最大的創(chuàng)舉。就是政府在豐收之年購(gòu)進(jìn)糧食儲(chǔ)存，以免糧價(jià)過(guò)低傷害農(nóng)民利益，歉收之年賣出所儲(chǔ)糧食，以平抑市場(chǎng)的糧價(jià)。糴，是買進(jìn)糧食。糶，就是賣出糧食。平糴就是官府在豐收時(shí)用平價(jià)買進(jìn)糧食，以待荒年賣出。平糶則是指官府荒年的時(shí)候用豐收時(shí)購(gòu)進(jìn)的糧食平價(jià)出售?！肮荣v時(shí)增其價(jià)而糴，以利農(nóng)，谷貴時(shí)減其價(jià)而糶，民便之?！币颉凹e甚貴傷民，甚賤傷農(nóng)”，糧食價(jià)格不宜過(guò)高或過(guò)低。

可以說(shuō)義倉(cāng)成了基層治理中防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建古代社保體系一個(gè)必要的組成部分。

如何把好事辦好，貢師泰裔孫國(guó)子監(jiān)學(xué)錄貢安國(guó)，撰文介紹了邑大夫姜奇方創(chuàng)造性的管賬方式：水陽(yáng)義倉(cāng)設(shè)置賬簿三本。一本上報(bào)府衙，一本留存縣邑，地方掌管一本，由威望高、聲譽(yù)好的鄉(xiāng)紳選出一位作出納，并定期輪換。每次官府來(lái)盤查，倉(cāng)夫要回避，三賬核對(duì)，出入制衡，設(shè)置了完善的操作規(guī)程?！傲挤酪猓嬗诤笕耸刂??！?/p>

糧價(jià)是百價(jià)之基，二十世紀(jì)三十年代，時(shí)任美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的華萊士，了解了中國(guó)的“常平倉(cāng)”制度后，深受啟發(fā)，他結(jié)合美國(guó)實(shí)際，將常平倉(cāng)引入了羅斯福新政，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)物資的短缺問(wèn)題。后來(lái)，他在各種演講和回憶中，都把常平倉(cāng)視為“我任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)最值得驕傲的行動(dòng)?！?/p>

在金寶圩，最典型的就是在咸豐兵亂之時(shí)，正因?yàn)橛腥绱她嫶蟮募Z倉(cāng)，才能偏安一隅，沒(méi)有因?yàn)樗缴潭诜e居奇，哄抬糧價(jià)，形成米珠薪桂。能抵擋太平天國(guó)長(zhǎng)達(dá)十年的進(jìn)攻。當(dāng)時(shí)宣城縣治已淪陷兩次，大戶和饑民紛紛寄居水陽(yáng)。不能不說(shuō)，糧倉(cāng)是抗敵之本。

因姜奇方在宣任上，事有利病皆興革之，建預(yù)備、常平二倉(cāng)，貯谷待賑，創(chuàng)水陽(yáng)儲(chǔ)廒，斂粟待兌，軍民便焉……后升任戶部主事。

三

糧倉(cāng)的建設(shè)是一件大事，糧倉(cāng)的管理更是不能馬虎，防蟲、防霉、防鼠雀、防火燭。哪一樣都不能掉以輕心。

糧倉(cāng)的建造是一門技術(shù)活，我國(guó)古代儲(chǔ)藏糧食的建筑有地下和地上之分，地面下的建筑為窖，地面上的則為倉(cāng)，一般是北窖南倉(cāng)。水陽(yáng)是江南水鄉(xiāng)，地勢(shì)低，地下水豐富，故以倉(cāng)儲(chǔ)糧，地上糧倉(cāng)的防水和防火要求更為嚴(yán)苛。水陽(yáng)義倉(cāng)雖建在水陽(yáng)江畔，南邊還有鳳凰塘，倉(cāng)內(nèi)還是挖掘了一口水井，此井即龍溪古井，至今仍在。傳說(shuō)井有兩口，另一井在河?xùn)|的真慶觀正殿中，相傳兩井于水陽(yáng)江下是相通的，一年火災(zāi)，一得道高僧穿通二井，以壓兩鎮(zhèn)火災(zāi)。

糧倉(cāng)最難防的當(dāng)然還是人，再好的制度，如沒(méi)有干吏能臣執(zhí)行到位也是枉然。到康熙年間，距袁旭創(chuàng)建兌倉(cāng)兩百多年，距姜奇方重建兌倉(cāng)也是百年有余?！靶裰д鬏敇O矣”。此困非為無(wú)倉(cāng)可儲(chǔ)，而是漕運(yùn)體系的弊端叢生。

稅率雜派直線上升，常法之外，又巧立名色，肆意誅求，漕卒胥牟作奸犯科，相倚奸利。

此時(shí)，一身正氣，情懷滿滿的一位官員來(lái)到了宣城，這位榜貢出身的會(huì)寧人，叫李文敏。宣城縣志稱贊他“明敏果決”，上任伊始，對(duì)漕事之艱就做了一番深入的了解。

漕糧輸送，民輸倉(cāng)，而卒轉(zhuǎn)漕。這里百姓最起碼要承擔(dān)額外的三項(xiàng)費(fèi)用。一是“率之費(fèi)例取諸民”，二是損耗，三是運(yùn)費(fèi)。但漕軍已經(jīng)退化變質(zhì)，額外費(fèi)的征收，使漕軍的多級(jí)軍官在內(nèi)，都卷入榨取活動(dòng)中去?！疤煜驴?guó)利病書”記載，每石大米的運(yùn)輸給納稅人帶來(lái)的負(fù)擔(dān)多達(dá)8倍。有名御史指出敲詐行為有8種，每種都有其歷史，有其行話。

當(dāng)時(shí)的通例是“五兩五石”，作為規(guī)定不可橫索厲民。但承平日久，腐敗無(wú)孔不入。李文敏履職之時(shí)，“漕事日艱”，漕卒、奸胥、運(yùn)弁對(duì)農(nóng)民的橫征暴斂其名目繁復(fù)已無(wú)以復(fù)加，稍不順意，甚至“不受其輸”。致使糧食“經(jīng)月紅腐”，許多中產(chǎn)弄得陸續(xù)破產(chǎn)。

沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)賣糧難的人實(shí)難解其中滋味。我就親自遇到這樣一件事，一個(gè)烈日焦熾的午后，在糧站的門口，一位老農(nóng)挑著一擔(dān)菜籽，直接倒進(jìn)了河里，滿河漂蕩著半浮半沉黑幽幽的菜籽，引來(lái)了一大片鯧魚在河中成群的追逐。原來(lái)老農(nóng)已在糧站待了三天，每次到磅秤處，檢驗(yàn)員都說(shuō)“成色不好，還要曬曬。”

李文敏認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的根本是“民弱而卒強(qiáng)”，而“長(zhǎng)吏又不能約束之?！?這位后來(lái)因“催科有法”升太倉(cāng)州知州的一方父母官，監(jiān)兌之法出手不凡。他深入水陽(yáng)圩鄉(xiāng)一線，召來(lái)各位里長(zhǎng)，組織他們提前把大戶家中多余的糧食運(yùn)到兌倉(cāng)，疊得高高的糧袋巍然如山。然后把倉(cāng)場(chǎng)庫(kù)吏，監(jiān)督，皂隸，倉(cāng)役全部召到堂前，刑枷置于幾案，怒目圓睜，擲語(yǔ)如鐵：“本官此次漕事，你們一定要恪盡職守，若有從中與漕卒勾結(jié)犯科者，將嚴(yán)懲不怠。”

輸漕那日，天朗氣清，烏蓬大船，聲如宏鐘，陸續(xù)駛來(lái)。李文敏讓各里長(zhǎng)支走幾位黠吏，他在倉(cāng)前親自指揮漕船裝載。來(lái)到漕軍首領(lǐng)跟前，開闊的眉宇間蘊(yùn)藏著一種豐蔚坦蕩的君子之風(fēng)，出言溫和卻不失威嚴(yán)：“你們?yōu)閲?guó)家運(yùn)糧實(shí)在辛苦，我擔(dān)心老百姓納糧不及時(shí)，耽誤了你們的行程?！?/p>

卒役緊衣肅然，立于兩旁。倉(cāng)場(chǎng)書辦拿出準(zhǔn)備好的帳簿，噼噼啪啪一頓算盤，按照規(guī)定給付雜費(fèi)，一分不多，一分不少。昔日驕悍的漕軍官兵面面相覷，不敢聲張。

一艘艘漕船按順序停泊于水兌倉(cāng)的碼頭，輪流卸裝，秩序井然。

這天，水陽(yáng)江上，大櫓搖曳，青篙擊水，纖夫的號(hào)聲響徹江面。

不幾日，兌運(yùn)任務(wù)順利完成。水兌倉(cāng)的兌運(yùn)又恢復(fù)了往日便民的功能。

事后宣城鄉(xiāng)賢施閏章稱贊李文敏：“當(dāng)放則放，當(dāng)斂則斂， 侯實(shí)苦身戮力以速漕而紓吾民也，何善政不可為哉?！?/p>

四

曲終人不盡，江上數(shù)峰立。轉(zhuǎn)瞬又是幾百年過(guò)去了。

解放后，水兌倉(cāng)成了全市最大的中心糧站，高峰期收儲(chǔ)的油菜籽占全市的五分之一，糧食占全市的三分之一。

如今，鳳凰塘已被填沒(méi)，鳳凰橋唯余兩塊條石。龍溪古井猶存，仍默默地守護(hù)著這片敖倉(cāng)。

圩鄉(xiāng)的月光依然清澈明亮，滔滔的水陽(yáng)江依舊汩汩流淌。三位父母官已走進(jìn)了歷史的深處。斯人已逝，但他們敢于任事，不移初心的精神，依然在歷史的長(zhǎng)空中閃爍著燦爛的光芒。

一代代的人，匆匆走過(guò)他們生活的時(shí)代?；蛟S，我們可以從他們的故事中體會(huì)到異代同調(diào)的那份蒼涼。

【作者簡(jiǎn)介】時(shí)國(guó)金，現(xiàn)任宣城市宣州區(qū)政協(xié)主席。中國(guó)散文學(xué)會(huì)會(huì)員，安徽省作協(xié)會(huì)員。有作品發(fā)表于《鐘山》 《清明》 《中國(guó)鐵路文藝》《安徽文學(xué)》《青海湖》《青春》《雪蓮》等幾十家刊物。有作品被《散文海外版》等選刊轉(zhuǎn)載。多篇文章入選《母親河的回憶》《碧水沃野》等散文選集。曾獲首屆羨林杯生態(tài)散文大賽一等獎(jiǎng)，“大地上的圖景”——慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年原創(chuàng)散文大賽一等獎(jiǎng)。