摘 ?要：花戶是清代京倉雇用的胥役，地位低下，報(bào)酬微薄。他們利用入庫糧食搬運(yùn)、檢驗(yàn)、過秤、倉儲(chǔ)和發(fā)放旗人俸甲米石的微末權(quán)力，監(jiān)守自盜、大肆舞弊，花戶頭目積累的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他的社會(huì)地位，而下層旗人的生活卻因此陷入困境?；☉糸L期危害旗人生計(jì)，朝廷意欲整治，也曾采取一些應(yīng)對(duì)措施，然而制度的缺陷，官員的腐敗，以及花戶善于編織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在基層社會(huì)中形成了一股強(qiáng)大的勢(shì)力，最終朝廷無能為力。花戶被人壓迫而又欺壓別人，他們的生存之道和勢(shì)力發(fā)展是專制社會(huì)擠壓出來的，是底層社會(huì)運(yùn)行的一種生態(tài)。

關(guān)鍵詞：花戶 漕糧 俸甲米石 旗人 北京

花戶是清代北京各糧倉雇用的胥役、力役，地位低下，報(bào)酬微?。凰麄兝檬占Z入倉、發(fā)放旗人俸甲米石的微末權(quán)力，營私舞弊，獲取了與其社會(huì)地位極不相稱的財(cái)富，造成普通旗人生計(jì)日益貧困。旗人是享受清朝優(yōu)渥待遇的群體，花戶是底層社會(huì)的漢人，而花戶卻能讓旗人忍氣吞聲?；☉羧藬?shù)不多，危害不小。在王朝史學(xué)宏大的敘事模式之下，花戶長期被人忽視；在階級(jí)分析的框架下，花戶不屬于階級(jí)斗爭的任何一方。近年來，一些學(xué)者開始關(guān)注花戶的存在，但系統(tǒng)的研究仍然罕覯。本文首先介紹花戶的基本情況，其次考察花戶斂財(cái)?shù)氖侄渭捌鋵?duì)旗人的侵害，再梳理朝廷的整治措施，分析他們得以生存并形成一股勢(shì)力的社會(huì)原因，揭示古代基層社會(huì)運(yùn)行的一種生態(tài)。

一、花戶及其把持倉務(wù)的手段

清代北京各糧倉每年都要從漕運(yùn)等渠道收入大量糧食，并按規(guī)定存儲(chǔ)、發(fā)放。糧食收放過程中需要大量的勞動(dòng)力，花戶是其中的主力，“各倉管事之人謂之花戶”。雍正《大清會(huì)典》的花戶定義是：“京通各倉收受漕糧……鋪廒打卷，抱籌抬斛，京倉名花戶……通倉名曰甲斗，每米一石給腳價(jià)銀七毫?！被☉?、甲斗是一職而異名，只是供職地點(diǎn)不同，本文所引史料有稱“甲斗”之處?；☉舻匚坏拖拢瑢儆凇百v役”，報(bào)酬微薄，每月支領(lǐng)錢糧折銀3錢9分，僅夠一人食用?；☉粲筛鱾}自行招募“土著良民”，每倉皆有定額，二三十余名不等，但實(shí)際用人并不一定，比如南新倉額定花戶29名，道光末年只有5名。花戶有頭役和散役之別，散役聽從頭役引領(lǐng)?；☉魸u成勢(shì)力后不再親身參與勞動(dòng)，往往開辦“窩子”，“攬雇夫役，抽分錢文”，其中“帶領(lǐng)各項(xiàng)夫役進(jìn)倉之人”稱為“把子”。放米時(shí)花戶分廒分班輪流辦事，如興平倉“花戶名下挖筲頭目、雇募人夫，以四名花戶為一把，按二十四名額缺分為六把”，輪流分廒發(fā)放。

按規(guī)定花戶役滿五年必須更人，但事實(shí)上基本沒有落實(shí)，役滿或被革役的花戶往往更名再次充當(dāng)。嘉慶十四年（1809）的高添鳳案具有代表性，涉案的張連芳原名張有幅，嘉慶二年（1797）在中倉充當(dāng)頭役。嘉慶七年（1802）役滿五年，改名張殿英，仍然照舊。嘉慶十二年（1807）“張殿英”役滿，改名“張連芳”，延續(xù)原職。高添鳳原為海運(yùn)倉書吏，役滿后于嘉慶三年（1798）令弟高鳳鳴充當(dāng)西倉頭役。嘉慶八年（1803）高鳳鳴役滿，高添鳳又令子高廷柱接班。嘉慶十三年（1808）高廷柱役滿，高添鳳又安排表弟趙長安接手。但無論換誰，倉中事務(wù)都由高添鳳在幕后辦理。高添鳳這種角色被稱為“身后辦事”。

“身后辦事”或是安排親友子侄承襲花戶位置，以便“在身后影射辦事，通同把持，表里一氣”。或是以抽成、收取引費(fèi)等方式讓外人補(bǔ)缺。道光十二年（1832），“海運(yùn)倉總辦事之已滿花戶董順即楊三，已革花戶楊瑞即楊五”邀請(qǐng)樊坤等九人充當(dāng)花戶，并“討要引費(fèi)”。其中樊坤“因無錢文不能充當(dāng)”。“身后辦事”非常兇橫，道光年間，已革南新倉花戶張英把持南新倉多年，現(xiàn)役花戶非其親族，但“畏其兇橫，任聽伊等指使”。

“身后辦事”多為有財(cái)有勢(shì)之人，有人說：“倉廒之銷耗甚多，國家之經(jīng)費(fèi)有限，修補(bǔ)漏廒，曬晾潮米，日費(fèi)人工，領(lǐng)項(xiàng)不繼，身后墊之。棍徒需索，公事規(guī)陋，月有恒例，亦身后任之。”由于朝廷撥款有限，“身后辦事”不僅要幫助維持倉場(chǎng)開支，還要應(yīng)對(duì)各種陋規(guī)，顯然，“身后辦事”在暗箱操作中有更大的利益，因此他們想方設(shè)法壟斷花戶位置。道光年間，戶部給事中朱成烈指出：“今各倉為首花戶不過二三人，非身后花戶至兄弟子侄，即其至親密友?？侄☉舨环螽?dāng)差，則虛引三四人，作為學(xué)習(xí)花戶，亦系身后花戶羽翼。雖亦在倉當(dāng)差，并不取結(jié)，亦不咨報(bào)都察院注冊(cè)。俟為首花戶役滿，然后學(xué)習(xí)花戶取結(jié)報(bào)院。此外雖有愿充之人，身后花戶概不準(zhǔn)充?！?/p>

光緒年間“唐家五虎”案中，唐棣又名唐蔭亭，與兄弟子侄把持太平倉事務(wù)。其弟唐二在倉賣米，唐五在倉管賬，唐老乃巡捕左營馬兵，候補(bǔ)把總，在倉張勢(shì)震懾。侄唐順成即順文，在倉充當(dāng)花戶?！耙患椅迦?，結(jié)黨把持，五虎之金穴，牢不可破，無不知太平倉為唐家”。唐氏一門長期把持倉務(wù)、營私舞弊，同治元年（1861），唐棣仇家花戶金榮之弟金三誣陷他在倉賭博殺人，因此查出唐棣盜竊倉米，發(fā)配充軍。但是，唐棣到配所后逃回，繼續(xù)把持倉務(wù)。光緒十八年（1892），年過80的唐棣仍暗中把持興平、太平等倉。經(jīng)步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門查辦抄家，唐家的勢(shì)力才告終結(jié)。期間，金、唐兩家賄賂言官，迭次有御史英俊、載彩、韞德、壽慶、恩隆等互相參劾，糾纏不休。勢(shì)力之大，可以想見。

花戶家族世襲甚至被視為恒業(yè)，這樣的事例很多。因?yàn)榛☉粲薪M織，叫“窩子”，組織內(nèi)分工明確，外人不能插入。道光年間，南新倉花戶張英同其兄張鎧、海運(yùn)倉花戶王銳把持倉務(wù)，指使海運(yùn)倉花戶楊和中、楊春領(lǐng)斛，其弟張銘、子張二格子和高七總管賬目。王銳又名王三麻子，曾充當(dāng)南新倉和太平倉花戶。在太平倉時(shí)，他糾集?膊張七、嘴子王四，以及有案底的李文通，漏網(wǎng)的白二，祿米倉退役花戶陳元隆，把持倉務(wù)。王銳令表弟張玉充當(dāng)花戶，張七令其子張瑞恒充當(dāng)花戶，王四令胞弟王幗用充當(dāng)花戶，他們?cè)谏砗筠k事。王瑞、王四、張七在朝陽門內(nèi)豆瓣胡同設(shè)立三合永字號(hào)，太平倉花戶周興及居斌等執(zhí)掌領(lǐng)斛，辮子王大、小婁馬五、靈官王十總管帳目。另外，花戶手下還有謀士、軍師等名目。花戶還自行開設(shè)米鋪，如光緒年間南新倉有棍徒寶松亭、宗室舒八等把持倉務(wù)，這些人“伙拜弟兄，自稱五霸七雄”，“在燈市口一帶開設(shè)米局，有億興、吉順、復(fù)成等字號(hào)”。興平倉花戶王鐸兄弟五人把持倉務(wù)，號(hào)稱“五虎”，開設(shè)萬利米局，包攬米票，借以藏身。花戶手下有管賬、謀士、領(lǐng)斛，還開設(shè)米鋪，分工明確，組織嚴(yán)密。再加上由血緣或泛血緣（拜把子）等形式建立起來的關(guān)系，花戶形成了一個(gè)龐大且牢固的舞弊團(tuán)伙。

二、花戶的斂財(cái)之道

官府給花戶的報(bào)酬微薄，但是花戶卻想方設(shè)法把持崗位，這其中必然有更大的利益。他們守著糧倉，就像倉鼠一樣，不可能潔身自好。朝廷給旗人的俸甲米石“俱酌量從寬，并非計(jì)口授食”，定額遠(yuǎn)超食用所需。花戶利用職權(quán)，首先在發(fā)放俸甲米石過程中上下其手，從康熙年開始，到道光年之后，花戶舞弊愈演愈烈，其手段大致有六：

1.攙和，即往新米中摻入陳米，好米中摻入次米，米中摻入灰土。俸甲米石對(duì)米質(zhì)有一定要求，花戶卻極盡攙和之能，將好米偷換賣錢?？滴跄觊g，小黑兒等人把持倉務(wù)，“將好米壞米一同攙和，多支少給”。雍正帝都知道“向來各倉米石，蓋藏不謹(jǐn)，每每攙和灰土，純雜不一”。后世此類案例俯拾即是，不備舉。旗人“領(lǐng)出米石非多糠秕霉?fàn)€，即多沙土攙和。又或倉書、花戶以曾經(jīng)潮濕之米關(guān)給領(lǐng)出，視為好米。其實(shí)杵碓屑碎，難成顆粒食用”，旗人無奈，交米鋪代領(lǐng)。殊不知，花戶與米鋪早有勾結(jié)，“而米鋪承領(lǐng)，則又無非潔實(shí)好米”。米鋪無償收入好米，當(dāng)然要給花戶好處，而旗人不可能從米鋪再領(lǐng)到足額俸甲米石。

2.短斛，即發(fā)給旗人的米石不足額。清代倉場(chǎng)所用的量器為斛，花戶將斛的容積改小，道光二十四年（1844），祿米倉花戶承永奎等制做的斛，較官斛低1寸，這樣每斛量米只有9升。道光三十年（1850），北新倉花戶馬城隴，“將斛底潛釘薄板一層”，起到同樣作用。同治七年（1868），興平倉花戶吳涌洤等人也在斛中添夾板片，每斛米較官斛少三五升。還有花戶用黃蠟、松香填充斛底。

3.勒索，即明目張膽地勒索領(lǐng)米旗人、鋪戶。給錢就發(fā)給好米，不給錢則給摻和米、發(fā)霉米，或用私斛量米。嘉慶十四年（1809），戶部說：“八旗兵丁等有能給與花戶錢文者，尚得關(guān)支好米，否則以潮濕米石充數(shù)，致令兵丁等不堪粒食?！钡拦馊辏?850），北新倉花戶馬城隴等勒索領(lǐng)米人，如給錢打點(diǎn)，每石按照官斛發(fā)放，且可多放一升。如果不出錢，用小斛發(fā)放，還要攙雜朽壞稄米。領(lǐng)米人大都出錢，花戶共得190余千錢。鋪戶則要交票錢，道光五年（1825），興平倉花戶魏掄元遇鋪戶持票領(lǐng)米，每石除票錢40文外，多索京錢120文。

4.延遲，即不按期限放米，拖延時(shí)間。發(fā)放俸甲米石有嚴(yán)格的時(shí)限，嘉慶年間俸米限兩個(gè)月，甲米限一個(gè)月。然而，花戶拖延放米時(shí)間。康熙年間小黑兒一案，“春季應(yīng)給之米，勒掯之八月。八月應(yīng)給之米勒掯過年，至二三月方行放完”。光緒五年（1879），包衣三旗領(lǐng)“春季軍糧，延至夏季始行開放”。拖延放米時(shí)間是迫使領(lǐng)米人隱忍攙和、短斛、勒索，否則讓你來回折騰，平添雇車費(fèi)等。有的倉廒坐落城外，延遲時(shí)間放米，領(lǐng)米人來不及趕在天黑之前入城，增加麻煩。生活拮據(jù)的旗人若不能按時(shí)領(lǐng)到俸甲米石，就不得不“轉(zhuǎn)向鋪家加利賒借”，接受高利貸盤剝。

5.包攬，即收買官員兵丁的米票，代為支領(lǐng)。旗人支領(lǐng)俸甲米石實(shí)行俸票（又稱米票）制度，官員持俸票，自行赴倉領(lǐng)米，兵丁一佐領(lǐng)給一票，由參領(lǐng)帶佐領(lǐng)、領(lǐng)催以及食米兵丁三四名赴倉支領(lǐng)。由于花戶刁難已成慣例，旗人視領(lǐng)米為畏途，有的索性將米票直接賣掉，再自行買米食用。旗人將米票售賣稱為“官事”，花戶、米鋪攬收米票叫“并票”，旗人自行赴倉支領(lǐng)叫“零票”。在高添鳳案中，自嘉慶十一年（1806）起，在通州賣票的有禮親王昭梿（5次）、鄭親王烏爾恭阿（2次）、怡親王奕勛、順承郡王倫柱、貝勒綿譽(yù)（各1次）、貝勒綿志（1次）。此外，還有很多王公在通州或京城售賣米石。這讓仁宗大為惱火。清廷擔(dān)憂的是在通州售賣，米不入城，造成糧價(jià)不穩(wěn)。嘉慶帝的整頓并未稍殺此風(fēng)。道光五年（1825），興平倉開放八旗俸米，許多官員逾限不領(lǐng)。因?yàn)橘浩币奄u給米鋪，而米鋪領(lǐng)米受到花戶勒索，未能領(lǐng)出。

兵丁的米票同樣如此。同治十年（1871），御史孟傳金奏：“緣旗營甲米系歸百十戶承辦，綠營甲米系由司總承辦。司總、百十戶皆與米鋪勾結(jié)為奸，每逢開放甲米月分，各兵丁皆折錢發(fā)給。聞每石只合京當(dāng)十錢一二千文。所有一切米票，悉交米鋪關(guān)領(lǐng)，以期彼此分肥，各兵丁向不知米為何物。”薛福成也說：“八旗兵丁不慣米食，往往由牛錄章京領(lǐng)米易錢，折給兵丁買雜糧充食，每石京錢若干合銀一兩有奇?！眱?nèi)務(wù)府三旗甲米也由吏胥代領(lǐng)折價(jià)，名曰“米折”。這種做法叫“成事”，“成事之弊，八旗皆然，右翼尤甚”。

6.挪移，即將不同廒座之間的新米、舊米，好米、次米互換。漕糧從各地收集在一起，長途運(yùn)送到北京，米的成色、質(zhì)量難免參差不齊。清廷為了循環(huán)倉儲(chǔ)糧食，定例放陳貯新。新米、舊米，好米、次米的價(jià)格相差很多，花戶豈能放過這樣便于監(jiān)守自盜的機(jī)會(huì)？他們的手段很巧妙。漕糧進(jìn)倉后，當(dāng)一個(gè)倉廒即將儲(chǔ)滿之際，收米花戶將次米覆蓋表層，這樣取樣檢驗(yàn)質(zhì)量，好米都變成次米，再倒給米鋪時(shí)，以次米出庫，實(shí)則好米，差價(jià)懸殊，花戶獲利豐厚。還有一種手法叫“打天堆”，每到放米之時(shí)，花戶夜間開倉，將好米運(yùn)到廒外，堆放院中，叫“天堆”；將次米入廒補(bǔ)足，再勾結(jié)米鋪收攬米票，將堆放的好米運(yùn)出，賣給米鋪分肥。更常用的手法是直接將不同廒座的好米、次米互換，稱為“做廒”。道光十九年（1839），南新倉花戶王瑞，“將義字廒新收好米移放三千余石，在外售賣”。經(jīng)查，王瑞是“將義字廒新米移出售賣，以宿字廒舊米移補(bǔ)原數(shù)”。另外還有“將好米灑蓋丑米之上則謂之掛袍”，好米之下都是次米，以次充好，這也可歸類于摻和或挪移的手段。

事實(shí)上，上述手段都不是孤立存在的?；☉粢詳v和、短斛、延遲等手段為要挾，迫使旗人出售米票，他們又勾結(jié)糧商，對(duì)旗人進(jìn)行二次盤剝。以官員的俸票為例，花戶、米鋪以低價(jià)買得旗人的俸票，將好米從倉中領(lǐng)出，再以高價(jià)賣出，賺取差價(jià)。而旗人出售俸票所得，大概只有市場(chǎng)價(jià)格的一半左右。道光十八年（1838），花戶劉銘攬買俸票，“買票之價(jià)每石制錢一千五六百文，買票之后，將廒內(nèi)好米移出發(fā)賣制錢二千七八百文”。轉(zhuǎn)手獲利近一倍。旗人將俸票賣與米鋪也是常事。道光年間，穆齊賢代旗人將俸票賣與豐昌號(hào)米鋪，每斛賣得4 050文、3 400文、3 200文不等。穆齊賢自己的俸票賣與豐昌號(hào)，每斛賣得1 900文。他的俸票有時(shí)來被惇王府代賣，每斛價(jià)2 300文。光緒七年（1881），花戶唐蔭亭攬買俸票，每石定價(jià)1 700文。他們將米領(lǐng)出后售賣，每石3 600或3 700文。僅此一季，唐蔭亭等即獲利30余萬千文。光緒十八年（1892），興平倉開放鑲藍(lán)旗包衣甲米，花戶人等“私辦成事，將包衣甲米領(lǐng)出，每石賣銀四兩五錢，給兵價(jià)銀三兩四錢，該倉役等每石余銀一兩一錢”。清末米票的正常價(jià)格每石大概在一兩至二兩之間，但因花戶舞弊太甚，米票每石最低只有四錢。甚至因米質(zhì)太差，米鋪都不愿收購米票。朝廷通過漕運(yùn)將米調(diào)運(yùn)至京，其價(jià)值每石約五六兩至十余兩不等。經(jīng)花戶、米鋪聯(lián)手倒賣，旗人沒有享受到朝廷的優(yōu)渥，朝廷損失之大，可想而知，這是清代的一大漏卮。

在花戶等人的擠壓下，底層旗人的生計(jì)日漸窘迫，花戶卻積累了與他們身份、地位以及薪酬極不相稱的巨額財(cái)富。光緒七年（1881），御史載彩參奏太平倉花戶唐蔭亭：“由咸豐年間充當(dāng)花戶，至今二十余年，該倉花戶總系唐姓更名充當(dāng)。向遇放米之時(shí)，多方苛掯，剝削無遺，無論官俸兵糈，所得者十止二三，該犯所得者十居七八。數(shù)年來，積資營造巨宅四處。溝沿一處系該犯自居，窮極奢華，儼然府第。出入跟隨打手?jǐn)?shù)十人，前后擁護(hù)?！被☉裟軌颉盃I造巨宅四處”，“窮極奢華，儼然府第”，出入前呼后應(yīng)，如此，還是“賤役”嗎？這些原本為朝廷賣力的胥役，已經(jīng)演變成破壞天朝根基的蠹蟲。他們的破壞性極大，受害的不僅是旗人。

三、朝廷整治倉鼠的舉措

倘若沒有花戶的侵害，北京旗人的日常生活無憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京旗人每年俸米112萬石，甲米175萬石，此外還有養(yǎng)贍米若干石，合計(jì)共約300萬石，占每年漕糧定額400萬石的75%左右。如此巨額米糧由花戶經(jīng)手，自然為其垂涎。按規(guī)定，各倉發(fā)放俸甲米石要放陳貯新，同時(shí)還要將不同種類、不同質(zhì)量的米糧搭配發(fā)放。好米與次米的市場(chǎng)差價(jià)，據(jù)劉小萌說：“清季一石好米，值銀五六兩，次米又稱‘糊丁米，只能熬糖或用于喂豬，每石只值二三兩?！逼烊祟I(lǐng)不到好米，還缺斤少兩，朝廷給予的特殊待遇就這樣慢慢地流失殆盡。但這不是花戶一手造成的?；☉粢彩苋藬D壓，舞弊也有成本。

花戶收入極低，但他們還要承擔(dān)一些本應(yīng)庫房支付的費(fèi)用，比如監(jiān)督公署的鋪設(shè)、柴炭、食用等，八旗監(jiān)看放米官員的盤纏日用，這些都要倉役負(fù)擔(dān)?；☉暨€要額外賄賂倉庫官員，否則處處刁難。遇到豪橫的領(lǐng)米旗人，花戶也不敢惹，須用錢說合。送往內(nèi)務(wù)府的米，花戶也不免被勒索。

花戶勒索來的錢不能獨(dú)吞，要分給倉內(nèi)其他成員。乾隆十七年（1752），太平倉發(fā)放正白旗覺羅常格、白成額兩佐領(lǐng)名下的甲米，花戶何祥共索錢19千文，花戶頭役分得300文，書辦200文，滿漢監(jiān)督各500文，其他抬斛、挖筲人等也有相應(yīng)的份額。嘉慶十六年（1811），車戶任五到萬安倉領(lǐng)米，花戶方世德每石索要錢340文，分給抬斛、挖撒的120文，扛口袋每人12文。其實(shí)倉場(chǎng)內(nèi)不止花戶索賄，其他如倉監(jiān)督及其家奴、書吏以及花戶雇傭的抬斛、挖撒、扛口袋等人，皆伸手要油水，花戶只是其中之一，但花戶是操控全盤的主角。

在花戶操縱下，旗人低價(jià)賣米，高價(jià)買米。包攬旗人米糧的米鋪、碓房等糧商，領(lǐng)米時(shí)也會(huì)受到花戶的勒索。為規(guī)避損失，糧商預(yù)先把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給旗人，導(dǎo)致米價(jià)上漲。嘉慶七年（1802），有人指出：“京城現(xiàn)在米價(jià)較增，緣官員兵丁多將米票轉(zhuǎn)售，米鋪、鋪家冀領(lǐng)好米獲利，又須囑托倉中花戶。花戶索費(fèi)過多，鋪家亦必將所用使費(fèi)攤?cè)朊變r(jià)內(nèi)售賣，其昂貴未必不由于此?！被☉暨€與糧商勾結(jié)，惡意操縱糧價(jià)。光緒二十四年（1898），御史熙麟奏花戶收集米票居奇：

乃倉戶上下交通，開倉之始，即以不堪食用，每石止值一兩之米發(fā)放。因以如不領(lǐng)米，米票每石折銀二兩，歆動(dòng)領(lǐng)米之人，人孰愿領(lǐng)不堪之米而不折銀？故爭以銀赴市，而米價(jià)大長。米價(jià)既大長，又孰必食奇貴之米，而不買糧？人爭買糧，故爭以銀赴市，而糧價(jià)亦大長。米糧既皆大長，倉戶乃恃收集之票，盜出米之堪用者，以四五六兩居奇。而米又大長，糧亦隨長。米糧既又大長，倉戶乃益恃收回之票，盜出米之備上用者，以六七八兩居奇，而米價(jià)之長遂不可問，糧價(jià)亦不可問。

花戶以每石銀二兩的價(jià)格購買米票，而最終以六七八兩的價(jià)格賣米，價(jià)格翻了三四番。米價(jià)上漲會(huì)帶動(dòng)糧價(jià)和銀價(jià)同時(shí)上漲，嚴(yán)重破壞了北京糧食市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的秩序，受到威脅的不只是旗人生計(jì)，整個(gè)北京糧食市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。

花戶、米鋪等收買米票，有時(shí)還會(huì)轉(zhuǎn)賣?！懊卒佊謱⑺I所換各票輾轉(zhuǎn)售賣，互相交易。復(fù)有從中說合之人得受用錢，代為買賣，或一票而流傳十余處，或一鋪收票數(shù)十張?！蓖尉拍辏?870），鑲藍(lán)旗宗室鶴年于春秋兩季買入德源米局俸票85石，轉(zhuǎn)賣獲利。如此一番輾轉(zhuǎn)，同樣會(huì)引起糧價(jià)上漲。旗人還以俸票作為抵押借錢或典當(dāng)。嘉慶二十三年（1818），正紅旗蒙古阿木拉凌桂與碓房通泰號(hào)訂立借錢字據(jù)：“借到清錢412吊160文，每月2分行息，每年二、八月本身米票一張，照市價(jià)合錢，除利歸本?！边@樣的契約不為少數(shù)，正如劉小萌所說：“由于在以實(shí)物作價(jià)的場(chǎng)合碓房擁有顯而易見的主導(dǎo)權(quán)，勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)實(shí)物價(jià)值的低估，遂使實(shí)物償債成為碓房額外生利的重要手段?！痹谝再浩被蛸杭酌资鰹榈盅航鑲幕顒?dòng)中，旗人不得已出賣朝廷特供的福利，再從市場(chǎng)購買米糧。在這個(gè)過程中，出賣或抵押俸甲米石只能以市場(chǎng)價(jià)的一半左右成交，而從市場(chǎng)再購入則要翻倍。旗人遭到多重盤剝，市場(chǎng)糧價(jià)則起伏不定。

當(dāng)然，受花戶擠兌的大都是底層旗人，王公貴族可以不按應(yīng)放之廒領(lǐng)米，揀廒支領(lǐng)。王公、官員向來挑索好米，甚至有請(qǐng)托支領(lǐng)之事。這些人有權(quán)有勢(shì)，花戶對(duì)他們自然有所收斂。而底層旗人往往只能忍氣吞聲，偶有反抗，但很快就會(huì)被鎮(zhèn)壓。光緒年間發(fā)生了旗人聚眾滋鬧，拒不領(lǐng)米的事件。其實(shí)，這是花戶有意激怒的結(jié)果。光緒二十五年（1899），正黃旗滿洲赴倉領(lǐng)米，在即將開放之際，花戶等忽皆散去。禮親王世鐸分析：“此乃倉役激怒兵丁之故智，使都統(tǒng)約束稍寬，兵丁或致自動(dòng)兵米，則花戶立報(bào)兵丁搶劫。否則無從具領(lǐng)，只得改期再行赴倉?！m極為認(rèn)真之都統(tǒng)，亦不得不格外從權(quán)將就矣?！睂Ｖ平y(tǒng)治最忌聚眾鬧事，更何況是兵丁。原本指向花戶的反抗，變成擾亂社會(huì)秩序的“搶劫”，花戶的詭道讓領(lǐng)兵都統(tǒng)都“不得不格外從權(quán)將就”。盡管光緒末年的京城八旗兵不堪一擊，但他們的社會(huì)地位仍是花戶不可比擬的，但是，花戶卻將他們玩弄于掌心之中，官兵也無可奈何。那么，朝廷為何不整治這些蠹蟲呢？

早在雍正、乾隆時(shí)期，朝廷就下達(dá)了一系列整改措施。首先是加強(qiáng)倉內(nèi)監(jiān)督管理，還引入外部監(jiān)督。倉監(jiān)督是花戶的頂頭上司，負(fù)有監(jiān)督管理花戶之責(zé)。京通各倉設(shè)“監(jiān)督滿漢各一人，分掌漕白糧出納”。倉場(chǎng)侍郎興廉、游百川認(rèn)為：“該花戶之良莠，視監(jiān)督為轉(zhuǎn)移，茍監(jiān)督得人，則全倉可以望治。如不得人，則諸務(wù)逐漸廢弛?！边@是常理。如果倉監(jiān)督盡職盡責(zé)，花戶豈敢興風(fēng)作浪。按規(guī)定，各倉監(jiān)督由各部院衙門的司官差遣，司官在各部院中是地位較低的七品小吏，他們負(fù)責(zé)委派倉監(jiān)督。倉監(jiān)督大致一年至三年更換，“滿漢一同更換”。乾隆帝即位后立即改為：“均以二年為滿。滿漢一年一人更代?！鼻∈吣辏?756），又改為三年更代，成為定制。

規(guī)定任職期限其實(shí)與是否履行職責(zé)關(guān)系不大，朝廷也意識(shí)到選人是關(guān)鍵。各倉監(jiān)督起初由戶部司官選任，備選人有限。嘉慶年間，將國子監(jiān)監(jiān)丞、助教、博士等閑官一并劃入揀選范圍。但這樣做的弊端很快顯露出來，高添鳳案后，嘉慶帝要求“嗣后各衙門保送倉監(jiān)督，務(wù)須擇京察一等、二等之員，年力富強(qiáng)，才具干練者保送”，“年逾六十，才具平庸者”，不得濫行充數(shù)。道光四年（1824），清廷制定了《保送倉監(jiān)督激勸章程》，旨在保證派出的倉監(jiān)督皆能勝任。其中明確欽天監(jiān)等衙門司員不再保送倉監(jiān)督，還要求各衙門保送“明白體面，兼有才具”之人。還特別規(guī)定：“花戶舞弊，系監(jiān)督自行查出者，即專治花戶以應(yīng)得之罪，監(jiān)督失察處分概予寬免?！敝荚诠膭?lì)倉監(jiān)督主動(dòng)打擊花戶的舞弊行為。

上述史料說明以往朝廷不大重視倉監(jiān)督這個(gè)職務(wù)。司官職位太低，倉監(jiān)督的品級(jí)可能低于七品。由司官選人，他的眼光只能向下看。將國子監(jiān)的官員、教師納入備選范圍，讓他們對(duì)付潑皮無賴，無異于讓兩只羊管理一群狼。欽天監(jiān)是看天象的，同國子監(jiān)一樣，遠(yuǎn)離底層社會(huì)，不能勝任倉監(jiān)督。提出“年逾六十，才具平庸者”不得充數(shù)，那就是說，以前有這把年紀(jì)的人調(diào)任倉監(jiān)督?？傊?，朝廷本欲剔除或約束花戶這樣倉鼠，也知道倉庫官員失職，但是專制體制是人治社會(huì)，朝廷只能從加強(qiáng)人治考慮解決途徑，而且他們還想到加強(qiáng)外部監(jiān)察。

監(jiān)察從雍正年就開始了。都察院的本職就是監(jiān)察。雍正五年（1727），世宗命各京倉“每倉派都統(tǒng)或副都統(tǒng)各一員，御史中不論滿漢，每倉各派一員，專任稽察之責(zé)”?；旆秶ā胺课轁B漏，墻垣損壞，與倉內(nèi)鋪墊，及匪類偷竊，一切情弊”。但實(shí)際作用有限。乾隆十三年（1748），高宗諭：“向來派查倉都統(tǒng)、御史，非查勘倉廒滲漏，正為兼查偷盜米石等弊。現(xiàn)查倉大臣、御史等，竟以稽察諸弊謂非已責(zé)，殊非簡派本意?！币搽y怪，都察院是最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，糾劾百司、提督各道是他們的正差，御史說稽查倉庫不是他們的職責(zé)，似乎也有幾分道理。于是朝廷調(diào)整制度，規(guī)定每倉派御史一員，年終更替。查倉御史制度一直維持到光緒二十八年。但是查倉御史多為八旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)等一二品大員兼職，他們很難有時(shí)間和精力專門了解倉務(wù)。如此，制度又形同虛設(shè)。

支領(lǐng)兵米各旗都統(tǒng)都會(huì)從佐領(lǐng)等官中派出押旗官一人，再從驍騎校中派出小押旗四五人，形成領(lǐng)米小隊(duì)。為保證官兵口糧，朝廷又命每旗派出押旗參領(lǐng)一員，與倉監(jiān)督等監(jiān)督放米。押旗參領(lǐng)監(jiān)督米石發(fā)放過程，他還負(fù)責(zé)鬮定倉廒，核對(duì)冊(cè)檔，維持秩序等。他們?cè)趯?shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題，但人微言輕，不足以彈壓花戶。而查倉御史、都統(tǒng)在發(fā)放俸甲米石時(shí)，都不親自赴倉稽查，花戶很容易蒙混過去。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門中的番役，專門負(fù)責(zé)緝捕賊匪、打探消息。御史朱澄說：“步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門番役專為緝捕而設(shè)，京畿附近地面以及庫藏如有偷竊，漕船抵通有無回漕，京通各倉有無偷漏，并局鑄銅鉛有無盜賣，該番役等均有稽查緝捕之責(zé)?！辈杰娊y(tǒng)領(lǐng)衙門所屬的步軍營與巡捕營負(fù)責(zé)看守北京城以外的倉廒，對(duì)花戶也有一定的震懾作用。嘉慶二十二年（1817）十一月二十一日起更后，北新倉看街兵王義忠發(fā)現(xiàn)該倉有人在廒內(nèi)裝車放米，當(dāng)即向上呈報(bào)。鑲黃旗漢軍協(xié)尉董純立即帶步軍前往，將花戶金安等當(dāng)場(chǎng)拿獲，將金安交刑部審訊。

上述就是清廷比較大的應(yīng)對(duì)舉措，但收效甚微。朝廷從上往下看都是管理和監(jiān)管不利。各倉監(jiān)督、查倉御史、查倉都統(tǒng)、押旗參領(lǐng)等人，對(duì)花戶的舞弊行為或舉發(fā)，或抵制，可以說收到了一時(shí)之效。乾隆三十五年（1770）正月，番役徐瑛和翟沛拿獲儲(chǔ)濟(jì)倉恭字廒花戶李榮等人，勒索鑲黃旗滿洲佐領(lǐng)下閑散錢文；番役杜永祥和翟沛拿獲南新倉震字廒花戶王國用，勒索正黃旗滿洲領(lǐng)催錢文，這兩個(gè)案子都是番役掌握線索，當(dāng)場(chǎng)拿下。道光二十四年（1844）八月，正白旗押旗參領(lǐng)領(lǐng)米發(fā)現(xiàn)攙雜，不堪食用；又與該倉監(jiān)督以官斛較兌，每斛虧短四斗。他們當(dāng)即將官斛、私斛、摻雜米石一并封存。但是，這些個(gè)案不足以從根本上解決問題。官府從來不考慮花戶等力役收入微薄，大概他們認(rèn)為出賣勞動(dòng)力就應(yīng)該多干活兒、少拿錢。因此，統(tǒng)治者的應(yīng)對(duì)舉措都是加強(qiáng)管理，改變力役的生存環(huán)境不在他們的考慮范圍之內(nèi)。雍正帝整頓吏治，采用增加養(yǎng)廉銀的辦法使官吏不貪，養(yǎng)廉銀的數(shù)額超出俸祿十幾倍。乾隆帝滿人優(yōu)先的思想尤為濃重，在他看來，保護(hù)旗人的利益天經(jīng)地義，花戶盤剝旗人他一定不會(huì)坐視不管。但是，為什么小小的花戶可以一次次躲過監(jiān)管，勢(shì)力長久不衰？

四、花戶長期舞弊的原因

據(jù)上述史料記載，花戶舞弊從康熙年直至延續(xù)到光緒末年，幾乎貫穿清王朝始終。這些人在皇城根下為非作歹，每年的漕糧至少有一半掌控在他們手中。滿洲旗人原本是清王朝的根基，但是花戶竟然長期吞噬旗人的利益，卻讓人奈何不得。究其原因，大致有三：一是清王朝制度上的缺陷，二是主管官吏的腐敗，三是專制社會(huì)的土壤培育了花戶和類似群體。

花戶具有位卑而責(zé)重的特征。為數(shù)無多的花戶每年要完成三百多萬石俸甲米石的發(fā)放工作，但是，官府的經(jīng)費(fèi)往往不能足額撥付到位。盡管花戶是底層社會(huì)的賤民，報(bào)酬微薄，但是，他們巧取豪奪的貪欲不亞于貪官污吏。雍正帝整頓吏治看到官員薪俸太低的現(xiàn)實(shí)，因此增加養(yǎng)廉銀以根治腐敗。清代一個(gè)知縣，年俸銀45兩，養(yǎng)廉銀多達(dá)1 000兩。實(shí)際上，官員斂財(cái)與花戶舞弊，在本質(zhì)上沒有什么區(qū)別，都是用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取財(cái)富。不同的是，官僚體系是皇權(quán)專制的依靠，官僚群體是專制社會(huì)的既得利益階層，增加他們的合法收入不啻于夯實(shí)國基，穩(wěn)固大清江山。而花戶是被統(tǒng)治對(duì)象，統(tǒng)治者卻從來不會(huì)從花戶的生存角度考慮解決問題的方案。因此可以說，是制度逼迫花戶營私舞弊，由此，花戶斂財(cái)也帶有強(qiáng)烈的制度性腐敗的色彩。只不過，他們的權(quán)力是從糧食入庫、檢驗(yàn)、過秤、倉儲(chǔ)和發(fā)放旗人俸甲米石的過程中衍生出來的，是一種微末的權(quán)力，他們將這微末的權(quán)力發(fā)揮到極致。

清朝遷都北京后，著手推行旗民分居政策，歷時(shí)五六年，終于形成了旗人居于內(nèi)城，民人居于外城的格局，在北京內(nèi)城打造了一個(gè)旗人的“國中之國”。旗民分居只是清王朝旗民隔離政策的一部分，還有旗民分治、旗民不交產(chǎn)、旗民不通婚、旗民不同刑、旗民分缺、旗人世以當(dāng)兵為業(yè)、從國家領(lǐng)取糧餉等內(nèi)容，人為構(gòu)筑了一道“旗民畛域”。清王朝的統(tǒng)治者一廂情愿地希望最大限度地保持滿洲旗人的特性。然而事與愿違，民族隔離從未完全實(shí)現(xiàn)。旗人可以世代當(dāng)兵，可以享有俸甲米石，但是，漕糧的征收、轉(zhuǎn)運(yùn)、存貯以至于發(fā)放，又不得不雇用民人。所謂民人其實(shí)大多是漢族人。在漢人的汪洋大海中旗人是少數(shù)，優(yōu)渥旗人，又限定他們只能當(dāng)官當(dāng)兵，由那些賤役承擔(dān)服務(wù)于旗人的勞動(dòng)。無形之中，使身為民人的花戶逐漸壟斷了發(fā)放俸甲米石的權(quán)力，進(jìn)而侵奪了旗人的經(jīng)濟(jì)利益。這是“旗民畛域”的設(shè)計(jì)者沒有想到的。將旗人完全擺放在坐享其成的位置上，是否引起花戶的忌恨？是否成為花戶巧取豪奪的動(dòng)機(jī)？尚無材料實(shí)證。面對(duì)一只肥胖的懶貓，饑餓的老鼠不偷吃貓糧才是怪事。

花戶長期舞弊的另一個(gè)重要的原因是主管官吏的貪污腐敗與敷衍塞責(zé)。按編制，京通各倉主管官員只有滿漢倉監(jiān)督二人，給事中洪良品指出：“監(jiān)督之職，出納是其專司。凡收放啟閉，茍監(jiān)督一一躬親，花戶何從舞弊？”他舉例說，“向例監(jiān)督駐倉值宿，收放米石之時(shí)，以一人坐倉廳，以一人駐倉門”，但現(xiàn)實(shí)情況是，倉監(jiān)督辦事之處甚至有離倉數(shù)里者，坐倉廳偶然有之，坐門則絕無其事。發(fā)放俸甲米石的時(shí)候，倉監(jiān)督都不在場(chǎng)，還想阻止花戶人等舞弊，不啻夢(mèng)囈。由于倉監(jiān)督承擔(dān)的事務(wù)極其繁重，因而他們慣常委派家奴參與倉廒的管理：“又用一上倉家人，名曰內(nèi)司，又名辦事?！边@些家奴無惡不作，雍正年間即有監(jiān)督家人“賣廒之弊”的記載。花戶在監(jiān)督家人面前甚至成了受害者。光緒年間，御史周天霖奏：“近聞京師又有一種匪徒，結(jié)黨成群，游歷街市，遇事生風(fēng)，訛詐銀錢，俗呼之曰炸醬。大抵皆冒充巨室官親密友，或言官家人仆從。其充各倉監(jiān)督家人者尤多，往往與各倉花戶私相往來，為過賄說合之人。或托故訛索，詭計(jì)百端，出人意外。如前署通州西倉監(jiān)督福山家丁田姓等在外招搖，無惡不作，向該倉甲斗胡姓訛詐銀八百兩之多。”

查倉御史都統(tǒng)等人也并非都能潔身自好。光緒二十三年（1897），太平倉發(fā)生稽查俸甲米御史寶安家人孫二、劉二，勒索花戶銀兩的事。而且，查倉御史、都統(tǒng)往往是兼職，日久懈怠，經(jīng)常有“偷安不到者”，無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因而，朝廷又強(qiáng)調(diào)“放米之日，務(wù)須親赴稽查，即別有差遣，二人中必令一人前往”。查倉都統(tǒng)有出差、患病、守制等事，在三個(gè)月以內(nèi)，交御史專司稽察。如果御史有以上事件，或都統(tǒng)等出差在三個(gè)月以上，就要派人署理。但他們?cè)谥Х刨杭酌资瘯r(shí)，并不需要赴倉稽查，所以清廷才派出了押旗都統(tǒng)。但不久就發(fā)生了副都統(tǒng)玉麟借口“內(nèi)廷值班”，遣白和卓前往稽查的事件?？梢?，押旗都統(tǒng)也不太可能發(fā)揮應(yīng)有的作用。番役也經(jīng)常與花戶勾結(jié)在一起，為其充當(dāng)護(hù)符，下文詳述之。

總之，清廷設(shè)計(jì)的各倉內(nèi)部管理機(jī)制與外部監(jiān)督機(jī)制都處于經(jīng)常性的失靈狀態(tài)，給花戶以可乘之機(jī)。這些官僚中還不乏收受陋規(guī)，婪贓分肥者，形同助紂為虐。朝廷無力遏制官僚腐敗，也無法振刷精神，使其克盡厥職，所有應(yīng)對(duì)措施都不過是具文而已。清帝常言“有治人而無治法”，即是此意。

花戶得以長期舞弊還在于他們善于勾結(jié)各種勢(shì)力，結(jié)成牢不可破的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。首先入網(wǎng)的是倉場(chǎng)中其他成員、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門番役等，與花戶直接打交道的人。

清代京倉主要官員有（倉監(jiān)督）、吏役（書吏、攢典、皂隸、花戶等）與雇工（抬斛、挖筲）三類人。花戶媚上主要靠行賄或分肥?；☉魳O為狡猾，“監(jiān)督之忠厚者多為所愚，其貪婪者更為所買”。高添鳳案中，西倉監(jiān)督玉通供嘉慶十三年（1808）春季，家人張興給他京錢800吊，說是“倉上有的弊端，并非從我們起的，盡管收受無妨”。六月份，張興又送來300吊，又說“收糧時(shí)的規(guī)矩，倉上向來有的”。德楞額的家人沈明分兩次給過京錢800吊、600吊，情形與玉通類似。經(jīng)過清查，德楞額三次得受宋均京錢1 700吊。玉通得受宋均京錢800吊，又得受潘章京錢300吊。但據(jù)倉書宋均供，僅春季就給過沈明錢2 650吊、張興1 000吊，倉監(jiān)督亦為其家人所愚。

如果倉監(jiān)督不能被欺瞞或收買，花戶還有很多手段。本裕倉監(jiān)督康來不許役滿花戶及閑雜人等進(jìn)倉，花戶郭畫溪等人無由舞弊，就組織在役花戶一齊撂挑子，康來只得帶著數(shù)名在倉的書吏、小甲及家人放米。清廷鑒于延遲之弊，對(duì)放米的時(shí)限規(guī)定極嚴(yán)?；☉粢积R歇肩，給康來好大的一個(gè)難堪。事后，又有已故花戶之子梁姓，赴步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門呈控康來家人侯坤和書吏盧應(yīng)辰舞弊。如此一來，康來又要接受清廷的審查，很有可能烏紗不保?；☉舻臍庋娣浅虖?，康來自述：“梁姓帶役搜尋，將我家人并書吏全行驚避。我倉書吏一名皆無，花戶四名只有劉士勛一名，小甲二名賈榮、劉旺當(dāng)差?！辈閭}御史也對(duì)花戶無可奈何，同治四年（1865），稽查北新倉御史周星譽(yù)將著名匪徒瘦金剛廣福等人出示嚴(yán)禁，花戶楊坦卻將告示藏匿，被發(fā)現(xiàn)后才張掛出來。但又用淤泥將告示上匪徒綽號(hào)、姓名，概行涂抹。

花戶與書吏、攢典、皂隸等往往是共犯分肥的關(guān)系。高添鳳開初只是向領(lǐng)米人勒索錢文，包攬米票。后來，倉書潘章向高添鳳借錢不能歸還，高遂于次年春與潘共謀，私出白米300石。作弊的手法是，使“攢典陳瑞亭、康連茹將放過米票不即銷號(hào)，重領(lǐng)出來的，名為黑檔”。嘉慶十二年（1808）春，陳、康二人役滿后，由宋均、趙鶴齡接充，高添鳳未敢商同作弊。轉(zhuǎn)年才與宋、趙勾結(jié)私出米2 185石，秋季又私出米502石。嘉慶十四年（1810）春，又出私米520石。宋均收到高添鳳分給他們的錢后，又分給沈明、張興和趙鶴齡，還因科房辦公用去一些。書吏人等舞弊夾雜著辦公需求，是清代官吏貪污腐敗的一個(gè)特色。書吏人等不是被動(dòng)的舞弊。每年漕運(yùn)白糧幫船到通州，旗丁運(yùn)米進(jìn)倉，每船給潘章使費(fèi)錢京錢二三十吊至五六十吊不等，潘章再分給高添鳳，花戶魯五，倉頭王大、張六，攢典宋均、趙鶴齡等錢文。魯五即魯幗順查知高添鳳作弊，就包攬領(lǐng)運(yùn)內(nèi)務(wù)府白米，每年多領(lǐng)白米四百數(shù)十石，共多領(lǐng)3 000余石。高添鳳所賺錢文，還零星分給抬斛、挖筲等雇工窮人，而扛口袋人季七等人偷盜倉米，高添鳳也不敢稽查?？傊瑐}場(chǎng)中的成員，上至倉監(jiān)督，下至抬斛、挖筲等雇工，或主動(dòng)或被動(dòng)，全都處在花戶編制的舞弊網(wǎng)絡(luò)之中，利益均沾，人人有份，使糧倉成為法外之地，舞弊的溫床。

花戶還善于結(jié)交糧庫周邊的地痞流氓，有的花戶原本就是他們中的一員，有的與他們沆瀣一氣，形成利益關(guān)系，內(nèi)外呼應(yīng)。

“光棍”，即流氓、地痞。有花戶本身就是光棍，稱為“倉棍”。在明代，被視為光棍行徑中包括“打攪倉場(chǎng)，包攬錢糧，誆騙錢糧、財(cái)物”。到了清代，光棍們?nèi)匀粡氖律鲜龌顒?dòng)。有光棍經(jīng)常勒索花戶，各倉放米之前，先有光棍找花戶索要錢文，名曰“沾光錢”。但也有地痞依附花戶，名曰“吃倉”。遇各倉放米，光棍或是聚集多人，攔阻車輛，索要錢文；或是勾結(jié)花戶，勒索克扣。這里著重說兩種現(xiàn)象：

一是綽號(hào)匪徒。把持倉務(wù)的棍徒幾乎都有一個(gè)響亮的綽號(hào)，比如韓文耀案中：“住興平倉內(nèi)之‘老狼狽韓文耀即韓朗泉、‘小太歲韓玉魁即韓玉堂，住東直門內(nèi)羊尾巴胡同之‘活閻羅韓三即韓瑞軒，住朝陽門外中街之‘神算軍師麻張七即醉張八巴，住西四牌樓石碑胡同之‘小老虎金寶堂即鳳眼金，‘黑面判官金旭東即金勉臣?！睂?duì)有綽號(hào)的棍徒官府往往重辦。嘉慶年間，倉場(chǎng)侍郎玉寧因聞?dòng)谢☉舴绞赖潞蛡}監(jiān)督家奴王喜有綽號(hào)，即將其枷號(hào)示眾。事后仁宗說：“朕因該侍郎所稱王喜等二犯在倉把持滋擾之處并無實(shí)款，惟既據(jù)訪明積慣兇橫，且有綽號(hào)，自系不安本分之徒。罪疑惟輕，應(yīng)行酌量懲處，原議永遠(yuǎn)枷號(hào)，未免過重。是以降旨改為枷號(hào)一年，期滿發(fā)遣?！?/p>

二是宗室流氓化。陳寶良指出：“清末，宗室成員的無賴化，已成當(dāng)時(shí)一大趨勢(shì)?！被☉襞c宗室勾結(jié)，主要是因?yàn)樽谑覔碛蟹商貦?quán)。道光十九年（1839），興平倉開放正白旗甲米，花戶身后把持高三利等人起意包攬車腳，邀宗室奕明在場(chǎng)照料。奕明共去過三次，分得京錢90千文。光緒三年（1877），南新等倉棍徒寶松亭等人勾串宗室治二、舒八、秀三，把持廒口，私賣米票。宗室本是貴胄，卻與流氓為伍。光棍中也不乏旗人，寶松亭即是。

棍徒在基層社會(huì)中的勢(shì)力不容小覷?？滴跄觊g小黑兒一案，“分在倉該都統(tǒng)、副都統(tǒng)以下及派在倉支米官員，俱不敢拿。倉場(chǎng)職掌倉廒，亦不敢參拿。每季放米之時(shí)，又特派出都察院大臣、御史巡察不端作弊之人，伊等俱有查參之職，又不參拿”，康熙帝指出，小黑兒“明系大光棍”。享有種種特權(quán)的旗人乃至宗室流為棍徒，其勢(shì)力更容易做大。

步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門的番役負(fù)有偵緝花戶之責(zé)，但二者也經(jīng)常勾結(jié)在一起，花戶借番役為護(hù)身符，有的干脆派親屬充當(dāng)番役。高添鳳之弟高二就曾充當(dāng)番役，在查抄高添鳳家產(chǎn)時(shí)，抄出了番役頭目馬凱送給高母的鑲玉如意。步軍統(tǒng)領(lǐng)“祿康派令番役前往訪拿，該番役不但不肯指拿到案，直云并無高姓其人”。有的花戶直接將番役吸收到自己的團(tuán)伙中來。張起榮引韓成充北新倉花戶頭目，有番子聞?wù)鋷推滢k事?？偣苜~富新倉皂頭張義稱：“如有外人擾鬧，自有番子聞六（即聞?wù)洌┮幻娉泄??！?/p>

花戶所能勾結(jié)的對(duì)象遠(yuǎn)不止于此，查倉御史、糧商、領(lǐng)米官員、運(yùn)米車戶，凡是與糧倉事務(wù)有關(guān)人員，無一不被其用。光緒年間，唐烜詳細(xì)記載了花戶韓靄軒的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：

蓋韓靄軒者，向充倉花戶，京中號(hào)為倉匪者也，家貲數(shù)十萬，已冒安徽籍，捐納知縣，仍暗中把持倉務(wù)，京通十七倉經(jīng)伊管理者，幾居其半，余亦通融為之，所謂身后辦事者也。其人廣有勢(shì)力，宗室王公多與結(jié)納，內(nèi)而近侍太監(jiān)，凡有權(quán)力者無不以賄通之，尤多與察院衙門中來往，漢侍御則執(zhí)贄稱門生，滿侍御則平等稱呼，或換柬拜把兄弟，以察院均可派查倉御史也。歷來倉場(chǎng)衙門二侍郎到任后，先以巨金通之，名為送禮，中間關(guān)說過付皆滿漢侍郎戚好，無不當(dāng)意者。查倉御史則各按倉廒之肥瘠以為規(guī)費(fèi)之多寡，先為交納而查倉者遂緘默不言，聽其出入而已。又倉監(jiān)督率六部九卿各衙門司員保送皆聽命于花戶唯謹(jǐn)，年終圖得規(guī)費(fèi)，無敢與角論者。蓋歷來積弊，不可挽回，而花戶之勢(shì)焰愈張。

這位叫韓靄軒的花戶“家貲數(shù)十萬”，還“捐納知縣”，他的關(guān)系網(wǎng)中包括“宗室王公”和“近侍太監(jiān)”，經(jīng)常往來于都察院，與滿漢官員稱兄道弟。勢(shì)力之大，可令“六部九卿各衙門司員”俯首帖耳。在玉寧案中，花戶方世德把持萬安倉事務(wù)，調(diào)補(bǔ)該倉的監(jiān)督皆不敢赴任?！吧踔粮C克星阿因調(diào)補(bǔ)萬安倉監(jiān)督，至將本身原官不愿呈請(qǐng)開缺”。

包世臣有言，“經(jīng)紀(jì)吃幫，花戶吃倉”，“經(jīng)紀(jì)、花戶聲勢(shì)之大，幾敗惠邸”。惠邸即惠親王綿愉，在咸豐年間頗受清文宗眷顧?；☉舻膭?shì)力已經(jīng)到了能與親王角力的地步，令人咋舌?；☉糸L期舞弊有一定社會(huì)基礎(chǔ)。受花戶侵害的旗人有的也加入欺人的行列，宗室流氓化則為花戶增添了一根柱石。清代北京基層社會(huì)可能比歷朝歷代都更加讓人眼花繚亂。

結(jié) ? 語

花戶就像倉鼠一樣，無法滅絕。倉鼠長成碩鼠，內(nèi)在原因是侵倉形成路徑依賴。當(dāng)某種正式或非正式的制度具有激勵(lì)性報(bào)酬遞增機(jī)制，即會(huì)形成一種“鎖入效應(yīng)”，并生成由一種制度激勵(lì)結(jié)構(gòu)中演化出來的組織網(wǎng)絡(luò)。清代京倉花戶長期盤踞，并將利益相關(guān)勢(shì)力納入到其精心編制的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，從而形成了一種堅(jiān)不可摧的“鎖入利益”網(wǎng)，使制度監(jiān)督難以介入。外部原因在于制度實(shí)施的代理人困境。制度的實(shí)施需要代理人，而代理人自身的效益函數(shù)又支配者他們的行動(dòng)。清代倉監(jiān)制度實(shí)施的代理人即為內(nèi)部的倉監(jiān)和外部的御史、都統(tǒng)等人。但內(nèi)部倉監(jiān)多懈馳，甚至委托家奴仆從代為履行監(jiān)督職責(zé)，而這些家仆多與花戶形成合謀。查倉御史僅能查勘倉廒滲漏，難以洞察花戶的舞弊細(xì)節(jié)。而都統(tǒng)等監(jiān)督官員位高權(quán)重，事多責(zé)繁，對(duì)倉務(wù)難以一一躬親，以至于制度文本沒有合適代理人踐行，從而使倉務(wù)的灰色邊界不斷擴(kuò)張，使得監(jiān)管愈發(fā)難以見效。清廷雖然屢次調(diào)整制度設(shè)計(jì)，最終無能為力。而花戶利用發(fā)放俸甲米石這樣的微末權(quán)力，就對(duì)旗人社會(huì)造成了擾害，這樣一個(gè)看似難以理解的現(xiàn)象，背后卻有著制度性原因。

花戶是古代中國專制社會(huì)的產(chǎn)物。專制社會(huì)是等級(jí)社會(huì)，生于社會(huì)底層的人想要改變命運(yùn)，只有讀書參加科舉考試一條路。而那些天生不是讀書材料但比較聰明的人，在混跡社會(huì)獲得經(jīng)驗(yàn)后，如果適逢天下大亂，他們之中不乏梟雄，劉邦還是張獻(xiàn)忠？皆有可能；如果天下太平，他們有機(jī)會(huì)接近權(quán)力，就會(huì)將專制權(quán)力最丑陋的一面發(fā)揮到極致，以改變自己的社會(huì)地位。他們直接欺壓和侵奪底層百姓，手段更甚于貪官污吏。京倉花戶侵吞旗人俸甲米石，長期為非作歹，這看似匪夷所思的現(xiàn)象其實(shí)正是專制社會(huì)培育出來的映像。在民主社會(huì)，人們蔑視不平等，盡力消除人與人之間的差距。而專制社會(huì)不斷制造不平等，不斷加大貧富差距，不斷涌現(xiàn)毒瘤，根除不凈。探究花戶存在的社會(huì)基礎(chǔ)，揭示這個(gè)群體的社會(huì)角色，不僅有助于認(rèn)識(shí)吏役的作用，還有助于我們深刻理解中國古代基層社會(huì)運(yùn)行的實(shí)態(tài)。

本文作者王春偉，國家圖書館數(shù)字資源部館員。北京 ?100081

（責(zé)任編輯 ? 王培利）