馬元海

摘 要：鄉(xiāng)村人才開發(fā)遇到問(wèn)題：人口老齡化嚴(yán)重，文化程度偏低，缺乏創(chuàng)業(yè)致富能力，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重等。因此必須制定優(yōu)惠政策吸引人才，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和兩委干部培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：人才開發(fā)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入活力。鄉(xiāng)村發(fā)展歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力，有人才就有希望，有人才就有未來(lái)。人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要緯度和關(guān)鍵一環(huán)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才建設(shè)，既是中央部署的工作要求，也是基層實(shí)踐的迫切需要。

一、鄉(xiāng)村人才開發(fā)存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村人口老齡化嚴(yán)重

農(nóng)村常住居民大多數(shù)為中老年人，青壯年男女就地就近擇業(yè)人數(shù)偏少。多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村內(nèi)居民構(gòu)成上老年人占比較大。人口老齡化帶來(lái)的不利影響是多方面的：經(jīng)濟(jì)層面上，由于老齡人口相對(duì)年輕人普遍受教育程度較低，對(duì)新的生產(chǎn)方式、新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)接受度低，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí);老年人投資偏好穩(wěn)健，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，消費(fèi)習(xí)慣保守。管理層面上，由于家庭內(nèi)子女外出務(wù)工、學(xué)習(xí)等原因，家庭養(yǎng)老不足以完全保障老年人得到照料，需要社區(qū)養(yǎng)老及時(shí)補(bǔ)位;針對(duì)老年人的詐騙行為也屢見不鮮，老年人防范心理較弱，留存證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，使后期追討更加困難;老年人的心理狀態(tài)、情感需求、活動(dòng)需求等需要額外關(guān)注等等，這些都會(huì)無(wú)形中增加管理成本。

（二）文化程度偏低、缺乏創(chuàng)業(yè)致富能力

村民多數(shù)受教育程度低。多數(shù)農(nóng)民學(xué)歷不高，學(xué)歷在初中及以下的村民比例較高，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)新科技的動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技水平和從業(yè)技能普遍偏低，絕大多數(shù)農(nóng)民除從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，沒(méi)有其他增收渠道。除了少量具備專業(yè)技術(shù)、高學(xué)歷高能力的青壯年能夠在城市從事技術(shù)導(dǎo)向型工作，大多數(shù)青壯年沒(méi)有穩(wěn)定的就業(yè)場(chǎng)所，多選擇在勞動(dòng)密集型的企業(yè)上班，一旦過(guò)了年齡紅利，生活將很容易缺乏保障。

村民對(duì)于創(chuàng)業(yè)致富顧慮較多，且缺乏與致富有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)，難以承擔(dān)失敗風(fēng)險(xiǎn)，存在畏難情緒，大多數(shù)村民處于觀望狀態(tài)。由于缺乏技能人才和致富帶頭人，創(chuàng)業(yè)致富目標(biāo)不明確，多數(shù)村民既無(wú)技術(shù)也無(wú)資金，對(duì)于國(guó)家給出的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策也不夠了解，創(chuàng)業(yè)難的現(xiàn)象普遍存在。

（三）發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，依賴思想嚴(yán)重

由于年齡普遍偏大，文化層次偏低等問(wèn)題，學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺性不夠，思想上較為因循守舊，思路不夠開闊，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的要求。

大部分村民缺乏積極進(jìn)取的思想觀念。思想相對(duì)保守、沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力、比較安于現(xiàn)狀、致富本領(lǐng)不高、眼界不夠開闊，想過(guò)美好生活的動(dòng)力嚴(yán)重不足。受中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本位觀念的慣性影響，小農(nóng)思想固化，對(duì)待新生的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新的想法習(xí)慣性呈現(xiàn)抗拒狀態(tài)。部分脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶脫貧致富本領(lǐng)欠缺，自我發(fā)展動(dòng)力不足，生產(chǎn)積極性不夠，懶惰思想作祟，“等、要、靠”的依賴思想比較嚴(yán)重，凡事都想等國(guó)家的補(bǔ)貼和社會(huì)的救助。

（四）人才結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)民從事的行業(yè)類型比較單一，主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人少，缺乏從事專業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)技能和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的本領(lǐng)和能力。村里年輕人勞務(wù)輸出在外，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少。在村群體主要由留守兒童、留守老人以及留守婦女組成，他們已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)的主力軍。但該類人群往往缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)或技能培訓(xùn)，不易接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和科技知識(shí)，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難以和科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化發(fā)展元素結(jié)合創(chuàng)造財(cái)富。

二、影響鄉(xiāng)村人才開發(fā)的瓶頸

人才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵要素。農(nóng)村人才開發(fā)存在諸多瓶頸，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）農(nóng)村黨員干部待遇偏低，發(fā)展空間受限

農(nóng)村干部工資待遇不高導(dǎo)致職業(yè)無(wú)吸引力。有文化、有能力的農(nóng)民，都覺得村干部工資待遇低，每天面對(duì)點(diǎn)多、面大瑣碎的工作，吃力不討好，寧可選擇打工經(jīng)商，也不愿意參與村干部競(jìng)選。村干部工資待遇不高導(dǎo)致部分村干部心態(tài)不好的現(xiàn)象較為突出。面對(duì)任務(wù)重、工作難、報(bào)酬低的現(xiàn)實(shí)，很多村干部有“看菜吃飯”的現(xiàn)象：“給我這一點(diǎn)工資，我只能干這點(diǎn)事”，“給我做我就得過(guò)且過(guò)，不給我做我也不太稀罕”。

發(fā)展空間受限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員一般通過(guò)公務(wù)員考試招聘，很少?gòu)拇濉皟晌备刹恐羞x拔。雖然現(xiàn)在村黨組織書記參加考試成為事業(yè)編、公務(wù)員的機(jī)會(huì)增多，也會(huì)積極推薦優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，但其他村“兩委”干部依然很難得到晉升，發(fā)展空間受限明顯，進(jìn)一步導(dǎo)致部分“兩委”干部存在“兼業(yè)”的現(xiàn)象，這給基層組織黨建工作有效落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)帶來(lái)一定的阻礙。

（二）農(nóng)村適齡勞動(dòng)力多外地務(wù)工，人才外流嚴(yán)重

由于城鄉(xiāng)間存在較大的收入差距，優(yōu)秀人才和勞動(dòng)力大量從農(nóng)村流入城市，造成了農(nóng)村村莊的空心化。大城市往往具備農(nóng)村地區(qū)所不具備的各種優(yōu)勢(shì)條件，年輕人不愿意待在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低的根源就在于此。許多村莊人口數(shù)量雖多，但整體文化素質(zhì)偏低。青年人往往有干勁、有活力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主力軍，但青年人大多數(shù)選擇到城市或南方發(fā)達(dá)省份打工或就業(yè)，一方面城市收入水平要高于農(nóng)村地區(qū)，另一方面本地不能提供適合就業(yè)的工作機(jī)會(huì)。年輕人口大量外出，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏。長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村年輕人口外流，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒(méi)有發(fā)展后勁。每年從農(nóng)村考出去大量大學(xué)生，但很少有大學(xué)生從村里考出去后再回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。同時(shí)，筆者在村內(nèi)走訪時(shí)，曾詢問(wèn)村民是否愿意孩子回村建設(shè)家鄉(xiāng)，多數(shù)村民表示，好不容易將孩子供養(yǎng)成才，當(dāng)然希望其在城市生活。出去的人不愿意回村，這讓農(nóng)村的年輕人越來(lái)越少。

（三）對(duì)學(xué)習(xí)教育重視不夠

缺少文體活動(dòng)場(chǎng)所。農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的文體活動(dòng)場(chǎng)所承載著文化引領(lǐng)、思想教育、體育鍛煉、鄰里溝通等多種功能，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代文明社區(qū)、提升居民幸福指數(shù)具有重要意義。例如圖書室、村史館，有利于提升村民整體文化素養(yǎng)，增強(qiáng)文化自豪感;活動(dòng)室能夠開展各種比賽、志愿活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)等，豐富村民業(yè)余生活，增進(jìn)鄰里感情，深化黨群關(guān)系。

多數(shù)村內(nèi)組織文體活動(dòng)較少。一方面是文體活動(dòng)場(chǎng)館較少，沒(méi)有圖書室，缺少主題文化長(zhǎng)廊、自救知識(shí)普及展板等。村干部較少組織相關(guān)文體活動(dòng)，或是文體活動(dòng)單一，多是以發(fā)物品的形式開展。其主要原因不僅僅是日常村務(wù)繁多，也是多數(shù)村民以及村民組長(zhǎng)、基層干部對(duì)于科學(xué)文化知識(shí)不夠重視，造成了在物質(zhì)上脫了貧，但是精神上仍然處于貧困狀態(tài)。這也表現(xiàn)了基本完善的基礎(chǔ)物質(zhì)生活和匱乏的精神文明不相對(duì)應(yīng)，進(jìn)而約束了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的腳步。

三、鄉(xiāng)村人才開發(fā)措施

人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。要針對(duì)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，針對(duì)性的引入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才，并健全人才體制機(jī)制，將各級(jí)政府對(duì)應(yīng)的人才政策落到實(shí)處，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村大顯身手。

（一）制定優(yōu)惠政策吸引人才

對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村人才大量流失的問(wèn)題，地方政府需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立具有吸引力的配套政策，使得更多的人才愿意回到農(nóng)村。

1、開展“引鳳還巢”活動(dòng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才地基。做好宣傳動(dòng)員，制定“故里英才”計(jì)劃。

一是考慮本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀企業(yè)家為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。邀請(qǐng)成功企業(yè)家到村里開辦講座、傳授經(jīng)驗(yàn)，也可以與企業(yè)家進(jìn)行友好互助，依托企業(yè)家人脈和關(guān)系網(wǎng)，為村子引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)其在農(nóng)村地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

二是號(hào)召本鄉(xiāng)本土青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)外出務(wù)工青年、退伍軍人和大學(xué)生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為返鄉(xiāng)人員提供良好的平臺(tái)，給返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才多方支持，吸引本土人才回流，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。

三是弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化。主動(dòng)搭建“親情、鄉(xiāng)情、友情”的情感紐帶，積極引導(dǎo)和扶持在外優(yōu)秀人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為在外人員鋪好返鄉(xiāng)的致富路，栽好還巢的梧桐樹。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引更多鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。村內(nèi)可以設(shè)立“鄉(xiāng)村光榮榜”等多種方式，吸引本村優(yōu)秀人才回村發(fā)展。

2、設(shè)立村級(jí)后備干部庫(kù)。將有意為家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)的青年人才納入其中，日常保持聯(lián)系和動(dòng)態(tài)管理，逐步完成村干部隊(duì)伍的年輕化。每年選出一或兩名政治上積極進(jìn)步、思想素質(zhì)較高、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾基礎(chǔ)較好、有帶富能力的骨干黨員群眾作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，實(shí)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理，最終充實(shí)到村級(jí)班子隊(duì)伍中，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興注入人才活力。

3、制定優(yōu)惠政策和幫扶措施。進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)村里符合條件的青年創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)村民就業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮賢人、能人作用，對(duì)創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦≌摺⒓夹g(shù)、資金等方面支持，如免交或緩交部分房租，對(duì)于解決村民就業(yè)問(wèn)題的，可以依據(jù)提供的崗位數(shù)量進(jìn)行房租抵扣;在村里設(shè)置創(chuàng)業(yè)資金，進(jìn)行小微創(chuàng)業(yè)的資金幫扶。拓寬農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道，加大信貸對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的支持力度。搭建服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力等，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

返鄉(xiāng)人才在返鄉(xiāng)后，面臨生產(chǎn)生活條件變化帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)致富難，要及時(shí)給予物質(zhì)幫助，消除返鄉(xiāng)人才對(duì)于返鄉(xiāng)后生產(chǎn)生活的擔(dān)憂，幫助其降低返鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)，提高人才返鄉(xiāng)的意愿與積極性。

4、充分發(fā)揮流動(dòng)黨員作用。要重視流動(dòng)黨員這一群體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)途徑“打破”地理限制，為流動(dòng)黨員參與黨支部事務(wù)性工作搭建橋梁媒介。讓他們?cè)谕獬鰟?wù)工的同時(shí)也能夠了解家鄉(xiāng)的發(fā)展，并用所見所聞獲得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為家鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策。這不僅充分尊重了這部分黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，同時(shí)也能為鄉(xiāng)村發(fā)展拓寬思路。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)行開發(fā)

政府應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作，圍繞當(dāng)前農(nóng)民群體知識(shí)體系、吸收能力、時(shí)間、學(xué)習(xí)需求等，建立多元化的教育培訓(xùn)體系，如農(nóng)業(yè)學(xué)校、田間教學(xué)、專家講座，致力于培養(yǎng)一批文化水平過(guò)硬、掌握新興種植技巧的農(nóng)民群體，促進(jìn)農(nóng)民隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷提升。

一是與高等院校、科研院所合作。地方政府積極爭(zhēng)取與科研單位、大專院校建立長(zhǎng)久合作關(guān)系，通過(guò)高校在教育領(lǐng)域的專業(yè)性，為農(nóng)村發(fā)展提供幫助。

通過(guò)與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等領(lǐng)域的高校、科研院所、企業(yè)等簽訂技術(shù)服務(wù)合同的方式，定期定點(diǎn)邀請(qǐng)其舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批掌握實(shí)用技術(shù)、懂得生產(chǎn)管理的人才。不僅培訓(xùn)蔬果種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技巧等專業(yè)知識(shí)，還增加實(shí)操課程，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、提升培訓(xùn)效果。對(duì)參與培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行回訪，及時(shí)了解和掌握村民學(xué)習(xí)情況，及時(shí)為其答疑解惑，全面調(diào)動(dòng)參與培訓(xùn)的村民們智慧種田、科學(xué)養(yǎng)殖的積極性和創(chuàng)造性。增加經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)相關(guān)課程，邀請(qǐng)企業(yè)管理人才、先進(jìn)村等講授發(fā)展農(nóng)村紅色旅游業(yè)、休閑旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售流通經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)規(guī)劃人才實(shí)地查看，指導(dǎo)農(nóng)民做好田地規(guī)劃。組織村民參加就業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參與技能學(xué)習(xí)，通過(guò)電工、叉車、烘焙、電腦、育嬰護(hù)理等技能培訓(xùn)，促進(jìn)富余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實(shí)提高群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和致富本領(lǐng)。

二是成立村學(xué)習(xí)小組，培育學(xué)習(xí)型農(nóng)民。村里提供場(chǎng)所，供村民互相交流學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)村內(nèi)致富能手現(xiàn)身說(shuō)法，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全村做推廣，形成良好的示范效應(yīng)，讓村里出現(xiàn)更多新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興帶頭人。組織參加技能評(píng)價(jià)、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。村農(nóng)業(yè)技術(shù)員帶頭，成立村學(xué)習(xí)小組，學(xué)習(xí)農(nóng)作物病蟲害識(shí)別與防治、溫室大棚蔬菜生產(chǎn)等實(shí)用性技術(shù)。鼓勵(lì)村民積極參與抖音、快手等平臺(tái)推出的“新農(nóng)人計(jì)劃”活動(dòng)，發(fā)揮好新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。

三是開設(shè)扶貧夜校。組織政策大講堂，學(xué)習(xí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村發(fā)展等相關(guān)政策，及時(shí)掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的新知識(shí)、新方法、新技能。對(duì)村內(nèi)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶和待就業(yè)村民所關(guān)心的各項(xiàng)幫扶政策和就業(yè)政策進(jìn)行針對(duì)性講解，確保村民了解自身所享受的各項(xiàng)政策，并對(duì)他們所提問(wèn)題進(jìn)行逐一講解，解決對(duì)各項(xiàng)政策的疑惑;講解金融貸款政策，鼓勵(lì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶積極參加小額信貸，鼓勵(lì)待就業(yè)村民參加鎮(zhèn)村兩級(jí)組織的技能培訓(xùn)會(huì)、招聘會(huì)，使其走適合自家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

四是開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。加大文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的力度，推出群眾喜聞樂(lè)見、豐富生動(dòng)的文化項(xiàng)目。經(jīng)常性地開展科學(xué)常識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)，深入推進(jìn)科普進(jìn)村入戶，提升科技文化水平。對(duì)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)提供資金支持和硬件保障。加大村級(jí)書屋的宣傳力度，避免成為擺設(shè)和空心屋。選擇評(píng)價(jià)好、內(nèi)容積極向上的電影下鄉(xiāng)播放，豐富村民的精神文化生活，增加群眾交流和感情。

（三）以兩委干部為重點(diǎn)進(jìn)行人才開發(fā)

加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。打造一支熱愛組織、精明強(qiáng)干、作風(fēng)優(yōu)良、心系群眾的農(nóng)村干部隊(duì)伍。不斷優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以高素質(zhì)、高質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以教育培訓(xùn)為常態(tài)，結(jié)合時(shí)代特色，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部在政治、黨性、紀(jì)律、宗旨、知識(shí)技能等方面的教育，不斷提高農(nóng)村干部的思想素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

注重農(nóng)村干部的選拔、培養(yǎng)。加強(qiáng)黨員干部的培養(yǎng)、發(fā)展、納新工作，加大農(nóng)村青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，把農(nóng)村退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能人吸引在黨組織周圍，通過(guò)各種形式培訓(xùn)，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成為村干部，提高基層干部帶動(dòng)農(nóng)民致富能力。

提高村“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、凝聚能力，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮村干部的聰明才智，帶領(lǐng)全村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。村干部鄉(xiāng)村帶頭人的作用充分發(fā)揮，還能夠吸引其他優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)。反之，如果村“兩委”干部選不出、用不好、留不住，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理能力弱化和邊緣化，進(jìn)而阻礙鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)“兩委”班子成員教育培訓(xùn)，加大黨的理論和政策培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)、村務(wù)管理以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)的力度。村黨組織結(jié)合村委的具體工作內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。比如可以借換屆選舉時(shí)機(jī)普及憲法、選舉法知識(shí)，進(jìn)而開展依法治國(guó)主題教育;借拆遷安置工作之機(jī)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)融合為主題的內(nèi)容;借疫情防控開展之機(jī)普及疫情防控知識(shí)、科學(xué)的防控措施、疫苗接種等內(nèi)容。依托網(wǎng)格化管理和五星支部創(chuàng)建工作在各黨小組內(nèi)部開展學(xué)習(xí)，帶動(dòng)科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

只有充分開發(fā)鄉(xiāng)村本土人才，吸引外流人才，充分發(fā)揮各類人才的積極性，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。