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區(qū)域經濟合作新標桿

2022-05-30 10:48:04羅杰
絲路瞭望 2022年6期
關鍵詞:零關稅原產地生效

羅杰

4月10日是RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協定)生效一百天。短短三個多月,眾多成員國和企業(yè)感受到了RCEP帶來的便利。它們積極擴大對RCEP成員國進出口貿易,深入參與區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈合作,有利促進了區(qū)域貿易的發(fā)展。

零關稅

RCEP現有15個成員國,包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。從人口數量、經濟體量、貿易總額三方面看,均占全球總量的約30%,是目前全球規(guī)模最大、最具影響力的自貿協定。

自今年1月1日起,RCEP先在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施。2月1日起,RCEP在韓國生效;3月18日起,RCEP在馬來西亞生效。至此,RCEP15個成員國中已生效成員國達12個,剩余三個成員國也將在今年完成國內批準程序后生效實施。

RCEP生效后,已核準成員國之間90%以上的貨物貿易逐步降低關稅,在一定期限內最終實現零關稅。2022年1月1日協定生效當天,中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%。不只是降關稅,RCEP還在原產地規(guī)則、海關程序、檢驗檢疫等方面形成統一規(guī)則,域內貿易便利化程度將進一步提高。

除了貨物貿易,RCEP成員國在服務貿易、投資等方面也作出高水平開放承諾,并建立了高水平的知識產權、電子商務等規(guī)則,各類經濟要素流動將更加順暢,域內產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈將進一步鞏固和發(fā)展。

為確保RCEP協定有效落地,中國海關總署出臺了多項措施,在進口貨物通關享惠程序、出口貨物簽證程序等方面作出明確規(guī)定,為企業(yè)享受RCEP政策紅利提供更加便捷的通道。

實惠多

RCEP實施以來,相關制度紅利逐步顯現。4月13日,中國海關總署數據顯示,今年一季度,中國對RCEP其他14個成員國進出口2.86萬億元,同比增長6.9%,占中國外貿總值的30.4%。日本駐華大使館商務參贊高木近期表示,在RCEP生效后2個月內,日本RCEP原產地證書的簽發(fā)量超過四千件,是其他經濟伙伴關系協定的2倍以上。泰國商業(yè)部部長朱林也表示,RCEP生效后,泰國總共有39366種商品能夠享受關稅減免,其中29891種商品在第一階段享受零關稅……

眾多企業(yè)也享受到了RCEP帶來的實惠。日資企業(yè)洋馬發(fā)動機(山東)有限公司關務經理王平表示,公司從日本進口的關鍵零部件多因RCEP生效獲惠。比如發(fā)動機用過濾器,進口稅率從5%降至零,發(fā)動機用電纜等零配件的稅率分步降為零。生效三個月來,進口關稅的減免越來越明顯地體現在該企業(yè)生產成本上?!敖衲觐A計從日本進口零部件總額將近4億元,算下來關稅成本能節(jié)省200萬元左右!”

除了促進貨物進出口,RCEP也提升了投資便利。例如,按照原產地區(qū)域累積規(guī)則,RCEP成員國的企業(yè)在生產過程中所使用的其他成員國的原產材料,都可以被看作本地的原材料?!袄迷a地累積規(guī)則可以讓企業(yè)享受到更高的關稅優(yōu)惠?!蔽挥谥貞c的中元匯吉生物技術股份有限公司負責人表示,這將對公司后續(xù)在東盟地區(qū)設廠以及新設銷售子公司起到助推作用。

合作共贏

RCEP的初步成效表明,雖然貿易保護主義、逆全球化對全球經濟帶來巨大影響,但全球自由貿易仍然具有強大活力。特別在新冠疫情依然蔓延,全球經濟復蘇艱難的情況下,RCEP為后疫情時代的各國發(fā)展提供了有益借鑒。

“在全球疫情蔓延、貿易保護主義不斷抬頭以及全球價值鏈重構背景下,進入生效階段的RCEP作為貿易和投資的重要引擎,受到各方的期待和歡迎?!比A東師范大學哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任王海燕表示,“亞太市場比以往增加了樂觀的氣氛,也影響了人們對消費和前景的預期,變化越來越明顯。RCEP正在成為區(qū)域內經貿規(guī)則的‘整合器,各國超市、商店的商品越來越豐富,疫情之下域內市場的信心得到提振。”

對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉強調,RCEP提高了全球貿易自由化程度,相當于在WTO平臺上又形成一個更高水平的區(qū)域合作,具有非常積極的推動意義。同時,RCEP也能促進區(qū)域合作的良性競爭,推動其他地區(qū)進一步提升貿易自由化水平。

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