種亞圖

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，中國企業(yè)參與沿線的國際商事活動越來越廣泛。特別是基礎(chǔ)設(shè)施項目，由于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、涉及領(lǐng)域多，投資方和參建方對項目的前期調(diào)研和監(jiān)管十分嚴(yán)格。這促使像中國國際工程咨詢有限公司（簡稱“中咨公司”）一樣的咨詢顧問公司紛紛走出國門，為“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

發(fā)展契機

2022年新年伊始，中咨公司喜迎開門紅：公司在高端智庫建設(shè)、咨詢業(yè)務(wù)、工程管理等方面成績斐然，2021年實現(xiàn)營業(yè)收入21.43億元，同比增長13.6%；在第十九屆中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟論壇上，再次獲評“2021中國工程咨詢機構(gòu)百強榜”第一名……

中咨公司業(yè)務(wù)涵蓋工程咨詢、工程設(shè)計、工程監(jiān)理等。成立40年來，中咨公司累計完成各類咨詢?nèi)蝿?wù)6萬余項，涉及投資超過100萬億元。公司也從初創(chuàng)時期的幾十人，發(fā)展到如今擁有5000余名員工和5萬余名專家，成為中國規(guī)模最大、實力最強的綜合性工程咨詢機構(gòu)，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著獨特的參謀助手作用。

“一帶一路”倡議給中咨公司帶來新的發(fā)展機遇。由于對項目所在國缺乏深入了解，一些中國企業(yè)在“一帶一路”和走向國際化的過程中，遇到了種種麻煩，迫切需要專業(yè)性的咨詢顧問?！耙粠б宦贰蓖苿恿酥凶晒緡H業(yè)務(wù)的拓展，為企業(yè)走出去提供了專業(yè)的咨詢服務(wù)。

伴隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中咨公司近年來開設(shè)了國際化戰(zhàn)略咨詢、風(fēng)險管理咨詢及工程項目管理等服務(wù)，已成為中國企業(yè)與“一帶一路”沿線國家業(yè)務(wù)對接的重要平臺之一，并相繼完成了牙買加酒鋼阿爾帕特氧化鋁廠改造項目風(fēng)險咨詢、華剛剛果（金）SICOMINES銅鈷礦項目設(shè)計評審、幾內(nèi)亞氧化鋁項目備案策劃及申請報告等經(jīng)典案例，贏得了中國企業(yè)和項目所在國的高度評價。

警示風(fēng)險

“一帶一路”倡議的提出盡管惠及眾多共建國家，但這些國家的政治體制不同，經(jīng)濟發(fā)展各異，人文和自然環(huán)境多樣。面對工程項目存在的潛在問題和挑戰(zhàn)，中咨公司扎實調(diào)研、科學(xué)分析，幫助中國企業(yè)克服盲目性，有效規(guī)避風(fēng)險，確保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

卡庫洛·卡巴薩水電站位于安哥拉寬扎河上，由中國葛洲壩集團有限公司負(fù)責(zé)承建。該水電站裝機容量217.2萬千瓦，項目合同總金額為45.32億美元，于2017年8月開工，計劃2023年左右建成。在為這一建設(shè)項目提供咨詢論證工作中，中咨公司調(diào)研認(rèn)為項目的主要風(fēng)險存在于設(shè)計、實施和運營階段。項目總承包單位以聯(lián)營體形式實施項目設(shè)計、采購及施工，但未在合同中明確約定聯(lián)營體單位之間的分工，存在合同主體不明確和責(zé)任權(quán)利不匹配的潛在風(fēng)險。同時，項目設(shè)計單位的可行性研究深度不夠，直接采用了國外單位的設(shè)計成果，方案依據(jù)不充分，未充分考慮與國外單位采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計間的差別，存在設(shè)計變更的風(fēng)險。為此，中咨公司建議承包商簽訂相關(guān)補充協(xié)議，完善聯(lián)營體之間的合同關(guān)系，明確各單位責(zé)任，進(jìn)一步加強對項目的統(tǒng)籌安排，防范項目執(zhí)行中存在的潛在矛盾和問題，為項目順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

事實上，走出去的中國企業(yè)面臨類似卡庫洛·卡巴薩水電站一樣的眾多挑戰(zhàn)，中咨公司總是從確保工程穩(wěn)步推進(jìn)，保障中國企業(yè)合理權(quán)益的角度，作出重要風(fēng)險警示，并提出了解決方案。

值得一提的是，幫助中國企業(yè)“走出去”過程中，中咨公司十分注重輸出中國工程技術(shù)規(guī)范，推動“中國標(biāo)準(zhǔn)”成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”。2018年6月，中咨公司代表團赴埃塞俄比亞、南非等國考察調(diào)研，拜訪非洲聯(lián)盟副主席Kwesi Quartey，就中國模式如何助推非洲經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)行交流，并為新成立的中咨公司非洲代表處揭牌，讓非洲國家進(jìn)一步了解了中國工程建設(shè)全過程。

交流合作

深入?yún)⑴c共建“一帶一路”多年來，中咨公司深刻感受到咨詢服務(wù)在“一帶一路”中大有可為。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)迫切需要理論和智庫支持。如果中國的咨詢業(yè)務(wù)能全方位走出去，使國家的產(chǎn)業(yè)政策得以理順，資源得到整合，市場得以預(yù)測，投資建立起前期科學(xué)規(guī)劃和有效的風(fēng)險防控措施，從而形成國家“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢布局和利益組合，必將進(jìn)一步提升中國的投資效益，催生項目所在國的發(fā)展活力，促進(jìn)“一帶一路”的合作共贏。

為此，中咨公司積極向世界一流的咨詢公司學(xué)習(xí)和合作，并在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中積極踐行“第三方市場合作”國際合作模式?！暗谌绞袌龊献鳌笔侵袊讋?chuàng)的國際合作新模式，是將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，旨在實現(xiàn)三方共贏的目標(biāo)，成為共建“一帶一路”的重要機制。

2018年10月26日，中咨公司與日本著名的咨詢公司——太平洋咨詢株式會社共同簽署了《關(guān)于在第三國開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的協(xié)議》，揭開了雙方合作的序幕。三年來，雙方通過相互研修和交流，對彼此的專業(yè)技術(shù)和特點有了更加深刻的認(rèn)識，推動了雙方在“一帶一路”建設(shè)中的國際合作和優(yōu)勢互補。

除了向企業(yè)提供咨詢服務(wù)，中咨公司還牢牢把握為國家決策服務(wù)的根本任務(wù)，立足“一帶一路”的長遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大問題，深入開展戰(zhàn)略性研究，積極為“一帶一路”建設(shè)建言獻(xiàn)策。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中咨公司積極發(fā)揮智庫作用，圍繞抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、補齊短板等專題向國家有關(guān)部門報送多篇決策咨詢報告，并重點針對10大領(lǐng)域34個行業(yè)進(jìn)行了分析，形成了《疫情對我國主要行業(yè)及中央企業(yè)的影響及對策》等系列成果。

發(fā)展智庫

正是憑借扎實科學(xué)的研究成果和政策建議，中咨公司受到“一帶一路”沿線眾多國家的高度認(rèn)可。2018年9月14日，由納米比亞、蘇丹、突尼斯等12國，23位代表組成的非洲國家黨政企代表團來到中咨公司進(jìn)行考察。非洲友人參觀了中咨公司高端智庫建設(shè)成果展，了解了中咨公司在中國改革開放歷程中發(fā)揮的獨特重要作用，以及當(dāng)前在服務(wù)“一帶一路” 建設(shè)、服務(wù)中國企業(yè)“走出去”中所做的工作和積累的經(jīng)驗?；顒又校{米比亞人組黨奧姆沙蒂省奧塔皮市協(xié)調(diào)員施樂卡感嘆，中咨公司的專業(yè)精神和寶貴經(jīng)驗，對非洲大陸的發(fā)展是十分重要的。

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。這些因素增加了當(dāng)前及未來推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的不確定性和艱巨性，也對提高決策前瞻性、落實科學(xué)性、評估合理性、合作協(xié)調(diào)性等提出更高要求，建設(shè)和發(fā)展高水平的中國智庫迫在眉睫。

作為一家成立之初就提出國際化發(fā)展方向的綜合性咨詢機構(gòu)，中咨公司始終堅持服務(wù)國家對外開放和“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展需要，確立了建設(shè)特色鮮明的高端智庫的發(fā)展目標(biāo)，并在突出戰(zhàn)略研究、提升研究能力、筑牢智庫高地等方面提出具體要求。

如今，中咨公司不僅在國內(nèi)發(fā)光發(fā)熱，也與高鐵、核電、橋梁等中國“大工程”一道走出國門，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。