趙東

陜西省工信廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，通過(guò)深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+企業(yè)創(chuàng)新+技術(shù)服務(wù)”的多層次、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，全面打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“策源地”。支持科技企業(yè)規(guī)模倍增、質(zhì)效提升，形成科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)支撐、小微企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生動(dòng)圖景;引導(dǎo)要素資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域有序流動(dòng)，形成有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài);著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才集聚新高地，以人才創(chuàng)新活力激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，陜西省工業(yè)和信息化廳堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推”，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，著力開(kāi)展“技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、主體培育、基礎(chǔ)再造、人才培養(yǎng)”五大行動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，加力加速推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)發(fā)展。在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)引領(lǐng)下，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出了新步伐，2021年全省科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)11189家，同比增長(zhǎng)38.67%;制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)17.1%，全部工業(yè)增加值總量突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)到11256億元。

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，也是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手。陜西科教資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，通過(guò)深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，為加快核心技術(shù)攻關(guān)提供“天時(shí)地利人和”。我們“借智”秦創(chuàng)原，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、抓點(diǎn)突破、拓面提質(zhì)，不斷提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，讓更多科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

1、實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程

圍繞對(duì)產(chǎn)業(yè)有重要影響和瓶頸制約的關(guān)鍵核心技術(shù)，支持產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所“揭榜掛帥”、協(xié)同攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題。目前，全省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈共梳理關(guān)鍵核心技術(shù)343項(xiàng)，安排2.3億元支持118個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)新勢(shì)能加速積蓄。

實(shí)施“千企研發(fā)”工程。每年支持1000家以上企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)揮秦創(chuàng)原科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用，推動(dòng)更多新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2025年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到18%以上。

2、實(shí)施自主產(chǎn)品推廣應(yīng)用工程

大力支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件商業(yè)化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品在應(yīng)用中不斷迭代完善，縮短從“出成果”到“用成果”的轉(zhuǎn)化鏈。

3、實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程

把提升質(zhì)量品牌作為推動(dòng)可持續(xù)性創(chuàng)新的重要抓手，分行業(yè)分層次深入開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，大力推動(dòng)質(zhì)量變革、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，按照“技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)良、品質(zhì)卓越、效益良好”標(biāo)準(zhǔn)，到2025年打造“陜西工業(yè)精品”500項(xiàng)以上，培育品牌示范企業(yè)100家，樹立質(zhì)量標(biāo)桿100家，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，以“陜西制造”品質(zhì)擦亮“秦創(chuàng)原”品牌。

開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，

完善技術(shù)創(chuàng)新體系

創(chuàng)新平臺(tái)是集聚資源的重要載體，是推動(dòng)創(chuàng)新突破的基礎(chǔ)支撐。秦創(chuàng)原是市場(chǎng)化、共享式、開(kāi)放型、綜合性科技創(chuàng)新大平臺(tái)，為各類創(chuàng)新平臺(tái)互動(dòng)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)合作、能級(jí)躍升提供廣闊空間。我們以秦創(chuàng)原窗口區(qū)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+企業(yè)創(chuàng)新+技術(shù)服務(wù)”的多層次、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，全面打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“策源地”。

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)方面

加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，推進(jìn)國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心深度融入秦創(chuàng)原，發(fā)揮省液流儲(chǔ)能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心示范作用，有序推動(dòng)全部30家省級(jí)創(chuàng)新中心參與秦創(chuàng)原建設(shè)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)方面

推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心擴(kuò)量提質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)普遍建立以技術(shù)中心為核心的研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和研發(fā)活動(dòng)覆蓋率。培育一批有實(shí)力、有特色、有影響力的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，帶動(dòng)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。力爭(zhēng)到2025年，建設(shè)省級(jí)技術(shù)中心500家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)150家，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到25%，全省企業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

3、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)方面

推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)緊密對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新資源，圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)、中試熟化、試驗(yàn)驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化等方向，統(tǒng)籌建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

開(kāi)展創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，

激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。秦創(chuàng)原是全省最大的“孵化器”，為各類科技型企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、成長(zhǎng)壯大培植了肥沃的土壤。我們緊抓秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)契機(jī)，加快推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持科技企業(yè)規(guī)模倍增、質(zhì)效提升，形成科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小型企業(yè)支撐、小微企業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生動(dòng)圖景。

1、構(gòu)建培育體系

梯度培育體系既是優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)“路線圖”，也是精準(zhǔn)施策“施工圖”。目前，全省培育國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍18家、專精特新“小巨人”112家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)582家。進(jìn)一步建立完善隱形冠軍企業(yè)培育庫(kù)，打造“專精特新-小巨人-單項(xiàng)冠軍-領(lǐng)航企業(yè)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、“私人定制”等常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)到2025年，全省國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍達(dá)到30家、專精特新“小巨人”達(dá)到150家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)突破1000家，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。

2、加大研發(fā)投入

建立企業(yè)研發(fā)增量獎(jiǎng)補(bǔ)普惠機(jī)制，以點(diǎn)帶面，撬動(dòng)更多社會(huì)資金投向企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)加大創(chuàng)新投入成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)，2020年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.09%，一年的增幅超過(guò)前四年的總和。借勢(shì)秦創(chuàng)原建設(shè)科創(chuàng)之風(fēng)，奮起趕超，力爭(zhēng)到2025年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目支持

堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信貸融資等全鏈條項(xiàng)目支持體系，主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

4、提升服務(wù)水平

堅(jiān)持普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為導(dǎo)向，著力提升服務(wù)廣度、深度、精準(zhǔn)度，“雙線”發(fā)力提高服務(wù)效率。線上用好“陜企通”，做實(shí)做優(yōu)“查政策”和“提訴求”兩大服務(wù)，落實(shí)紓困幫扶惠企政策;線下建好中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理咨詢、信息化建設(shè)、融資、技術(shù)創(chuàng)新等給予補(bǔ)貼，壯大“科創(chuàng)企業(yè)森林”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力和細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)能力。

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)，

提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)決定產(chǎn)業(yè)整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)和條件。我們充分借助秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)作用，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造行動(dòng)，統(tǒng)籌補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)支持成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)要素資源向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域有序流動(dòng)，形成有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平提升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1、實(shí)施“四基工程”

圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破。深入實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應(yīng)用，打好陜西產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)

高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)是擎起高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。堅(jiān)持謀劃“增量項(xiàng)目”與推進(jìn)“存量項(xiàng)目”并重，加快項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)落地見(jiàn)效，以項(xiàng)目為紐帶推動(dòng)“鏈主”企業(yè)、配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項(xiàng)資金，今年安排3.4億元支持192個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝先進(jìn)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展前景好、影響帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目建設(shè)。

3、開(kāi)展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，分鏈做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，圍繞“鏈區(qū)”、找準(zhǔn)“鏈主”、繪制“鏈圖”，建立全省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商企業(yè)（項(xiàng)目）庫(kù)，緊盯目標(biāo)項(xiàng)目和企業(yè)，組建招商團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板弱項(xiàng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

4、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展智能化、數(shù)字化、服務(wù)化技術(shù)改造。推進(jìn)智能制造，每年組織一批以設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人為主要內(nèi)容的智能化改造項(xiàng)目;推進(jìn)綠色制造，每年培育一批綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品;推進(jìn)服務(wù)型制造，每年培育一批服務(wù)型典型示范企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動(dòng)，

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)智力支撐

人才是高質(zhì)量發(fā)展第一資源，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大需求側(cè)，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和源泉。目前，陜西仍然面臨產(chǎn)業(yè)人才引留難、企業(yè)需求不匹配等問(wèn)題，秦創(chuàng)原“人才大市場(chǎng)”為我們加快培育各類人才提供了重大機(jī)遇。我們牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)必須抓人才，強(qiáng)企業(yè)必須強(qiáng)人才”的理念，發(fā)揮秦創(chuàng)原引才育才優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才集聚新高地，以人才創(chuàng)新活力激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

1、打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍

采取“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，通過(guò)組織培訓(xùn)、考察交流、創(chuàng)客大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。推進(jìn)完善企業(yè)家參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策機(jī)制，吸收更多企業(yè)家參與規(guī)劃編制、政策制定等工作，更好地發(fā)揮企業(yè)家作用，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2、打造高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加大人才計(jì)劃支持力度，擇優(yōu)引進(jìn)培養(yǎng)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3、打造高技能專業(yè)人才隊(duì)伍

開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)培訓(xùn)教育、“比武練兵”、“師徒結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，圍繞裝備制造、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批企業(yè)緊缺急需的“能工巧匠”。深化職業(yè)職稱評(píng)審機(jī)制，暢通技能專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚(yáng)“工匠精神”，強(qiáng)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)示范作用。

4、推進(jìn)產(chǎn)教深化融合

依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)企業(yè)需求與人才培養(yǎng)“無(wú)縫對(duì)接”，聯(lián)合培養(yǎng)各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，建強(qiáng)人才鏈激活創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈。

秦創(chuàng)原是全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總窗口和總源頭，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)部署安排，進(jìn)一步提高站位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移，一以貫之，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)建好用好秦創(chuàng)原，把創(chuàng)新嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在要素投入、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、“兩鏈”融合上持續(xù)發(fā)力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐，培育更多科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加壓加力推動(dòng)秦創(chuàng)原建設(shè)不斷做實(shí)見(jiàn)效成勢(shì)，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章多作貢獻(xiàn)。