李豐

2021年，西咸新區(qū)著力加強(qiáng)創(chuàng)新資源開(kāi)放集聚和優(yōu)化配置，高標(biāo)準(zhǔn)打造“科創(chuàng)中國(guó)”西咸樣板。今后，西咸新區(qū)將繼續(xù)依托“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)）建設(shè)，充分發(fā)揮陜西創(chuàng)新資源豐富優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推，加快秦創(chuàng)原建設(shè)由“勢(shì)”轉(zhuǎn)“能”，搶抓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

西咸新區(qū)2021年5月入選“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)），緊抓秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)機(jī)遇，加快推動(dòng)“科創(chuàng)中國(guó)”“秦創(chuàng)原”雙平臺(tái)互融互促，發(fā)揮科協(xié)組織在人才、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢(shì)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加速資源匯集、促進(jìn)“兩鏈”融合，助力西咸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)效成勢(shì)。2021年，西咸新區(qū)問(wèn)鼎中國(guó)科協(xié)發(fā)布的全國(guó)65個(gè)“試點(diǎn)城市（園區(qū)）樣板間建設(shè)綜合排行榜第一名”。

高標(biāo)準(zhǔn)打造“科創(chuàng)中國(guó)”西咸樣板

2021年，西咸新區(qū)著力加強(qiáng)創(chuàng)新資源開(kāi)放集聚和優(yōu)化配置，通過(guò)創(chuàng)機(jī)制、搭平臺(tái)、建組織、細(xì)服務(wù)、優(yōu)生態(tài)，匯聚各類創(chuàng)新要素，高標(biāo)準(zhǔn)打造“科創(chuàng)中國(guó)”西咸樣板。

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，突出規(guī)劃引領(lǐng)

陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視西咸新區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)建設(shè)工作，先后兩次對(duì)新區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)工作做出重要批示，為試點(diǎn)建設(shè)指明方向。西咸新區(qū)將“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)建設(shè)納入新區(qū)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明晰目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和職責(zé)分工，使得試點(diǎn)建設(shè)成為西咸新區(qū)整體發(fā)展格局中一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

創(chuàng)新工作機(jī)制，建立中國(guó)科協(xié)陜西掛點(diǎn)組、省科協(xié)、西咸新區(qū)三方長(zhǎng)效溝通機(jī)制，安排部署并組織實(shí)施西咸新區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)建設(shè)工作，研究制定西咸新區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)建設(shè)方案、重大舉措、配套政策，研究確定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，為各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)保駕護(hù)航。西咸新區(qū)組織召開(kāi)線上線下討論會(huì)、碰頭會(huì)10余次，積極落實(shí)上級(jí)要求，并協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，保障各項(xiàng)工作順利落實(shí)。

（二）搭建數(shù)字平臺(tái)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素高效聚合

“科創(chuàng)中國(guó)”技術(shù)服務(wù)與交易平臺(tái)是中國(guó)科協(xié)構(gòu)建的數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)，面向“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等創(chuàng)新主體建設(shè)了“問(wèn)題庫(kù)”“項(xiàng)目庫(kù)”“開(kāi)源庫(kù)”，匯聚了全國(guó)范圍的技術(shù)、成果、專家等豐富資源。

為用好這一“寶藏”資源，西咸新區(qū)依托“科創(chuàng)中國(guó)”技術(shù)交易與服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建起了線上線下協(xié)同服務(wù)體系，充分釋放陜西科技資源優(yōu)勢(shì)，建立需求服務(wù)鏈，針對(duì)平臺(tái)上的項(xiàng)目成果開(kāi)展需求挖掘，幫助陜西科技成果與“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)上的企業(yè)需求高效結(jié)對(duì)。

截至2021年12月31日，西咸新區(qū)累計(jì)梳理需求、成果、專家等信息701條、1131條、336條。此外，西咸新區(qū)內(nèi)的陜西佰美基因股份有限公司上榜2021“科創(chuàng)中國(guó)”新銳企業(yè)榜，是陜西省唯一上榜單位。

（三）強(qiáng)化組織建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

自成為試點(diǎn)以來(lái)，西咸新區(qū)積極推動(dòng)基層科協(xié)組織建設(shè)，在陜西迪泰克新材料有限公司、灃西新城西部云谷園區(qū)等6家企業(yè)、園區(qū)成立了科協(xié)組織。與此同時(shí)，西咸新區(qū)還推動(dòng)建立了多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新賦能組織，致力于構(gòu)建融通創(chuàng)新體系。如聯(lián)合省科協(xié)積極推動(dòng)陜西省科技工作者（秦創(chuàng)原）法律服務(wù)中心落地西咸，著力解決科技工作者在成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的問(wèn)題;與中國(guó)科協(xié)“科創(chuàng)中國(guó)”投資聯(lián)合體建立合作機(jī)制，建設(shè)“科創(chuàng)中國(guó)”投資聯(lián)合體西部（西咸新區(qū)）平臺(tái)，助力新區(qū)科技經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展;依托“科創(chuàng)中國(guó)”7家科技服務(wù)團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)，形成了學(xué)科交叉、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)團(tuán)體系。

服務(wù)團(tuán)組建以來(lái)，組織65名專家，聚焦45項(xiàng)需求，深入西咸新區(qū)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研對(duì)接;搭建了陜西省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心、西安中德高端裝備制造技術(shù)應(yīng)用研究院兩個(gè)產(chǎn)學(xué)研融合組織;形成了有關(guān)電子信息、航空小鎮(zhèn)、汽車智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的4份智庫(kù)報(bào)告，從學(xué)術(shù)引領(lǐng)、交流對(duì)接、組織賦能、規(guī)劃建議等方面為西咸新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

（四）拓展精細(xì)服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

充分利用“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)拓展合作渠道，搭建企業(yè)創(chuàng)新“一站式”線上線下相結(jié)合服務(wù)平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向，建立“新區(qū)-新城-科技服務(wù)團(tuán)”三級(jí)服務(wù)機(jī)制，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面問(wèn)題，提供全要素精準(zhǔn)培育服務(wù)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源云聚集、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目云分享、創(chuàng)新主體云聯(lián)結(jié)，推動(dòng)創(chuàng)新資源更多更快流向企業(yè)，助力企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

舉辦人工智能、先進(jìn)制造等10余場(chǎng)“科創(chuàng)中國(guó)”技術(shù)路演西咸專場(chǎng)活動(dòng)，為近100家企業(yè)提供推介展示的平臺(tái)，并與相關(guān)專家深化對(duì)接。在破解技術(shù)難題方面，推進(jìn)企業(yè)、雙創(chuàng)載體與高等院校共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，實(shí)施“揭榜掛帥”，推動(dòng)21家企業(yè)與西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等13所高校達(dá)成項(xiàng)目合作37個(gè)。在紓解資金壓力方面，推動(dòng)科技金融結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技貸款83筆，貸款金額突破4.7億元。在產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目對(duì)接方面，組織轄區(qū)近10家科技企業(yè)與國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石油等央企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈合作對(duì)接。

（五）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，釋放品牌效應(yīng)

試點(diǎn)建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，西咸新區(qū)以豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)營(yíng)造出濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

西咸新區(qū)與陜西省科協(xié)聯(lián)合舉辦2021年陜西省創(chuàng)新方法大賽，面向全省500余名一線科技工作者評(píng)選出65個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培養(yǎng)了一批熟練掌握創(chuàng)新方法的科技人才;與省科協(xié)共同舉辦2021年陜西省科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，從6個(gè)領(lǐng)域750多個(gè)參賽項(xiàng)目中評(píng)選出278個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，搭建科研與市場(chǎng)轉(zhuǎn)化平臺(tái);與省科協(xié)先后聯(lián)合舉辦5·25“全國(guó)科技工作者日”陜西主場(chǎng)活動(dòng)、7·29“科創(chuàng)中國(guó)”西咸新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)（北京），聚四海之氣，借八方之力，推動(dòng)創(chuàng)新要素高效聚合。

這一系列活動(dòng)的開(kāi)展，在優(yōu)化西咸新區(qū)乃至全省創(chuàng)新創(chuàng)新生態(tài)的同時(shí)，也有效擴(kuò)大了西咸新區(qū)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)的品牌效應(yīng)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)秦創(chuàng)原總窗口

下一步，西咸新區(qū)將繼續(xù)依托“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮陜西創(chuàng)新資源豐富優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持企業(yè)主體、人才主力、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府主推，加快秦創(chuàng)原建設(shè)由“勢(shì)”轉(zhuǎn)“能”，搶抓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

（一）緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向

完善科技決策機(jī)制，突出省社會(huì)科學(xué)院在思想策源、前沿預(yù)判方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與戰(zhàn)略科學(xué)家之間的聯(lián)系，探索建立秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展智庫(kù)中心，在秦創(chuàng)原頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新政策體系、體制機(jī)制改革等方面開(kāi)展系統(tǒng)性、全局性、前瞻性戰(zhàn)略研究，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力智庫(kù)支撐。

（二）緊抓人才關(guān)鍵，大力聚集創(chuàng)新人才

一是實(shí)施秦創(chuàng)原高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項(xiàng)，依托中國(guó)科協(xié)人才智力資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展人才引育需求對(duì)接，圍繞企業(yè)急需的“高精尖缺”人才，做好重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)海內(nèi)外人才引進(jìn)服務(wù)。二是加快培育青年科技人才，實(shí)施“科創(chuàng)中國(guó)”青年創(chuàng)業(yè)榜單（秦創(chuàng)原U30）隊(duì)伍培育，通過(guò)聚合技術(shù)、市場(chǎng)、資金、政策等創(chuàng)新要素，發(fā)現(xiàn)培育一批青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。三是加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，依托“科創(chuàng)中國(guó)”技術(shù)經(jīng)理人項(xiàng)目，發(fā)展壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化人才隊(duì)伍，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人作為科技成果與企業(yè)創(chuàng)新需求重要鏈接者的作用。四是探索建設(shè)國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)和匯聚海外高端人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）需求牽引，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托“科創(chuàng)中國(guó)”數(shù)字平臺(tái)，探索建設(shè)科創(chuàng)中國(guó)·西咸工作站，圍繞本地創(chuàng)新成果，面向全國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展需求挖掘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給與需求高效對(duì)接，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）企業(yè)主體，打造創(chuàng)新創(chuàng)造生力軍

一是實(shí)施秦創(chuàng)原企業(yè)創(chuàng)新賦能專項(xiàng)行動(dòng)，用足用好“科創(chuàng)中國(guó)”平臺(tái)資源，面向秦創(chuàng)原總窗口重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新企業(yè)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，在市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等四個(gè)方面提供投融資對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈合作、科研資源共享服務(wù)、創(chuàng)新聯(lián)合體組建、人才引進(jìn)培育等精準(zhǔn)服務(wù)支持。二是大力引培科技型企業(yè)，深入對(duì)接“科創(chuàng)中國(guó)”榜單全國(guó)優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)資源，聚集一批大健康、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域擁有高價(jià)值科技成果、高水平人才團(tuán)隊(duì)、高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)企業(yè)，延鏈、補(bǔ)鏈。