劉垠

8月17日記者從科技部獲悉，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門(mén)近日印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），統(tǒng)籌提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

如何處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系？文件給出了答案：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

通過(guò)實(shí)施方案，到2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%;到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續(xù)大幅下降。

科技支撐碳達(dá)峰碳中和如何實(shí)現(xiàn)？《實(shí)施方案》提出了10大行動(dòng)，具體包括：能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)，前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)，綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)，碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)。

聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，《實(shí)施方案》提到，構(gòu)建適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的能源科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網(wǎng)消納、可再生能源高效利用以及煤制清潔燃料和大宗化學(xué)品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)化石能源有序替代，推動(dòng)能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。

“針對(duì)鋼鐵、水泥、化工、有色等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù)，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！薄秾?shí)施方案》明確，到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業(yè)二氧化碳排放的科技成果，實(shí)現(xiàn)低碳流程再造技術(shù)的大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。

圍繞前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，《實(shí)施方案》指出，聚焦新能源開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕集利用、前沿儲(chǔ)能等重點(diǎn)方向基礎(chǔ)研究最新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑;建立前沿和顛覆性技術(shù)的預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術(shù)研究部署。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，聚焦碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加大CCUS與清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展礦化封存、陸上和海洋地質(zhì)封存技術(shù)研究，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)單位二氧化碳捕集能耗比2020年下降20%，到2030年下降30%，實(shí)現(xiàn)捕集成本大幅下降。

《實(shí)施方案》還提到，到2030年建成50個(gè)不同類(lèi)型重點(diǎn)低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范工程，形成一批先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的節(jié)能降碳技術(shù)綜合解決方案。

值得關(guān)注的是，我國(guó)將建立碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和重大示范工程落地;遴選、支持500家左右低碳科技創(chuàng)新企業(yè)，培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)。