銅川市委、市政府把秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設作為發(fā)展的頭號工程，堅持高位推動、搭建平臺、培育主體和集群，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，以重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)為承載，立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進器”建設成效顯著。

科技創(chuàng)新既是陜西省的優(yōu)勢所在，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和新時代追趕超越的最大動力和潛能。去年，陜西省委、省政府堅持高點謀劃、強力推進，創(chuàng)造性地提出打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。銅川市委、市政府高度重視，把秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設作為發(fā)展的頭號工程，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，以重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)為承載，立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進器”建設成效顯著，受到省政府主要領導批示肯定。

統(tǒng)籌布局，成效顯著

1、高位推動，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設取得新進展

成立領導機構(gòu)，召開秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設暨銅川市創(chuàng)建國家高新區(qū)推進會，印發(fā)秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設《三年行動計劃（2021-2023年）》《任務推進表》《政策包》和《任務顆?；鍐巍?，形成高位推動格局。圍繞“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”“關中建設、銅川增材”“陜西制造、銅川配套”，深化與西安交通大學、中國科學院西安光學精密機械研究所、西安理工大學等院校合作，初步形成了“秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷+N個飛地園區(qū)+銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+N個產(chǎn)業(yè)基地”的秦創(chuàng)原銅川模式。

2、建設平臺，立體聯(lián)動“孵化器”構(gòu)建邁出新步伐

一是高標準建設銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與西安交通大學、航天科技和科工集團第六研究院等42家高校院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，先后引進謝赫特曼、西安交通大學、西安光機所等團隊，建設院士專家工作站21個，建成謝赫特曼諾貝爾獎新材料研究院、西安交通大學物聯(lián)網(wǎng)綠色發(fā)展研究院、銅川空間科技研究院、銅川高端裝備產(chǎn)業(yè)研究院等重點企業(yè)研究所（院）31家。同時，引進高端人才263人，取得知識產(chǎn)權(quán)372項，培育孵化企業(yè)62家。申報通過全省第一批秦創(chuàng)原高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目19個，爭取省級研發(fā)經(jīng)費1830萬元，位居全省第二。

二是高效率建設中國西部創(chuàng)新港銅川創(chuàng)新谷，與西安交通大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建飛地科創(chuàng)中心、成果孵化中心和人才引育中心。全年對接高校院所32家，正在積極推進落地科技成果。

三是高效能建設銅川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，累計建成國家級研發(fā)平臺2家、國家級星創(chuàng)天地2家、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1家，省級企業(yè)技術(shù)中心8家，省級科技創(chuàng)新平臺29家，市級科技創(chuàng)新平臺80家，轉(zhuǎn)化應用重大科技成果項目66項，開發(fā)新產(chǎn)品近200項。銅川創(chuàng)業(yè)大街搭建中德職業(yè)教育聯(lián)盟和市職業(yè)技術(shù)學院“雙創(chuàng)”平臺，成功孵化企業(yè)89家，培育規(guī)上企業(yè)6家、新業(yè)態(tài)企業(yè)6家。

四是R&D經(jīng)費投入持續(xù)增長。2020年全社會R&D經(jīng)費支出達到1.86億元，較上年增長51.2%，投入強度為0.49%，較上年增長了0.14個百分點，增速排名為全省第三，強度增量排名全省第四。規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出為1.76億元，較上年增長54.4%，投入強度為0.60%，較上年增長0.19個百分點。

3、培育主體，成果轉(zhuǎn)化“加速器”打造取得新成效

一是實施科技型中小企業(yè)培育工程，全年培育入庫科技型中小企業(yè)90家，增長75%，增速排名全省第三。全年為26家科技型中小企業(yè)兌付獎補資金52萬元。

二是實施高新技術(shù)企業(yè)“速育計劃”，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升。設立2億元的高新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，加強高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，新增科技服務機構(gòu)5個。制定出臺瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育辦法，通過省級認定瞪羚企業(yè)1家，潛在瞪羚企業(yè)1家，實現(xiàn)了零的突破。全市高新技術(shù)企業(yè)新增18家，同比增速達57.1%，增幅位居全省第三;入選高新技術(shù)企業(yè)培育庫企業(yè)50家，受到全省高新技術(shù)企業(yè)培育獎勵195萬元，排名全省第三。全年為17家高新技術(shù)企業(yè)兌付獎補資金340萬元。

三是實施上市企業(yè)“飛龍計劃”，星邑空間、澳威激光、銘帝等7家企業(yè)獲批為省級上市后備企業(yè)。

四是加緊培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，全年新增知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育對象10家，在培知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)達到20家，新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資3700萬元，金額增幅110%，專利授權(quán)同比增長85.4%，位居全省第一;新增PCT國際專利申請2件，實現(xiàn)國際專利申請“零突破”。

五是加速科技金融結(jié)合試點，加大金融對新興產(chǎn)業(yè)“專精特新”科技類、創(chuàng)新型企業(yè)孵化培育力度。全市地方金融機構(gòu)達到22家，累計向150余家市場主體提供金融支持19.84億元。

4、培育集群，“兩鏈”融合“促進器”構(gòu)建實現(xiàn)新突破

以重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”為統(tǒng)攬，聚焦航天科技、光電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力補鏈延鏈強鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，推動銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資迅猛增長，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資31億元，同比增長20.6%;其中，高新技術(shù)制造業(yè)投資21億元，同比增長78.1%。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比例9.2%，提高了5.5個百分點;其中高新技術(shù)制造業(yè)投資在全市制造業(yè)投資中占比為20%，提高了5.8個百分點。

銅川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資全省排名第三，依靠科技助力轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)成效。集衛(wèi)星研產(chǎn)、組網(wǎng)、測控、應用及航天動力、航空航天裝備為一體的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，集聚了星邑空間、深藍航天、靈動飛天等航天科技企業(yè)31家，轉(zhuǎn)化科技成果60余項，被省委軍民融合辦公室授予“陜西航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)”。

光電子集成產(chǎn)業(yè)園聚集了澳威激光、雋美經(jīng)緯、日月芯、銦杰半導體等23家光電子制造企業(yè)，建成了陜西省先進光學技術(shù)國際聯(lián)合研究中心、陜西省激光技術(shù)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等4個技術(shù)平臺，已具備半導體新材料、硅基光電子、5G通信用光電集成芯片、激光雷達、光纖傳感、紅外晶體材料的生產(chǎn)制備，初步形成了從設計研發(fā)、原料制備到生產(chǎn)應用、檢測封裝的完整光電子集成產(chǎn)業(yè)鏈條，被納入全省光電子產(chǎn)業(yè)“追光計劃”“一體兩翼”總體布局。

5、國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作進展順利

高新區(qū)“一區(qū)三園”發(fā)展構(gòu)架基本成型，初步形成了以鋁基新材料與裝備制造產(chǎn)業(yè)為引領，以商業(yè)航天、光電子、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作成效受到省政府表彰獎勵，銅川國家高新區(qū)創(chuàng)建作為全省重點工作寫入2022年省政府工作報告;周陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“畜禽、水果、蔬菜、育種、苗木、休閑觀光”六大主導產(chǎn)業(yè)基本成型，“果菜肉蛋奶”五個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建成，省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建取得階段性成效。

鞏固成效，持續(xù)推進

一年多的探索實踐，堅定了銅川市建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺的信心和決心，銅川市十三次黨代會也從更高層次、更大跨度上為秦創(chuàng)原建設擘畫奮斗藍圖、明晰工作路徑。2022年，銅川以六項重點工作為牽引，持續(xù)推進秦創(chuàng)原引領科技創(chuàng)新發(fā)展，為銅川高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新動力。

1、抓統(tǒng)籌謀劃部署，帶動整體工作推進

一是印發(fā)《秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設工作領導小組辦公室關于印發(fā)2022年任務顆?；鍐蔚耐ㄖ罚醇径葟慕ㄔO高水平創(chuàng)新平臺、加快科研成果轉(zhuǎn)化和科技服務平臺建設、構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面，細化分解了13家牽頭單位61項顆粒化清單，落實落細各項工作任務。

二是強化年度考評與督查，成立聯(lián)合督導調(diào)研組，圍繞2021年秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設及創(chuàng)建國家高新區(qū)、省級農(nóng)高區(qū)任務推進情況對各區(qū)縣、各園區(qū)、市級各有關部門開展專項督查調(diào)研。

三是多次赴省科技廳匯報對接2022年秦創(chuàng)原工作，爭取上級部門對銅川市秦創(chuàng)原工作的支持。舉辦走進秦創(chuàng)原總窗口學習月活動，銅川市委、市政府領導帶隊，先后兩次赴西咸新區(qū)考察調(diào)研秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設工作，學習借鑒平臺建設、創(chuàng)新服務等方面的經(jīng)驗做法，市級相關部門、各區(qū)縣、市級各工業(yè)園區(qū)及科技型企業(yè)負責人近百人參加。

四是加速建設秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進中心。對西咸新區(qū)、商洛市、榆林市、咸陽市秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心建設情況進行了學習考察，與市委編辦就秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進中心組建方案進行多次溝通，并上報《中共銅川市科學技術(shù)局黨組關于變更銅川市科技創(chuàng)新與應用中心為秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進中心的請示》，市委編辦高度重視，召開專題會議研究部署，并表示全力支持此項工作。

2、抓創(chuàng)新平臺搭建，完善區(qū)域創(chuàng)新布局

一是推進各類科技創(chuàng)新平臺建設。分別組織推薦2023年陜西省藥用植物科技示范基地、第五批國家文化和科技融合示范基地（單體類）2個，陜西省博士后基地4個。啟動銅川技術(shù)創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)合體項目申報，陜西省激光技術(shù)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心正在加快籌建，鎂高鎂諾獎（銅川）新材料有限公司獲批陜西省新型研發(fā)機構(gòu)，銅川新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會獲批省知識產(chǎn)權(quán)專利導航服務基地。建立銅川市第三批院士工作站（室）、專家工作站10家，組建了光電子和新型建材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。銅川銅瓷特種瓷制造有限公司已與交大陶瓷實驗室楊建鋒教授聯(lián)合創(chuàng)辦研發(fā)平臺，共同研究增韌型氧化鋁陶瓷絕緣子技術(shù)。

二是加快“雙創(chuàng)”孵化載體建設。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務體系，銅川029Cu飛地園區(qū)被認定為省級眾創(chuàng)空間孵化載體，銅川創(chuàng)業(yè)大街、銅川市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園均被陜西省科學技術(shù)廳列入“眾創(chuàng)空間國家備案”擬推薦名單。積極融入秦創(chuàng)原立體聯(lián)動“孵化器”建設，在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地設立秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器，并于6月25日在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地揭牌暨簽約儀式上進行了簽約。

3、抓創(chuàng)新主體培育，加速科技成果轉(zhuǎn)化

一是加強科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤培育，對域內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)全面摸底，宣傳科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、認定工作程序及相關獎勵機制，多方聯(lián)系解決企業(yè)在申報過程中遇到的困難和問題，開展企業(yè)入庫的填報和指導工作，已入庫科技型中小企業(yè)73家，擬培育高新技術(shù)企業(yè)40家（其中，申報高企20家，第一批省廳審核通過1個，第二批審核通過10個）。

二是舉辦2022年全市重點企業(yè)科技研發(fā)暨科技企業(yè)政策宣講培訓會、區(qū)域創(chuàng)新能力提升政策宣講暨科技創(chuàng)業(yè)導師培訓會，圍繞廳市聯(lián)動重點項目的申報、方案制定、申報程序和創(chuàng)新聯(lián)合體組建方法進行了交流，對科技型企業(yè)申報省級項目、企業(yè)研發(fā)輔助賬進行了指導。召開全市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作推進視頻會議，對中、省最新科技創(chuàng)新惠企政策進行了全方位解讀。

三是組織企業(yè)參加2022中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（陜西賽區(qū)）暨第二屆秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計有21家企業(yè)報名參賽。

四是籌備銅川市“以建促升、對標創(chuàng)建”國家高新區(qū)推進大會，制定《關于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《銅川市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃》，印發(fā)《銅川市科學技術(shù)局關于對省級雙創(chuàng)孵化載體、2021年度首次認定的瞪羚企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)及首次入庫的全國科技型中小企業(yè)給予獎勵的通知》，對2021年度首次認定的1家瞪羚企業(yè)、17家國家高新技術(shù)企業(yè)、50家首次入庫的全國科技型中小企業(yè)以及4家省級“雙創(chuàng)”孵化載體兌現(xiàn)獎補資金550萬元。

4、抓關鍵核心技術(shù)攻關，破解創(chuàng)新發(fā)展難題

一是制定《銅川市重點科技項目“揭榜掛帥”實施方案（試行）》（銅科發(fā)〔2022〕1號），調(diào)動社會力量攻克制約銅川市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

二是開展2022年工業(yè)農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域技術(shù)需求征集，編制《2022年市級科技計劃項目指南》，解決制約銅川市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)和關鍵核心技術(shù)。

三是組織申報2023年省級科技計劃項目，累計有10家企業(yè)完成申報，其中重點研發(fā)計劃項目2項，一般項目9項。加速全市科技成果推廣轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，征集市級企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目22項，申報省級科學技術(shù)進步獎6項。

四是組織申報秦創(chuàng)原引用高層次人才項目39個，成功立項22個，涉及15家科技型企業(yè)，涵蓋光電子、新材料、生物醫(yī)藥、陶瓷基復合材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)領域，獲批省科技廳年度專項補助753萬元。推薦銅川新材料產(chǎn)業(yè)專利運營（中心建設）能力提升項目、銅川秦瀚陶?？苿?chuàng)企業(yè)專利運營賦能項目等2個項目申報省級專利轉(zhuǎn)化專項計劃項目。

五是扎實推動廳市聯(lián)動重點項目實施，成立陜西省廳市聯(lián)動重點項目銅川光電子產(chǎn)業(yè)工作領導小組及陜西省廳市聯(lián)動重點項目（銅川光電子產(chǎn)業(yè)）專家委員會，制定《陜西省廳市聯(lián)動重點項目（銅川光電子產(chǎn)業(yè)）實施方案》，先后召開市級、省級廳市聯(lián)動項目市級專家論證會。目前，《陜西省廳市聯(lián)動重點項目（銅川光電子產(chǎn)業(yè)）實施方案》已以市政府名義于6月17日報送省科技廳。

5、抓人才隊伍建設，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

一是培養(yǎng)工程技術(shù)人才，暢通民營企業(yè)技術(shù)人才職稱評定通道，打通高技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，為取得突出業(yè)績的工程技術(shù)人才開辟職稱評定綠色通道。2022年已選拔出工程系列專業(yè)技術(shù)人才188人，其中高級工程師21人，工程師95人，助理工程師72人，通過綠色通道考核認定工程師40人。組織66人開展工程系列和工藝美術(shù)系列職稱評審工作，其中15人取得工程師和工藝美術(shù)師任職資格，51人取得助理工程師任職資格。

二是搭建科技人才隊伍，舉辦陜西省秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍建設項目揭牌啟動暨12項合作協(xié)議簽署儀式，積極探索打造北京中醫(yī)藥大學科技成果轉(zhuǎn)化“銅川特區(qū)”模式。制定《銅川市科技創(chuàng)業(yè)導師管理暫行辦法》，初步建立101人的科技創(chuàng)業(yè)導師隊伍。3人入選陜西省科技創(chuàng)新人才，其中陜西省青年科技新星李斌獲省級科技專項補助10萬元。打造市級基層人才示范引領活動示范點，推薦9名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者申報市級有突出貢獻拔尖人才。2支研發(fā)團隊入選省級“科學家+工程師”隊伍名單，成功申報秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目22個，推薦陜西省博士后基地4個。

三是制定《銅川高新區(qū)引進高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊實施辦法（試行）》《銅川市有突出貢獻拔尖人才評選管理辦法》《銅川市關于圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈引進高層次急需緊缺人才的若干措施》，不斷優(yōu)化人才成長和服務環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

四是編制發(fā)布2022年度《銅川市重點產(chǎn)業(yè)鏈高層次急需緊缺人才需求目錄》，發(fā)布各類崗位需求94個、人數(shù)需求516人，為推動秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設和“一示范四高地”打造提供人才保障。

五是依托“三區(qū)”科技人才和百村特派員組建5支科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團隊，向科技廳推薦備案45人為“三區(qū)”科技人才，獲取國家專項支持90萬元，為百村特派員爭取省級專項補助25萬元。

6、抓合作交流，助力高質(zhì)量融合發(fā)展

一是全力推進省屬公辦本科院校建設，向省政府報送了《銅川市人民政府關于建設省屬公辦本科院校的報告》，向省教育廳上報《在銅建設省屬公辦本科院校學科專業(yè)設置規(guī)劃》。6月16日，方光華副省長召集省級相關部門召開專題會，研究推進在銅川籌設省屬公辦本科院校工作，表示將對此事給予大力支持。

二是搶抓高校推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點機遇，對接西安建筑科技大學、西北大學和西安石油大學等高?？萍汲晒阢~川轉(zhuǎn)化落地和創(chuàng)新平臺共建事宜，在第六屆陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會上分別與西北大學、西安理工大學、西安建筑科技大學進行了科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”簽約。

三是積極開展科技招商，組織參加第六屆陜西國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會，全面展示銅川市秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設成效、國家高新區(qū)創(chuàng)建取得的階段性成果以及重點產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展取得的成效。銅川市組團參會成效顯著，被大會組委會授予“最佳科技成果展示獎”“最佳組織獎”。開展京津冀精準招商引資活動，先后對接京津冀企業(yè)66家，簽約項目62個，涉及金額108.63億元。

前途光明，銳意進取

著力打造科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新動能，深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為突破，整合創(chuàng)新資源，完善對接機制，打通堵點斷點，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、要素鏈、責任鏈有機融合，是今后五年銅川市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務。我們將在新的賽道上以“更高站位、更大力度、更高效率、更優(yōu)環(huán)境”，全力推進秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，引領科技創(chuàng)新發(fā)展，充分釋放全社會創(chuàng)新潛能，進一步凝聚形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能。

1、加速推進“三器”建設

加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷建設，扎實實施秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃;實施關鍵核心技術(shù)攻關“揭榜掛帥”制，組建政府、企業(yè)及科研院所多方參與的創(chuàng)新聯(lián)合體;開展高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)基數(shù)“倍增”行動，加快培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，科創(chuàng)板等上市企業(yè)實現(xiàn)零的突破;加速國家級孵化載體在市級孵化載體和市級高新區(qū)建設布局“雙清零”;探索異地孵化器落地及平臺進駐方式，爭取在秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地設立秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器。

2、加快國家高新區(qū)和省級農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建步伐

今年是國家高新區(qū)升級現(xiàn)場考察評審的關鍵之年，也是創(chuàng)建國家高新區(qū)的攻堅之年，銅川將加速國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，堅持“以建促升、對標創(chuàng)建”，圍繞航天科技、光電子、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、輕量化新材料、航汽配套高端零部件制造等產(chǎn)業(yè)領域主動作為，通過政策支持和“雙招雙引”，持續(xù)壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，力爭全年營業(yè)收入突破500億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過260億元。

積極推進省級農(nóng)高區(qū)建設，集聚各類要素資源，持續(xù)建強園區(qū)創(chuàng)新平臺、加快培育“園區(qū)+農(nóng)業(yè)+科技”創(chuàng)新業(yè)態(tài)，努力把周陵打造成具有渭北旱塬及銅川特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

3、全面提升資源統(tǒng)籌能力

加速建設秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進中心，構(gòu)建創(chuàng)新促進中心體系，總結(jié)推廣“秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷+N個飛地園區(qū)+銅川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院+N個產(chǎn)業(yè)基地”的秦創(chuàng)原銅川模式。

完善銅川市科技創(chuàng)新公共服務云平臺功能，將其打造成本地特色秦創(chuàng)原網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)與秦創(chuàng)原總網(wǎng)絡平臺互聯(lián)共享。組織實施廳市聯(lián)動重點項目，全面落實會商機制，圍繞光電子產(chǎn)業(yè)鏈條，研究布署廳市聯(lián)動重點項目，攻克關鍵核心技術(shù)，建設新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺，實現(xiàn)“平臺+項目+人才”一體化發(fā)展。

加強與省科技廳和高等院校深度合作，積極參與科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，爭取承接更多科技項目在銅川落地、更多科技成果在銅川轉(zhuǎn)化、更多科技人才在銅川創(chuàng)業(yè)。