王慧

社區(qū)公益，是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量，直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的志愿服務(wù)。

隨著疫情防控進入常態(tài)化階段，后疫情時代公益慈善社區(qū)化趨勢日益明顯。

社區(qū)公益，是指政府、社區(qū)居委會以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量，直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的志愿服務(wù)。

社區(qū)公益活動形式多樣，可以根據(jù)不同的群體做細(xì)致的劃分，通過講座、培訓(xùn)等活動面向社區(qū)進行公益服務(wù)。如果把社區(qū)分為婦女兒童、老人、殘障人士、外來務(wù)工者等幾類群體，不同的群體對應(yīng)不同的服務(wù)。

針對當(dāng)前社區(qū)公益的實際情況，《環(huán)球慈善》記者采訪了北京思誠社區(qū)公益基金會秘書長李萌。

《環(huán)球慈善》：請您談一下當(dāng)前社區(qū)公益的實際情況，包括樂觀部分與不足之處。

李萌：我認(rèn)為樂觀的部分，就是現(xiàn)在國家民政部提出的五社聯(lián)動，五社聯(lián)動里面特別提出了社區(qū)慈善資源，專門把這塊兒提出來，表示了我們政府和相關(guān)政策對這個部分的重視，我覺得這是促進社區(qū)公益發(fā)展的良好態(tài)勢。

另外，我們國家從上層到基層，正在開始去摸索、去了解社區(qū)慈善部分和社區(qū)公益部分的內(nèi)容，而且有意識地去支持這樣的項目，這也是一個樂觀的方面。

《環(huán)球慈善》：社區(qū)志愿者以老齡化偏多算不足之處嗎？

李萌：我覺得志愿者年齡老化問題不算是特別大的問題，因為他們的年齡情況，正好促成了他們做志愿服務(wù)的這個優(yōu)勢，他們可以做志愿互助養(yǎng)老，同齡的老人去互助幫扶可能會有更多的話題，這塊兒其實不算是不足。

當(dāng)然很大的不足來源于社區(qū)公益的籌款問題，尋找捐助善款的源頭。主要表現(xiàn)在大家對于捐款做慈善的意識不太強。不像西方或有些地區(qū)，一說捐款做公益，周圍的人很自覺、積極地去做。目前我們還沒達(dá)到這個氛圍，當(dāng)然，這跟每個地方所處區(qū)域、經(jīng)濟、環(huán)境等方面都有密切關(guān)系這也是思誠基金會做公益的初心和目的。

近年來，社區(qū)志愿服務(wù)工作發(fā)展迅速，各級民政部門不斷開發(fā)和整合社區(qū)志愿服務(wù)資源，社區(qū)志愿組織建設(shè)逐步完善;服務(wù)范圍逐漸拓展。但在發(fā)展過程中，也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。

專家觀點

就社區(qū)公益目前面臨的問題和解決方法，北京市社會服務(wù)領(lǐng)域基金會第一聯(lián)合黨委書記、思誠社區(qū)公益基金會主要負(fù)責(zé)人王衍臻博士接受《環(huán)球慈善》記者采訪時稱，實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展需要解決以下幾個制約因素。

1.克服人才瓶頸。需要培育儲備社區(qū)基金會管理人才、社會工作專業(yè)人才、社區(qū)治理人才這三個方面都是高級社會管理人才和社會活動家，難求的最大問題是薪酬待遇過低，甚至難以保證，僅僅靠情懷還不夠，需要解決提供穩(wěn)定合理的工資待遇和職業(yè)保障。

2.打破整合資源瓶頸。整合資源和籌集資金基金可以發(fā)揮平臺和專業(yè)作用，但需要政府部門特別是街道和社區(qū)負(fù)責(zé)人重視和動員地區(qū)力量，發(fā)揮影響力。需要有可操作性的政策法規(guī)保障。

3.加強自身建設(shè)。基金會需要不斷增強規(guī)范化管理、項目化運作、社會工作專業(yè)服務(wù)三種能力。

4.政府要切實把社區(qū)基金會融入社區(qū)治理大局和工作體系。社區(qū)基金會不能懸浮在外，高高在上，要參與社區(qū)治理和項目運作，納入社區(qū)治理的整合資源平臺，構(gòu)建公益資本管理平臺，減少中間環(huán)節(jié)，確保社區(qū)資本運作效率。

社區(qū)公益服務(wù)典范

北京市思誠社區(qū)公益基金會成立于2015年7月，是北京市第一家社區(qū)基金會。由3家慈善組織和東城區(qū)朝陽門街道共同發(fā)起成立。成立以來，本著“共建有愛有禮有信的善美社區(qū)”愿景，扎根社區(qū)，服務(wù)群眾，融入社區(qū)，發(fā)揮著首都社區(qū)基金會的示范作用。

多年來，思誠基金會牢記“引進外部資源、激發(fā)社區(qū)內(nèi)部活力、促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展”的使命，補充政府公共服務(wù)，整合公益慈善資源，扶貧濟困，資助社會組織開展社會工作服務(wù)，解決社區(qū)問題，搭建起共建“善美”社區(qū)的公益橋梁。

1.打鐵需要自身硬?；饡e極探索規(guī)范化、專業(yè)化（社會工作）、項目化的“三化”之路，在做好資助培育和社工服務(wù)的同時，建立社會資本管理體系：社區(qū)基金會—社區(qū)發(fā)展基金—社區(qū)服務(wù)項目。整合人財物資源，特別是人力資源：時間銀行+社區(qū)基金，激勵志愿服務(wù)可持續(xù)，驅(qū)動五社聯(lián)動。

2.五社聯(lián)動助力平臺。開展社區(qū)社會工作，研究社區(qū)問題，面向問題設(shè)計項目，運用個案工作和小組工作方法解決具體問題，打牢社區(qū)治理基礎(chǔ)。

3.培育社區(qū)社會組織。支持成立朝陽門街道社工聯(lián)合會，2016年開展思誠行動，把文體團隊培育成志愿服務(wù)隊，2018年探索公益微創(chuàng)投，資助社區(qū)培育殘疾人自有組織，開展互助服務(wù)。2019年至今，思誠基金會連續(xù)4年與朝陽門街道社工聯(lián)合會開展聯(lián)眾筑享—社區(qū)公益微創(chuàng)投項目，每年資助30余個社區(qū)社會組織開展社區(qū)公益服務(wù)，提高志愿服務(wù)組織自身能力。

4.資助社區(qū)志愿服務(wù)。2020年開發(fā)社區(qū)公益時間銀行，實現(xiàn)志愿者注冊、需求對接、積分和互換、積分激勵等功能，志愿者自己組織起來，成立相依相守專項基金和服務(wù)隊，實現(xiàn)志愿者自己調(diào)查需求，長期幫助困境老人和殘疾人20戶，還組織垃圾分類志愿服務(wù)隊，積分激勵。

5.構(gòu)建社區(qū)公益生態(tài)圈，探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)公益需要構(gòu)建良好生態(tài)，2021年，在北京市民政局和東城區(qū)民政局的支持下，基金會開展朝陽門社區(qū)公益生態(tài)圈建設(shè)項目，通過社工帶領(lǐng)志愿者敲門、“掃街”動員，動員駐區(qū)單位、商戶參與社區(qū)公益活動，籌集善款。連續(xù)三年參加騰訊99公益日活動，籌集善款資助志愿服務(wù)。

6.面對突如其來的新冠肺炎疫情，思誠基金會反應(yīng)迅速，積極參與抗疫阻擊戰(zhàn)?；I集善款，為社區(qū)工作者、困境老人送去防疫物資和慰問品。針對社區(qū)居民的心理健康，開通抗疫情暖心專線，組織“蘭心惠東城”“宅宅樂”等系列活動，受到社區(qū)居民一致好評，為居家防疫生活帶來歡樂。

王衍臻表示，泥丸可以封函關(guān)，千里之堤潰于蟻穴。社區(qū)基金會就是一個小泥丸，尋找社區(qū)問題，解決問題，及時有效堵住“蟻穴”，從而促進社會大堤的穩(wěn)定。