周亮亮 楊迎亞

摘要：為客觀系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)河南省在保障國(guó)家糧食安全中的地位和作用，利用2001—2020年的相關(guān)宏觀數(shù)據(jù)，使用多角度量化對(duì)比分析，從生產(chǎn)角度對(duì)河南省糧食安全的絕對(duì)貢獻(xiàn)度和相對(duì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行了測(cè)算。結(jié)果顯示：在相對(duì)貢獻(xiàn)度方面，河南省以一定比例的人口和土地資源生產(chǎn)出了較大比例的糧食，對(duì)國(guó)家糧食安全起到了重要的貢獻(xiàn)作用。但是，其相對(duì)貢獻(xiàn)度在主要產(chǎn)糧大省中僅居于中等水平，對(duì)資源的利用效率方面尚存在改進(jìn)空間。

關(guān)鍵詞：糧食安全；絕對(duì)貢獻(xiàn)度；相對(duì)貢獻(xiàn)度

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20220403

Calculation and Analysis of the Contribution to Food Security in Henan Province

Zhou Liangliang， Yang Yingya

（ Anyang Institute of Technology， Anyang， Henan 455000 ）

Abstract： In order to objectively and systematically understand the status and role of Henan Province in ensuring national food security， using the relevant macro data from 2001 to 2020， and using multi-angle quantitative comparative analysis， the absolute and relative contributions of Henan Province to food security are calculated from the perspective of production. The results show that in terms of relative contribution， Henan Province produces a large proportion of food with a certain proportion of population and land resources， which plays an important role in national food security. However， its relative contribution is only at the medium level among the major grain-producing provinces， and there is still room for improvement in the efficiency of resource utilization.

Key words： food security， absolute contribution， relative contribution

糧食安全關(guān)乎國(guó)家安全，也關(guān)乎“三農(nóng)”穩(wěn)定。2022年中央一號(hào)文件明確提出，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。河南省作為產(chǎn)糧大省，保障糧食安全、夯實(shí)農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用始終是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)和頭等大事[1]。本文利用2001—2020年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使用多角度量化對(duì)比分析，從生產(chǎn)角度對(duì)河南省糧食安全貢獻(xiàn)度進(jìn)行測(cè)算，客觀系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)河南省在保障國(guó)家糧食安全中的地位和作用。在糧食安全貢獻(xiàn)度現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及可能原因，為破解糧食安全問(wèn)題提供一定的對(duì)策建議。

1 河南省糧食產(chǎn)量變動(dòng)趨勢(shì)分析

自2001年以來(lái)，河南省糧食產(chǎn)量不斷增加。如圖1所示，河南省糧食總產(chǎn)量由2001年的4 119.9萬(wàn)t增加至2020年的6 825.8萬(wàn)t，20年間糧食絕對(duì)產(chǎn)量增加了2 705.9萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)135.295萬(wàn)t。這20個(gè)年份中，除2003年以外，其余年份均為正增長(zhǎng)。

糧食作物可以按照不同的分類方法進(jìn)行分類，如：按照季節(jié)可劃分為夏收糧食作物和秋收糧食作物；按照作物種類可劃分為谷物類、豆類和薯類糧食作物。在糧食總量分析的基礎(chǔ)上，本文還對(duì)不同種類糧食作物產(chǎn)量進(jìn)行了分析。如圖2所示，按季節(jié)劃分來(lái)看，河南省夏收糧產(chǎn)量高于秋收糧產(chǎn)量，其中2003年糧食產(chǎn)量減產(chǎn)主要是由秋收糧食作物減產(chǎn)所導(dǎo)致。根據(jù)河南農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查結(jié)果顯示，2003年秋收糧食作物減產(chǎn)主要受到天氣、退耕還林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面因素的影響。以作物種類劃分來(lái)看，河南省的谷物類糧食作物產(chǎn)量占總糧食產(chǎn)量的90%以上，薯類糧食作物和豆類糧食作物總產(chǎn)量占比較低。2001—2017年，豆類糧食作物產(chǎn)量一直是3種作物產(chǎn)量中最低的，2018和2019年，豆類糧食作物產(chǎn)量有所提升。薯類糧食作物產(chǎn)量的變動(dòng)趨勢(shì)明顯比谷物類糧食作物和豆類糧食作物大，主要受到糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整因素的影響。

2 河南省糧食安全絕對(duì)貢獻(xiàn)度測(cè)算分析

2.1 河南省糧食生產(chǎn)地位對(duì)比分析

如圖3所示，2001—2010年，河南省糧食總產(chǎn)量一直位居全國(guó)第一。2011年河南省糧食總產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重為9.703%，而黑龍江省糧食總產(chǎn)量占比增至9.492%，河南省第一產(chǎn)糧大省的地位被黑龍江省趕超。由此以后，河南省糧食總產(chǎn)量一直位居全國(guó)第二，是全國(guó)的第二大產(chǎn)糧大省。由上文分析可知，河南省糧食作物以谷物類作物為主，而河南省主要種植的谷物類作物為稻谷、小麥和玉米三大主糧作物，因此有必要對(duì)稻谷、小麥和玉米的產(chǎn)量情況展開(kāi)相應(yīng)分析。

根據(jù)季節(jié)劃分糧食作物種類來(lái)看，河南省的夏收糧食作物總產(chǎn)量近20年一直位居全國(guó)第一，是夏糧第一大省。而河南省的秋季糧食作物產(chǎn)量排名則相對(duì)靠后一些，如圖4所示，2012—2020年，河南省秋季糧食作物總產(chǎn)量全國(guó)排名一直穩(wěn)居在第5名。根據(jù)作物種類劃分糧食種類來(lái)看，河南省的谷物類糧食產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國(guó)第一位，豆類作物總產(chǎn)量近10年全國(guó)排名一直在6～8名間徘徊，薯類作物總產(chǎn)量近10年全國(guó)排名在9～15名間變動(dòng)。三大主糧作物中，河南省小麥產(chǎn)量在全國(guó)一直穩(wěn)居第一位，玉米產(chǎn)量近年來(lái)基本穩(wěn)定在第5名左右，稻谷產(chǎn)量近5年基本穩(wěn)定在13名左右。綜合來(lái)看，河南省是名副其實(shí)的全國(guó)第二產(chǎn)糧大省、小麥第一產(chǎn)量大省，特征鮮明。

2.2 河南省糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)速度對(duì)比分析

在增長(zhǎng)速度方面，2001—2020年，河南省糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)2.76%，高于全國(guó)糧食總產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率。2001—2020年，夏收糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)2.601%，高于全國(guó)夏收糧食作物總產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率；秋收糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)3.479%，高于全國(guó)秋收糧食作物總產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率。近20年間，無(wú)論是全國(guó)還是河南省，秋收糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率均高于夏收糧食作物產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率。2001—2020年，河南省谷物類糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為3.16%，高于全國(guó)谷物類糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率；豆類糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為1.563%，高于全國(guó)豆類糧食作物總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率；薯類糧食作物產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為-2.594%，減產(chǎn)量明顯高于全國(guó)薯類糧食作物。由表1可知，2001—2020年，河南省稻谷產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為4.388%，明顯高于全國(guó)稻谷總產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率；河南省小麥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為2.679%，明顯高于全國(guó)小麥總產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率；河南省玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為4.895%，也略高于全國(guó)玉米總產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率。

將2001—2020年劃分為4個(gè)時(shí)期，分別對(duì)應(yīng)“十五”“十一五”“十二五”“十三五”時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，河南省糧食總產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)水平，各類別糧食作物中除豆類作物產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率低于全國(guó)水平外，其他種類糧食作物產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率均高于全國(guó)相關(guān)糧食作物品種的增長(zhǎng)率?！笆晃濉睍r(shí)期，河南省糧食總產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)水平，各類別糧食作物中除薯類糧食作物產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率低于全國(guó)水平外，其他種類糧食作物產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率均高于全國(guó)相關(guān)糧食作物品種的水平?！笆濉睍r(shí)期，無(wú)論是河南糧食作物總產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率還是各類別糧食作物產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率均低于全國(guó)水平?！笆濉睍r(shí)期，無(wú)論是河南糧食作物總產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率還是各類別糧食作物產(chǎn)量的5年年均增長(zhǎng)率均高于全國(guó)水平。

2.3 河南省糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)度測(cè)算分析

省域糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)度測(cè)算的是某個(gè)省份在一定時(shí)期內(nèi)的糧食產(chǎn)量增量占全國(guó)在該時(shí)期的糧食總產(chǎn)量增量的比重。假設(shè)t1年份某省的糧食產(chǎn)量為mt1，國(guó)家的糧食產(chǎn)量為ft1；t2年份某省的糧食產(chǎn)量為mt2，國(guó)家的糧食產(chǎn)量為ft2。則t1到t2時(shí)期某省對(duì)國(guó)家糧食增量的貢獻(xiàn)度，即糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)度（CGPIt1-t2）的計(jì)算公式如下：

2001—2020年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量累計(jì)增產(chǎn)21 685.5萬(wàn)t，年均增產(chǎn)1 084.275萬(wàn)t。在這期間，河南省糧食總產(chǎn)量累計(jì)增產(chǎn)2 705.9萬(wàn)t，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量增量的12.478%。分階段來(lái)看，2001—2005年，河南省糧食總產(chǎn)量年均增產(chǎn)92.42萬(wàn)t，糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率為14.724%，對(duì)糧食總產(chǎn)量增量的貢獻(xiàn)度高于黑龍江??；2006—2010年，河南省糧食總產(chǎn)量年均增產(chǎn)64.96萬(wàn)t，糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率為6.706%，對(duì)糧食總產(chǎn)量增量的貢獻(xiàn)度低于黑龍江?。?011—2015年，河南省糧食總產(chǎn)量年均增產(chǎn)104.92萬(wàn)t，糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率為10.444%，對(duì)糧食總產(chǎn)量增量的貢獻(xiàn)度低于黑龍江?。?016—2020年，糧食總產(chǎn)量年均增產(chǎn)65.56萬(wàn)t，糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率為36.193%，對(duì)糧食總產(chǎn)量增量的貢獻(xiàn)度高于黑龍江?。ㄒ?jiàn)表2）。

3 河南省糧食安全相對(duì)貢獻(xiàn)度測(cè)算分析

上述對(duì)糧食安全絕對(duì)貢獻(xiàn)度的分析測(cè)算中沒(méi)有考慮不同地區(qū)的人口數(shù)量和土地面積等因素，實(shí)際上各地的資源稟賦存在明顯差異，因此有必要將人口和土地因素納入分析框架，進(jìn)一步測(cè)算河南省糧食安全的相對(duì)貢獻(xiàn)度。在借鑒陳璐等[7]研究的基礎(chǔ)上，本文從生產(chǎn)角度構(gòu)建了用來(lái)測(cè)算不同地區(qū)糧食安全的相對(duì)貢獻(xiàn)度系數(shù)。當(dāng)考慮人口因素時(shí)，用不同地區(qū)糧食總產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重除以該地區(qū)農(nóng)村人口占全國(guó)農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎?。?dāng)考慮土地因素時(shí)，用不同地區(qū)糧食總產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重除以該地區(qū)糧食播種面積占全國(guó)糧食播種面積的比重。當(dāng)同時(shí)考慮人口和土地因素時(shí)，則用不同地區(qū)糧食總產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重除以該地區(qū)農(nóng)村人口占比和糧食播種面積占比之和的1/2。該系數(shù)取值大于1時(shí)代表該地區(qū)糧食生產(chǎn)對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)具有正向貢獻(xiàn)，值越大，貢獻(xiàn)越大；取值小于1代表該地區(qū)一定比例的資源生產(chǎn)了相對(duì)較小比例的糧食，具有負(fù)向比較貢獻(xiàn)；取值等于1代表既無(wú)正向也無(wú)負(fù)向貢獻(xiàn)。

為了便于比較分析，對(duì)全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省份的糧食安全相對(duì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果如表3所示，各年份河南省的糧食安全相對(duì)貢獻(xiàn)度均為正向貢獻(xiàn)。以2020年為例，河南省用了全國(guó)8.69%的農(nóng)村人口和全國(guó)9.197%的糧食播種面積生產(chǎn)了全國(guó)10.195%的糧食。相對(duì)于農(nóng)村人口、糧食播種面積的糧食安全相對(duì)貢獻(xiàn)度系數(shù)分別為1.173和1.109，具有17.3%和10.9%的相對(duì)正向貢獻(xiàn)度。綜合考慮人口和糧食播種面積的基礎(chǔ)上，河南省2020年的糧食安全相對(duì)貢獻(xiàn)度系數(shù)為1.140，具有14%的相對(duì)正向貢獻(xiàn)度。通過(guò)與糧食主產(chǎn)區(qū)其他省份的數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，河南省的糧食安全貢獻(xiàn)度系數(shù)處于中等水平。仍以2020年為例，在13個(gè)省份中，河南省的FSCPP排名第7位、FSCPL排名第6位、FSCPPL排名第6位。這一結(jié)果顯示，河南省當(dāng)前的糧食生產(chǎn)仍存在著較大的改進(jìn)空間。

4 結(jié)論與建議

基于2001—2020年的宏觀數(shù)據(jù)，對(duì)河南省糧食安全的絕對(duì)貢獻(xiàn)度和相對(duì)貢獻(xiàn)度進(jìn)行了測(cè)算和分析。在絕對(duì)貢獻(xiàn)度方面，河南省作為夏糧產(chǎn)量第一大省、谷物產(chǎn)量第一大省和小麥產(chǎn)量第一大省，在全國(guó)糧食生產(chǎn)中扮演著重要的地位和角色。糧食總產(chǎn)量增量速度高于全國(guó)平均水平，對(duì)全國(guó)糧食的增產(chǎn)豐收貢獻(xiàn)較大，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了農(nóng)業(yè)大省保障國(guó)家糧食安全的使命任務(wù)。在相對(duì)貢獻(xiàn)度方面，河南省以一定比例的人口和土地資源生產(chǎn)出了較大比例的糧食，對(duì)國(guó)家糧食安全起到了相對(duì)正向貢獻(xiàn)。但是，其相對(duì)貢獻(xiàn)度在主要產(chǎn)糧大省中僅居于中等水平，對(duì)資源的利用效率方面尚存在改進(jìn)空間。

糧食生產(chǎn)離不開(kāi)土地、種子、水資源、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和農(nóng)民的勤勞付出，穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵在于穩(wěn)定有效的要素投入[2-3]。造成各地區(qū)糧食生產(chǎn)及其對(duì)糧食安全貢獻(xiàn)度變化的差異因素有很多，既有自然環(huán)境條件的制約，又有基礎(chǔ)設(shè)施、科技等方面因素的影響，更有主觀因素的影響?？陀^環(huán)境方面主要受到各地自然資源稟賦的約束，而主觀因素方面則與農(nóng)民種糧意愿等有關(guān)[4-5]。下一步的相關(guān)工作，河南省需進(jìn)一步加強(qiáng)耕地用途管制，嚴(yán)守耕地紅線。加大農(nóng)業(yè)科技投入，積極培育良種等，同時(shí)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推廣節(jié)水等技術(shù)。進(jìn)一步壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，運(yùn)用相關(guān)政策等引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展糧食生產(chǎn)，提升農(nóng)戶種糧積極性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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