王貝貝　徐勁松

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著我國航天事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴大，科學(xué)的不斷進步，也加快了我國高水平人才的培養(yǎng)進程。以江蘇師范大學(xué)空間信息國際聯(lián)合實驗室為例，分析了國際聯(lián)合實驗室建設(shè)的目的、意義、建設(shè)方案及發(fā)展現(xiàn)狀，提出“一帶一路”背景下衛(wèi)星導(dǎo)航國際聯(lián)合實驗室建設(shè)舉措，為我國高校國際聯(lián)合實驗室發(fā)展建設(shè)提供借鑒。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? “一帶一路”;衛(wèi)星導(dǎo)航;國際聯(lián)合實驗室

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2022）35-0069-03

隨著科技水平的不斷提高，國內(nèi)外對國際化高素質(zhì)人才的需求更加強烈，高等教育的國際化趨勢更加凸顯，中外合作辦學(xué)將成為我國新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點[1-2]。江蘇師范大學(xué)江蘇圣理工學(xué)院作為教育部第一個審批的非獨立法人中俄合作辦學(xué)機構(gòu)，高度重視中俄兩國之間的科教合作，為充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研融合互動機制，依據(jù)國家航天事業(yè)發(fā)展需求，我校成立空間信息國際聯(lián)合實驗室（以下簡稱國際聯(lián)合實驗室），并依托國際聯(lián)合實驗室引進國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)科技資源，建成服務(wù)于科研合作和學(xué)術(shù)交流為一體的國際化合作交流平臺，推進全方位、寬領(lǐng)域、多層次的中俄科研合作，實現(xiàn)中俄科研領(lǐng)域的深度交叉融合。

一、國際聯(lián)合實驗室建設(shè)的目的和意義

自2000年我國自主研發(fā)的第一顆導(dǎo)航定位衛(wèi)星成功發(fā)射到2022年“一箭七星”的順利入軌，我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)已經(jīng)逐步進入正軌。近年來，國家出臺了《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》以及《關(guān)于加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》等一系列文件，進一步推動了我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的高速發(fā)展。目前俄羅斯在全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星通信技術(shù)以及其他尖端科技等領(lǐng)域的發(fā)展位居世界前列，中俄兩國之間開展衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的深度合作，將為我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展提供強有力的保障[3-4]。

江蘇師范大學(xué)作為蘇北地區(qū)部省共建的高水平大學(xué)，在衛(wèi)星導(dǎo)航、通信技術(shù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究、學(xué)科培養(yǎng)、服務(wù)社會等方面發(fā)揮著重要作用。著力加強國內(nèi)外高校之間的協(xié)作，積極搭建國際教學(xué)與科研合作平臺，共同推動高水平基礎(chǔ)科技研究，是我校快速占據(jù)國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航與通信領(lǐng)域第一梯隊，高效承擔(dān)起衛(wèi)星導(dǎo)航與通信融合領(lǐng)域的理論研究、技術(shù)應(yīng)用、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等責(zé)任的必由之路。在江蘇師范大學(xué)建立空間信息國際聯(lián)合實驗室，開展與俄羅斯高校在衛(wèi)星導(dǎo)航與通信融合相關(guān)技術(shù)的合作研究，不僅可以快速響應(yīng)國家對俄戰(zhàn)略合作政策以及“一帶一路”國家倡議的發(fā)展需要，還能夠充分發(fā)揮我校對俄合作辦學(xué)機構(gòu)的優(yōu)勢，可迅速提升我校衛(wèi)星導(dǎo)航和通信學(xué)科的科研實力和社會影響力，同時能更好地詮釋對外合作辦學(xué)中高效的職能作用，提高合作效率，實現(xiàn)成果共享、合作共贏的新局面。

二、國際聯(lián)合實驗室建設(shè)方案

空間信息國際聯(lián)合實驗室是由江蘇師范大學(xué)與俄羅斯圣彼得堡彼得大帝理工大學(xué)共同籌建的國際性聯(lián)合實驗室，實驗室建設(shè)主要從北斗高精度技術(shù)、北斗增強技術(shù)、導(dǎo)航與通信融合應(yīng)用技術(shù)、高精度時間頻率應(yīng)用技術(shù)四個研究方向開展，旨在在半導(dǎo)體材料與器件、衛(wèi)星導(dǎo)航、無線通信等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論與產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞國家重大需求，將聯(lián)合實驗室建設(shè)成為衛(wèi)星導(dǎo)航與通信技術(shù)領(lǐng)域的國際科技合作與交流的學(xué)術(shù)中心，聚集一流學(xué)者和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要平臺。

（一）實驗室整體規(guī)劃

空間信息國際聯(lián)合實驗室建設(shè)初期高度重視實驗室基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、學(xué)術(shù)環(huán)境等軟硬件條件，著力建設(shè)導(dǎo)航與通信技術(shù)攻關(guān)、器件和產(chǎn)品研究及表征測試的國內(nèi)和國際重要研發(fā)平臺。圖1為國際聯(lián)合實驗室建設(shè)規(guī)劃圖。

（二）成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)孵化

將國際聯(lián)合實驗室的研究成果及時進行宣傳和轉(zhuǎn)化，加快高精度時間頻率技術(shù)的推廣和普及，為衛(wèi)星導(dǎo)航、定位、授時用戶提供全方位的技術(shù)支持和服務(wù)，積極進行工程化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化推廣工作。國際聯(lián)合實驗室成果轉(zhuǎn)化主要涉及衛(wèi)星導(dǎo)航與授時、導(dǎo)通融合等技術(shù)成果的工程化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;定位、導(dǎo)航、授時和通信多功能融合終端設(shè)備、軟件及其配套設(shè)備的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化;高精度時間、頻率、位置監(jiān)測與校準(zhǔn)服務(wù)，為相關(guān)行業(yè)提供決策支持;參與北斗數(shù)據(jù)中心的建設(shè);參與衛(wèi)星導(dǎo)航、時間頻率、衛(wèi)星通信等領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（三）產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用示范

通過國際聯(lián)合實驗室的建設(shè)，聚集人才，凝練核心關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)有競爭力的產(chǎn)品或技術(shù)服務(wù)，開展與校外企事業(yè)單位的深度合作，結(jié)合行業(yè)應(yīng)用開展應(yīng)用示范。開展北斗高精度在礦區(qū)安全監(jiān)測的應(yīng)用示范，建立應(yīng)用示范實驗室;開展高精度時間頻率技術(shù)在政務(wù)系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)的應(yīng)用示范;開展導(dǎo)航與通信應(yīng)用技術(shù)在物流系統(tǒng)或共享單車等領(lǐng)域的應(yīng)用示范;開展北斗地基增強技術(shù)在橋梁監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

（四）技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)

國際聯(lián)合實驗室著力培養(yǎng)高層次衛(wèi)星導(dǎo)航與通信等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，通過短期培訓(xùn)、咨詢等形式為企業(yè)提供全方位、多層次的技術(shù)服務(wù)，為國際聯(lián)合實驗室科研成果的推廣、實施創(chuàng)造良好的條件。

（五）團隊建設(shè)

根據(jù)國際聯(lián)合實驗室的研究方向，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域研發(fā)團隊。國際聯(lián)合實驗室組織架構(gòu)如圖2所示。

三、國際聯(lián)合實驗室發(fā)展現(xiàn)狀

目前國際聯(lián)合實驗室處于初建階段，雖然基礎(chǔ)設(shè)施和科研團隊已初具規(guī)模，但由于前期建設(shè)經(jīng)驗不足，仍存在管理體系不健全、硬件設(shè)備不完善、經(jīng)費投入欠缺、高質(zhì)量國際化人才儲備不足等問題。因此，在原有管理體制上完善聯(lián)合實驗室體制機制，系統(tǒng)而扎實地推進實驗室的后續(xù)工作，仍是目前實驗室建設(shè)的著重點[5-7]。

（一）管理體系不健全

規(guī)章制度不健全，管理體系有待完善。雖然國際聯(lián)合實驗室已經(jīng)制定了基本的實驗室相關(guān)制度，但是目前的實驗室規(guī)章制度還不夠完善，還沒有針對國際聯(lián)合實驗室制定系統(tǒng)的管理制度，管理體系分工不夠明確，未形成一套健全的系統(tǒng)化實驗室管理體制，導(dǎo)致實驗室管理松懈、制度不明、權(quán)責(zé)不清，管理水平跟不上國際化辦學(xué)發(fā)展速度。

（二）高水平師資不足

高水平師資比例低，師資隊伍有待加強。目前國際聯(lián)合實驗室正處于建設(shè)初期，實驗室?guī)熧Y欠缺，實驗室中能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展和團隊建設(shè)帶頭人較少，國外師資力量缺乏。為優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)、提升聯(lián)合實驗室科研水平，急需建設(shè)一支滿足未來產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)需求的高水平師資隊伍。

（三）經(jīng)費投入不足

經(jīng)費來源單一，資金投入有待提高。目前高校普遍存在自身籌集資金渠道不多、能力不強的問題，主要經(jīng)費來源于教育部主管部門，高校整體經(jīng)費的不足使實驗室專項經(jīng)費投入偏低，從而導(dǎo)致實驗室軟硬件設(shè)施條件跟不上，實驗室建設(shè)受阻，制約了實驗室的整體建設(shè)和發(fā)展。

四、“一帶一路”背景下國際聯(lián)合實驗室建設(shè)舉措

（一）國際化體制機制改革

持續(xù)深化國際聯(lián)合實驗室體制機制改革，打造國際化一流教學(xué)科研實驗室。成立國際聯(lián)合實驗室發(fā)展咨詢委員會，建立與國際聯(lián)合實驗室總體目標(biāo)相適應(yīng)的運行、管理、保障等機制，及時準(zhǔn)確地向國際聯(lián)合實驗室反饋近期衛(wèi)星導(dǎo)航人才培養(yǎng)成效和建設(shè)狀況，持續(xù)推動實驗室發(fā)展建設(shè)。建立健全國際化管理和監(jiān)督機制，制定《國際聯(lián)合實驗室建設(shè)與管理辦法》，以制度統(tǒng)籌實驗室發(fā)展，實行崗位責(zé)任制，形成教師、學(xué)生、國內(nèi)外同行專家及企業(yè)監(jiān)督“四位一體”的實驗室監(jiān)察機制，全方位協(xié)同推進國際聯(lián)合實驗室邁入衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域發(fā)展新高地。

（二）硬件設(shè)施不斷完善

完善國際聯(lián)合實驗室硬件設(shè)施條件建設(shè)，提高實驗室自身競爭能力。緊緊圍繞國際聯(lián)合實驗室教學(xué)和科研中心任務(wù)，多渠道增加國際聯(lián)合實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的采購，從而不斷完善實驗室硬件設(shè)施條件，打造衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域國際一流實驗室。同時積極與效益良好的本地企業(yè)合作共建聯(lián)合實驗室，通過項目合作改善實驗室硬件設(shè)施條件，從而提高聯(lián)合實驗室的基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）國際化高水平人才引進

匯聚國內(nèi)外一流師資，構(gòu)建國際化教學(xué)與科研團隊。通過“引進、培養(yǎng)、聘任”等舉措，切實加強國際引智和國內(nèi)外高水平人才的聘任工作，支持教師赴境外合作研修，提高專職實驗技術(shù)人員的技術(shù)水平，制定政策吸引俄方高級職稱專業(yè)教師來校開展教學(xué)與科研合作，全方位、多途徑開展人才引進和培養(yǎng)工作，實現(xiàn)中外高水平師資的有效集聚和融合，從而實現(xiàn)師資隊伍的國際化發(fā)展，全力推進國際聯(lián)合實驗室的建設(shè)。

（四）加大經(jīng)費管理力度

增強國際聯(lián)合實驗室經(jīng)費管理能力，保障國際聯(lián)合實驗室穩(wěn)步發(fā)展。堅持“開源節(jié)流、統(tǒng)籌安排”的發(fā)展理念，加大經(jīng)費使用監(jiān)管力度。修訂《關(guān)于加強經(jīng)費開支管理的規(guī)定》，建立公開、公正、高效的經(jīng)費管理體制，成立經(jīng)費監(jiān)督小組，切實做好監(jiān)察工作，保證經(jīng)費支出的公開、透明，有力保障國際聯(lián)合實驗室的整體運行。同時加強年度經(jīng)費預(yù)決算審核，提高經(jīng)費使用效益，保障國際聯(lián)合實驗室重點建設(shè)工程的順利實施。

（五）創(chuàng)新合作改革機制

加強校內(nèi)外合作機制改革，提高國際聯(lián)合實驗室運行效率。在校內(nèi)協(xié)作方面，加強與合作學(xué)院的溝通，定期召開國際聯(lián)合實驗室發(fā)展專題會議，搭建信息資源共享平臺，提高合作學(xué)院之間的工作效率。在對俄合作方面，充分發(fā)揮國際聯(lián)合實驗室職能，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，制定定期互訪制度，保證雙方師資資源的互通、互融，實現(xiàn)中俄雙方一鍵式聯(lián)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)資源共享。

五、結(jié)語

隨著“一帶一路”倡議的實施，國家安全和經(jīng)濟發(fā)展都對衛(wèi)星導(dǎo)航提出了更高的要求。通過空間信息國際聯(lián)合實驗室的建設(shè)，將國外先進的衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)融入中國，不僅為我國衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的發(fā)展帶來國際領(lǐng)先的技術(shù)，同時還為江蘇師范大學(xué)衛(wèi)星導(dǎo)航和通信領(lǐng)域的建設(shè)提供有力支持，為培養(yǎng)國際化高水平人才提供保障。

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◎編輯 司 楠