曲超　王榮

摘要：近十年，三亞郵輪港的郵輪?？苛恐鹉晗陆?，在中國(guó)郵輪市場(chǎng)經(jīng)過“黃金十年”增長(zhǎng)背景下，相比較國(guó)內(nèi)其他港口城市呈現(xiàn)出明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。分析原因，既有生產(chǎn)要素和需求條件的原因，也有企業(yè)戰(zhàn)略和政策落實(shí)的問題。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析的重要指導(dǎo)工具，為國(guó)際貿(mào)易理論的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。文章運(yùn)用該理論模型分析造成三亞郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的原因，并與國(guó)內(nèi)外知名的郵輪港口橫向比較分析，總結(jié)影響港口城市郵輪旅游發(fā)展的條件，并據(jù)此提出促進(jìn)三亞郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議，助力三亞郵輪產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：港口城市;郵輪旅游;競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)策建議

2020 年年初，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)乃至全球郵輪產(chǎn)業(yè)按下了“暫停鍵”，對(duì)正處在戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)造成了較大的短期壓力和負(fù)面影響。早些年，中國(guó)郵輪旅客運(yùn)輸量保持年均40%以上的增速，在疫情前的2018年，中國(guó)郵輪旅客的數(shù)量就已經(jīng)突破200萬人次，占亞洲郵輪旅客總數(shù)超過50%，成為全球第二大郵輪市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告所示，到2035年中國(guó)郵輪旅客運(yùn)輸量將達(dá)到1400人次，將為全球郵輪客源市場(chǎng)的增長(zhǎng)提供了巨大活力，屆時(shí)郵輪產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將達(dá)到總產(chǎn)出2473億元，中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，已成為旅游經(jīng)濟(jì)中最具潛力的版塊。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情防控處于常態(tài)化的背景下，如何在困境中積累我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，在未來的競(jìng)爭(zhēng)中提升港口城市郵輪旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為郵輪旅游市場(chǎng)重塑信心，是當(dāng)下值得關(guān)注的重要議題。

三亞作為我國(guó)唯一的熱帶濱海城市，由于處在亞洲地區(qū)兩大郵輪母港——中國(guó)香港和新加坡之間，是遠(yuǎn)航南中國(guó)海以及印度洋的必經(jīng)之地，也是國(guó)際環(huán)球郵輪到東南亞的交通“中轉(zhuǎn)站”和航運(yùn)補(bǔ)給線，從三亞出發(fā)不用一小時(shí)就能進(jìn)入國(guó)際郵輪主航道，因而三亞發(fā)展郵輪旅游中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常突出。但縱觀近些年到訪的郵輪接待量，三亞的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。

根據(jù)中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如圖1所示，2010～2013年期間，三亞郵輪港郵輪接待量從2010年的15艘次/年增長(zhǎng)到2013年的113艘次/年，達(dá)到歷史峰值，在此期間，三亞郵輪旅游發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。但從2013年開始，三亞郵輪港郵輪接待量開始明顯下降，直到2021年降到了歷史最低值僅有0艘次郵輪?？俊Ｓ纱爽F(xiàn)象分析可知，其中有部分原因是2020年疫情使早期規(guī)劃的航線全部取消所致;另外一方面驟降的郵輪停靠量也說明了，巨額的資金投入和刺激政策的出臺(tái)并沒有有效提振三亞郵輪旅游市場(chǎng)，反而出現(xiàn)了惡化的局面，三亞郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件要素尚有缺失，亟須改變當(dāng)前現(xiàn)狀，重振三亞郵輪旅游市場(chǎng)的信心，助推三亞郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、港口城市郵輪旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型

近十年，三亞國(guó)際郵輪?？苛砍掷m(xù)走低，市場(chǎng)萎縮明顯，這與蓬勃發(fā)展的國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)形成鮮明的反差，由此分析造成此現(xiàn)象的原因是三亞郵輪港對(duì)國(guó)際郵輪的吸引力不夠，郵輪旅游產(chǎn)業(yè)相比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。對(duì)于產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)者比較認(rèn)可的理論是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。二十世紀(jì)八九十年代，美國(guó)哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特（Michael Porter）針對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出了“菱形模型”理論，該理論認(rèn)為，一國(guó)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富受生產(chǎn)率支配，而生產(chǎn)率由一國(guó)和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境決定的。競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是受多方面因素影響而形成的某一框架，如同由四個(gè)基本面構(gòu)成的菱形，其所形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響企業(yè)開發(fā)其自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。這些影響因素有生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、機(jī)會(huì)和政府?！傲庑巍杯h(huán)境是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要來源。

在國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中，“菱形”理論模型應(yīng)用廣泛，包括對(duì)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)常應(yīng)用該模型分析競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

本文結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論模型，在對(duì)國(guó)內(nèi)港口城市郵輪旅游競(jìng)爭(zhēng)力研究的基礎(chǔ)上，提出郵輪旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)菱形模型，如圖1所示。

二、三亞郵輪旅游發(fā)展相對(duì)不足的問題分析

依據(jù)郵輪旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型，本文從構(gòu)成影響產(chǎn)業(yè)環(huán)境的六要素對(duì)三亞郵輪旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足的問題展開研究。由于2020年和2021年中國(guó)郵輪行業(yè)整體受新冠疫情影響，為使數(shù)據(jù)對(duì)比更具參考性和研究?jī)r(jià)值，本文以2019年的三亞旅游人數(shù)和郵輪旅游人數(shù)做對(duì)比分析。

（一）自然條件優(yōu)越，但產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺

三亞地處中國(guó)南端，緊鄰粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，既可以有內(nèi)地腹地，又可以受到華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的輻射。同時(shí)北上可達(dá)中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)，南部緊鄰東南亞及印度洋，可開拓郵輪航線十分豐富。作為我國(guó)僅有熱帶濱海城市，擁有海島旅游必備的陽光、沙灘、海水、海鮮四大要素，自然條件優(yōu)越，擁有209公里長(zhǎng)度的海岸線生長(zhǎng)著獨(dú)特的珊瑚礁和珍貴樹種紅樹林。但由于郵輪產(chǎn)業(yè)依托于船舶維修、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，郵輪的從業(yè)者來自眾多部門，郵輪產(chǎn)業(yè)需求的人才十分龐大。目前三亞僅有三所高校開設(shè)郵輪級(jí)旅游相關(guān)專業(yè)，年均畢業(yè)生數(shù)量較少，無法滿足郵輪旅游的市場(chǎng)需求。作為生產(chǎn)要素中的專門要素，對(duì)于保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加重要，影響著企業(yè)的創(chuàng)新和長(zhǎng)期的投資戰(zhàn)略。三亞郵輪旅游人才的匱乏嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，郵輪旅游需求開發(fā)不足

2019年全年，三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成運(yùn)輸起降123291架次、運(yùn)輸旅客2016.4萬人次同比分別增長(zhǎng)1.5%、0.6%。全省共接待國(guó)內(nèi)外游客8314萬人次，同比增長(zhǎng)9%，其中接待入境游客142萬人次，同比增長(zhǎng)12.4%。但由于我國(guó)海洋文化宣傳力度有限，國(guó)內(nèi)游客對(duì)于郵輪旅游比較陌生，三亞到港郵輪僅有4艘次，乘坐郵輪旅游的人次不足2萬人次，郵輪旅游的滲透率千分之一，作為新興休閑旅游方式還未被大眾普遍接受，三亞郵輪旅游市場(chǎng)未能有效開發(fā)。

（三）郵輪企業(yè)資源投入不足，企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略受限

由于對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的美好預(yù)期，加之國(guó)家重大政策出臺(tái)的利好，優(yōu)惠的稅收政策已吸引中國(guó)旅游、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中交海投等多家中資郵輪公司、金融、大型旅行社、航運(yùn)物流等企業(yè)落戶三亞，已初步形成總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，對(duì)于三亞發(fā)展郵輪注冊(cè)登記、郵輪船供服務(wù)等產(chǎn)業(yè)具有明顯的推動(dòng)作用。但目前三亞運(yùn)營(yíng)的郵輪公司僅有3家，母港郵輪僅3艘，郵輪旅游產(chǎn)品供給不足、航線開發(fā)單一等問題嚴(yán)重制約郵輪旅游市場(chǎng)的開發(fā)，進(jìn)而制約郵輪總部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）郵輪市場(chǎng)規(guī)模偏小，支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

三亞郵輪市場(chǎng)發(fā)展不穩(wěn)定，規(guī)模小，接待郵輪旅客量從2008年的16.9萬人次，占全國(guó)的42%下降至2019年的不足1萬人次，占全國(guó)的0.2%，難以支撐城市港口建設(shè)、公共交通、城市旅游等支持性產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。此外，由于以旅游和房地產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的三亞經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，造成維修制造業(yè)不發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，難以吸引郵輪維修保養(yǎng)、郵輪企業(yè)總部、郵輪船供、郵輪金融保險(xiǎn)等網(wǎng)絡(luò)化、高壁壘、高產(chǎn)值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地三亞謀局發(fā)展。

（五）政府政策利好，但需要落實(shí)到位

2018年國(guó)家組織發(fā)布的《交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、移民局關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》提出到2035年，郵輪設(shè)計(jì)制造水平躋身世界先進(jìn)行列，郵輪運(yùn)營(yíng)船隊(duì)深化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，郵輪配套與供應(yīng)鏈持續(xù)完善優(yōu)化，助力我國(guó)郵輪市場(chǎng)成為全球最具活力市場(chǎng)之一。為推動(dòng)我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家各部委和海南省政府紛紛出臺(tái)利好政策實(shí)施調(diào)控。海南應(yīng)抓住政策優(yōu)勢(shì)，不斷完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條，制定郵輪產(chǎn)業(yè)扶持政策，提供郵輪產(chǎn)業(yè)所需的軟環(huán)境，把三亞建成真正的郵輪母港。

三、國(guó)內(nèi)外知名港口城市郵輪旅游發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的市場(chǎng)培育，國(guó)內(nèi)郵輪旅游市場(chǎng)的格局已經(jīng)初步形成，為了更好推動(dòng)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究國(guó)內(nèi)外知名港口城市郵輪旅游的發(fā)展路徑有助于提供借鑒的思路。本文從國(guó)內(nèi)外著名的邁阿密國(guó)際郵輪母港和廈門國(guó)際郵輪港著手分析，總結(jié)出影響港口城市郵輪旅游發(fā)展的條件因素。

（一）美國(guó)邁阿密國(guó)際郵輪母港

邁阿密，位于美國(guó)佛羅達(dá)州，是美國(guó)南部城市中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。邁阿密國(guó)際郵輪母港，商業(yè)配套完善，服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，受腹地發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的輻射，是美國(guó)最重要的郵輪母港。邁阿密被稱為世界的“郵輪之都”，便捷的大交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)著整個(gè)城市的旅游景區(qū)、酒店、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)設(shè)施，金融、保險(xiǎn)、物流、貿(mào)易等相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)完善。種種優(yōu)勢(shì)使得整個(gè)城市的郵輪旅游產(chǎn)業(yè)極具發(fā)展動(dòng)力和活力。

（二）廈門國(guó)際郵輪港

早在20世紀(jì)，廈門國(guó)際郵輪港就已經(jīng)接待國(guó)際超豪華郵輪，是中國(guó)最早接待國(guó)際郵輪的港口之一。在后期的發(fā)展中，廈門市政府于2002年開始了廈門國(guó)際郵輪中心的建設(shè)。提供有8萬多平米的客運(yùn)聯(lián)檢大樓，容納多家聯(lián)檢單位駐場(chǎng)辦公。功能區(qū)完備，免稅店和客運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。周邊商業(yè)配套完善，服務(wù)于港口、旅游、物流的購物中心、金融保險(xiǎn)服務(wù)等機(jī)構(gòu)分布在郵輪母港的周邊，將廈門港打造成國(guó)際郵輪航運(yùn)中心。廈門國(guó)際郵輪港地理位置優(yōu)越，距離臺(tái)灣高雄、臺(tái)中等城市300多公里，方便開發(fā)多種航線旅游產(chǎn)品，構(gòu)建郵輪旅游圈。集美大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名學(xué)府為廈門郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人力資源、科研支持等高級(jí)生產(chǎn)要素。

（三）國(guó)內(nèi)外港口城市比較研究的結(jié)論

通過綜合分析以上國(guó)內(nèi)外郵輪港的典型案例可得出結(jié)論，港城協(xié)同一體服務(wù)水平、港口城市的旅游業(yè)環(huán)境、腹地客源市場(chǎng)發(fā)展空間、交通設(shè)施通達(dá)程度是港口城市郵輪旅游發(fā)展的四大條件因素。在以上國(guó)際郵輪港的建設(shè)規(guī)劃中，各城市均以郵輪港口為中心，科學(xué)規(guī)劃布局、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的服務(wù)設(shè)施和旅游資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，根據(jù)城市特點(diǎn)，形成獨(dú)特環(huán)境的郵輪港口城市。三亞郵輪旅游的發(fā)展離不開這幾大影響要素的支持，打造國(guó)際化郵輪旅游目的地需要形成四大條件的協(xié)同效應(yīng)。

四、對(duì)策和建議

鑒于目前國(guó)內(nèi)外新冠疫情的防控局勢(shì)，未來國(guó)內(nèi)郵輪旅游將以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，實(shí)施國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展路徑。根據(jù)以上思路，針對(duì)三亞郵輪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策和建議。

（一）推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，提高港城建設(shè)及服務(wù)水平

未來，海南應(yīng)依托自貿(mào)港的制度優(yōu)勢(shì)，結(jié)合三亞郵輪港定位以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展方向，重點(diǎn)推進(jìn)航線、稅收、船舶、口岸、金融、物流等系列制度的集成創(chuàng)新，一方面，做大郵輪市場(chǎng)規(guī)模，推進(jìn)三亞郵輪母港建設(shè)、郵輪旅游、交通服務(wù)等屬地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。另一方面，著力發(fā)展郵輪總部經(jīng)濟(jì)、注冊(cè)登記、金融保險(xiǎn)、郵輪船供物資國(guó)際中轉(zhuǎn)集散等高端服務(wù)業(yè)，提升郵輪產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平，科學(xué)打造具有全國(guó)乃至亞太競(jìng)爭(zhēng)力的特色郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港在服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)功能等方面的創(chuàng)新突破。

（二）著眼于區(qū)域郵輪產(chǎn)業(yè)一體化，推動(dòng)海南與區(qū)域融合發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)地區(qū)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而海南由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口基數(shù)相對(duì)較少，海南需要依托粵港澳大灣區(qū)促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從郵輪市場(chǎng)培育方面，通過與粵港澳大灣區(qū)政府間合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流，依托于地理位置優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共育，有助于海南開拓腹地郵輪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，打造海南郵輪旅游目的地。在產(chǎn)業(yè)鏈方面，有助于發(fā)展現(xiàn)有制造維修、貿(mào)易、物流等配套產(chǎn)業(yè)，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)郵輪產(chǎn)業(yè)主體，打造海南郵輪母港船供基地，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈， 推動(dòng)海南郵輪產(chǎn)業(yè)與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

（三）推動(dòng)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈橫向延伸與縱向拓展，促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值

制約三亞郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素是沒有形成完整的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。郵輪產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)聚集性特點(diǎn)，而郵輪制造業(yè)可有效帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，歐洲郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)正是來自郵輪制造及維修行業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率可達(dá)26%。海南應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期政策導(dǎo)向，以推動(dòng)郵輪制造維修業(yè)發(fā)展為重心，填補(bǔ)郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上游的空白鏈條。

（四）加強(qiáng)郵輪疾控研發(fā)投入，復(fù)蘇后疫情時(shí)代的郵輪產(chǎn)業(yè)

郵輪行業(yè)想要盡快復(fù)蘇，擺脫疫情的負(fù)面影響，需要加強(qiáng)郵輪疾控方面的研發(fā)投入，彌補(bǔ)郵輪疾控方面的缺失，完善現(xiàn)有疫情防控體系，避免衛(wèi)生事件的再次發(fā)生以及防控不力的被動(dòng)局面。同時(shí)在國(guó)外新冠疫情無法有效控制的局面下，全球郵輪行業(yè)將持續(xù)處于停滯狀態(tài)，郵輪出境游短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。因此，可以考慮推出無目的地海上游航線。三亞港有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，為開展三亞郵輪航線的海上巡游提供良好的基礎(chǔ)條件。根據(jù)長(zhǎng)短期分開規(guī)劃的要求，短期內(nèi)可優(yōu)先試點(diǎn)三亞郵輪航線的海上巡游，待防控疫情穩(wěn)定，逐步恢復(fù)海上郵輪的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保持國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)活力的長(zhǎng)期目標(biāo)。

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（作者單位：三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院。王榮為通信作者）