楊浪

摘要：當前我國已初步呈現(xiàn)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢。各用工單位陸續(xù)復工，大量人員流動和聚集隨之出現(xiàn)，給城市管理帶來了一系列管理難題。目前，流動人口主要集中在出租屋、工廠和建筑工地。其中出租屋流動人口的流動性和隨意性最強，監(jiān)控難度大、管控效率低。為了解決出租屋流動人口引起的問題，設計并開發(fā)了出租屋流動人口管理系統(tǒng)。系統(tǒng)利用圖片識別技術(shù)對信息進行獲取，使用ThinkPHP和WeUI技術(shù)實現(xiàn)流動人口的信息化管理和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。結(jié)果表明，系統(tǒng)能夠滿足實際服務場景需求，極大地提高了數(shù)據(jù)采集效率、降低了錯誤率。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;流動人口;圖片識別;出租屋;WeUI

中圖分類號：TP311.1? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2022）21-0060-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

1 引言

1.1 項目背景

2020年以來，全球暴發(fā)了新型冠狀病毒肺炎疫情。經(jīng)過全國上下艱苦努力，當前我國已初步呈現(xiàn)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢。各用工單位陸續(xù)復工，大量人員流動和聚集隨之出現(xiàn)。為了摸清出租屋流動人口的實際情況，指導社區(qū)科學有序地開展新冠肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制新冠肺炎疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，開發(fā)適合新冠肺炎疫情防控下的出租屋流動人口管理系統(tǒng)顯得尤為必要。

系統(tǒng)主要為出租屋流動人口排查工作所需要的信息采集建檔立卡，為后繼等業(yè)務協(xié)同做好準備工作。通過在線采集流動人口的相關(guān)信息，避免現(xiàn)場人員扎堆登記，方便群眾和減少人員之間的接觸，科學有序地開展防疫、防詐騙等宣傳工作。同時，摸清社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)出租屋流動人口的實際情況，研究出租屋流動人口風險防控信息化管理機制，并通過數(shù)據(jù)聯(lián)動共享、數(shù)據(jù)模型統(tǒng)計分析，為業(yè)務部門有效遏制新冠肺炎疫情擴散和蔓延等公共安全事件提供決策和技術(shù)支持。

1.2 WeUI

WeUI[1]是一套同微信原生視覺體驗一致的基礎樣式庫，由微信官方設計團隊為微信內(nèi)網(wǎng)頁和微信小程序量身設計，令用戶的使用感知更加統(tǒng)一。WeUI是微信官方開源的一款產(chǎn)品，各組件的樣式和微信一樣，能夠和微信很好地融合在一起，給用戶較好的體驗。同時能夠提高開發(fā)者的開發(fā)效率，降低開發(fā)者的開發(fā)成本，從而讓開發(fā)者更快地開發(fā)出符合規(guī)范的小程序。

2 系統(tǒng)分析

2.1 開發(fā)目的

系統(tǒng)以出租屋流動人口為研究目標，在新冠肺炎疫情暴發(fā)的大背景下，通過建立出租屋流動人口管理平臺，研究出租屋流動人口風險防控信息化管理機制，提出出租屋流動人口信息化管理機制建設的發(fā)展對策建議，開發(fā)一套方便用戶使用出租屋流動人口管理系統(tǒng)，滿足“旅業(yè)式、小區(qū)物業(yè)式、散居分片式”的管理要求[2]，發(fā)揮出租屋流動人口的正向帶動作用。

2.2 技術(shù)需求

流動人口作為一個特殊群體，為流入地經(jīng)濟發(fā)展和社會建設起著積極作用的同時，也給社會治理帶來了挑戰(zhàn)[3]。流動人口的大量聚集性和流動不確定性，給城市管理帶來了社會治安、管理紕漏等一系列管理難題。目前，城市的流動人口主要集中在出租屋、工廠和建筑工地。其中，出租屋流動人口管理的信息登記主觀性、隨意性更強，監(jiān)控難度更大、管控效率低。主要表現(xiàn)在：

1）出租屋流動人口還以傳統(tǒng)的紙質(zhì)登記為主，信息登記不全，時間久了信息丟失等現(xiàn)象普遍存在。雖然有些出租屋使用了管理系統(tǒng)，但是各個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，兼容性差，難于形成有價值的數(shù)據(jù)分析模型。

2）在登記過程中人和身份證核對真實性存在困難，不能做到人證比對，風險預判。

3）與其他業(yè)務部門的數(shù)據(jù)的標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)的聯(lián)動共享存在數(shù)據(jù)壁壘。

4）只關(guān)注業(yè)務部門需求，缺乏對流動人口社會公共服務需求的關(guān)注，導致流動人口對單純信息登記積極性不高。

上訴問題已成為流動人口管理的難點和痛點。因此，建立在新冠肺炎疫情下出租屋流動人口管理系統(tǒng)，研究出租屋流動人口防控信息化管理機制，解決上訴問題顯得十分必要。

2.3 技術(shù)路線

系統(tǒng)遵循計算機軟件開發(fā)規(guī)范GB8566[4]，從軟件需求分析出發(fā)，組織相關(guān)人員現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)條件和實際情況，分析需要解決的關(guān)鍵性技術(shù)問題，擬定開發(fā)方案如下：

1）設計統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)格式。由于具體業(yè)務、平臺、技術(shù)等方面存在差異，相關(guān)部門間的出租屋流動人口數(shù)據(jù)共享存在著數(shù)據(jù)不一致，導致流動人口數(shù)據(jù)信息無法得到高效利用。因此，需要設計在各業(yè)務部門之間都能兼容的數(shù)據(jù)格式，建立制度化的數(shù)據(jù)采集標準[5]。在數(shù)據(jù)采集方面，為了減少用戶的采集數(shù)據(jù)的工作量，采用阿里云提供的大數(shù)據(jù)接口進行數(shù)據(jù)驗證和數(shù)據(jù)獲取。在網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸中使用JSON數(shù)據(jù)格式。在移動端使用微信官方開源的WeUI框架進行移動端頁面的構(gòu)建。

2）在統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式基礎上，分析用戶需求，開發(fā)系統(tǒng)。出租屋流動人口的信息對社會管理具有重要價值，而技術(shù)創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)發(fā)展能夠極大增強防控和應急管理能力。因此，整合碎片化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的聯(lián)動共享，及時動態(tài)更新，以確保在重要時刻數(shù)據(jù)的完整可靠，并可實時統(tǒng)計匯總，從而提升治理能力。

3）以大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為手段完善管理機制。注重應用大數(shù)據(jù)技術(shù)，綜合多維度數(shù)據(jù)，進一步完善出租屋流動人口防控信息化管理機制。在進行數(shù)據(jù)態(tài)勢分析預測時，不斷根據(jù)更新的數(shù)據(jù)調(diào)整和優(yōu)化模型與算法，為業(yè)務部門提供更完整、連續(xù)、準確、及時的信息，真正提升數(shù)據(jù)的實際應用性。

3 系統(tǒng)設計

3.1 系統(tǒng)模塊總體架構(gòu)

出租屋流動人口管理系統(tǒng)主要分為移動端和桌面端，桌面端主要面向社區(qū)管理員，提供社區(qū)網(wǎng)格管理、社區(qū)用戶管理、出租屋管理、出租屋管理員管理、租客管理和數(shù)據(jù)分析功能。移動端主要面向出租屋管理員和社區(qū)管理員，提供出租屋管理員注冊、出租屋管理、租客管理等功能。

3.2 數(shù)據(jù)庫設計

系統(tǒng)采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫MySQL，主要圍繞系統(tǒng)的功能設計系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的邏輯模式。同時，依據(jù)數(shù)據(jù)庫范式要求設計數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計如圖2所示。

數(shù)據(jù)庫設計以出租屋表為中心，包含主鍵、出租屋地址、出租屋所屬網(wǎng)格等字段。上傳屋主身份證圖片，將會自動調(diào)用身份證識別接口，系統(tǒng)依據(jù)返回的數(shù)據(jù)自動填充屋主身份證圖片地址、屋主姓名、屋主身份證號碼和屋主身份證地址四個字段值。出租屋表設計如表1所示。

4 功能模塊設計

4.1 網(wǎng)格管理

網(wǎng)格化管理的是根據(jù)各地實際情況以一定的區(qū)域標準來劃分城市的管理轄區(qū)，配備相應數(shù)量的網(wǎng)格管理員，構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)的責任單元網(wǎng)格[6]。系統(tǒng)以社區(qū)為大網(wǎng)格，依次劃分小網(wǎng)格。系統(tǒng)設計分為三級網(wǎng)格，一級網(wǎng)格為社區(qū)，二級網(wǎng)格以道路劃分片區(qū)，三級網(wǎng)格為片區(qū)內(nèi)的出租屋。并為網(wǎng)格分配社區(qū)網(wǎng)格員、片區(qū)網(wǎng)格員和出租屋管理員[7]。

一級網(wǎng)格管理由社區(qū)網(wǎng)格員負責，主要利用系統(tǒng)進行所屬社區(qū)出租屋和相關(guān)人員的管理，可以實時查看每個網(wǎng)格內(nèi)出租屋租客，掌控轄區(qū)流動人口信息。二級網(wǎng)格管理由片區(qū)網(wǎng)格員負責，主要完成出租屋信息核查校對。三級網(wǎng)格管理由出租屋管理員負責，主要完成屋主信息的原始登記，和租客入住的信息登記。

4.2 出租屋管理

1）登記

在出租屋登記頁面中，需要采集：①屋主信息，包含身份證、姓名、地址和電話，上傳身份證成功后，姓名和地址將會自動填充。②出租屋信息，包含出租屋詳細地址、出租屋安裝視頻監(jiān)控個數(shù)、樓層數(shù)和客房數(shù)量?？头繑?shù)量特指整棟出租屋提供對外營業(yè)的客房間數(shù)，系統(tǒng)將依據(jù)客房數(shù)量自動生成房間編號，出租屋管理員可依據(jù)實際情況修改房間編號和出租屋信息。出租屋登記的時序圖如圖3所示。

2）客房管理

在實際操作中，出租屋的客房數(shù)量有可能會發(fā)生變化。因此需要提供客房管理功能，讓出租屋管理員可以編輯客房編號，增加或刪除客房，同時更新出租屋的客房數(shù)量。

在刪除客房時，系統(tǒng)檢測此客房是否已出租，如果客房存在未退租的租客，不允許直接刪除客房。

4.3 租客管理

1）租客登記

出租屋管理員進入出租屋中的客房管理，選擇租客入住的客房。在彈出的租客信息登記頁面采集相關(guān)信息。當上傳身份證時，姓名、身份證號碼和地址將會自動生成。如果房間入住多人，可點擊采集頁面中人數(shù)數(shù)量中的增加或減少按鈕，系統(tǒng)會依據(jù)人員數(shù)量動態(tài)生成采集信息。如果某個客房租客入住采集信息時，遺漏了租客，可進行追加租客入住操作。

2）退租與違約

在租客管理中，可以對客房內(nèi)的一個租客進行退租操作，也可以對客房所有租客進行集體退租操作。

在實際中，有許多租客會不繳納相關(guān)費用直接離開，或者損壞客房設備，出租屋管理員可以將此租客設置為違約。當下次此租客被登記時，將會彈出違約詳情，供其他出租屋管理員參考。

4.4 數(shù)據(jù)分析

出租屋流動人口信息對公共安全的風險管理具有重要價值，而技術(shù)創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)發(fā)展能夠極大增強防控和應急管理能力。因此，整合碎片化數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的聯(lián)動共享，及時動態(tài)更新，以確保在重要時刻數(shù)據(jù)的完整可靠，并可實時統(tǒng)計匯總，從而提升城市的治理能力。面對緊急突發(fā)的公共衛(wèi)生事件及多方來源海量數(shù)據(jù)，應利用數(shù)據(jù)融合與挖掘技術(shù)，將出租屋流動人口信息等按照不同網(wǎng)格、不同時期、不同分類、組合，實現(xiàn)專項管理和綜合應用評價體系的數(shù)字化，并提高數(shù)據(jù)和信息的應用層次[8]。不斷根據(jù)更新的數(shù)據(jù)調(diào)整和優(yōu)化模型與算法，為業(yè)務部門提供更完整、連續(xù)、準確、及時的公共安全信息，真正提升數(shù)據(jù)的實際應用性。

5 結(jié)束語

本文依據(jù)出租屋管理中遇到的問題和出租流程，使用ThinkPHP和WeUI框架設計一個既符合業(yè)務部門需求，又方便出租屋管理人員操作的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要統(tǒng)計網(wǎng)格內(nèi)出租屋流動人口的實際情況，研究出租屋流動人口信息化管理機制，并對流動人口信息采集建檔，通過數(shù)據(jù)聯(lián)動共享、數(shù)據(jù)模型統(tǒng)計分析，為業(yè)務部門提供決策和技術(shù)支持。測試結(jié)果表明該系統(tǒng)具有較高的可靠性和穩(wěn)定性，適應出租屋流動人口管理需求，具有很強的實用性。

參考文獻：

[1] WeUI官網(wǎng)[EB/OL].[2021-10-22].https：//weui.io.

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[3] 鄧智平，張桂金，臧曉航.從因人管理到因事管理：流動人口治理的科層應對變遷——以廣東的實踐為例[J].公共治理研究，2022，34（2）：33-43.

[4] GB8566，計算機軟件開發(fā)規(guī)范[S].

[5] 任勇，楊帆.流動人口數(shù)據(jù)采集中的結(jié)構(gòu)性困境及其化解——基于G市和H市的案例研究[J].中國行政管理，2020（10）：60-66.

[6] 姚賤茍，潘家圓.新冠疫情防控中流動人口網(wǎng)格化管理的再審視——基于AGIL功能模式的分析[J].嶺南學刊，2022（2）：33-39.

[7] 黃曉藝.出租屋信息管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].電腦知識與技術(shù)，2011，7（22）：5281-5282，5294.

[8] 陳明娥.基于云的出租屋綜合管理信息系統(tǒng)地理信息平臺的設計研究[J].測繪與空間地理信息，2018，41（8）：68-71，74.

【通聯(lián)編輯：謝媛媛】