[ 作者簡介 ]

杜瑞，男，北京人，國際關系學院法學院，本科，研究方向：中國法制史、法治教育。

[ 摘要 ]

“十四五”規(guī)劃指出：打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。伴隨著數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網平臺企業(yè)在巨量數(shù)字金融資本的投入中再次迎來爆發(fā)式成長。平臺經濟“利維坦”在多重作用的交織下生成，并對行業(yè)內勞動者的基本權利保護提出了系列要求與挑戰(zhàn)。本文試析平臺勞動關系下勞動者的多重風險并給出相應建議。

[ 關鍵詞 ]

互聯(lián)網平臺經濟;數(shù)字經濟;勞動關系;金融資本;“利維坦”

中圖分類號：F724

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.02.008

1 “數(shù)字利維坦”的生成及其風險

1.1 土壤：中國數(shù)字經濟環(huán)境

2019年8月1日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，指出：“互聯(lián)網平臺經濟是生產力新的組織方式，是經濟發(fā)展新動能?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部部長趙昌文于《學習時報》刊文，開篇即明確平臺經濟之定義：“平臺經濟是一種基于數(shù)字技術，由數(shù)據(jù)驅動、平臺支撐、網絡協(xié)同的經濟活動單元所構成的新經濟系統(tǒng)?！弊源?，“平臺經濟”應運而生。

事實已經證明，這種基于數(shù)字技術的新經濟系統(tǒng)自出生以來，就注定與象征著資源以史無前例的速度配置、再生的“數(shù)字經濟”深度耦合，并在數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展中獲取難以想象的巨量加速度。2020年，我國數(shù)字經濟增加值規(guī)模超過了19萬億元人民幣，占GDP的18.8%;我國數(shù)字經濟已達到了39.2萬億元，占GDP的38.6%。

作為經濟復蘇、推動轉型發(fā)展的重要抓手，數(shù)字經濟在發(fā)展經濟和促進就業(yè)方面有著重要貢獻，也帶動我國平臺經濟迎來了新一輪發(fā)展高潮。然而，部分掌握領先數(shù)字技術的頭部互聯(lián)網企業(yè)卻逐漸迷溺于數(shù)字金融資本，漠視社會責任，并在勞動關系領域激化了包括“去勞動關系化”年齡歧視、算法控制等一系列矛盾。

如今，平臺經濟已然成為人民群眾生產生活的重要組成部分，但仍具有廣闊的市場發(fā)掘空間。值此擴張階段，數(shù)字經濟生態(tài)仍源源不斷地為其注入金融活水，這種現(xiàn)象是市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。因此，必須在大力促進數(shù)字經濟繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的同時，通過優(yōu)化治理手段、完善治理制度正確處理數(shù)字平臺經濟下的各種勞動關系矛盾，為中國經濟發(fā)展、世界經濟復蘇提供強勁動力。

1.2 “利維坦”：數(shù)字平臺經濟的“戰(zhàn)爭狀態(tài)”

自2017年起，伴隨著從中央到地方各級政府的扶持政策，平臺企業(yè)在“風口”上迎來了爆發(fā)式增長與高強度的市場競爭。這直接吸引了既有互聯(lián)網巨頭的爭相注資，并在鯨吞中形成了極少數(shù)企業(yè)控制大部分資源的行業(yè)生態(tài)。

一方面，伴隨著政策支持與技術優(yōu)勢，平臺企業(yè)憑借對社會資源尤其是數(shù)據(jù)的高度整合為消費者們帶來了前所未有的便利。以“國民APP”大眾點評為例，在其與互聯(lián)網企業(yè)美團于2015年10月合并為“美團大眾點評”后實現(xiàn)了自身的平臺化建設，前所未有地擴展了自身的業(yè)務版圖。預訂酒店、選購商品、在線排隊等業(yè)務與民生耦合，甚至開始出現(xiàn)依賴于大眾點評APP的職業(yè)。另一方面，巨額資本的流入沖擊了原有平臺的運營方式——本來各具特色的平臺迅速同質化?！懊缊F大眾點評”成立后三個月，2016年1月，互聯(lián)網巨頭騰訊領銜十家投資企業(yè)幫助其完成了33億美元融資。2017年10月，騰訊再次領銜8家投資企業(yè)幫助“美團大眾點評”完成了40億美元的融資，其估值隨即突破300億美元。2018年至2021年三年間，騰訊再次領銜對美團投入115億美元的融資，也完成了對于美團股權的擴張。

如此生態(tài)，是將平臺企業(yè)送上“風口”的真實寫照。由于數(shù)字經濟行業(yè)對于保障人民群眾日常生活質量，促進國家就業(yè)態(tài)勢穩(wěn)中向好具有重要作用，世界金融資本市場普遍對中國平臺企業(yè)抱有巨大信心。但是，這種期待帶來的流動資本并沒有促使互聯(lián)網企業(yè)饋利勞動者，反而是加劇了“996”“007”等現(xiàn)象的產生。掌握了數(shù)字經濟核心技術如算法的“巨頭”們沉溺于資本市場的經濟利益之中，激化了包括“去勞動關系化”“年齡歧視”“算法控制”在內的一系列勞資矛盾，新的就業(yè)不平等正在產生。這里說的“利維坦”，便具有了雙重內涵：這既是一種企業(yè)連同其勞動者為了生存而不得不讓渡基本權利形成的經濟秩序，更是一種逐漸擺脫了勞動者限制的巨獸。

1.3 鏈條：傳導中的勞資關系

基于上述各種分析，我們得到了一個真實存在著的嵌套“利維坦”模型。在以“平臺”為構成要件的數(shù)字經濟市場中，“利維坦”這只巨獸并非以單一的面孔作用于勞資關系，而是在金融資本—平臺企業(yè)（用人單位）—勞動者的傳導鏈條中發(fā)揮著多層次的復合作用。

長期以來，人們用嗜血的鯊魚比喻金融資本的貪婪與兇猛。在嗅到利潤的血腥后，幾乎絕對理智的資本必定一擁而上，最終造就了騰訊4年豪擲155億美元的“奇觀”。筆者根據(jù)公開數(shù)據(jù)繪制了“由騰訊投資領銜對‘美團大眾點評融資額及其相應企業(yè)估值條形折線統(tǒng)計圖”如圖1所示。

直觀地，伴隨著單輪融資額逾百億的持續(xù)性投入，“美團大眾點評”的企業(yè)估值一路高歌猛進，在五年之內達到了2016年第一輪融資估值后的574%。難以否認，上文所言在自然狀態(tài)下由初創(chuàng)企業(yè)掌握的先進算法技術在市場經濟條件下服務于資本是不可逆轉的趨勢。特別是在資本洪流“脫實向虛”的進程中，虛擬經濟對算法的需求只會愈演愈烈。

究其原因，無非是在數(shù)字經濟初創(chuàng)的自然狀態(tài)下，雨后春筍般大量萌發(fā)而又極度纖弱的互聯(lián)網小微企業(yè)如“大眾點評”案例一般被卷入了“任何人對任何人的戰(zhàn)爭狀態(tài)”。在這種極端的市場競爭中，“贏家通吃”的叢林法則與對先進算法極端依賴的現(xiàn)實條件相互疊加。由于金融資本自身趨利避害的天性，這種疊加帶來的風險與成本終究會轉嫁給勞動者與用戶埋單。因此，也就不難解釋為什么互聯(lián)網企業(yè)，尤其是互聯(lián)網平臺企業(yè)長期以來是勞動關系矛盾的重災區(qū)了：勞動者們從沒有共享企業(yè)發(fā)展帶來的巨大紅利，而是造就了福布斯富豪榜上企業(yè)主的狂歡;勞動者們在“996”“007”中一次又一次吞下因國際形勢變幻、經濟下行壓力增強帶來的苦果。

在雙重“利維坦”下，不受控制的巨獸將勞動者們拖入了從未設想的深淵。殊不知，今日以平臺經濟為代表的互聯(lián)網經濟，也曾經呈現(xiàn)出天堂般的圖景。

2 平臺勞動關系下勞動者的多重風險

2.1 觸不可及的精英藍圖

在互聯(lián)網平臺勞動創(chuàng)生初期，幾乎與時下大眾媒體上對“算法操控”的批判完全相反，資方和大眾傳媒為其打造的話術曾勾勒出一幅勞動烏托邦式的藍圖：勞工與平臺之間之所以不產生傳統(tǒng)的勞動關系，是因為雙方是更為自由的平等協(xié)作關系;算法規(guī)則是為了更有效率地規(guī)劃勞動過程，勞動者不僅多做多得、絕對公正，更可以選擇隨時關閉APP，根據(jù)需求規(guī)劃個人時間，“網絡化的流動雇傭比工業(yè)體系更自由”。

2.2 異化：數(shù)字經濟勞動關系中的勞動者窘境

在觸不可及的精英藍圖背后，是生產要素作為經濟學核心范疇的基本邏輯。在平臺經濟調配社會資源進行生產時，其主要生產要素無非資本、數(shù)據(jù)、信息。而勞動者不可能在此任何一方面同用人單位對抗，企業(yè)始終在生產過程中占據(jù)支配地位。因此，所謂精英藍圖中“用人單位與勞動者的關系是合作者而非上下級”的表述本身是一個偽命題。

不僅如此，在層層傳導的壓力鏈條中，平臺企業(yè)在金融資本與勞動者兩端之間從來不會中立。就當前已經發(fā)生的種種勞資矛盾而言，為追逐自身利益的最大化，平臺濫用自治算法對勞動者進行嚴厲控制、懲罰甚至剝削的情況已是十之八九。當算法濫用成為平臺實現(xiàn)縱向控制和剝奪性濫用的技術手段，“困在996里的程序員”與“被困在算法里的騎手”的悲劇必將重復上演。唯一不同的只不過是平臺企業(yè)的收錢方式：“低績效”還是“高傭金”？這是一個問題。

這也無怪乎我們可以在種種具有廣泛社會影響力的勞動關系案例中看到熟悉的名字了——在2020年4月，廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會官微發(fā)布“討賊檄文”：要求美團外賣平臺立即取消獨家合作限制等其他壟斷條款，并控訴其明顯超出合理范圍的天價傭金。還有消息稱，美團外賣平臺濫用自治算法對“傭金”進行核算，壓縮送餐時間，危及騎手安全，“被困在算法的騎手”一躍成為受到社會關注的焦點問題。

與此同時，對勞動者的異化手段也在迎來“進化”：從對以程序編纂者為代表的勞動者實行算法監(jiān)控、壓縮勞動者合法休息時間等基本勞動權利;到對以外賣騎手為代表的平臺經濟參與勞動者的“傭金”核算，我們可以看出，數(shù)字經濟巨頭已經開始在那些尚未做出細致法律約束的角落利用基本立法精神對勞動者進行剝削。在美團的“傭金核算”機制中，其先用壟斷地位迫使勞動者與其簽訂多方勞動關系合同，令勞動者“合法讓渡”權利;而后再以“意思自治，責任自負”的名義對抗勞動者的維權行為——僅僅站在維權可能性上看，普通勞動者們試圖在由巨額資本聘請的專業(yè)律師擬定的勞動合同中尋找破綻的嘗試，無限趨近于徒勞。

2.3 詭雷：隱而未發(fā)的膨脹風險

事實上，上文所言的“進化”已經產生了大量變種：從“保證不錯過任何一條上司指令”的企業(yè)內網系統(tǒng);到“隨時隨地檢查員工是否‘已讀不回”的釘釘應用程序，本質上都是以“意思自治”為名，是對勞動者權益底線的試探。正如地緣政治學中的“切香腸”戰(zhàn)術：少一點兒，再少一點兒，直至你一無所有。

值得注意的是，以上手段存在系列共性：從所謂“法理基礎”上而言，都是基于勞動者與用人單位簽訂勞動合同中讓渡的各種權利;從軟件開發(fā)上而言，都是基于互聯(lián)網平臺企業(yè)先天的技術稟賦;從實際適用上而言，都是基于員工本人提供的個人數(shù)據(jù)甚至隱私信息。這一系列共性，為本文論述的種種惡性生態(tài)帶來了進一步膨脹，并可能最終影響我國經濟穩(wěn)步增長的系統(tǒng)性風險。

第一，員工權利的被迫讓渡引發(fā)算法權力濫用風險。如上文所言，平臺企業(yè)因以算法為代表的強技術優(yōu)勢而生。自治算法作為平臺企業(yè)內部管理的技術手段，其濫用必然導致用人單位對勞動者的權利侵害。從算法的基本原理而言，其從物質世界的運行中總結規(guī)律，將規(guī)律模型化，將算法代碼化，模型算法化，代碼軟件化，從而用軟件不斷優(yōu)化物質世界運行。在數(shù)據(jù)輸入和輸出的環(huán)節(jié)之間，存在以“算法黑箱”掩蓋算法濫用的空間。由于此類平臺企業(yè)自治算法極高的專業(yè)門檻和國家公權力對算法權力監(jiān)督的缺位，造成了普通勞動者客觀上喪失了此階段的維權可能。

第二，企業(yè)技術稟賦加深數(shù)據(jù)鴻溝，“平臺獨立王國”成型風險加深。由于當前主流互聯(lián)網平臺企業(yè)使用的算法自身帶有的自主學習能力看，算法輸出結果的外觀正愈發(fā)難以預測。這與“算法黑箱”產生的風險互相耦合，進一步導致算法決策機理越來越難以為勞動者所理解，平臺已經具備了借由技術屏障打造外部力量難以深入的“獨立王國”的基本條件。

第三，員工被迫提供個人數(shù)據(jù)，加深用人單位自治權濫用風險。需要指出的是，用人單位在與勞動者簽訂勞動合同的瞬間，即事實上永久擁有了員工被迫提供的，包括隱私信息在內的個人數(shù)據(jù)——無論員工是否離職，其個人數(shù)據(jù)都將永久存放于企業(yè)服務器中。在員工就職于用人單位期間，其行止完全暴露于用人單位的算法監(jiān)控之下。這使得用人單位對勞動者的評價、處罰趨于隨意和嚴苛，用此類直接影響勞動者收入的控制方式加劇異化，并將自治權濫用擴大為惡性常態(tài)。

3 結語

在本文的上述分析中，我們可以清晰地看到平臺經濟“利維坦”在宏觀經濟環(huán)境與微觀行業(yè)生態(tài)兩個維度的形成過程。就其風險而言，無論是借由“黑箱”達成的算法濫用，還是我們正在面臨的平臺企業(yè)恐成“獨立王國”，實際上均可以加強法律監(jiān)管，歸置數(shù)據(jù)使用的方式予以規(guī)避。

但我們也必須清醒地認識到，《中華人民共和國勞動法》的細化并非是萬金油般的靈丹妙藥。我們亦須通過加強制度建設、完善監(jiān)督管理、建立多層次的社會保障體系、完善行政法規(guī)保護、發(fā)揮工會作用等多措并舉，方能在對當前平臺經濟發(fā)展態(tài)勢的揚棄中形成風清氣正的行業(yè)秩序，打造合法合理的、具有充分人文關懷的平臺企業(yè)用工環(huán)境。

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