□張麗莎

（益陽市赫山區(qū)林業(yè)局，湖南 益陽 413000）

森林資源是促進(jìn)人類社會發(fā)展的重要自然資源之一，是影響人與自然關(guān)系的關(guān)鍵因素。為了促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展和生態(tài)效益，需實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)經(jīng)營，加強(qiáng)對森林自然生態(tài)資源的保護(hù)，避免過度開發(fā)，發(fā)揮森林資源對森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)意義和社會價值。

1 森林管理和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境過程中，保護(hù)森林資源是首要任務(wù)。我國不同地區(qū)森林資源分布不平衡，加之人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度消耗森林資源，使環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重。森林生態(tài)環(huán)保理論、可持續(xù)發(fā)展理論的不斷深入，在森林發(fā)展和森林資源保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用。森林資源具有較強(qiáng)的生態(tài)功能，不僅可以保護(hù)水源、凈化空氣，還可以有效控制自然災(zāi)害的發(fā)生和蔓延，為國家的發(fā)展提供重要的林業(yè)資源。

促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)運行的主要目的是確保森林資源的再生水平，結(jié)合自然生態(tài)效益和社會經(jīng)濟(jì)效益，并在此基礎(chǔ)上獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益，推動林業(yè)綠色發(fā)展。應(yīng)采用合理有效的管理方案，促進(jìn)森林資源的原始生態(tài)體系發(fā)展。此外，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展更加注重林業(yè)資源的優(yōu)化配置，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林與其他林業(yè)發(fā)展體系的協(xié)調(diào)性，挖掘林業(yè)資源的巨大生產(chǎn)潛能，避免盲目促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，對自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

2 森林經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1 資源總量不足與管理不當(dāng)矛盾突出

我國森林覆蓋率占全球森林覆蓋率的4.1%，森林累積量不足全球森林累積量的3%。在此背景下，我國經(jīng)濟(jì)增長仍保持普遍模式，人們對森林資源的保護(hù)觀念有待提高，我國森林資源保護(hù)和監(jiān)管存在較多問題，其中包含森林開荒和超限額砍伐。

2.2 森林經(jīng)營戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展起步較晚

我國森林資源保護(hù)工作起步較晚，發(fā)展趨勢速率較低，森林認(rèn)證成本較高，相關(guān)管理體系有待健全，無法有效適用國家標(biāo)準(zhǔn)。另外，從我國原有技術(shù)實力和思想基礎(chǔ)理論來看，森林資源保護(hù)水準(zhǔn)存在顯著差異。盡管近年來人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念得以改變，但整體生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識仍處于較低水平，在一定程度上限制了我國森林管理和林業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 相關(guān)政策法律法規(guī)普及程度不高

現(xiàn)階段，我國森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)仍需不斷完善。雖然許多法律法規(guī)可以通過在線瀏覽直接訪問，但許多森林覆蓋地區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境相對惡劣，交通不便，無法完全實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的全面普及。以《森林法》為例，在我國林業(yè)發(fā)展的過程中，《森林法》具有較強(qiáng)的權(quán)威性，包括我國林業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律問題和許多行業(yè)法規(guī)，特別是明確了對森林采伐的規(guī)范要求。然而，不可忽視的是，在林場工作的許多人員沒有充分了解《森林法》的具體內(nèi)容，對法律知識掌握較少，導(dǎo)致林場工作人員或林業(yè)工作人員難以規(guī)范自己的行為，無法在法律法規(guī)的約束下履行個人職責(zé)。

2.4 林業(yè)企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營鏈的限制

我國林業(yè)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展管理機(jī)制不完善，規(guī)模不成形，缺乏相對完整的體系。企業(yè)經(jīng)營管理中的工作約束力不足，特別是在林業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中，許多經(jīng)營鏈較為松散，沒有明確和控制林業(yè)生產(chǎn)鏈的各環(huán)節(jié)、相關(guān)單位及預(yù)防措施。

許多林業(yè)企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視了森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加之其未來的發(fā)展計劃偏離了森林可持續(xù)經(jīng)營的總體目標(biāo)，使得相關(guān)計劃難以有效付諸實踐。此外，部分林業(yè)企業(yè)在工作銜接和過渡中存在營業(yè)資金交接困難等問題，導(dǎo)致林業(yè)難以實現(xiàn)大規(guī)模的市場改革和日常交易。

2.5 缺乏必要的林業(yè)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃

目前，我國堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，旨在發(fā)揮綠色發(fā)展的主要作用和使用價值。林業(yè)綠色生態(tài)整體規(guī)劃應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，實現(xiàn)我國林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。但從根本上來說，我國缺乏必要的林業(yè)發(fā)展生態(tài)規(guī)劃，無法全面、系統(tǒng)地解決生態(tài)系統(tǒng)不平衡等問題，只能用特殊手段緩解迫切需要，長此以往會對森林資源造成潛在危害，因此需進(jìn)一步建設(shè)科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃，使我國森林生態(tài)系統(tǒng)始終保持生物多樣性，充滿活力。

3 森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

環(huán)境惡化、人口增長和資源緊缺是現(xiàn)階段面臨的重要問題。在森林管理過程中，相關(guān)人員不僅要確保森林管理方法的經(jīng)濟(jì)收益，還要保護(hù)環(huán)境，深入貫徹林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。

3.1 健全林業(yè)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)法律法規(guī)

為了更好地實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須進(jìn)一步完善林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律，全面規(guī)范原有的法律機(jī)制和政策規(guī)范。目前，我國《森林法》等法律法規(guī)合理規(guī)劃了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方向和基本操作，但對于許多細(xì)節(jié)問題仍缺乏全面的規(guī)范，甚至部分實施手段相對寬松，因此精細(xì)分解和創(chuàng)新《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)具有重要意義和價值。

應(yīng)從現(xiàn)有林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā)，始終堅持森林可持續(xù)經(jīng)營，明確不同發(fā)展階段的實際情況，合理規(guī)劃法律的實施程度，為相關(guān)法律法規(guī)的設(shè)置和實施提供有力保障。同時，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的實施和應(yīng)用，加大對法律法規(guī)的宣傳和指導(dǎo)力度，意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，提升森林的可持續(xù)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展水平。

3.2 積極探索林業(yè)可替代資源

在國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的過程中，森林資源的消耗已成為亟須解決的問題。為了更好地實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，落實可持續(xù)發(fā)展觀，應(yīng)積極探索森林產(chǎn)業(yè)鏈的可取代資源，避免盲目消耗森林資源。應(yīng)在科研領(lǐng)域積極開發(fā)新材料，并將其廣泛應(yīng)用于建筑、裝飾、電力、能源等森林資源消耗較大的領(lǐng)域，逐步取代對森林木材的應(yīng)用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

同時，在研究現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，加大對綜合效益大的植被或生物種類的研究力度，推動基因研究領(lǐng)域的發(fā)展，提高植被種類的遺傳育種能力，實現(xiàn)森林研究部門與相關(guān)能源資源部門的合作。此外，為了避免森林資源的過度消耗，需全面保護(hù)森林資源，確保林業(yè)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，提高生物群體質(zhì)量，加強(qiáng)對各種能源的控制與保護(hù)。

3.3 綜合平衡森林資源林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益

森林的可持續(xù)經(jīng)營不僅意味著對森林資源和生物物種多樣性的保護(hù)，而且要實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總體規(guī)劃，以滿足社會經(jīng)濟(jì)效益。如果僅關(guān)注林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益，忽視其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，將會限制更多林業(yè)企業(yè)的全面發(fā)展，甚至導(dǎo)致其資源癱瘓，不利于我國市場經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。相反，如果僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益，將會導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡劣，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各地政府和林業(yè)相關(guān)部門需平衡生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，使兩者相輔相成，積極探索各地區(qū)的實際情況和林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展需求，找尋更具針對性的可持續(xù)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展路徑。

3.4 提高森林可持續(xù)經(jīng)營的專業(yè)技能水平

從森林資源育種、育苗、林業(yè)整地、病蟲害防治等方面共同推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。

3.4.1 林業(yè)育種技術(shù)

在育種技術(shù)方面，可以從專業(yè)技術(shù)的角度實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。育種是林業(yè)發(fā)展過程中最基本的環(huán)節(jié)之一，直接影響森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量。在我國林業(yè)發(fā)展過程中，仍需進(jìn)一步完善育種技術(shù)，全面審視傳統(tǒng)育種技術(shù)，在原有品種的基礎(chǔ)上選擇差異化品種和適合發(fā)展的區(qū)域，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

在傳統(tǒng)技術(shù)基礎(chǔ)上，開發(fā)更具地域特色的科學(xué)育種技術(shù)。例如，對于不同的森林可以有針對性地規(guī)劃樹種收集時間，確保不同樹種的獨特存儲方式、育種溫度和濕度條件，出臺更系統(tǒng)、科學(xué)的森林育種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高育種技術(shù)審計標(biāo)準(zhǔn)。同時，進(jìn)一步加大對相關(guān)專業(yè)技術(shù)的評價和更新力度，積極引進(jìn)分子育種、無性繁殖等新技術(shù)，為森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的育種技術(shù)基礎(chǔ)。

3.4.2 林業(yè)育苗技術(shù)

育苗前應(yīng)提前處理種子，嚴(yán)格防止外來病蟲害為害樹木品種，然后收集、浸泡種子，切實提高儲存標(biāo)準(zhǔn)，確保育苗工作順利完成。在播種過程中，需選擇適宜的溫度、濕度和光照條件，綜合考慮不同樹木品種的經(jīng)濟(jì)效益、社會價值和市場反應(yīng)等，采用科學(xué)的樹木栽培技術(shù)。播種完成后，需對樹木進(jìn)行施肥。在播種和移栽過程中可以適當(dāng)施用基肥，但要合理控制施用量，以提高苗期管理效果。在育苗階段，需定期檢查和管理樹木，一旦發(fā)生營養(yǎng)不良現(xiàn)象，應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施。

3.4.3 林業(yè)土地整合技術(shù)

土地整合技術(shù)水平與不同林區(qū)的自然生態(tài)密切相關(guān)。疏松和灌溉土壤可采用人工或機(jī)械化的土地整合方式。在疏松森林土壤過程中，可直接將森林原有的落葉和樹枝翻耕至地下，促使落葉、樹枝完全腐爛，形成腐殖質(zhì)基肥，利于后期森林的生長和移植。之后可以開展科學(xué)的灌溉工作，清理引水渠，防止水體不明、污染強(qiáng)的水資源影響灌溉效果。與此同時，需在水資源中添加礦物質(zhì)，改善水源的營養(yǎng)狀態(tài)。土地整合技術(shù)利于樹木正常生長，可以為保護(hù)森林資源提供有力保障。

3.4.4 病蟲害防治技術(shù)

在森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)綠色發(fā)展過程中，防治病蟲害至關(guān)重要。在病蟲害防治過程中，應(yīng)避免直接大規(guī)模噴灑殺蟲劑，以免影響森林原有的自然生態(tài)環(huán)境?？稍谟N階段殺滅種子攜帶的病毒，提升林區(qū)土壤肥力，避免應(yīng)用水質(zhì)差的水源。同時，可隨時檢查林區(qū)病蟲害情況，對暴發(fā)性病蟲害進(jìn)行有針對性的處理，但要避免人工過度干預(yù)，減少人為因素對森林造成的負(fù)面影響。

3.5 培養(yǎng)森林經(jīng)營者

在市場經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，引進(jìn)和塑造優(yōu)秀人才已成為企業(yè)的核心競爭力。只有合理提升優(yōu)秀人才質(zhì)量，才可以更好地確保工作質(zhì)量。相關(guān)部門應(yīng)提高對優(yōu)秀人才的重視程度，具體可采用以下措施。

首先，在人才招聘階段做好人員考核工作，只有考核達(dá)標(biāo)后才可以進(jìn)入崗位，完善試點工作規(guī)章制度。同時，相關(guān)部門應(yīng)靈活運用我國教學(xué)資源，加強(qiáng)企業(yè)與各高校的合作，積極推動校企合作模式，創(chuàng)建技術(shù)專業(yè)的優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)平臺，確保林業(yè)優(yōu)秀人才供應(yīng)的可持續(xù)性。

其次，對現(xiàn)有職工進(jìn)行定期培訓(xùn)，制訂科學(xué)的培訓(xùn)方案，圍繞專業(yè)技能、技術(shù)專業(yè)理論、工作經(jīng)驗等確定培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，提升我國林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

再次，制定可行的人員管理制度，采取獎罰措施，明確工作內(nèi)容和工作要求。一方面規(guī)范員工的工作行為，另一方面不斷調(diào)動員工的積極主動性。

3.6 適應(yīng)森林自然生長規(guī)律

遵循森林的自然生長法則，為林業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營工作奠定堅實的基礎(chǔ)。森林自然生長存在淘汰機(jī)制，淘汰和新生互相依賴，從而確保森林種類的多樣性。林木品質(zhì)是不同森林種類的直接體現(xiàn)，為了使其與外界變化相協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格遵守保護(hù)森林多樣化的基本理念。

植物種類多、野生動物種類多、死亡植物自然降解是林木生長的基本特征。因此，要按照自然生長法則，制訂相應(yīng)計劃，確保森林物種的多樣性。營造適宜的環(huán)境，促進(jìn)樹種擴(kuò)散，優(yōu)化森林生態(tài)格局。例如，針對已死植株的養(yǎng)分分解特性，強(qiáng)化對周邊植株的養(yǎng)護(hù)，為樹木生長提供充足的營養(yǎng)物質(zhì)。已死植株是真菌的理想環(huán)境，所以不能清除已死植株，以便為真菌繁殖創(chuàng)造良好的環(huán)境，為森林中的生物提供更多營養(yǎng)物質(zhì)和生長所需的元素。

3.7 加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)

首先，在今后的發(fā)展中，相關(guān)部門需提高對林業(yè)施工和整個生產(chǎn)流程的重視程度，充分利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，建立專門的人才隊伍，結(jié)合本地的生態(tài)發(fā)展需求，建立商品林生產(chǎn)基地，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高市場競爭力。

其次，大力開發(fā)森林資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展生態(tài)林。加大對本地飼料資源的調(diào)查力度，實現(xiàn)林業(yè)和畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合地方特色，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的立體發(fā)展，使之與環(huán)保意識相一致，并不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍。

再次，有關(guān)部門需實現(xiàn)森林生態(tài)化，使森林景觀和民族風(fēng)情融合，豐富具有地方特色的旅游產(chǎn)品。開展動植物觀光、林區(qū)度假等多種形式的旅游項目，充分體現(xiàn)森林旅游在地區(qū)發(fā)展中的重要地位。保護(hù)森林資源，加大宣傳力度，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

在森林管理和林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展中，應(yīng)廣泛協(xié)作、確保人工林多樣化、培養(yǎng)森林專業(yè)管理人才、健全森林保護(hù)服務(wù)體系、提升自然資源采伐管控標(biāo)準(zhǔn)和大力宣傳策劃林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展核心理念，促進(jìn)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從多個角度來看，應(yīng)根據(jù)森林管理和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際情況，分析問題成因，并尋求解決方案，制訂科學(xué)合理的方案和戰(zhàn)略，提高工作效率和質(zhì)量。