丁玉祥 江蘇省南京市教學研究室監(jiān)測中心

近年來，普及高中教育、扎實推進普通高中育人方式改革、推動多樣化特色化發(fā)展已成為當前高中階段教育的重要任務。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持以高標準普及和鞏固性提高普通高中教育為基礎(chǔ)，遵循規(guī)模辦學、內(nèi)涵發(fā)展和體制創(chuàng)新的原則，以推進課程改革、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化資源配置和提高辦學效益為核心，以“深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、爭創(chuàng)特色”為主線，統(tǒng)籌推進普通高中新課程改革和高考綜合改革，著力加強區(qū)域高中教育內(nèi)涵建設(shè)，全面提高普通高中教育質(zhì)量，有效促進區(qū)域高中教育整體跨越式發(fā)展，已成為高中教育管理者思考的時代命題。

一、推動課程理念的更新，實施多元融合的課程培訓

（一）強化高中育人使命，樹立正確的教育觀

南京市高中教育牢記教育使命，堅持全面育人、五育并舉，樹立正確的質(zhì)量觀、人才觀、價值觀，高中學校圍繞育人方式的轉(zhuǎn)變，聚焦立德樹人根本任務，深入推進高中課程實施。

（二）規(guī)范課程培訓方案，落實分層分類培訓

為盡快轉(zhuǎn)變教師和學校管理者的教學理念，按照教育部印發(fā)的《新修訂普通高中課程方案和課程標準培訓工作方案》要求，創(chuàng)新課程培訓的活動形式，落實課程分層分類培訓，組織開展好省級骨干培訓、市級全員培訓和學科校本研修，完成對教育行政干部、教研員、高中校長和教師的全員培訓。南京市教育局組織全市高中教師參加全省新課程實施方案的全員培訓，進一步確立高中課程倡導的基本教學理念，澄清了學科核心素養(yǎng)與學業(yè)質(zhì)量標準的認識誤區(qū)。

（三）立足多元融合學習，豐富課程培訓形式

南京市采取理論學習、專題培訓、異地考察、網(wǎng)絡(luò)培訓等多元融合的學習方式，邀請省教科院、山東省及上海市課程專家、南京大學教研院教授等對55 所高中的校長、教務主任進行教學管理和新課程改革專題培訓，進一步提高新課程實施的組織管理能力和專業(yè)化水平。2018 年以來全市組織高中校長到上海、山東、湖北等地進行新課程實施的考察學習，進一步確立新課程實施的教學理念，堅定了高中學校教師和管理者課程實施的緊迫性和使命感。

二、堅持五育并舉的課程實踐，著眼高層次人才的個性培養(yǎng)

（一）堅持五育并舉，組織開展多樣的課程活動

為進一步豐富高中學生的課程體驗，拓展學生的學習視野，搭建多元化的課程展示平臺，增強學生對新課程內(nèi)容的深度理解，南京市以特色活動展演和精品課程評選為載體，開展系列特色活動評選，進一步豐富學生的高中校園生活。例如，每年組織南京市高中生課本劇展演，開展全市高中生“五四”辯論賽、高中生研究性學習評選以及高中“一二·九”歌詠比賽等活動。以南京市高中生課本劇展演活動為例，參加展演的劇目均來源于高中課本，學生在揣摩角色的過程中認真討論、深入思考，對課本內(nèi)容的體驗和理解也得到進一步加深。

（二）參與高水平學科課程競賽，著眼于高層次人才培養(yǎng)

多年來，南京市重視創(chuàng)新人才的培育，堅持以高水平創(chuàng)新活動培育多樣化人才，以高層次學科競賽培養(yǎng)創(chuàng)新型后備人才，通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地建設(shè)，為學校有學科特長的學生提供個性化課程培養(yǎng)。以市級教研部門為依托，成立南京市中小學科技創(chuàng)新學院，實施南京市中小學科技創(chuàng)新“星光計劃”，評選和建設(shè)“星光”基地學校，涉及天文、發(fā)明創(chuàng)造、信息技術(shù)、機器人、無線電、航模、海模、車模、環(huán)境、氣象，物理、化學、生物、信息競賽指導等近百個項目，為全市高中創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供組織保障和學習空間。組織高中學生參加科技創(chuàng)新競賽、國際機器人聯(lián)盟競賽以及學科奧林匹克競賽等活動，每年都有一批高中學生入選數(shù)學、物理、化學、生物、信息學科奧林匹克競賽國家集訓隊，并獲國際金牌。

三、優(yōu)化課程實施的過程管理，強化教研工作的專業(yè)支持

（一）優(yōu)化課程管理，落實課程實施的專業(yè)支持

一是加強課程方案深度學習。規(guī)范課程管理，有利于提升高中課程實施的品質(zhì)。組織學校教師和干部進一步加強高中新課程方案的再學習、再研讀和再培訓，統(tǒng)一管理思想，明確高中課程方案的特點、內(nèi)涵和實施關(guān)鍵。二是建立高中教學視導制度。通過建立高中教學視導制度，定期對全市高中進行課程改革的專項視導，推動學校課程貫徹的進程。在教學視導中，通過“視”發(fā)現(xiàn)學校課程管理中的問題，借助“導”引導學校進行制約課程實施校本問題的精準歸因，進而提出解決問題的方案，從而保證學校課程改革沿著既定的軌道正常推進。在教學視導中，市級教研機構(gòu)在教研員進行學科精準指導的同時，還聘請全市課程改革實踐專家或名師全程參與學科指導，為學校的課程實施提供專業(yè)指導，為學校的課程實施過程糾偏并指明方向。三是開展問題導向管理培訓。切實加強全市中學教務主任的課程管理實踐能力指導，多次組織高中校長到南通市進行高中新課程學習交流。2019 年在南京師范大學附屬中學秦淮科技高中專門組織了全市高中教務主任的專題培訓，及時澄清高中選課走班、生涯規(guī)劃指導、學分管理等認識誤區(qū)。

（二）強化組織推進，分類實現(xiàn)專家的多元指導

南京市以教研為主導，成立高中課程改革專家指導委員會，著力推進高中課程基地、高中學科基地建設(shè)，為新課程新教材的教學實踐提供資源空間，精心選聘高中學科中心組、高中學科核心組的教學核心團隊，最大程度對普通高中提供學科深度跟進指導，專家現(xiàn)場示范糾偏。呈現(xiàn)出“聚力匯智、示范引領(lǐng)，學科輻射、專家咨詢，定期檢查、全程跟蹤，互動交流，跟進指導，現(xiàn)場診斷、評價促進”的教研組織形態(tài)，建立并形成了市、區(qū)、校上下三級聯(lián)動，行政、教研、科研、培訓與監(jiān)測多方協(xié)同、整體運行、合力充分的教研工作組織的推進創(chuàng)新。

（三）創(chuàng)新教研形式，提高課程實施的過程質(zhì)量

我市積極推進教研工作機制創(chuàng)新，探索區(qū)域聯(lián)合教研、校際聯(lián)合教研等多種教研工作機制，不斷提升教研工作的制度化和專業(yè)化水平，發(fā)揮好教研工作對深化課程改革的重要支撐作用。一是建立單周“半天教研制度”，全市各學科利用半天教師無課時間，針對高中學科核心素養(yǎng)、學業(yè)質(zhì)量標準在實踐中轉(zhuǎn)化落地等問題加強研究，并以課例為載體，深入學校、深入課堂、深入師生開展實踐研究，推動深化高中教學改革。二是組織主題化項目式教研，全市高中圍繞新課程實施，以“基于課程標準的深度研課”為教研專題，開展持續(xù)的項目活動，研究典型課例，總結(jié)成功經(jīng)驗，澄清認識誤區(qū)，提高實施效果，每年高中各學科教研員開展專題教研總計達280次以上。三是開展以評促用的學科類專項評選，全市組織高中新課程教學設(shè)計評選、教育教學論文評選，引導教師關(guān)注新課程、研究新課程、實踐新課程，不斷增強研究新課程的主動性。

（四）深化校本研修，提高學校課程的實施精度

教研組是校本研修的重要載體，是教師專業(yè)發(fā)展的成長搖籃。我市在高中課程改革推進中，健全校本教研制度，強化教師的專業(yè)歸屬感，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學生學習、改進教學方法、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、解決教學問題、生涯規(guī)劃指導等方面的作用。開展專題性教研活動，不斷提高基于課程標準的教學水平。具體抓好以下五個環(huán)節(jié)：一是指導學校頂層設(shè)計校本研修方案，與教師專業(yè)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣；二是厘清校本研修目標，與高中學校辦學理念緊密聯(lián)系；三是系統(tǒng)規(guī)劃校本研修內(nèi)容，以課程理念指導研修內(nèi)容的統(tǒng)籌規(guī)劃；四是主動創(chuàng)新校本研修形式，充分借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享；五是有序規(guī)范校本研修管理，有效保障校本研修常態(tài)的工作運行。從全市看，為了推進學科校本研修，市級教研部門專門編制了《高中新課程學科教學建議》，讓教師人手一冊，正確領(lǐng)會課程實施基本要求，保證課程教學不走樣、不跑偏、不變形。

（五）加強隊伍建設(shè)，提供課程實施的智力支持

全市加強高中教師隊伍系統(tǒng)化建設(shè)，完善全員分級分層分類培訓體系，構(gòu)建教師培訓培養(yǎng)的長效機制，為高中課程高品質(zhì)實施提供智力支持。一是開展名師評選，提高教師專業(yè)發(fā)展動力。每年全市開展“普通高中教育先進個人”及“普通高中教學先進個人”評選表彰，定期開展市學科教學帶頭人、市優(yōu)秀青年教師評選，通過理論考試、課堂考核、綜合評估等多種方式，評選各類教學名師，增強高中教師專業(yè)發(fā)展的主動性和積極性。二是組織骨干培訓，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年暑期組織全市高中備課組長、教研組長集中培訓，增強教師課程育人能力，以便在學校常態(tài)工作中充分發(fā)揮骨干示范引領(lǐng)作用。三是推進“市級名師工作站”集群式建設(shè)。市教育局成立“南京市名師工作站”，將集群模式引入教育系統(tǒng)人才培養(yǎng)模式改革的新嘗試，由教育行政部門主導，對“名師集群”進行高位設(shè)計，按照“集聚、集約、集散”理念統(tǒng)一名師管理，統(tǒng)籌課程資源，支持多樣化發(fā)展。

四、聚焦課程育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實課程實施的保障支持

（一）組建區(qū)域聯(lián)盟，形成課程實施的合力

為了提高學校課程實施中共性問題的協(xié)同解決能力，市級教研部門主動搭建平臺，組織全市55 所高中，根據(jù)學校的發(fā)展水平、地域特點以及辦學形式，采取“結(jié)伴而行，平等民主，協(xié)商對話”的推進策略，組建了三個高中聯(lián)盟，即三星高中“教學聯(lián)盟”、原五所縣中的“五岳聯(lián)盟”、優(yōu)質(zhì)四星級高中“6+1”聯(lián)盟。三個聯(lián)盟聚焦“經(jīng)驗共享，資源共建；責任共擔，協(xié)同共進；發(fā)展共榮，質(zhì)量共贏”的聯(lián)盟發(fā)展建設(shè)目標，優(yōu)化了“活動載體，專家引領(lǐng)；校際協(xié)同，行政激勵；課例研修，視頻直播；管理研討，精準歸因”的教學研討經(jīng)驗，堅持“以學定教，技術(shù)融合，聯(lián)合監(jiān)測”的管理共識，形成課程實施合力，有效實現(xiàn)區(qū)域高中分層推進與差異發(fā)展。

（二）打造學科基地，強化課程資源的支持

全市聚焦人才高地建設(shè)，匯聚學科名師智力資源，開展了學科基地建設(shè)，總計成立了14 個學科教學基地。依托學科教學基地，聯(lián)合名優(yōu)教師發(fā)揮學科集中優(yōu)勢，進行新課程教學典型問題集中攻關(guān)，開發(fā)學科新課程資源，與全市高中學校資源共享，極大地減輕了教師課程研發(fā)與選擇的負擔，也為課程高質(zhì)量實施提供了資源保障。同時圍繞學科基地建設(shè)進行分類管理、分別要求，組建了學科中心組、學科核心組，分別圍繞常態(tài)教研、學科重大問題，發(fā)揮各自學科專長，實施專項研究，形成學科經(jīng)驗，示范引領(lǐng)全市高中教師。

（三）建設(shè)課程基地，落實課程改革的供給

為保障高中新課程教學資源的支持，增加學生課程實施的豐富性，全市堅持需求導向，完善課程資源的供給體系，積極開展普通高中課程基地創(chuàng)建。課程基地建設(shè)以增強學生實踐認知和學習能力為主線，為學生創(chuàng)設(shè)了新型的學習環(huán)境，改進了課程內(nèi)容實施的方式，有效推動了教學方式的變革。通過配套資金、落實指導、培育后備、強化評估，引導學校進一步加強課程內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學品質(zhì)。全市高中課程基地建設(shè)已初步建立了市區(qū)校三級聯(lián)動推進機制，形成工作鏈，層層發(fā)動，落實責任。同時加大對省、市課程基地項目撥付專項資金，主要用于項目開發(fā)、交流研討、師資培訓、專家指導、成果總結(jié)等方面。適時召開工作推進會，組織現(xiàn)場觀摩，加強對項目的分類指導和個別指導，及時總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，更有針對性地謀劃部署工作。此外，全市開展中學特色精品校本課程評選活動，引導學校依托課程基地，深度挖掘基地的學科優(yōu)勢，著眼于特色精品校本課程開發(fā)，為學生個性發(fā)展和學習興趣培養(yǎng)提供了豐富的課程載體。

（四）實施前瞻研究，破解課程實施的難點

全市各所高中重視教育科研在高中課程改革中的先導作用，圍繞制約高中課程改革與教材實施的熱點難點問題，聚焦學生學習、課程建設(shè)、教學創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，注重前瞻性、原創(chuàng)性、實效性，積極展開課題立項與問題攻關(guān)，努力在思想凝練、前瞻指向和實驗成效等方面進一步突破與創(chuàng)新，各高中承擔市級以上課題立項的覆蓋面達100%。為優(yōu)化課題管理，具體抓好以下五個環(huán)節(jié)：

一是抓好國家級課題申報。鼓勵直屬高中圍繞教育教學申報國家級課題，南京一中、中華中學、南京外國語學校都相繼拿到國家級課題，課題研究取得了長足進展，成果卓著。2019 年國家級課題申報中，南師附中有兩項課題入選國家級課題評審序列。二是抓好江蘇省精品課題培育。選擇有創(chuàng)新、有輻射的普通高中課題進行重點培育，幫助學校研究出新成果。三是抓好市級重點課題跟進指導。根據(jù)普通高中課題立項數(shù)，按照10%的比例，選定市級重點課題進行跟進指導，逐步形成點線面結(jié)合的課題管理框架。四是辦好省級科研活動推進會。與省教科院合作，聯(lián)合舉辦省級課題研究推進會，以南京市課題研究分享為主，面向全省推廣課題研究成果。五是切實保障前瞻性課題項目建設(shè)經(jīng)費。在省資助經(jīng)費的基礎(chǔ)上，對每個省級項目再撥付專項資金，主要用于項目開發(fā)、交流研討、師資培訓、專家指導、成果總結(jié)等方面。在2018年度課題立項中，79%為課程教學，普通高中省級立項19項，其中12項為課程教學類；市級課題立項71項，其中57項為課程教學類，“指向深度學習的學案研究”等多個項目獲得2018年基礎(chǔ)教育國家級教學成果獎。

（五）成立監(jiān)測中心，監(jiān)控課程教學的質(zhì)量

課程改革需要建立課程實施的監(jiān)測制度，確保課程實施質(zhì)量不降低。為此，我市2019年成立了市教育質(zhì)量監(jiān)測中心，建立了市、區(qū)兩級課程實施監(jiān)測制度，健全課程建設(shè)和管理反饋改進機制。教育質(zhì)量監(jiān)測中心重要職能之一，就是制定課程實施監(jiān)測方案，對高中課程方案執(zhí)行情況、課程標準落實情況以及新教材使用情況進行專項監(jiān)測。市教育質(zhì)量監(jiān)測中心制定全市質(zhì)量監(jiān)測規(guī)劃，完善課程實施監(jiān)測方案，建立相應的高中課程實施反饋改進機制，向區(qū)級教育行政部門和學校及時反饋監(jiān)測結(jié)果和改進建議，引導學校重視并關(guān)注學科課程育人的質(zhì)量與效果。

（六）構(gòu)建管理機制，保障課程實施的效果

具體建立了四個工作機制：一是校際經(jīng)驗交流共享機制，定期組織高中新課程教學工作會議，搭建課程經(jīng)驗交流平臺，促進校際課程經(jīng)驗分享；二是市區(qū)協(xié)同建設(shè)機制，改善高中學校辦學條件，采取市區(qū)協(xié)同建設(shè)，市級專項撥款，區(qū)級財政配套，學校兩級受益；三是課程教學質(zhì)量評估機制，全市加強課程實施質(zhì)量的過程監(jiān)控，定期進行基于標準的學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，及時診斷課程教學中的問題，引導教師落實基于數(shù)據(jù)診斷的教學改進；四是市區(qū)教研管理者定期研討機制，根據(jù)高中課程實施的整體推進情況，定期組織市區(qū)兩級教研管理者進行專題研討，圍繞課程實施中學校管理、隊伍建設(shè)、區(qū)域教研、課堂教學等問題開展專題性研討，凝聚管理共識，統(tǒng)一行動步調(diào)，確保區(qū)域課程實施的整體推進。