金永明 閆和

摘 要：1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條與2019年新冠疫情暴發(fā)，作為改變國(guó)際社會(huì)發(fā)展的世界典型性事件，均對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。通過(guò)分析兩次事件對(duì)世界政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，發(fā)現(xiàn)其中存在一定相似性與差異性。其相似性主要為：事件持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，危害性強(qiáng);引發(fā)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩，國(guó)際合作匱乏。其差異性主要為：事件發(fā)生的背景不同;對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)波及范圍不同。文章主要從政治和經(jīng)濟(jì)維度對(duì)比這兩次事件的結(jié)果和影響，分析其產(chǎn)生相似性和差異性的原因，并挖掘和闡釋中國(guó)在其中的重要作用。

關(guān)鍵詞：1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條;新冠肺炎疫情;世界政治;世界經(jīng)濟(jì);比較研究

中圖分類號(hào)：D0? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）02-0037-04

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條與2019年新冠疫情暴發(fā)作為近現(xiàn)代史中的兩次典型性事件，均對(duì)其后的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。通過(guò)文獻(xiàn)分析，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界已有成果多傾向于對(duì)二者進(jìn)行個(gè)體研究，主要聚焦其成因、發(fā)展、影響以及對(duì)策建議，而對(duì)二者的比較分析較少涉及。因此，本文將聚焦1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條與2019年新冠疫情暴發(fā)，比較它們對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，分析造成其差異性的原因，發(fā)掘和闡釋中國(guó)在其中的作用，并提出“后疫情時(shí)代”中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。

一、世界典型性事件對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響的相似性

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條和2019年新冠疫情均持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，均導(dǎo)致世界主要國(guó)家國(guó)內(nèi)矛盾凸顯、國(guó)際合作匱乏，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（一）經(jīng)濟(jì)層面：持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，危害性強(qiáng)

由于美國(guó)與西歐國(guó)家資本市場(chǎng)之間的緊密聯(lián)系，1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條最初在美國(guó)爆發(fā)后，迅速蔓延到歐洲、北美洲和日本等資本主義國(guó)家，甚至還殃及殖民地、半殖民地國(guó)家和地區(qū)。在資本主義世界經(jīng)濟(jì)總體崩潰的趨勢(shì)下，各國(guó)采取的諸如貿(mào)易保護(hù)主義等不當(dāng)措施，加劇了資本主義世界的經(jīng)濟(jì)衰退。美國(guó)于1930年出臺(tái)《斯穆特—霍利關(guān)稅法案》，提升商品進(jìn)口稅，這一行為喚醒了其他資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)民族主義，各國(guó)競(jìng)相展開報(bào)復(fù)行動(dòng)，提升關(guān)稅，限制進(jìn)口，以保證本國(guó)商品產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易量因而迅速減少，“1914—1929年，全球貿(mào)易占全球GDP總量的比重由22%下降到16%，資本流動(dòng)占比由20%下降至不到8%?！盵1]此次危機(jī)持續(xù)了四年，給整個(gè)資本主義社會(huì)造成了深遠(yuǎn)而沉重的打擊。

新冠疫情驟然暴發(fā)，為世界各國(guó)帶來(lái)了普遍性傷害。自2019年末到2021年9月，全球新冠疫情累計(jì)病例已經(jīng)高達(dá)2.27億例，其中現(xiàn)有確診病例還有近2948萬(wàn)例，累計(jì)死亡病例達(dá)468萬(wàn)例[2]。國(guó)際貨幣基金組織在2020年年度報(bào)告中提出，“新冠疫情是一場(chǎng)前所未有的危機(jī)，為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)衛(wèi)生突發(fā)事件，各國(guó)不得不實(shí)行‘大封鎖’，經(jīng)濟(jì)生活由此陷入停滯，引發(fā)了大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退?！盵3]從國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2021年預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增速為6%，2022年將放緩至4.4%，且2020年只有中國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng)，其余主要經(jīng)濟(jì)體都呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)，甚至新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出更好的發(fā)展前景[4]。

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條和2019年新冠疫情帶來(lái)的影響嚴(yán)重而深刻，較長(zhǎng)的持續(xù)時(shí)間內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力降低，整體下行壓力極大，且造成多部門領(lǐng)域的危機(jī)，為工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)盈利以及社會(huì)總體就業(yè)率等帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

（二）政治層面：國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩，國(guó)際合作匱乏

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)生后，主要資本主義國(guó)家為緩和國(guó)內(nèi)矛盾，對(duì)外轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)，德國(guó)和日本先后走上了對(duì)外侵略、擴(kuò)張的法西斯道路。不僅如此，經(jīng)濟(jì)大蕭條期間不乏新的民眾陷入貧困，美國(guó)普通民眾的生存底線不斷被壓低，嚴(yán)重影響美國(guó)內(nèi)政的穩(wěn)定，民眾對(duì)未來(lái)失去信心和希望，階級(jí)矛盾不斷激化，社會(huì)道德開始淪喪，社會(huì)秩序難以維持。而在國(guó)際層面，貿(mào)易保護(hù)主義與民族主義情緒不斷高漲，主要資本主義國(guó)家間的關(guān)系更加緊張，內(nèi)部矛盾和分歧不斷被激化，國(guó)際合作更加難以實(shí)現(xiàn)。

新冠疫情的暴發(fā)同樣成為民族主義和中美兩國(guó)矛盾升級(jí)的重要催化劑。疫情在中國(guó)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)、報(bào)道后，歐洲和美國(guó)等西方國(guó)家發(fā)生了多起針對(duì)黃種人的種族歧視事件。新冠疫情不斷在全球蔓延，加強(qiáng)多邊合作、發(fā)揮專門國(guó)際組織的作用更加必要和迫切。但與實(shí)際需求相反，各國(guó)逐漸走向了更加封閉的狀態(tài)，采取脆弱和局限的“自助”抗疫行為。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，本應(yīng)該在抗擊疫情的過(guò)程中與中國(guó)通力合作，但事實(shí)上卻推卸抗疫責(zé)任與義務(wù)。美國(guó)政客執(zhí)意將新冠疫情稱為“武漢病毒”，過(guò)度政治化、污名化中國(guó)疫情防控的相關(guān)措施，致使中美關(guān)系更加惡化，中美兩國(guó)漸行漸遠(yuǎn)?！霸诿绹?guó)單方面對(duì)華不斷采取充滿敵意的遏制政策的刺激下，兩國(guó)新舊矛盾疊加共振，雙方博弈的‘對(duì)抗性’迅速增強(qiáng)，雙邊關(guān)系遭遇建交以來(lái)前所未有的‘自由落體’式下滑，進(jìn)入風(fēng)雨飄搖的危險(xiǎn)階段?！盵5]

可見(jiàn)，1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條和2019年新冠疫情的暴發(fā)都催生了民族主義、孤立主義，使得國(guó)家內(nèi)部、主要大國(guó)之間的矛盾分歧不斷顯現(xiàn)，促使國(guó)際體系結(jié)構(gòu)、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，一定程度上在短期內(nèi)加速了國(guó)際權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移。

二、世界典型性事件對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生影響的差異性

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條與2019年新冠疫情暴發(fā)客觀上加速了當(dāng)時(shí)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，但兩者帶來(lái)的影響和結(jié)果存在差異性，具體表現(xiàn)在波及范圍、經(jīng)濟(jì)變化和政治發(fā)展三個(gè)方面。

（一）兩次事件在波及范圍上的差異性

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條的影響范圍限定在資本主義國(guó)家間，蘇聯(lián)作為當(dāng)時(shí)世界上唯一的社會(huì)主義國(guó)家，被自然排除在資本主義經(jīng)濟(jì)體系之外?！霸诮?jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，蘇聯(lián)利用相對(duì)有利的國(guó)際形勢(shì)，采取了靈活、建設(shè)性的措施，迅速發(fā)展與資本主義國(guó)家在貿(mào)易和科技方面的聯(lián)系”[6]，積極利用資本主義世界陷于經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾中這一時(shí)機(jī)，開拓并發(fā)展其同西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備和技術(shù)，開始第一個(gè)五年計(jì)劃，加速了社會(huì)主義工業(yè)化的進(jìn)程，逐步建立起獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

新冠疫情已然引發(fā)全球復(fù)合性危機(jī)，也勢(shì)必影響當(dāng)下國(guó)際秩序和國(guó)際格局。新冠疫情是“迄今為止第一場(chǎng)真正全球意義上的公共衛(wèi)生危機(jī)，越是融入全球化程度深的地區(qū)、越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、越是人口規(guī)模越大和流動(dòng)越快的地區(qū)，受到疫情沖擊的影響也越大?！盵7]當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)之間的相互依賴程度不斷加深，全球的生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈基本形成并穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)。新冠疫情早已突破國(guó)家和地理的邊界，成為全球性非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，日益威脅著全人類的健康和安全。但疫情發(fā)展初期，各國(guó)選擇的自助抗疫并非最優(yōu)方案，因?yàn)椤靶鹿谝咔楸举|(zhì)上是全球性問(wèn)題，超越了單個(gè)國(guó)家行為體的國(guó)家治理承載能力，必須在全球性問(wèn)題邏輯下尋找治本之策”[8]，這才是應(yīng)對(duì)疫情的有效策略和措施。

（二）兩次事件在經(jīng)濟(jì)影響層面上的差異性

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條“根源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定性，是資本主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷積累的結(jié)果，來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的相互作用”[9]。面對(duì)大蕭條，美國(guó)首先提出樹立壁壘、自我保護(hù)，其他主要資本主義國(guó)家也采取類似政策，通過(guò)外貿(mào)關(guān)稅、增設(shè)貿(mào)易壁壘等方法刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)，優(yōu)先解決國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題。但結(jié)果卻與預(yù)先設(shè)想背道而馳，各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都在這樣的困境中陷入更深的泥潭。

新冠疫情暴發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)再次陷入困境。世界銀行在2020年第6期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中指出，“新冠病毒大流行，產(chǎn)生了快速而巨大的沖擊，其防控措施所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停擺將使世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的萎縮，今年（2020年）的全球經(jīng)濟(jì)將收縮5.2%，是二戰(zhàn)以來(lái)程度最深的經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景并不明朗。”[10]國(guó)際貨幣基金組織在2020年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中提出，疫情預(yù)計(jì)將導(dǎo)致9 000萬(wàn)人陷入極度貧困中，且疫情的發(fā)展“直接沖擊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)近乎全面停擺”[9]。雖然疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展短暫蕭條，全球經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出巨大的下行壓力，眾多國(guó)家自顧不暇，但是絕望中仍然有希望。國(guó)際貨幣基金組織2021年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》指出，“盡管近期供給出現(xiàn)中斷，但全球貿(mào)易量預(yù)計(jì)在2021年增長(zhǎng)9.7%，2022年將放緩到7%”[4]。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在黨和人民的共同努力下，國(guó)內(nèi)疫情防控取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)逐步走向復(fù)蘇，成為新冠疫情影響下唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，中國(guó)也在通過(guò)自身的改革開放，不斷“引進(jìn)來(lái)、走出去”，依托“一帶一路”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在嚴(yán)峻形勢(shì)下不斷促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作進(jìn)程。

（三）兩次事件在政治影響層面上的差異性

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)生后，雖然西方各主要資本主義國(guó)家都采取了不一樣的策略以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的不利影響，但全球貿(mào)易的萎縮進(jìn)一步激化各國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾，實(shí)質(zhì)上加劇西方主要資本主義國(guó)家之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，催生了各國(guó)國(guó)內(nèi)的法西斯組織以及德國(guó)和日本法西斯政權(quán)的建立。法西斯國(guó)家采取了擴(kuò)張政策，以得到并擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)、轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并在此期間逐漸走上軍國(guó)主義道路，成為第二次世界大戰(zhàn)的兩大策源地，促發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。

新冠疫情暴發(fā)后，世界各國(guó)在抗疫過(guò)程中亂象頻生。例如，美國(guó)政府抗疫不力，導(dǎo)致超過(guò)69萬(wàn)例的死亡病例，將疫情防控作為政黨斗爭(zhēng)的工具，在國(guó)際社會(huì)不斷污名化中國(guó)，拒絕國(guó)際合作與交流，甚至做出退出世界衛(wèi)生組織的“荒唐”決定。疫情無(wú)差別蔓延到世界各國(guó)，加速了國(guó)際政治一些已有趨勢(shì)的變化，加劇了國(guó)際政治的緊張態(tài)勢(shì)。它激發(fā)了國(guó)際沖突和矛盾，激化地緣政治沖突，引發(fā)全球范圍內(nèi)關(guān)于國(guó)家治理體系、治理模式的反思和變革。但在疫情蔓延的悲觀態(tài)勢(shì)下，東北亞各國(guó)間呈現(xiàn)出合作、共克時(shí)艱的良好態(tài)勢(shì)。在2020年2月初，日本和韓國(guó)先后多次支援中國(guó)抗疫物資，而后，日本、韓國(guó)兩國(guó)疫情告急之時(shí)，中國(guó)也多次援助了包括口罩在內(nèi)的防疫物資，并表示會(huì)進(jìn)一步同日、韓兩國(guó)分享信息和經(jīng)驗(yàn)，積極提供力所能及的支持和幫助。

三、世界典型性事件對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治造成影響的差異性原因

如上所述，1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條與2019年新冠疫情暴發(fā)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了不同影響，本部分將重點(diǎn)分析使其影響后果產(chǎn)生差異性的原因。

（一）歷史背景的差異性

1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)憑借中立國(guó)的身份優(yōu)勢(shì)，在一戰(zhàn)中充當(dāng)交戰(zhàn)雙方的兵工廠，同時(shí)為兩大敵對(duì)陣營(yíng)提供軍需物資，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提升，由一戰(zhàn)前的債務(wù)國(guó)轉(zhuǎn)而變?yōu)閭鶛?quán)國(guó)，促使資本主義世界經(jīng)濟(jì)重心向北美移動(dòng)。從世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的大背景來(lái)看，一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)消耗使得金本位制難以維持，資本世界處于變化和過(guò)渡時(shí)期，私人壟斷資本主義逐漸向國(guó)家壟斷資本主義轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展也為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)眾多不穩(wěn)定因素;另一方面，信貸消費(fèi)和股市、房市投機(jī)廣受歡迎，普遍存在的超前消費(fèi)和泡沫化經(jīng)濟(jì)更加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危險(xiǎn)性，成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的導(dǎo)火索。

新冠疫情的暴發(fā)與傳播發(fā)生在21世紀(jì)20年代，從世界發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，歷史進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，世界各國(guó)的復(fù)合相互依賴不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。且在總體上，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在變動(dòng)、改組、調(diào)整時(shí)期，呈現(xiàn)出發(fā)展更加不平衡的傾向;世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)前所未有的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)格局、治理方式、發(fā)展中國(guó)家和科學(xué)技術(shù)都成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要變量。

如上所述，新冠疫情被認(rèn)為“是二戰(zhàn)以來(lái)對(duì)世界產(chǎn)生影響最大的一次全球公共衛(wèi)生事件”[11]，它始于2019年末，并迅速成為一場(chǎng)全球性災(zāi)難，從公共衛(wèi)生危機(jī)逐漸演變成為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)，在嚴(yán)重威脅人類生命安全的同時(shí)，也沖擊了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局。疫情發(fā)生后，世界多國(guó)先后宣布進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，并出臺(tái)各項(xiàng)政令措施減緩疫情的繼續(xù)擴(kuò)散。

（二）中國(guó)的作用與擔(dān)當(dāng)

新冠疫情暴發(fā)后的世界，絕望與希望并存。逆全球化思潮再次涌起;美國(guó)、印度等國(guó)因疫情防控不力而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩不安，內(nèi)政外交不斷受到沉重打擊。但經(jīng)濟(jì)全球化并未就此止步，世界政治雖然動(dòng)蕩，但并未走向戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，反而不斷趨于合作共贏。這與1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條后的世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)形成鮮明對(duì)比。其中，中國(guó)的作用與擔(dān)當(dāng)成為造成二者差異性的重要影響因素之一。中國(guó)最先向世界各國(guó)通告疫情的存在，“率先向世界公布新冠肺炎病毒基因測(cè)序資料，為世界疫情防控打下基礎(chǔ)”[12]。

習(xí)近平總書記曾指出，“病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族。在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的過(guò)程中，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切性和重要性更加凸顯。唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì)，國(guó)際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類共同家園”[13]。中國(guó)始終秉承著人類命運(yùn)共同體的理念，統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

在國(guó)際合作方面，中國(guó)始終順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，摒棄強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，主動(dòng)推動(dòng)并展開國(guó)際合作、積極展開各項(xiàng)援助。中國(guó)始終與越南等東南亞國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，“北部灣港2020年集裝箱吞吐量一舉突破500萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)32.23%，增速穩(wěn)居全國(guó)沿海主要港口第一位”[14]。此外，還建立了中國(guó)—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，便利與東盟國(guó)家的海上運(yùn)輸往來(lái)。在疫情防控的信息通報(bào)方面，從2020年1月3日起，中國(guó)主動(dòng)及時(shí)向世界各國(guó)以及相關(guān)國(guó)際組織通報(bào)疫情信息和防控舉措，并參加《國(guó)際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議分享疫情信息。除此之外，中國(guó)還積極提供公共產(chǎn)品，倡導(dǎo)構(gòu)建完善的國(guó)際公共衛(wèi)生治理體系以應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，在國(guó)際合作面臨困境的時(shí)刻，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)發(fā)揮抗疫物資最大供應(yīng)國(guó)的優(yōu)勢(shì)，2020年共驗(yàn)放出口主要疫情防控物資4 385億元[15]，“截止到2021年8月4日，中國(guó)已經(jīng)通過(guò)援助、出口、聯(lián)合生產(chǎn)等多種方式，向超過(guò)100個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供7.7億劑疫苗，對(duì)外提供疫苗占本國(guó)接種用苗比例超過(guò)45%?！盵16]

四、“后疫情時(shí)代”的世界與中國(guó)

所謂“后疫情時(shí)代”，借用學(xué)者的觀點(diǎn)，是指新冠疫情過(guò)去，但未完全消失，“隨時(shí)可能會(huì)有小規(guī)模爆發(fā)，從外國(guó)外地回流以及季節(jié)性發(fā)作，而且遷延較長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)各方面都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的時(shí)代。”[17]“后疫情時(shí)代”的世界經(jīng)濟(jì)和政治將在坎坷中不斷發(fā)展，而中國(guó)將會(huì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化發(fā)展，促進(jìn)全球合作的重要力量。

（一）“后疫情時(shí)代”的世界政治與經(jīng)濟(jì)

新冠疫情大流行加速國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，各國(guó)為管控疫情嚴(yán)格管制人員和貨物運(yùn)輸，大大減少了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的靈活性和自由性，使得各國(guó)之間的貿(mào)易和投資受到嚴(yán)重影響和沖擊，歐美國(guó)家逐漸發(fā)覺(jué)全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的不合理布局。因此，新冠疫情將加速全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心的轉(zhuǎn)移，歐美國(guó)家極有可能會(huì)將部分產(chǎn)業(yè)鏈條遷回本土，經(jīng)濟(jì)全球化將受到一定程度的沖擊和減緩。這在短期內(nèi)，會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。

盡管新冠疫情帶給世界各國(guó)無(wú)差別的普遍性傷害，但由于各國(guó)應(yīng)對(duì)策略、防疫效率的巨大差異，其受損傷程度也大不相同，突出表現(xiàn)為不平衡性，并最終體現(xiàn)在“后疫情時(shí)代”的國(guó)際力量對(duì)比和國(guó)際格局變化上。大國(guó)關(guān)系會(huì)更加多變且趨于復(fù)雜化，但競(jìng)爭(zhēng)與合作，將仍然是大國(guó)關(guān)系的重要基調(diào)，中美關(guān)系也是如此。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，新冠疫情的確使國(guó)際體系結(jié)構(gòu)、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化，一定程度上在短期內(nèi)加速了國(guó)際權(quán)力重心的轉(zhuǎn)移，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，疫情的發(fā)生和發(fā)展并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變美國(guó)是國(guó)際權(quán)力中心的現(xiàn)狀，美國(guó)依然是全球唯一的超級(jí)大國(guó)。隨著疫情防控的常態(tài)化，疫情的發(fā)展與影響將逐漸可控，其對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)影響的力度將減小。

（二）“后疫情時(shí)代”的中國(guó)行動(dòng)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)成為影響世界經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的重要新變量。中國(guó)的和平崛起引來(lái)以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家的“疑懼”，“中國(guó)威脅論”甚囂塵上，中國(guó)的崛起環(huán)境并不理想。習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)開幕式上發(fā)表的視頻主旨演講中強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升。世界多極化趨勢(shì)沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)全球化展現(xiàn)出新的韌性，維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)溝通協(xié)作的呼聲更加強(qiáng)烈?！盵18]目前中國(guó)站在重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，面臨著復(fù)雜的外交環(huán)境，怎樣處理好內(nèi)政、外交，將關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，“后疫情時(shí)代”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局將更加復(fù)雜，世界各國(guó)間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)壁壘的可能性變大，中美兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端在短期內(nèi)不會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的解決。中國(guó)需要正確認(rèn)識(shí)自身在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的位置，發(fā)揮自身國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相對(duì)完整的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，提高資源配置效率。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)正確面對(duì)新冠疫情影響下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與共贏。

從政治角度來(lái)看，“后疫情時(shí)代”的國(guó)際格局不會(huì)有顛覆性的變化，但是會(huì)在其原先發(fā)展軌跡上加速演進(jìn)，中國(guó)將會(huì)面臨更加多變復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。一方面，中國(guó)應(yīng)該妥善處理同美國(guó)的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)中美矛盾的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，綜合使用多種手段保證中美關(guān)系“斗而不破”。同時(shí)還應(yīng)該清楚，中美雙方雖然有分歧和沖突，但更有在全球治理、公共衛(wèi)生、文化等方面合作的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，新冠疫情從根本上看是全球性的問(wèn)題，要想從本質(zhì)上解決，只能將其放在全球性框架中加以思考與分析。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，要深化疫情防治的國(guó)際合作，主動(dòng)拓展外交關(guān)系，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)“一帶一路”倡議，增進(jìn)同沿線國(guó)家的交流與合作。在做好“中國(guó)行動(dòng)”“中國(guó)方案”的同時(shí)，還應(yīng)講好“中國(guó)故事”，包括堅(jiān)決抵制抹黑中國(guó)、污名化中國(guó)的言論，維護(hù)中國(guó)正面的國(guó)際形象，繼續(xù)為世界和平與發(fā)展做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

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