韓一丹 何樂樂 樓瑋玥

2021年5月，由智聯(lián)招聘推出的《中國城市人才吸引力排名榜單》顯示，2020年中國最具人才吸引力城市100強中，北京、杭州、上海位居前三名;杭州人才資源總量超過300萬;互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率連續(xù)多年保持全國第一;連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市……短短十數(shù)年間，杭州便躋身國內(nèi)人才第一方陣，其引才效率和規(guī)模驚人，成為海內(nèi)外人才追夢、逐夢之城。

高端平臺? 廣聚四方英才

2021年，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟半小時》欄目的《硬核“國潮”中國造》專題，講述了杭氧集團自主創(chuàng)新突破“卡脖子”技術(shù)的故事。

就像人需要空氣，對于煉化企業(yè)來說，如果沒有空分設(shè)備從空氣中分離出氧和氮，所有的化工項目都會因失去燃料而停止運轉(zhuǎn)。2007年以前，中國空分市場都是老外的天下。面對國際巨頭的壟斷，杭州制氧機集團股份有限公司總工程師韓一松帶領(lǐng)團隊，經(jīng)過整整十年的艱辛攻關(guān)，成功開發(fā)出具有國際領(lǐng)先水平的特大型空氣分離設(shè)備，獲得“中國機械工業(yè)科技進步特等獎”，為我國空分行業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展作出了杰出貢獻。

“從科技工程一線干起，到現(xiàn)在成長為公司的技術(shù)負責人和行業(yè)的排頭兵，我深深體會到為各類工程技術(shù)人才搭建發(fā)展平臺的重要性?！爆F(xiàn)在，韓一松作為浙江大學卓越工程師教育培養(yǎng)計劃校外導(dǎo)師，通過為高校工程技術(shù)學生開展專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，吸引了一批優(yōu)秀人才投身重大高端裝備的研發(fā)工作，促進了行業(yè)工程師隊伍建設(shè)。

在杭州，企業(yè)發(fā)揮著聚才用才的主體作用，為城市的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。杭州每萬名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)為199.66人年，全社會研發(fā)投入強度3.6%，居全省第一。國家高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家。涌現(xiàn)出貝達藥業(yè)、安恒信息等一大批人才領(lǐng)銜的上市企業(yè)。

“解決‘卡脖子’領(lǐng)域行業(yè)，急缺高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才的牽引和驅(qū)動。要把握這一新趨勢，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)?！敝袊こ淘涸菏俊⒄憬髮W杭州國際科創(chuàng)中心領(lǐng)域首席科學家吳漢明這樣認為。他主持參加了0.13微米至14納米七代芯片大生產(chǎn)工藝技術(shù)等國家重大專項研發(fā)，攻克了包括刻蝕等一系列關(guān)鍵工藝難點，目前正帶隊建設(shè)全國唯一的12吋CMOS集成電路芯片設(shè)計與制造成套工藝技術(shù)公共創(chuàng)新平臺。目前，杭州已聚集兩院院士155人，杭州籍院士36人，累計入選省“鯤鵬行動”專家23人，占46.9%。他們集智攻關(guān)、自主創(chuàng)新，在培養(yǎng)人才的同時，為長三角乃至我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供強大支持。

2018年，杭州啟動“名校名院名所”的“三名工程”，計劃用十年時間，引進建設(shè)一批國內(nèi)外有重要影響力的高水平大學和科研院所。目前，西湖大學、國科大杭高院、浙江大學國際科創(chuàng)中心、中法航空大學等名校名院，之江、西湖、湖畔、良渚等省級實驗室已投入使用，一個個具有全球感召力的干事創(chuàng)業(yè)平臺，吸引著越來越多的海內(nèi)外人才扎根杭州，也實現(xiàn)了自主培養(yǎng)人才的跨越式發(fā)展。

海量新政? 激發(fā)創(chuàng)新活力

美劇《波特蘭迪亞》中有一句詼諧幽默又帶著調(diào)侃意味的臺詞：“波特蘭是一個年輕人退休才會去的地方。”與波特蘭不同，杭州絕對不是一座年輕人想躺平的城市。心懷夢想的年輕人，是城市發(fā)展的核心動力和致勝秘訣。

在過去幾年里，大量青年人才的穩(wěn)定涌入，讓杭州迸發(fā)出蓬勃的朝氣。2021年，杭州新引進35歲以下大學生48.3萬人，近三年累計新增超過113萬人。杭州逐漸成為年輕人“首選地”的背后，是杭州人才體制機制改革創(chuàng)新匯聚起的澎湃偉力。

創(chuàng)新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲之。時間指針撥回至2015年，杭州出臺“人才新政27條”，在全國率先開展高層次人才分類認定，按照能力水平和業(yè)績貢獻將人才分為A類、B類、C類、D類和E類5個層次，同時將產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的“偏才”“專才”也納入人才體系。這是一次大膽的實踐創(chuàng)新，破除了過去“唯學歷、唯職稱、唯論文”的評價標準，既有科學分類的精度，又不乏招納賢才的廣度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。此后，杭州不斷探索完善分類認定體系，多次修訂完善分類目錄，逐漸形成了以業(yè)績、貢獻、創(chuàng)造價值為評價導(dǎo)向，構(gòu)建出目錄認定、授權(quán)認定、專才認定和行業(yè)評判、市場評價、社會評議相結(jié)合的“三定三評”人才認定模式。

2019年杭州出臺“人才生態(tài)37條”，“青年人才弄潮工程”是關(guān)鍵一環(huán)——實施全球大學生招聘計劃、博士后倍增計劃和大學生創(chuàng)業(yè)培育計劃，來杭工作本科及以上學歷應(yīng)屆畢業(yè)生、出站留杭（來杭）工作的博士后、攜項目來杭創(chuàng)辦企業(yè)的海內(nèi)外青年人才，經(jīng)申報和審批后均可享受生活、科研和創(chuàng)業(yè)等補助。完整的人才培養(yǎng)鏈條，錦上添花的補貼，吸引了無數(shù)年輕人來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2020年，在“人才生態(tài)37條”的基礎(chǔ)上，杭州推出“戰(zhàn)疫引才、杭向未來”八大舉措，為應(yīng)屆畢業(yè)生每年再多補貼1萬元租房補貼。2021杭州國際人才交流與項目合作大會上，杭州宣布實施“西湖青荷”“大學生杭聚”等工程，讓青年人才有了釋放才華和能量的廣闊空間。

一系列具有杭州特色的新政，賦予了干事創(chuàng)業(yè)者逐夢的勇氣，為杭州打造熱帶雨林般的人才生態(tài)和繪就豐富多元的人才畫像奠定了堅實的基礎(chǔ)——既有“統(tǒng)軍持勢”的科技創(chuàng)新生力軍，也有忙碌在田間地頭里的農(nóng)技專家，還有穿梭在街頭巷尾的專業(yè)技能高手。2019年，杭州快遞小哥李慶恒在浙江省第三屆快遞職業(yè)技能競賽中斬獲冠軍，2020年4月他被授予“浙江省技術(shù)能手”稱號。懷著忐忑不安的心情，他點開了杭州市高層次人才申報的網(wǎng)站。當認定為杭州市D類高層次人才消息傳來時，他倍感振奮、備受鼓舞。

杭州正不斷奏響人才發(fā)展與城市進步的交響樂，杭州市第十三次黨代會報告中描繪的美好圖景也逐漸明晰——“未來的杭州，一定能成為人們心生向往、人生出彩、情感歸屬的夢想城市”。

匠心服務(wù)? 營造最優(yōu)生態(tài)

美麗的西溪濕地，為飛鳥提供了豐富的食物源和安靜的棲息地。對人才而言，同樣需要這樣的良好生態(tài)。在杭州，一個覆蓋工作、創(chuàng)業(yè)、學習、生活的人才優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)體系，正如一輛嶄新的高鐵，加速運行在杭州人才生態(tài)的軌道交通當中。

全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人陸煒強帶領(lǐng)一支30歲以下年輕團隊，為杭州鄉(xiāng)村創(chuàng)設(shè)國家級農(nóng)創(chuàng)孵化器奮斗7年;水果首席農(nóng)技推廣專家張青在海拔500～1100米山區(qū)試種車厘子成功;浙江農(nóng)林大學青年博士王吉銳以病蟲害防控研究提升天目山家庭果園畝產(chǎn)收益……2022年4月17日，“杭向未來·人才山鄉(xiāng)薈”活動吸引了眾多鄉(xiāng)村振興人才云集。在打造共同富裕示范區(qū)、推進全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上，人才振興才能鄉(xiāng)村振興?！叭瞬派洁l(xiāng)薈”活動已連續(xù)舉辦兩年，去年，活動授牌成立了杭州市“鄉(xiāng)村振興人才銀行”，發(fā)布了金融助力鄉(xiāng)村振興人才的“春雨計劃”，推出了一系列金融服務(wù)，已累計向21890名鄉(xiāng)村經(jīng)營人才和331家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供專項信貸資金140.82億元，發(fā)放貸款39.26億元。

杭州鄉(xiāng)村振興十佳農(nóng)創(chuàng)客朱觀揚是“春雨計劃”的受益人，去年他獲得了500萬元授信貸款，用于“黑水虻養(yǎng)殖項目”的設(shè)備購買和研發(fā)?！懊?噸廚余垃圾，可以提取1噸黑水虻蟲體，蟲體可用作大閘蟹、小龍蝦等水產(chǎn)飼料，蟲糞則可作為肥料。我們計劃把蕭山全區(qū)每日產(chǎn)生的廚余垃圾全部‘消滅’掉，不光企業(yè)每年可增收近600萬，還可為解決垃圾圍城作貢獻！”而今年“人才山鄉(xiāng)薈”活動發(fā)布的保險助力鄉(xiāng)村人才振興“春暖計劃”，涵蓋了168個農(nóng)產(chǎn)品品種、七大保險責任，實現(xiàn)保額和財政補貼大提升，并強化數(shù)字賦能，提高農(nóng)險承保理賠效率，預(yù)計將惠及15000戶鄉(xiāng)村振興人才;到2030年實現(xiàn)補貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)民得實惠、機構(gòu)可持續(xù)的多贏格局。

近年來，“杭向未來”等一系列服務(wù)人才品牌活動深入人心，使得“群賢畢至，少長咸集”?！靶麓杭{才·杭向未來”2022長三角高層次招聘大會，“政府搭臺，企業(yè)帶崗”，組織長三角用人單位1.4萬余家，推出14.09萬個招聘崗位，達成了簡歷投遞數(shù)15.5萬人次。“創(chuàng)客天下·杭向未來”杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已成功舉辦七屆，共征集到來自全球20余個國家和地區(qū)的近8000個項目參賽。迄今，前六屆大賽共有164個項目正式在杭注冊企業(yè)，注冊資金11.5億元。引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了招商引資與招才引智的有效融合。

為吸引更多優(yōu)質(zhì)人才駐留于此，杭州各區(qū)在服務(wù)人才方面也都鉚足了勁。西湖區(qū)開創(chuàng)政產(chǎn)學研用“西湖模式”，構(gòu)建引育留用人才發(fā)展生態(tài)閉環(huán)，出臺高校政策“新五條”“西湖英才”引智工程等新政，在西湖大學科技園建設(shè)“一站式”服務(wù)平臺，探索技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)新模式。杭州最年輕的臨平區(qū)上線了一套集成崗位全覽、專場招聘、招才地圖等八大功能的“人才大腦臨云系統(tǒng)”，創(chuàng)新人才互通機制，為工程師人才打破發(fā)展資格認證壁壘，讓更多長三角區(qū)域工程師人才愿意長久扎根于此。

濟濟多士，乃成大業(yè);人才蔚起，國運方興。到2025年，杭州將集聚百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成全譜系全鏈條的人才雁陣。面向未來，杭州正用自己的力量，與人才共同成長、相互成就，讓群雁競飛于錢塘之畔。