曹璟

徐州市云龍區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，錨定云龍教育“全市第一、全省一流、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先”的發(fā)展目標(biāo)，全面啟動(dòng)“128”基礎(chǔ)教育高質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“擴(kuò)規(guī)模、促普惠、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、抓管理”的學(xué)前教育發(fā)展理念，科學(xué)謀劃，合理規(guī)劃，全力推進(jìn)學(xué)前教育資源科學(xué)布局，向全國(guó)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

制度保障，科學(xué)規(guī)劃學(xué)前資源布局

乘勢(shì)跨越正當(dāng)時(shí)。2013年，云龍區(qū)被評(píng)為首批省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)后，區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)學(xué)前教育作為重點(diǎn)民生工程，制訂了《云龍區(qū)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案》，多次召開學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議，專題研究指導(dǎo)幼兒園規(guī)劃、建設(shè)工作，科學(xué)布局學(xué)前教育資源，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)高速發(fā)展。一是深入調(diào)研，科學(xué)測(cè)算，以規(guī)劃補(bǔ)缺口。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和人口增長(zhǎng)趨向，根據(jù)幼兒園布點(diǎn)情況和學(xué)位需求，云龍區(qū)頒布了由徐州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的學(xué)前教育發(fā)展布局專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建全覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，任務(wù)分解，制訂控制性詳規(guī)。認(rèn)真研判發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童數(shù)量、人口變化趨勢(shì)，對(duì)照省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適度超前、科學(xué)修編，制訂了《徐州市云龍區(qū)2021～2023年控制性幼兒園詳規(guī)》《徐州市新城區(qū)便民生活圈公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，每年按布點(diǎn)規(guī)劃將幼兒園建設(shè)工作列入?yún)^(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目并嚴(yán)格執(zhí)行。三是落實(shí)“五同步”管理。制訂《云龍區(qū)居住小區(qū)配套幼兒園“五同步”實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行配套幼兒園應(yīng)當(dāng)與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用的相關(guān)規(guī)定。

盤活存量，全力推進(jìn)小區(qū)配套園治理

思路決定出路。小區(qū)配套幼兒園治理是解決“入園難”“入園貴”等民生問(wèn)題的“關(guān)鍵棋”。一是真抓真管，壓實(shí)工作責(zé)任。成立區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作小組，印發(fā)《云龍區(qū)2020年配套幼兒園治理和看護(hù)點(diǎn)清理工作方案》。區(qū)政府與街道辦事處、職能部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)條線板塊責(zé)任，形成齊抓共管、群策群力的工作合力。二是摸清底數(shù)，科學(xué)分析研判。做到現(xiàn)狀明、數(shù)據(jù)清、措施實(shí)，采用政府發(fā)函和約談項(xiàng)目主體單位等措施，明確小區(qū)配套幼兒園移交、建設(shè)工作要求。三是加強(qiáng)分類治理，精準(zhǔn)施策。面對(duì)點(diǎn)位存量多、項(xiàng)目主體復(fù)雜等歷史遺留的“疑難雜癥”，按照“一園一策”原則，逐一細(xì)化落實(shí)清單，明確攻堅(jiān)措施，一月一會(huì)辦、一周一調(diào)度，著力破解治理口徑“窄”、配套園移交“難”、配套園補(bǔ)建“慢”、支持保障“弱”等問(wèn)題。采取“盯、商、跑、審”四字方針，積極與新城國(guó)資公司對(duì)接溝通，加強(qiáng)與資規(guī)、住建等職能部門統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，同開發(fā)商研商、談判，實(shí)現(xiàn)小區(qū)配套園無(wú)償移交產(chǎn)權(quán)。目前已全部完成治理項(xiàng)目共38個(gè)，全區(qū)小區(qū)配套幼兒園均已全部辦成公辦或委托辦成普惠性民辦幼兒園，且運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

注入資金，加快公辦幼兒園建設(shè)力度

為著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦園，云龍區(qū)將學(xué)前教育資源建設(shè)納入?yún)^(qū)年度“兩重一實(shí)”工程。通過(guò)建設(shè)一批公辦園、治理一批配套園，打出加快建設(shè)公辦幼兒園的“組合拳”，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦園數(shù)量，提高辦園質(zhì)量，充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用，有效破解區(qū)域?qū)W前教育“入園難”“入園貴”等民生問(wèn)題。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，計(jì)劃未來(lái)三年新建幼兒園20所，新增學(xué)位7200個(gè)。堅(jiān)持幼兒園建設(shè)審議制度，明確新建小區(qū)配套園在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，須由學(xué)前教育專業(yè)人員參與新建園前置審議，做到“專業(yè)人做專業(yè)的事”。同時(shí)，區(qū)教育局主動(dòng)與市資規(guī)局、住建局等部門協(xié)調(diào)溝通，快節(jié)奏、高效率搶抓建設(shè)工期，在保障工程質(zhì)量安全的前提下，早涉及、早開工、早竣工，確保所有新改擴(kuò)建幼兒園建設(shè)裝修標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，云龍區(qū)新建幼兒園19所，新增班級(jí)202個(gè)，新增學(xué)額近6060個(gè)。近兩年，云興、和平、彭祖大道、明正、麗水、新元、紫荊、漢風(fēng)、瀟湘等9所公辦園相繼建成并投入使用。學(xué)前教育資源布局日趨完善，較好地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的“有園上、上好園”的需求，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。

招聘教師，有效提升師資隊(duì)伍素質(zhì)

教師是教育發(fā)展的第一生命力。一是補(bǔ)足配齊學(xué)前教育師資。云龍區(qū)想方設(shè)法多渠道補(bǔ)充教師，在區(qū)編辦和人社局的大力支持下，補(bǔ)足配齊教師，公辦幼兒教師的招聘力度逐年遞增，第二期五年行動(dòng)計(jì)劃招聘的公辦教師數(shù)量，比第一期五年行動(dòng)計(jì)劃增長(zhǎng)了1.7倍。在公辦園啟動(dòng)建設(shè)之初，區(qū)教育局就提前向區(qū)編制部門申請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制和人員編制，及時(shí)招聘合格教師，選拔優(yōu)秀人才，確保園所啟用前公辦教師提前到位。二是教師待遇保障不斷加強(qiáng)。云龍區(qū)及時(shí)足額發(fā)放教師工資，制訂公辦非在編教師工資增長(zhǎng)機(jī)制，辦理社會(huì)保險(xiǎn)。制訂民辦園教師工資指導(dǎo)線，且逐年提高。三是完善師培制度，構(gòu)建名師梯隊(duì)。云龍區(qū)大力實(shí)施青年教師“啟航”工程、骨干教師“領(lǐng)航”工程、名優(yōu)教師“遠(yuǎn)航”工程，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。近三年，云龍區(qū)培養(yǎng)出8名市級(jí)課程游戲化領(lǐng)銜人，11名市學(xué)科中心組成員，36名市、區(qū)級(jí)名師，建設(shè)了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、銳意進(jìn)取的幼兒教師隊(duì)伍。

內(nèi)涵發(fā)展，全面提高保育教育質(zhì)量

讓教育之光照進(jìn)老百姓的心坎里。云龍區(qū)先后出臺(tái)系列文件，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批準(zhǔn)入制、安全衛(wèi)生責(zé)任制，通過(guò)確保年檢督導(dǎo)多元化、專項(xiàng)治理隨機(jī)化、責(zé)任督學(xué)常態(tài)化，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。一是全面推進(jìn)課程游戲化建設(shè)。云龍區(qū)成功申報(bào)6組省級(jí)、8組市級(jí)課程游戲化項(xiàng)目園，是全市唯一連續(xù)六年成功申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目的縣市區(qū)，獲省、市專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)530萬(wàn)元。目前，云龍區(qū)擁有課程游戲化省市區(qū)級(jí)項(xiàng)目園36所，超過(guò)注冊(cè)園半數(shù)。組建五大教研協(xié)作組，落實(shí)撥付片區(qū)教研經(jīng)費(fèi)，實(shí)施專兼職教研員跟進(jìn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)課程游戲化教研工作全覆蓋。2020年首批通過(guò)省區(qū)域推進(jìn)課程游戲化項(xiàng)目視導(dǎo)。二是扎實(shí)開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理。制訂《幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，設(shè)置舉報(bào)電話，將專項(xiàng)治理與責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)、小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)、幼小聯(lián)合教研等工作相結(jié)合。2021年成功申報(bào)“市級(jí)幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)”。三是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建，幼兒園不斷提檔升級(jí)?！笆濉逼陂g，云龍區(qū)共創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)園20所，市優(yōu)質(zhì)園17所，25所省優(yōu)質(zhì)園順利通過(guò)復(fù)審，基本實(shí)現(xiàn)了讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。各園所特色課程異彩紛呈，讓教育在自由自主、潛移默化的環(huán)境中發(fā)生，讓孩子的童年在愛(ài)的春雨的悉心澆灌下，享受幸福生活的快樂(lè)。

瀚海春潮涌，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，沐浴著建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的陽(yáng)光雨露，云龍人必將滿懷豪情，信心百倍，以更大的決心和毅力，描繪出學(xué)前教育發(fā)展史上濃墨重彩的畫卷，開創(chuàng)云龍教育事業(yè)的輝煌未來(lái)！D165DAAF-0E61-4D2D-872D-CD2ED27B9763