劉文境 凌林

【關(guān)鍵詞】自媒體;溺水;警情;困境;出路

【中圖分類號】[R846+.4] 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2026-5328（2022）03--02

引言

2020年12月4日安徽望江縣一名17歲的高中少女投河自殺，事發(fā)當(dāng)時公安民警接警后第一時間奔赴現(xiàn)場。正當(dāng)民警苦口婆心勸說的時候，女孩突然一個前沖的動作，一頭扎進(jìn)深水區(qū)。當(dāng)冰冷的河水淹沒了望江少女的呼吸，現(xiàn)場所有人的心情都跌落到冰點。目睹一個年輕生命的隕落，總是會讓人心痛的，然而這起悲劇激起的波瀾，還遠(yuǎn)不止于此。鏡頭下，沒有立即跳河進(jìn)行施救的民警，被社會輿論頂上了微博熱搜。當(dāng)晚，望江縣公安局通報稱，針對網(wǎng)友反映的警方在施救過程中存在的問題，將展開全面調(diào)查，兩位涉事的民輔警均已被停職。一時間眾說紛紜，僅僅在微博話題中，就有兩億人關(guān)注。事情至此，已經(jīng)不單單是安徽縣城的一起意外溺水事故了，而儼然成為一個典型的社會公共安全事件，在這起事件中矛盾的焦點是民警是否依法履行了自己的責(zé)任和義務(wù)，即在所謂不明水情和自身能力的范圍內(nèi)，是否應(yīng)該第一時間跳進(jìn)冰冷的河水中救人。

一、自媒體視閾下溺水警情處理的困境

（一）信息傳遞的片面性與不準(zhǔn)確性

《中國社會輿情與危機(jī)管理報告》曾顯示我國涉警輿情大多為負(fù)面信息。這反映了受眾似乎更容易對涉警的負(fù)面信息產(chǎn)生興趣而涉。從心理學(xué)角度來說，這是人類普遍對刺激性或吸引眼球的事物有著天生的好奇和關(guān)注。若“望江女孩”事件的結(jié)果是民警成功對女孩進(jìn)行了施救，那最多只是一起普通的新聞報道，不會有引發(fā)這么多人的關(guān)注，因為所有人都認(rèn)為警察救死扶傷天經(jīng)地義，這是他們的本職工作。人們并不會思考在整個救援的過程中，其實是警察與死神時間賽跑的過程，危險性大大超乎他們的想象。所以，當(dāng)有人在第一現(xiàn)場錄下視頻并未經(jīng)審核就放到網(wǎng)上時，這就注定會故事的結(jié)局會出現(xiàn)無數(shù)種可能。自媒體時代人人都是信息的編輯者，信息傳遞過程中非常容易被人剪輯、修改、編纂，一個細(xì)小的片段都能夠被無限放大。加之近年來，涉警的負(fù)面信息在互聯(lián)網(wǎng)上不斷出現(xiàn)和被證實，也一定程度上使得廣大人民群眾對警察組織及公共權(quán)力的信任感逐漸降低。因此，信息傳遞的片面性和不準(zhǔn)確性是當(dāng)下警察處理溺水警情的首要困境。

（二）信息傳遞的迅速性與不可控性

“沒有依據(jù)事實真相的評判只會讓施救者寒心?！边@句話恰恰印證了信息傳遞的迅速性和不可控性?！耙绘I上傳”、“一鍵轉(zhuǎn)發(fā)”、“一鍵點贊”自媒體時代信息傳遞的速度超過了人類歷史上任何時候，再快的危機(jī)公關(guān)都沒有新聞的制造者來的迅速，而且這樣的傳播速度是由點到面幾何式上升的，若沒有合理有效的監(jiān)管，就會出現(xiàn)“信息爆炸”和“流量造星”等情況，最嚴(yán)重的時候甚至可以左右社會輿論，干預(yù)司法立法，造成時局動蕩。正因為如此，民警在處理突發(fā)溺水警情的時候，注意力基本都在施救的點上，而在輿論管控方面大多數(shù)情況下無暇顧及，就算意識到需要現(xiàn)場輿論控制，可能也會受到現(xiàn)行一些法律法規(guī)的限制以及無法強(qiáng)制執(zhí)行等原因而被迫管控失敗。這就給信息的快速傳播創(chuàng)造了有利的條件。

二、溺水警情處理困境產(chǎn)生的主要原因

（一）基層缺乏行之有效的監(jiān)管體系與宣傳力度

我國地表水水域面積總體上分布呈現(xiàn)東多西少，南多北少。而就算在干旱少雨的西部地區(qū)，冰川融水濕地、苔原沼澤、喀斯特溶蝕地下暗河以及小范圍的洪積沖積扇都存在溺水警情的隱患。安徽地處江淮流域，河湖眾多，流域總面積達(dá)13.94萬平方公里，典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，每逢春夏時節(jié)是洪澇災(zāi)害的高發(fā)時期，給全省人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

據(jù)我國衛(wèi)生部門統(tǒng)計，全國每年約有5.7萬人死于溺水，每年兒童溺水死亡人數(shù)占總溺水死亡人數(shù)的56.04%，并且溺水死亡的男性高于女性，農(nóng)村高于城市。在基層，尤其是縣級及以下行政單位由于缺乏有效監(jiān)管，水深超過1.5米的危險水域沒有明顯警示牌也沒有圍欄等防護(hù)措施，轄區(qū)派出所民警人手不足，會水民警更是少之又少，所以往往發(fā)生溺水警情時并不能有效處理。與此同時，相較于大城市，中小型城市的防治溺水宣傳力度嚴(yán)重不夠，民眾不聽勸阻在水庫、野塘、江河等自然水域游野泳和冬泳的情況時有發(fā)生，這也是造成城鄉(xiāng)溺水死亡率高的主因。

（二）基層民警處理溺水事故能力與經(jīng)驗不足

“沒有成功挽救生命的救援就是失敗的?！睙o論跳樓還是投湖，指揮中心接警后應(yīng)第一時間安排轄區(qū)內(nèi)距離最近的民警和談判專家趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在暫未造成傷亡事故既成事實之前，一切救援都是有可能的?！巴ⅰ笔录浾搱錾虾魢[而來最多的是對民警施救不力的責(zé)難。有人質(zhì)疑不夠?qū)I(yè)，女孩近在咫尺，卻沒有抓住時機(jī)揪住她;有人質(zhì)疑救援態(tài)度不夠端正，在搶救生命面前，民警怕冷而不愿下水;有的無良媒體甚至用“民警凝視女孩溺亡”這樣的描述作為標(biāo)題。其實這些都可以理解，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，本就是人民警察責(zé)無旁貸的使命。君不見，這些最可愛的人能在窗邊抱住跳樓的男子，能在橋上拽住跳橋的姑娘，能在洪水中托舉襁褓中的嬰兒等等。而這一次，面對“望江女孩”人們自然也希望民警在冰冷的湖水中能一把拉住女孩的手。

人民警察關(guān)鍵是警徽上的“人民”二字，這是老百姓發(fā)自內(nèi)心對警察救死扶傷的期待。當(dāng)然，生命至上，不僅是對被救者的承諾，也是對救人者的關(guān)懷，但不幸的是，這一次奇跡并沒有發(fā)生。因此，從這點上暴露了基層民警在處理溺水事故時的能力不足，同時，網(wǎng)絡(luò)上負(fù)面信息的爆發(fā)式增長也暴露了基層民警缺乏公共安全事件處理經(jīng)驗，缺乏與現(xiàn)場群眾的有效溝通和輿論管控。

（三）公安院校警務(wù)水上課程與技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足

我國公安院校警務(wù)水上課程的開設(shè)差異很大，不同學(xué)校對學(xué)生的要求也不盡相同，有的地方警校甚至沒有這門課程?！巴ⅰ笔录从吵雠囵B(yǎng)人民警察的高校缺乏對當(dāng)下中國社會形勢客觀理性的認(rèn)識，這起溺水事件是發(fā)生在水資源豐富的東部地區(qū)，尤其望江縣地表水資源量高達(dá)18.75億立方米，然而就是這么一個天天和水打交道的地方，轄區(qū)派出所民警居然不會水，而且救援現(xiàn)場民警也沒有攜帶相關(guān)間接救援的工具，這不能不說是中國公安教育的失職。

除了警務(wù)水上課程沒有形成規(guī)模開設(shè)之外，警務(wù)水上技能培訓(xùn)也嚴(yán)重不足。許多縣鄉(xiāng)一級的基層派出所從未有過專業(yè)的水上救生技能培訓(xùn)，甚至很多大城市的公安局都未給民警培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。許多人認(rèn)為水上警務(wù)技能是水警和特警分內(nèi)的事，與普通民警無關(guān)，殊不知當(dāng)溺水危機(jī)來臨時，時間就是生命，往往只有距離事發(fā)地點最近的派出所或民警才有可能救援成功。因此，從實踐到認(rèn)識，公共水上安全問題始終是徘徊在人民警察心中的夢魘。

（四）中國社會當(dāng)下尚未形成成熟的心理干預(yù)體系

“當(dāng)他們站上天臺、跳入水中的時候，一切救援都稱不上及時?！北M管很多情況下公安民警都會義無反顧選擇用生命去拯救生命，但相比提前干預(yù)，現(xiàn)場救援往往是危險最高、代價最高、結(jié)果最不確定的一種。當(dāng)“望江女孩”新聞被曝出的時候，所有人都只關(guān)注了事件本身，并沒有人去了解孩子自殺的原因。如果事情已到他們決定放棄生命的那一步，那么施救失敗的概率也會成倍增加。這其實反映了中國社會當(dāng)下一種浮躁的風(fēng)氣，從當(dāng)事人、施救者、網(wǎng)絡(luò)推手、旁觀者等等，所有人都沒有去挖掘事件背后的導(dǎo)火線，沒有提前進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

從朋友、家庭、校園、社會、一步步滑向不可逆轉(zhuǎn)視死如歸的深淵。據(jù)說事發(fā)前一天就有人目擊到女孩曾在河岸邊徘徊了一個多小時，事發(fā)前兩天女孩就已經(jīng)因胃病休學(xué)在家。如果在校時女孩的同學(xué)多問一句;如果休學(xué)在家時女孩的家人多關(guān)心一句;如果請假后班主任老師多叮囑一句;如果目擊者前一天在河邊多打聽一句。可凡事沒有如果，人們到女孩溺亡都不知道到底是什么原因讓她放棄17歲鮮活的生命。

三、自媒體視閾下溺水警情處理的出路

（一）加強(qiáng)危險水域監(jiān)管與防溺水宣傳教育

所有用犧牲生命為代價總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)都應(yīng)是為避免悲劇再次發(fā)生所提供的有力鏡鑒。防范于未然，加強(qiáng)基層水域監(jiān)管與巡查力度應(yīng)是下一次大考來臨前的亡羊補(bǔ)牢。在較深水域周圍應(yīng)該有明顯的警示牌和安全護(hù)欄，有條件的情況下，應(yīng)當(dāng)在易發(fā)生事故水域附近安裝24小時監(jiān)控攝像頭并直接關(guān)聯(lián)110指揮中心。而除了主動監(jiān)察之外，“望江女孩”事件社會輿論反映出的基層民眾防溺水知識也暴露出巨大空白，相關(guān)的宣傳教育工作也十分緊迫。

“民警為何不下水施救？”、“不管會不會，民警都該下水救人，這是警察的天職！”、“圍觀群眾都能下水，為何民警不能？”事件發(fā)生后，鋪天蓋地的質(zhì)疑聲彌漫網(wǎng)絡(luò)。但實際情況是，能不能進(jìn)行科學(xué)有效施救與討論民警個人會不會游泳相比，是更加迫切嚴(yán)肅的問題。早有救生專業(yè)人士明確指出，若不掌握專業(yè)水上救生知識和突發(fā)性溺水救援步驟，僅憑會游泳根本無法應(yīng)付復(fù)雜的自然水域營救，何況是在寒冷的冬季，水體情況加倍危險。因此，強(qiáng)化基層民眾防溺水宣傳教育不僅有利于減溺防溺，更有利于溺水警情發(fā)生后的輿論管控。

（二）提升基層民警溺水事故現(xiàn)場處置能力

提升基層民警的溺水現(xiàn)場處置能力重點是在第一現(xiàn)場要充分保證60秒的黃金救援時間，努力提升被施救者的生存幾率?，F(xiàn)場救援首先遵循先勸導(dǎo)后強(qiáng)制的原則，在群眾未落水之前盡一切可能的手段讓其遠(yuǎn)離危險水域。當(dāng)群眾落水后，應(yīng)遵循先間接后直接的原則，優(yōu)先使用間接救生工具展開施救，當(dāng)遇到落水者不配合或無意識的情況，可視環(huán)境和自身能力情況選擇是否下水進(jìn)行直接救援。

在救援設(shè)備方面，條件一般的派出所可以配備救生繩、救生圈、救生桿、救生衣等間接救援工具。條件較好的派出所可以配備沖鋒舟、橡皮艇、無人機(jī)、搜救犬、水下搜救機(jī)器人等更為主動的間接救援工具。民警在接警后，應(yīng)第一時間攜帶間接救援工具奔赴現(xiàn)場，并控制好圍觀群眾。除談判專家和值勤警員外，至少應(yīng)同行一到兩名便衣警察，以求在緊急情況下提供有效支援。除此之外，還應(yīng)重視事故處理后與現(xiàn)場群眾的溝通，告誡民眾不信謠、不傳謠、不隨意擴(kuò)散未經(jīng)公安部門權(quán)威發(fā)布的視頻片段或圖片文字。

（三）水上警務(wù)課程建設(shè)與實踐技能培訓(xùn)相結(jié)合

公安院校應(yīng)強(qiáng)化水上警務(wù)技能課程建設(shè)，完善教材教法，多方調(diào)研形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的救生技能評價體系，逐步讓游泳和救生技能與警校學(xué)生的畢業(yè)掛鉤，成為類似清華一樣“不會游泳不準(zhǔn)畢業(yè)”的強(qiáng)制性要求。“望江女孩”事件存在的主要問題是現(xiàn)場的民輔警的的確確不會游泳和救生，大概率是他們在校園里沒有學(xué)過，到了工作崗位以后也沒有相關(guān)的實踐技能培訓(xùn)，才最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。

事實上，現(xiàn)行體制下國內(nèi)絕大多數(shù)公安院校都沒有將游泳或救生列為必修課程，直接導(dǎo)致了許多基層民警并不會水，輔警不會水的就更多了，而學(xué)校恰恰可以改變這個現(xiàn)狀。除了教學(xué)本校學(xué)生之外，警校還可以組建水上警務(wù)技能實踐宣講團(tuán)，下基層把理論知識與經(jīng)驗技巧同基層派出所分享，同時，還能夠相互交流借鑒，及時吸收本省各地的溺水案例，掌握最新的溺水?dāng)?shù)據(jù)情況，服務(wù)于理論研究，一舉多得，互利共贏。宣講團(tuán)可以以授課教師帶領(lǐng)學(xué)生的形式，能讓學(xué)生直觀感受溺水警情的處置步驟，并通過翻轉(zhuǎn)課堂、頭腦風(fēng)暴等手段，深化對水上警務(wù)技能的掌握?？傊?，只有將課堂理論教學(xué)與救生技能實踐相結(jié)合，才能從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)下我國民警在處理溺水警情時的被動局面。

（四）建立健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制

當(dāng)下浮躁的社會風(fēng)氣確實亟待健全一個較為完善的社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，“網(wǎng)暴”、“校園霸凌”、“家暴”、“職場鄙視鏈”等事件時有發(fā)生。只有當(dāng)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織針對性地加強(qiáng)這些重點人群的幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助，才可能最大限度地消解社會戾氣，讓老百姓的郁結(jié)有處化解，讓老百姓的憂愁有處訴說，讓老百姓知道，我們每個人都不會孤立無援，都不會被逼至絕路。今天的中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時期，而在我們?nèi)〉每上渤删偷耐瑫r，人們的生活壓力也逐年增大，它的至暗面是逐年上升的抑郁癥比例和自殺率。一個健康的社會不單單是要人人變得富足，更重要的是人人都能收獲快樂和幸福。

四、小結(jié)

信息時代自媒體視域下溺水警情處理的困境已經(jīng)愈發(fā)凸顯，而解決問題的良方是一項系統(tǒng)工程。它既需要公安機(jī)關(guān)加大對基層民眾的防溺水教育和對易發(fā)事故水域的有效監(jiān)管，又需要有關(guān)部門對地方民輔警的心理關(guān)懷和技能培訓(xùn);既需要公安院校的水上警務(wù)課程建設(shè)和下放實訓(xùn)，又需要在全社會建立一個全面的心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。自媒體就像一把雙刃劍，在帶給每一位公民生活便利的同時，也滲透著社會的陰暗面，真真假假隨意放大的信息無處不在，這就要求網(wǎng)警要加大信息巡查篩選和打擊謠言的力度，開源節(jié)流，營造一個良好的互聯(lián)網(wǎng)溝通環(huán)境。權(quán)威機(jī)構(gòu)要適時發(fā)布調(diào)查結(jié)果，及時說明事實真相，回應(yīng)民眾關(guān)切的問題，打造警民一家親的和諧氛圍。而作為公民，不信謠、不傳謠是每一個人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。只有當(dāng)全社會攜起手來，關(guān)注溺水事件，關(guān)心弱勢群體，關(guān)愛人民警察，今后中國才有可能減少這樣本可避免的悲劇發(fā)生。

五、參考文獻(xiàn)

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作者簡介：1.劉文境（1991-），女，遼寧本溪人，講師，碩士，研究方向：公安水上警務(wù)技能教學(xué)與訓(xùn)練。

項目基金：2020年安徽省質(zhì)量工程教學(xué)研究一般項目《“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下我國公安院校水上教學(xué)課程的優(yōu)化》（項目號：2020jyxm0260） 2020年安徽公安職業(yè)學(xué)院教育教學(xué)改革重點項目《“立足警務(wù)實戰(zhàn)”公安院校水上課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化》（項目號：jyxm2020014）