陳九霖

這是一個從“嘴硬”到“認慫”的故事。

3月底，俄羅斯宣布，歐盟國家等對俄“不友好”國家若購買天然氣，須盧布支付。德國能源部長隨即表態(tài)：七國集團（G7）拒絕盧布支付。

俄羅斯隨后宣布，對拒不用盧布支付的波蘭、保加利亞“斷氣”。4月27日，奧地利總理沉不住氣了，表態(tài)接受“盧布買氣”，并稱德政府也已接受盧布結(jié)算令。到4月28日，已有4個歐盟國家選擇用盧布購買天然氣，10家歐盟公司開設(shè)了盧布賬戶。

之前，“盧布結(jié)算令”被歐盟委員會主席馮德萊恩稱為“勒索令”。但面對大宗商品受沖擊、能源價格持續(xù)上漲的現(xiàn)實，歐盟國家態(tài)度一步步軟化。而今，他們開始吐口“尋求在不與歐盟制裁相沖突的情況下，探討以盧布結(jié)算俄天然氣的可能性”。

長期以來，歐盟國家嚴重依賴俄羅斯傳統(tǒng)能源，2020年歐洲發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)能源（化石燃料）占35%，其中石油、天然氣、煤炭分別占1%、19%、15%，而在冬季取暖、發(fā)電和工業(yè)生產(chǎn)方面，歐盟國家主要使用天然氣。美國能源情報署（EIA）數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐洲共消費天然氣3799.4億立方米，其中85.84%為進口。

更關(guān)鍵的是，被俄羅斯列為“不友好”的歐盟國家中，有半數(shù)以上需要進口傳統(tǒng)能源，俄羅斯恰恰就是供貨大戶，提供了占總進口量41%的天然氣、46%的煤炭和27%的石油。

相較于其他歐盟國家，奧地利和德國更依賴俄羅斯的傳統(tǒng)能源。德國消耗的傳統(tǒng)能源中，約50%煤炭、35%石油、55%天然氣來自俄羅斯;奧地利80%的天然氣從俄進口。美國牽頭的制裁一出，4月，德國公布的歐盟調(diào)和消費者價格指數(shù)（CPI）初值同比上漲7.8%，通貨膨脹率意外飆升至1990年代初有記錄以來的最高位。

顯然，這與俄烏沖突撼動能源市場、打亂供應(yīng)鏈、推高價格息息相關(guān)。而在未來較長時期內(nèi)，歐盟都難以徹底擺脫對俄傳統(tǒng)能源的依賴。基于此，也就難怪奧、德圍繞“盧布結(jié)算令”的姿態(tài)轉(zhuǎn)變。

能源這事，“人在屋檐下”的歐盟國家是否還有其他路徑可走？

中短期內(nèi)很難，而長期看，歐盟要想擺脫對俄能源依賴，必須在以下四方面找到出路：大規(guī)模開發(fā)本國傳統(tǒng)能源，盡量少用傳統(tǒng)能源，開發(fā)替代性新能源，或轉(zhuǎn)向中東、美國、非洲購買能源。

可行性咋樣？

先說大規(guī)模開發(fā)傳統(tǒng)能源。英國石油公司數(shù)據(jù)顯示，截至2020年全球已探明化石能源儲量中，中東地區(qū)的石油、天然氣儲量分占全球總量46%和40%;北美地區(qū)分占15%、8%;除俄羅斯以外的歐洲地區(qū)僅分占1%、2%。歐洲自力更生、開發(fā)傳統(tǒng)能源的潛力很小。

再說盡量少用傳統(tǒng)能源。前面提到，2020年歐洲發(fā)電能源結(jié)構(gòu)中，化石燃料占比為35%。同時，使用傳統(tǒng)能源的運輸、儲藏和終端設(shè)備投資額巨大，若廢棄傳統(tǒng)能源消費的設(shè)施設(shè)備，換成新能源使用模式，又得投入巨資。因此，歐盟國家中短期內(nèi)減少傳統(tǒng)能源使用難度挺大，成本也高。

如果大力開發(fā)替代性新能源呢？2021年，歐洲能源智庫報告顯示，2020年，歐盟國家可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比例高達38%，首次超過傳統(tǒng)能源（34%）。只是，風(fēng)能、太陽能固然低碳環(huán)保，卻“靠天吃飯”，一旦遭遇特殊天氣或能源需求飆漲，電力系統(tǒng)保供壓力必然節(jié)節(jié)攀升。事實上，歐盟國家在轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)中，已造成電力系統(tǒng)嚴重緊張。還有一些歐盟國家考慮核能，但現(xiàn)實棘手：投資太大、建設(shè)周期長且一些歐盟國家民眾強烈反對。

那么，轉(zhuǎn)道中東、美國、非洲如何？

這3處確實是歐盟國家的第三方供應(yīng)渠道，但相比俄羅斯供應(yīng)，從這幾處采購能源，明擺著價格高、運程長。以美國為例，如果改用美國能源，眼下歐盟的天然氣售價可能增加30%，且收貨要多等90天。

更要緊的是，從上述地方進口，運輸渠道不如從俄進口便利，需加大對進口液化天然氣（LNG）的投資，提升進口基礎(chǔ)設(shè)施，比如擴張相關(guān)浮式儲存和再氣化裝置（FSRU）等。但歐洲現(xiàn)有液化天然氣進口基礎(chǔ)設(shè)施使用率已近天花板，卸載額外液化天然氣的空間十分有限。

能源尤其是天然氣，似乎成為歐洲無法擺脫的“夢魘”。為了能源“去依附”，歐盟委員會制定了大膽計劃：今年年底前，將歐盟對俄天然氣需求削減2/3，到2030年完全擺脫依賴。

怎么實現(xiàn)？加快補充冬季天然氣庫存設(shè)施，確保提供負擔得起、安全、可持續(xù)的能源供應(yīng)。

且不說這一目標所需投資多么龐大，也不論目標是否被“民主”決策程序拖延、耽擱，就算能實現(xiàn)，從現(xiàn)在到2030年的8年內(nèi)，歐盟不可能整體擺脫對俄能源依賴，特別是嚴重依賴俄羅斯天然氣卻遠離美國、中東、非洲的國家。

“嘴硬”的歐洲人，恐怕依然難逃“服軟”的現(xiàn)實。