傅才武 高 為

2021年8月17日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議的講話中指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。要深入研究不同階段的目標(biāo)，分階段促進(jìn)共同富裕?！?1)習(xí)近平：《在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險防范化解工作》，《人民日報》2021年8月18日，第1版。2021年10月16日，習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表文章《扎實推動共同富裕》，文中強調(diào)“促進(jìn)人民精神生活共同富?！?。作為中國式現(xiàn)代化的重要特征，“精神生活共同富裕”具有什么基本內(nèi)涵？如何表征和評價？這給學(xué)術(shù)界提出了相關(guān)理論和政策研究課題。

目前學(xué)界的相關(guān)研究成果，大多集中于對“共同富裕”的研究。眾多學(xué)者對共同富裕的內(nèi)涵、價值、難點和實現(xiàn)路徑進(jìn)行了探索研究(2)李強：《共同富裕的核心議題與基礎(chǔ)條件》，《探索與爭鳴》2021年第11期。(3)韓保江：《實現(xiàn)全體人民共同富裕：邏輯、內(nèi)涵與路徑》，《理論視野》2021年第11期。(4)汪彬：《探索共同富裕的實現(xiàn)路徑》，《中國金融》2021年第20期。；也對共同富裕的思想創(chuàng)新發(fā)展歷程和理論演進(jìn)邏輯進(jìn)行了梳理和總結(jié)(5)王婷、蘇兆霖：《中國特色社會主義共同富裕理論：演進(jìn)脈絡(luò)與發(fā)展創(chuàng)新》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》2021年第12期。(6)張遠(yuǎn)新：《中國共產(chǎn)黨對共同富裕的百年追求》，《人民論壇》2021年第32期。。在此基礎(chǔ)上，一些學(xué)者從共同富裕的研究拓展到“精神生活富裕”的研究，在“共同富?！钡睦碚摽蚣芟聦裆罡辉５母拍睢⒆饔煤鸵饬x進(jìn)行了初步討論，但大多數(shù)學(xué)者并沒有深入討論“精神生活共同富?！迸c“精神生活富?！钡母緟^(qū)別，也未對“精神生活共同富?！钡幕緝?nèi)涵、外延、表征、評價和政策路徑等進(jìn)行專門的討論。“精神生活共同富?！弊鳛檎n題的價值，既體現(xiàn)為順應(yīng)改革開放后中國社會實現(xiàn)全面小康的時代召喚，又體現(xiàn)為順應(yīng)人民群眾文化生活發(fā)展不充分、不平衡現(xiàn)實對國家政策的訴求。因此，有必要梳理出一個理論上的邏輯和實踐層面上的真實需求，為“精神生活共同富?！钡膶嵺`和政策創(chuàng)新提供一個科學(xué)的理論支撐。

一、推進(jìn)精神生活共同富裕的戰(zhàn)略安排與實踐進(jìn)展

推進(jìn)精神生活共同富裕作為國家戰(zhàn)略，具有國家主導(dǎo)和地方試驗相結(jié)合的特征。但由于受到中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和仍然處于改革轉(zhuǎn)型階段的雙重約束，國家層面推進(jìn)精神生活共同富裕的政策措施和實踐面臨著繼承與創(chuàng)新的雙重任務(wù)。

(一)國家共同富裕戰(zhàn)略的漸次推進(jìn)和逐步深化

1.國家戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)：從“共同富裕”到物質(zhì)和精神“雙富?！?/p>

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中國文化發(fā)展繁榮為條件”(7)《認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神 匯聚起全面深化改革的強大正能量》，《人民日報》2013年11月29日，第1版。。因此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來都高度重視精神文明建設(shè)，強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，兩手硬。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對于“共同富?！焙汀熬裆罟餐辉！边M(jìn)行了更加深入、精辟的論述。2012年11月15日，在黨的十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習(xí)近平總書記強調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要堅定不移走共同富裕的道路。在2013年8月全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平指出：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)”，并強調(diào)要“豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求”(8)習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日，第1版。。

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告提出了未來五十年的發(fā)展目標(biāo)，從2020年到2035年，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”；從2035年到21世紀(jì)中葉，“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)”(9)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，《人民日報》2017年10月28日，第1版。。

2018年8月，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平提出，要更好滿足人民精神文化生活的新期待，要創(chuàng)造更多同新時代相匹配的文化精品，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感(10)本報評論員：《更好滿足人民精神文化生活新期待》，《人民日報》2018年9月1日，第4版。。

2020年10月29日，黨的十九屆五中全會強調(diào)“扎實推動共同富裕”，全會提出了“十四五”時期“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”的主要目標(biāo)。2021年1月28日，習(xí)近平同志在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題?！?11)習(xí)近平：《完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 確?！笆奈濉睍r期我國發(fā)展開好局起好步》，《人民日報》2021年1月30日，第1版。2021年5月1日，習(xí)近平同志發(fā)表《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》一文，提出實現(xiàn)共同富裕，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實”(12)習(xí)近平：《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》2021年第9期。。

2021年7月1日，在中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，習(xí)近平提出了在新的征程上“推動人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)(13)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》2021年7月2日，第2版。?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“中國特色社會主義新時代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代?！?14)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日，第1版。

從這一國家戰(zhàn)略形成的歷史過程看，從“共同富?！钡健叭嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富?！保从沉酥袊鴮ι鐣髁x國家性質(zhì)和中國特色現(xiàn)代化本質(zhì)的認(rèn)識的不斷深化。從價值層面逐漸深入到頂層設(shè)計層面，再到政策路徑層面，既有深刻的理論闡釋，又有切實可行的方法論指引。國家戰(zhàn)略對于精神生活共同富裕的政策表達(dá)和推動，為實現(xiàn)全體人民的“共同富?！碧峁└到y(tǒng)、更創(chuàng)新和更堅實的制度基礎(chǔ)、文化生態(tài)和輿論環(huán)境的支撐。

2．推進(jìn)國家戰(zhàn)略中的地方試驗：中央地方兩個積極性的結(jié)合

“扎實推動共同富?！笔切聲r代、新階段和新征程下中國特色社會主義偉大實踐，既包含了內(nèi)涵極其深刻和豐富的理論命題，也是極具前瞻性和探索性的政策問題，既需要戰(zhàn)略規(guī)劃又需要落地試驗。

在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型國家中，發(fā)揮中央政府作為第一行動集團(tuán)的推動作用和激發(fā)地方政府作為第二行動集團(tuán)的先行探路作用，是保障國家戰(zhàn)略得以成功推進(jìn)的重要經(jīng)驗。2021年5月20日，中共中央、國務(wù)院批復(fù)同意《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，“浙江試驗”旨在通過浙江實踐為實現(xiàn)共同富裕開展試點，探索具有中國特色共同富裕的基本路徑。該批復(fù)通過設(shè)定“共同富?！钡哪繕?biāo)以指導(dǎo)“浙江試驗”：“共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達(dá)到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。”(15)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，《中華人民共和國國務(wù)院公報》2021年第18期。這一批復(fù)概括了實現(xiàn)“共同富?！痹谖镔|(zhì)生活、精神生活、環(huán)境、社會和公共服務(wù)5個方面所要達(dá)到的試驗?zāi)繕?biāo)，為浙江試驗提供了方法論指導(dǎo)。

2021年7月20日，浙江省發(fā)布《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案》，其中涉及精神生活建設(shè)的內(nèi)涵：“人文之美更加彰顯，努力成為精神普遍富足的省域范例”，“打造新時代文化高地，推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化發(fā)展先行示范”(16)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案》，《浙江日報》2021年7月20日，第1版。。隨后，浙江省出臺《關(guān)于高質(zhì)量打造新時代文化高地，推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動方案(2021-2025年)》，提出了2021-2025年的目標(biāo)，闡述為9個部分：(1)大力弘揚社會主義核心價值觀，推動共同富裕理念入腦入心；(2)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作演出演播，厚植共同富裕文化氛圍；(3)推動公共文化服務(wù)提檔升級，促進(jìn)精神生活共同富裕；(4)提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，助力共同富裕創(chuàng)新發(fā)展；(5)賦能鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展；(6)深化協(xié)同協(xié)作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；(7)提升城鄉(xiāng)居民文化和旅游參與度，共建共享品質(zhì)生活；(8)加強對外文化交流和旅游推廣，打造共同富裕展示窗口；(9)深化體制機制改革創(chuàng)新，強化共同富裕制度保障。但這一行動方案關(guān)于如何評價精神生活共同富裕的實現(xiàn)程度沒有明確說明，因此，如何界定、推進(jìn)和評價精神生活共同富裕在理論和實踐上仍然具有廣泛的討論和探索空間。

2021年8月11日，浙江省文化和旅游廳印發(fā)了《推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動計劃(2021-2025年)》，圍繞“為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供致富之路、智力之源和精神之力”定位，突出“物質(zhì)富裕、精神富足”雙重目標(biāo)，謀劃打造八個方面的省域范例，具體到精神文化方面，則是要“打造新時代文化高地，努力成為促進(jìn)群眾精神富足的省域范例”(17)浙江省文化和旅游廳印發(fā)《推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動計劃》， http://ct.zj.gov.cn/art/2021/8/12/art_1652990_59007207.html, 訪問日期：2022年3月1日。。

盡管“浙江試驗”在層層謀劃和逐步推進(jìn)中，但就上述相關(guān)政策文本來看，大多為常規(guī)思路與舉措，有針對性的、能夠形成共識和可操作的新思路和新舉措并不多。

(二)推進(jìn)精神生活共同富裕的實踐進(jìn)展與挑戰(zhàn)

近年來，在文化領(lǐng)域推進(jìn)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化市場體系建設(shè)和邊疆貧困地區(qū)的對口幫扶工程(如“西新工程”“春雨工程”、少數(shù)民族出版工程等)，以縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和人群三大差距，公平地保障居民的文化權(quán)利，這是國家政策主導(dǎo)下推進(jìn)精神生活共同富裕的重要舉措，取得了巨大成就，如20世紀(jì)90年代以來開始實施的農(nóng)村基層文化惠民工程，對縮小城鄉(xiāng)差距起到了積極的作用；《關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》(國發(fā)2016年第49號文)和《公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》(國辦發(fā)2020年第14號文)對中西部的財政政策資助比例傾斜，對于縮小東中西部的差距起到了明顯的調(diào)劑作用。改革開放以來，文化市場逐步建立完善，中國文化體制逐步從計劃經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制下的多元混合體制轉(zhuǎn)變，使得社會在公共供給之外形成市場供給的渠道，極大豐富了人民的精神文化生活，推動了國民思想道德素養(yǎng)的提升、價值觀念的更新和社會的全面進(jìn)步。但在計劃經(jīng)濟(jì)時期就已經(jīng)出現(xiàn)的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和人群差距在市場體制下并沒有消失，甚至有所擴大。在國家宏觀層面上，推進(jìn)精神生活共同富裕的挑戰(zhàn)仍然存在。

1．國家公共文化服務(wù)建設(shè)的成績與局限

2007年以來，由國家主導(dǎo)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)水平，是集中體現(xiàn)我國精神生活共同富裕的重要標(biāo)識。這一國家文化工程取得了巨大成就，2020年基本建成全國6級公共文化服務(wù)體系，國家財政投入持續(xù)增長，公共文化服務(wù)的覆蓋率快速提升。但這些成績主體集中于外延擴張上，公共文化服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)仍然相對滯后，人民群眾實際文化參與和文化體驗不足，精神文化生活的滿足感、獲得感和幸福感還有進(jìn)一步提升空間。

如顏玉凡等發(fā)現(xiàn)，“在部分社區(qū)，政府斥巨資興建的文化服務(wù)設(shè)施受到冷落”(18)顏玉凡、葉南客：《城市社區(qū)居民公共文化服務(wù)弱參與場域的結(jié)構(gòu)性因素》，《南京師大學(xué)報(社會科學(xué)版)》2016年第2期。。李少惠等選取H縣農(nóng)村公共文化服務(wù)的三個典型案例，發(fā)現(xiàn)社會場域成為承接國家文化福利的首要站點，而后經(jīng)過層層節(jié)流與資源重組，在此過程中出現(xiàn)了“最后一公里”問題(19)李少惠、趙軍義：《農(nóng)村居民公共文化服務(wù)弱參與的行動邏輯——基于經(jīng)典扎根理論的探索性研究》，《圖書與情報》2019年第4期。。

2019年1-8月，陳庚等對湖北省15個地市州77個行政村農(nóng)家書屋及其周邊農(nóng)村居民進(jìn)行了實地調(diào)研和問卷調(diào)查，通過對“公共閱讀獲得感”的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在556位受訪者中，選擇“不太有收獲”“比較有收獲”“非常有收獲”的分別占37.9%、42.3%、19.8%，受訪居民的公共閱讀獲得感整體處于中等偏上水平(20)陳庚、邱晶鈺：《農(nóng)村居民公共閱讀獲得感及其影響因素》，https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CAPJ&dbname=CAPJLAST&filename=TSGL20211211001&uniplatform, 訪問日期：2022年3月1日。。

武漢大學(xué)“文化第一線”課題組于2018年對全國21省282個行政村“文化惠民工程”項目開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村居民存在較強的公共文化服務(wù)需求，對文化惠民工程持基本認(rèn)可態(tài)度，但期望值高、滿意率低，表現(xiàn)出一種“弱參與”(假性參與或象征參與)特征(21)傅才武、王文德：《農(nóng)村文化惠民工程的“弱參與”及其改革策略——來自全國21省282個行政村的調(diào)查》，《中國圖書館學(xué)報》2020年第46期。。

2．區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距和人群差距成為推進(jìn)精神生活共同富裕的挑戰(zhàn)

第一，東中西部區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，仍然是推進(jìn)精神生活共同富裕的重要障礙。中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展水平相對落后，實現(xiàn)精神生活共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，2020年，西部地區(qū)12個省(區(qū)、市)的人均GDP為5.37萬元，其中，最高的重慶市人均GDP為7.58萬元，為東部平均水平的83%；最低的甘肅省人均GDP為3.3萬元，僅為東部平均水平的36%。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡，直接導(dǎo)致區(qū)域間科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展不均衡，進(jìn)而制約區(qū)域間精神文化生活整體性共建共享的實現(xiàn)程度。

第二，中西部貧困地區(qū)部分人民群眾文化資本不足，居民精神生活相對貧困。精神相對貧困具體表現(xiàn)在人們的思想觀念、價值追求、文化素養(yǎng)和精神境界落后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會對于人的全面發(fā)展的要求。精神貧困是物質(zhì)貧困的產(chǎn)物，但是隨著我國絕對貧困的消除，精神相對貧困的問題逐漸凸顯，成為制約當(dāng)?shù)鼐用窬裆畎l(fā)展的關(guān)鍵因素。例如，普遍存在的“等靠要”的思維模式和行為方式不僅導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，還能夠在代際之間傳遞，精神相對貧困成為走向共同富裕道路上“最難爬的坡”(22)參見《精神貧困成扶貧最硬骨頭：我是窮人我怕誰？》， http://www.xinhuanet.com/politics/2018-01/10/c_1122238293.htm， 訪問日期：2022年3月1日。。同時，“無條件同情弱者”作為一種政策意識形態(tài)一旦失去邊界和限度，就會催發(fā)社會形成“我是窮人我怕誰”的“示弱博弈”效應(yīng)，讓社會弱勢群體將這一符號身份自我內(nèi)化，弱勢群體自身存在的問題將會被掩蓋。這些與國家現(xiàn)代化進(jìn)程不相適應(yīng)的觀念和傳統(tǒng)，不僅阻礙了個體精神狀態(tài)的改善和思想境界的提升，也阻礙了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的社會氛圍的形成。此外，第三次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員中，35歲以下的人員只有19.2%，55歲以上的為33.6%；而且從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員的學(xué)歷程度普遍偏低，初中及以下學(xué)歷的比例超過了90%，大專及以上比例只有1.2%(23)國家統(tǒng)計局：《第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第五號)》， http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/nypcgb/qgnypcgb/201712/t20171215_1563599.html， 訪問日期：2022年3月1日。。在中西部的農(nóng)村地區(qū)，普遍存在人口老齡化和勞動人口學(xué)歷偏低現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用裎幕Y本和社會資本缺失，文化素養(yǎng)偏低，文化需求表達(dá)和文化參與能力缺乏，從而降低了人們文化參與的積極性和文化體驗的獲得感，壓縮了人們精神文化生活的拓展空間。

第三，個人物質(zhì)財富增長而道德滑坡的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象不同程度地存在，腐蝕著個人精神生活和社會整體風(fēng)氣。物質(zhì)財富增長而道德滑坡是世界范圍內(nèi)廣泛存在的“現(xiàn)代病”。德國社會學(xué)家阿爾弗雷德·韋伯指出，“現(xiàn)代性危機的根本原因就在于文明壓倒了文化，人在物質(zhì)文明的大潮中徹底喪失了作為人類存在的自由本質(zhì)，而淪為物的奴隸”(24)高力克：《思想的復(fù)調(diào)：重思中國現(xiàn)代思潮中的“文明”與“文化”》，《探索與爭鳴》2021年第9期。。在“金錢至上”“物質(zhì)至上”觀念的影響下，人的價值出現(xiàn)“異化”，人本身不再是具有主體性、能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動的個體，反而是要通過消費人自身所創(chuàng)造的“物”(商品)才能體現(xiàn)自身價值的“他者”，現(xiàn)代社會的商品拜物教逐漸掩蓋了人對于精神富裕的內(nèi)在需求。一方面，部分先富起來的個體沒有完成先進(jìn)思想道德的蛻變，陷入理想信念缺失、物質(zhì)生活靡費、偷稅漏稅、尋租等機會主義行為和“道德潰敗”境地；另一方面，先富群體的“道德榜樣”能力不足甚至缺失，導(dǎo)致整個社會積極奮發(fā)的意識不足，難以形成創(chuàng)新社會所需要的文化氛圍支撐。

3．文化消費水平整體偏低和城鄉(xiāng)不均衡制約精神生活共同富裕進(jìn)程

近年來，雖然擴大文化消費日益成為國家政策關(guān)注的重點，但是我國居民文化消費總體水平偏低的瓶頸沒有得到根本性的突破。如張曉歡等根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理計算發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間，我國文化消費總量持續(xù)增長，2019年達(dá)到了11880.42億元，比2016年增長了7.4%，但年均增長率較低，僅為2.5%，文化消費總量與同期我國消費支出增長率相比仍有較大差距，2019年消費支出增長率相比文化消費支出增長率高出5.94個百分點(25)張曉歡、陳鋒：《“十四五”時期文化消費的發(fā)展趨勢與政策建議》，《重慶理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué))》2021年第35期。。我國文化消費水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平，2019年，我國文化消費占比僅為3.93%，而2016年美國、英國、日本、德國和澳大利亞文化消費占比已分別達(dá)到11.45%、11.62%、9.93%、9.97%、14.83%(26)李惠芬：《文化消費的困惑：“國際經(jīng)驗”與實踐的背離》，《南京社會科學(xué)》2019年第8期。。

同時，精神生活共同富裕的實現(xiàn)，與國民個體的精神需求程度以及對文化資源的占有和享受能力密不可分，從這一意義上說，個體對精神生活的需求與自身的受教育程度密切相關(guān)。中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)居民收入相對較低，制約其文化教育支出的比重和總量。教育文化投入的不平衡進(jìn)一步造成了城鄉(xiāng)間民眾思想意識、公民素質(zhì)發(fā)展的不平衡，進(jìn)而導(dǎo)致居民精神狀態(tài)層面發(fā)展的不平衡。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2011-2019年，我國城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均教育文化娛樂支出均呈線性緩慢增長態(tài)勢，但每年增加的絕對值差異始終很大，城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民年人均教育文化娛樂支出值分別是2419元和986.22元，差異明顯。

國家發(fā)展和改革委員會《2017年中國居民消費發(fā)展報告》顯示：2013-2016年，全國城鎮(zhèn)人均文化消費從945.7元增長至1268.7元，人均絕對值增量323元；全國農(nóng)村居民人均文化消費從174.8元增長至251.8元，人均絕對值增量77元(27)國家發(fā)展和改革委員會：《2017年中國居民消費發(fā)展報告》，北京：人民出版社，2018年，第63頁。。2019年，城鎮(zhèn)文化消費總量是農(nóng)村文化消費水平的6.84倍，與2016年的6.78倍相比略有升高(28)李惠芬：《文化消費的困惑：“國際經(jīng)驗”與實踐的背離》，《南京社會科學(xué)》2019年第8期。。

文化消費作為一種價值符號層面的精神體驗和文化參與活動，直接影響和塑造著人們的精神世界。城鄉(xiāng)居民文化消費的不均衡，間接反映了城鄉(xiāng)居民的精神生活的不均衡。因此，城鄉(xiāng)文化消費水平差距較大，依然是當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)居民精神生活共同富裕的重大障礙。

二、精神生活共同富裕的基本內(nèi)涵、特征與效用

精神生活共同富裕不僅是與共同富裕不同的概念，而且還與精神富裕(精神生活富裕)的內(nèi)涵存在明顯的區(qū)別(29)本文中，作者把精神生活富裕與精神富裕視為大體相同的概念。。

(一)精神生活共同富裕的基本內(nèi)涵

精神生活富裕是與精神生活貧困相對應(yīng)的概念范疇。精神生活貧困是指某一社會群體或個人的思想道德素質(zhì)、文化知識水平、價值觀念、價值取向、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式和行為方式等觀念系統(tǒng)整體落后于社會主要物質(zhì)生產(chǎn)方式，難以對物質(zhì)生活和社會進(jìn)步提供正向影響和支持的總體性心理狀態(tài)；它是由于物質(zhì)貧困、教育缺失、觀念陳舊、文化傳統(tǒng)落后、片面的認(rèn)知系統(tǒng)等多種因素共同作用所導(dǎo)致的社會主體(族群或個體)價值觀念系統(tǒng)保守、封閉、落后和科學(xué)觀念缺失的狀態(tài)。

而精神生活富裕則與之相反，是指族群或個體因物質(zhì)生活相對豐裕、教育健全、觀念和文化傳統(tǒng)開放與認(rèn)知系統(tǒng)科學(xué)等因素促成的積極和開放的總體性心理狀態(tài)，能夠?qū)ξ镔|(zhì)生活和社會進(jìn)步提供正向的影響和促進(jìn)作用的精神文化狀態(tài)。

張桂岳等認(rèn)為，“所謂精神富裕包括先進(jìn)科學(xué)和健康向上的世界觀、人生觀和價值觀、理想信念、倫理道德、思維智慧、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)及語言等精神條件和精神素質(zhì)的擁有”，“精神生產(chǎn)的不斷優(yōu)化，社會精神產(chǎn)品的不斷豐富，社會成員思想道德水準(zhǔn)不斷提高，擁有充裕的精神財富，即謂‘精神富?！?30)張桂岳等主編：《華夏第一縣共同富裕之路探索》，北京：中央黨校出版社，1988年，第4、254頁。。王愛桂認(rèn)為精神富裕不僅指主體創(chuàng)造精神財富的意愿和能力，也指主體獲得精神財富滿足和享受的精神心理狀態(tài)(31)王愛桂：《從精神貧困走向精神富?！?，《毛澤東鄧小平理論研究》2018年第5期。。

我們認(rèn)為，精神生活富裕反映在國家層面上，主要是指族群享有較豐富的精神文化生活、精神文化需求較好地得到滿足的整體性狀態(tài)，總體體現(xiàn)為民族(族群)的較高思想道德水準(zhǔn)、科學(xué)文化素養(yǎng)、自信開放的心態(tài)、積極向上的行為方式和文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，也表現(xiàn)為民族(族群)得到完全保障和充分實現(xiàn)的幸福感、安全感和歸屬感等積極的心理體驗和精神世界樣態(tài)，既包括集體的心理狀態(tài)，也包括個體的心理狀態(tài)。

作為文化社會學(xué)意義上的范疇，“精神生活共同富?！迸c“精神生活富?！奔扔新?lián)系，又有區(qū)別。

有學(xué)者將“共同富裕的精神生活”歸納為：“豐富且良好的欲望，真摯且高尚的情感，持續(xù)且向上的激情，全面且深刻的認(rèn)知，積極且完美的德性，崇高且深邃的審美情趣，正向且健康的價值觀，神圣且自覺的信仰，主動且有效的心態(tài)調(diào)適等?！?34)張勝、王斯敏：《自信自強 走向精神生活共同富?！?，《光明日報》2021年11月18日，第7版。這是在描繪一個社會主體的良好的精神狀態(tài)，但沒有明確說明“共同富裕的精神生活”的主體到底是國家、集體還是個人?！肮餐辉５木裆睢睉?yīng)涵蓋三個基本維度：社會能為人們提供的精神生活條件，個體對精神生活享有程度的衡量，國民精神狀態(tài)與個體精神追求境界(35)張勝、王斯敏：《自信自強 走向精神生活共同富裕》，《光明日報》2021年11月18日，第7版。。這三個維度盡管提及個體精神生活享有，但主體仍然是針對國家(族群)而言的。

“共同富裕的精神生活”仍然是闡述“精神生活富?！钡膬?nèi)涵，是描述國家(族群)精神文化層面的特征。而“精神生活共同富?！笔敲枥L國民精神文化層面上的特征，主要不是描繪國家(族群)的整體性精神狀態(tài)，而是指個體在公共文化供給和文化市場供給中相對公平地獲得精神文化資源和文化發(fā)展機會，從而帶來心理滿足和精神愉悅的過程，是指每個國民個體的精神文化生活保持均衡狀態(tài)，全體國民的精神文化需求都得到較好的滿足，并保持著族群積極開放和自信的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

因此，所謂“精神生活共同富?！?，是指國民個體在追求文化生活、審美情趣、自我價值、科學(xué)知識和群體認(rèn)同的過程中所獲得的較好公共文化資源保障和所享受到的相對公平的機會。在某一特定的民族國家范圍內(nèi)，則體現(xiàn)為國民個體相對公平地和相對平等地獲得精神生活所需要的各種資源以及文化參與和文化創(chuàng)造的各種機會，集中體現(xiàn)為一種基于個體文化權(quán)利之上的文化獲得、文化參與、文化享受與文化發(fā)展機會上的豐富和平等。

但必須要說明的是，國民層面上的精神生活共同富裕，并不等同于社會成員個體擁有、享受精神文化資源和文化發(fā)展的能力和機會的絕對平均，而是基于個人文化權(quán)利、基于法律和政策保障底線之上的相對均衡。文化權(quán)利是公民的基本權(quán)利，體現(xiàn)為“公民個體或集體擁有的參與文化活動，享有文化資源與成果，分享文化利益，并促進(jìn)文化傳承與發(fā)展的權(quán)利與自由”(36)傅才武、蔡武進(jìn)：《文化權(quán)利論》，《中國文化產(chǎn)業(yè)評論》2015年第21期。。它包含了兩個層面的內(nèi)容：一是指個體對精神文化資源的擁有、參與消費和享受；二是指個體利用所擁有的精神文化資源而獲得精神財富和物質(zhì)財富的創(chuàng)造能力。個體的精神生活共同富裕應(yīng)是這兩方面的有機統(tǒng)一。

國民個體對精神文化資源的擁有、參與消費和享受滿足，是國家借助于公共文化服務(wù)體系和文化市場體系對個體基本文化權(quán)利的保障和滿足，體現(xiàn)為個體對文化實踐的參與和個體文化(旅游)消費形態(tài)。個體借助于精神文化資源進(jìn)行物質(zhì)文化和精神文化創(chuàng)造，既是個體占有文化資源狀況(使用、享用、收益和處置等)的客觀體現(xiàn)，是高層次的享受滿足，又是個體參與社會財富總量創(chuàng)造的表征，體現(xiàn)的是國民個體與國家的關(guān)系，是國家因公共文化投入而受益。如果國民個體沒有為社會創(chuàng)造出更多的物質(zhì)和精神財富的能力，個體(特別是下一代個體)對文化資源的擁有、參與消費和享受滿足將會成為無源之水，因此個體的精神文化創(chuàng)新和創(chuàng)造力是精神生活共同富裕的重要表征，一定程度上代表了社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

精神生活共同富裕作為一個概念范疇，是從個體的層面來定義的，強調(diào)個體層面上精神文化的共同富裕，是“個人的全方位發(fā)展與全體人民共同發(fā)展的統(tǒng)一”(37)唐愛軍：《唯物史觀視域中的中國式現(xiàn)代化新道路》，《哲學(xué)研究》2021年第9期。。每一個個體的精神生活均達(dá)到富裕程度，則在抽象層面實現(xiàn)了國家內(nèi)部不同區(qū)域、群體和個體之間的整體性精神富裕目標(biāo)，這即是精神生活共同富裕內(nèi)涵中的個體與社會的關(guān)系。如范玉剛認(rèn)為，精神生活共同富裕既是個人心理滿足的狀態(tài)，又是民族精神狀態(tài)的表征，“作為共同富裕內(nèi)涵與構(gòu)成部分的精神生活共同富裕，主要表現(xiàn)為每個人都能得到由豐富多彩的精神生活帶來的心理滿足和精神愉悅，從而顯現(xiàn)為一個民族精神狀態(tài)的飽滿、自尊自強意識的張揚和奮發(fā)意志的昂揚”(38)范玉剛：《人民精神生活共同富裕：中國文明型崛起的價值支撐》，《國家治理》2021年第1期。。

(二)精神生活共同富裕的特征與效用

歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，物質(zhì)生活條件決定精神生活條件，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”(39)《馬克思恩格斯全集》第2卷，北京：人民出版社，1995年，第32頁。。物質(zhì)生活的共同富裕具有基礎(chǔ)性，在一定程度上，物質(zhì)生活的發(fā)展為精神生活的豐富提供了可能，創(chuàng)造了條件。

1.精神生活共同富裕具有相對獨立性

精神生活共同富裕要基于物質(zhì)生活共同富裕之上，只有國民個體擁有和享受較豐富的物質(zhì)和精神文化資源，在滿足物質(zhì)生活和生理需求的基礎(chǔ)上能夠較好地滿足其精神生活和心理需求，才能利用精神文化資源拓展其發(fā)展能力和發(fā)展機會。由于經(jīng)濟(jì)條件、社會分層和個人天賦差異的客觀存在，個體層面的精神生活富裕存在不同程度差異，客觀上存在不富裕(貧困)到比較富裕到富裕的區(qū)別。

但是在特定歷史文化階段，精神生活共同富裕具有相對獨立性，物質(zhì)生活共同富裕的實現(xiàn)并不必然帶來精神生活的共同富裕，兩者存在失衡的情況。如斯蒂格利茨在《美國真相》中所批判的美國社會財富越來越富有而社會卻在沉淪的現(xiàn)象。又如20世紀(jì)60年代美國“嬉皮士文化”，就是人的物質(zhì)層次需要得到滿足后，高層次精神需要沒有及時滿足所出現(xiàn)的社會問題。這一時期青年人把對現(xiàn)實的不滿發(fā)泄在搖滾樂中，比如嬉皮士歌手鮑勃·迪倫(Bob Dylan)的代表作《媽媽，我不知為啥生活》、滾石樂團(tuán)的熱門曲目《我無法得到滿足》等，都是這一社會現(xiàn)象的藝術(shù)反映。

我國學(xué)者趙汀陽也就此問題進(jìn)行了反思和批評，他指出“當(dāng)下的精神生活主要是娛樂明星、都市寫作和體育，這樣輕浮的墮落是令人吃驚的”，“如果娛樂成為最高價值，同時還反對宏大敘事和深刻思想，這樣就形成一種輕浮和軟弱無力的精神結(jié)構(gòu)，讓人只關(guān)心雞毛蒜皮的生活細(xì)節(jié)，個人利益、個人權(quán)利和個人感受，總之把視野縮小到個人”，“用小敘事代替宏大敘事，用娛樂代替思想，這樣腐敗的精神最終會導(dǎo)致社會的崩潰”(40)趙汀陽：《哲學(xué)原旨主義》，《中國人民大學(xué)學(xué)報》2005年第1期。。

2.精神生活共同富裕具有相對超越性

在人類自身創(chuàng)造的物質(zhì)(科技)世界和精神文化世界中，物質(zhì)(科技)世界滿足了人“存在于自己生存的這些自然無機條件中”(41)《馬克思恩格斯全集》第30卷，北京：人民出版社，1975年，第484頁。的生理需求，而精神文化世界滿足了人的主體精神需求，尤其是賦予了人類超越物質(zhì)生理的規(guī)定性，賦予人的自我意識和能動性特征，賦予人以目的性的意義指向。民諺云：“吃飯是為了活著，但是活著絕不是為了吃飯?！弊非笥幸饬x的生活，過有尊嚴(yán)的生活，促進(jìn)個體生命質(zhì)量的彰顯和自我價值的實現(xiàn)，才能體現(xiàn)“人之為人”的內(nèi)核，體現(xiàn)“人是懸掛在由他們自己編織的意義之網(wǎng)上的動物”(42)格爾茨：《文化的解釋》，韓莉譯，南京:譯林出版社,1999年,第5頁。。

對于個體而言，從兩者獲得的效用是不一樣的：“物質(zhì)富裕給人帶來極大快樂，精神富裕則能使快樂倍增。物質(zhì)富裕產(chǎn)生的快樂更多停留在生存層面，以衣食住行用為核心，而精神富裕帶來的快樂涵蓋了享受層面和發(fā)展層面。物質(zhì)富裕帶來的快樂是有限的，精神富裕創(chuàng)造的快樂是無窮的?！?43)李海艦、杜爽：《推進(jìn)共同富裕若干問題探析》，《改革》2021年第12期。在國家層面上，精神生活共同富裕是國家經(jīng)濟(jì)富裕的外延和標(biāo)志，通過國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)的綜合全面提升，為民族國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸入智力支持和精神動能。

3.精神生活共同富裕反作用于物質(zhì)生活共同富裕

正如馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中所說：“哲學(xué)把無產(chǎn)階級當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級也把哲學(xué)當(dāng)作自己的精神武器”，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”(44)《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第15、9頁。。中國社會推進(jìn)共同富裕的國家目標(biāo)，落實在經(jīng)濟(jì)(利益)共同體上，就必須要有一個強大的社會意識形態(tài)共同體來提供強大的集體認(rèn)同和社會共識，即一個擁有14億人口的超級“國家共同體”需要一個以公平正義為核心的共同價值觀的支撐。

在國家層面上，建構(gòu)這一共同體價值觀的有效途徑，就是推進(jìn)精神生活共同富裕。一方面，國家共同體的“集體意識”，作為“社會成員平均具有的信仰和感情的總和”(45)涂爾干：《社會分工論》，張鵬譯，長春：吉林出版集團(tuán)，2017年，第23頁。，在動員社會和維系社會凝聚力方面發(fā)揮著獨特作用。在推進(jìn)物質(zhì)生活共同富裕的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)精神生活的共同富裕，厚植共同富裕的文化氛圍，有利于培育出適應(yīng)“國家共同體”所需要的集體認(rèn)同。另一方面，伴隨著社會利益主體多元化，社會各階層都要面對日益復(fù)雜的利益關(guān)系及利益分配格局，全體人民共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)，依賴于對社會整體利益分配的規(guī)范與引導(dǎo)，又依賴于社會思想觀念和文化價值觀的建設(shè)，需要重塑社會群體利益關(guān)系與利益結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑價值認(rèn)同之上的利益共識。精神生活的共同富裕，包含了承認(rèn)利益差別的合理性與正當(dāng)性，有利于優(yōu)化社會群體利益關(guān)系與利益結(jié)構(gòu)，建構(gòu)物質(zhì)生活共同富裕的思想基礎(chǔ)。

三、探索建立精神生活共同富裕的評價指標(biāo)體系

物質(zhì)生活共同富裕能夠設(shè)計出可評價的具體指標(biāo)，比如人均收入水平、基尼系數(shù)、人口城鎮(zhèn)化率和人均預(yù)期壽命等，國內(nèi)外相關(guān)研究也比較成熟，但精神生活共同富裕是一個什么評價標(biāo)準(zhǔn)，卻存在不確定性和主觀性，目前尚處于探索初級階段。作為貫徹國家“共同富裕”試驗田的《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案》，提出要“構(gòu)建推動共同富裕的評價考核體系”，“科學(xué)設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)評價體系和目標(biāo)指標(biāo)體系，探索建立共同富裕實現(xiàn)度測度標(biāo)準(zhǔn)和方法”等，同樣是一種比較空泛的描述。因此，探索建立“精神生活共同富裕評價指標(biāo)體系”，是當(dāng)下理論和實踐的難題。

(一)“共同富裕評價指標(biāo)體系”理論與實踐成果

目前，國內(nèi)多位學(xué)者就“共同富?！钡闹笜?biāo)體系進(jìn)行了研究，在其所設(shè)計的指標(biāo)體系的一級指標(biāo)中，涉及“精神生活富?！钡膬?nèi)涵。

韓保江構(gòu)建了全體人民共同富裕的定量測量框架，該框架體系以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“社會結(jié)構(gòu)”“居民收入與財產(chǎn)”“公共產(chǎn)品可及性”“人民生活質(zhì)量”“收入分配公平度”“生命健康”為一級指標(biāo)，其中“人民生活質(zhì)量”的二級指標(biāo)包括“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”“全國商品住宅房價收入比”“全國居民恩格爾系數(shù)”“全國居民人均教育文化娛樂支出”“全年國內(nèi)游客”5個指標(biāo)(46)韓保江：《實現(xiàn)全體人民共同富裕：邏輯、內(nèi)涵與路徑》，《理論視野》2021年第11期。,最后兩個與精神生活富裕直接相關(guān)。

李軍鵬認(rèn)為共同富裕是生活豐裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、公共服務(wù)體系完善的富裕，由此設(shè)立了四個一級指標(biāo)：公共服務(wù)體系完善程度指標(biāo)(包括公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)、社會保險、公共住房、環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)體系)、人類發(fā)展水平指標(biāo)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(47)李軍鵬：《共同富裕：概念辨析、百年探索與現(xiàn)代化目標(biāo)》，《改革》2021年第10期。。在第一個指標(biāo)中關(guān)注到公共文化服務(wù)體系，涉及精神生活富裕的內(nèi)涵。還有一些學(xué)者對“共同富?！痹u價指標(biāo)體系進(jìn)行了設(shè)計。

楊宜勇等將共同富裕的評價體系研究向前推進(jìn)了一步，他認(rèn)為共同富裕不僅要滿足物質(zhì)層面的需要，也要滿足人民群眾享有政治權(quán)利、享受文化產(chǎn)品和服務(wù)等精神層面的需要，提出要將“共同”和“富?！庇袡C統(tǒng)一(48)楊宜勇、王明姬：《共同富裕：演進(jìn)歷程、階段目標(biāo)與評價體系》，《江海學(xué)刊》2021年第5期。?！肮餐闭f明富裕實現(xiàn)的范圍，即全體人民共同享有平等的發(fā)展機會和成果，應(yīng)采用體現(xiàn)差異性、共享性的雙維指標(biāo)來評價；“富裕”用來表征全國人民的平均生活水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家生活豐裕的程度，其中，涉及精神生活共同富裕的指標(biāo)內(nèi)涵為“居民家庭文體旅游消費支出比重”。

相較于物質(zhì)生活共同富裕的外顯性、標(biāo)準(zhǔn)化、具體性特征，精神生活共同富裕具有內(nèi)隱性、主體性、抽象性、滲透性和彌散性特征，不易進(jìn)行實證測量，更難以進(jìn)行效果驗證和發(fā)展預(yù)測。在實踐層面，個別地方根據(jù)自身基礎(chǔ)和情況，借助于定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的方法，對相關(guān)評價指標(biāo)體系工作做了初步的、具體的探索。

2021年12月，德清發(fā)布全國首個《縣域精神富有評價指南》，設(shè)置了“道德品德”“文化生活”“社會風(fēng)尚”3個一級指標(biāo)和“職業(yè)道德”“家庭美德”“個人品德”等11個二級指標(biāo)。盡管是把縣域“精神富有”作為評價對象，與“精神生活共同富?！钡膬?nèi)涵存在明顯的差異，但其中的設(shè)計思路仍然可以提供借鑒。

(二)精神生活共同富裕評價指標(biāo)體系的初步設(shè)計

借鑒上述有關(guān)共同富裕的評價指標(biāo)體系，并基于精神生活共同富裕的獨特表征和國民基本文化權(quán)利的內(nèi)涵，我們提出了“精神生活共同富?！钡闹笜?biāo)體系，如圖1。

圖1 精神生活共同富裕指標(biāo)體系的構(gòu)成

精神生活共同富裕指標(biāo)體系由“兩個維度、四個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)”構(gòu)成?！皟蓚€維度”：將國民個體文化獲得的精神文化資源與文化發(fā)展機會放到縱向比較(歷史增幅)和橫向差異比較(橫向差異減小)的兩個坐標(biāo)軸中進(jìn)行評價。其中，居民參與公共文化的主動性程度，是衡量公共資源使用效率的標(biāo)尺，體現(xiàn)了精神生活共同富裕的基本內(nèi)涵?！八膫€一級指標(biāo)”：將基于個體文化權(quán)利之上的文化獲得、文化參與、文化享受與文化發(fā)展機會4項基本權(quán)利，設(shè)為一級指標(biāo)。四個一級指標(biāo)下面，進(jìn)一步設(shè)置17個二級指標(biāo)，以便對一級指標(biāo)進(jìn)行具體測量和評價。

其中，“文化獲得”一級指標(biāo)通過公共文體旅游設(shè)施、公共文化經(jīng)費、公共文化和旅游活動、特殊群體的公共設(shè)施的便利性4個二級指標(biāo)進(jìn)行評價；“文化參與”一級指標(biāo)通過文化綜合參與率、旅游參與率、體育健身參與率3個二級指標(biāo)進(jìn)行評價；“文化享受”一級指標(biāo)通過居民對公共文化服務(wù)滿意度、居民對旅游服務(wù)滿意度、居民對體育健身滿意度、居民對文化市場滿意度4個二級指標(biāo)進(jìn)行評價；“文化發(fā)展”通過人均受教育年數(shù)，人均獲得藝術(shù)審美培訓(xùn)時間，人均知識產(chǎn)權(quán)數(shù)，文化行業(yè)捐助占投入比重，文化和旅游行業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用比重，人均GDP、恩格爾系數(shù)6項二級指標(biāo)進(jìn)行評價。

四個一級指標(biāo)下設(shè)17個二級指標(biāo)，綜合反映城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間精神生活差異程度和社會文化資源保障的豐富程度和平等性程度。文化獲得、文化參與、文化享受和文化發(fā)展指標(biāo)越高，一定程度上反映出社會文化資源保障越豐富、越平等，區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群之間精神生活差異越小。

這些指標(biāo)之間，存在內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。例如，國民的文化參與程度，即與其文化享受相關(guān)?！拔幕瘏⑴c是文化權(quán)利應(yīng)有之義，甚至說，保障文化權(quán)利關(guān)鍵是推動和落實文化參與?！?50)蔡武進(jìn)、秦維：《城鄉(xiāng)美好之要：我國農(nóng)民工文化參與的基本樣態(tài)及其回應(yīng)路徑——基于23省市農(nóng)民工調(diào)研數(shù)據(jù)的分析》，《文化軟實力研究》2021年第6期?！熬裆罟餐辉！钡奶厥庑栽谟?，不是由外力所強行植入，而是更多地體現(xiàn)于人的心理層面的獲得，體現(xiàn)為滲透于人的心靈深處的精神文化體驗，它要依賴于國民個體的主動和自覺參與才能產(chǎn)生這種心理上的內(nèi)在體驗。在文化實踐中，不顧民眾實際需求自上而下的灌輸或形式主義的行政強制模式，民眾會通過“用腳投票”的方式，實現(xiàn)抗拒或冷漠應(yīng)對。因此，設(shè)計民眾的主動參與指標(biāo)，就可以測量民眾的文化獲得和文化享受狀況。又如，“人均受教育年數(shù)”與個體文化參與指標(biāo)和文化發(fā)展指標(biāo)均呈正相關(guān)。個體受教育程度越高，文化參與意識和能力越強，文化發(fā)展空間越寬，精神生活幸福感越強。因此，人均受教育年數(shù)也是評價精神生活共同富裕程度的重要指標(biāo)。

四、基本結(jié)論與政策建議

(一)推進(jìn)精神生活共同富裕是實現(xiàn)國家高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑

精神生活共同富裕是習(xí)近平總書記關(guān)于我國“共同富?！崩碚摰闹匾碚搫?chuàng)新，是我國社會主要矛盾變化后解決文化領(lǐng)域人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的方法論。精神生活共同富裕要求人們在公共文化供給和文化市場供給中相對公平地獲得精神文化資源和文化發(fā)展機會，體現(xiàn)為人民群眾在文化獲得、文化參與、文化享受與文化發(fā)展機會上的豐富和平等。但它又不等同于社會成員個體在文化領(lǐng)域的“均貧富”，而是基于個體文化權(quán)利、基于法律和政策保障底線之上的相對均衡。精神生活共同富裕體現(xiàn)了社會主義文化發(fā)展的本質(zhì)要求，是2035年建成社會主義文化強國的基本標(biāo)識。

物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)全民族共同富裕的不二路徑。一方面，精神生活共同富裕要建立在物質(zhì)生活共同富裕的基礎(chǔ)之上；另一方面，精神生活共同富裕又為物質(zhì)生活共同富裕提供了源源不斷的精神文化動力。人的行為方式是由引導(dǎo)他們應(yīng)該如何生活和工作的思想所激勵的，這些思想觀念是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)變化的重要力量。而這正是當(dāng)代促進(jìn)精神生活共同富裕的價值之所在。

(二)政策建議

1.建立“底線公平”原則，以公平促效率，促進(jìn)區(qū)域間均衡

基于中國東中西部區(qū)域發(fā)展差距的實際，新發(fā)展階段首先必須強化“底線公平”意識，根據(jù)“十四五”和2035年之前不同階段設(shè)立兜底的文化保障目標(biāo)。國家宏觀政策層面，保障中西部地區(qū)公共文化投入增幅，“十四五”以及2035年之前不低于前一個五年計劃的平均增長幅度。微觀政策層面，激勵中西部居民的文化和旅游消費支出，不低于上一個五年計劃的平均增速。同時，側(cè)重實施“以公平促效率”的文化(包括旅游)政策，東部發(fā)達(dá)地區(qū)以效率原則為主，西部地區(qū)應(yīng)以公平原則為主，政府公共資源投入向西部、中部傾斜。此外，國家文旅政策也需要兼顧公平和效率，在效率與公平之間尋找一個恰當(dāng)?shù)恼呔恻c，把保障和改善人民精神文化生活建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，關(guān)注并評價公共文化資源的投入結(jié)構(gòu)和使用效率，動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化公共文化投入的績效。

2.鼓勵生產(chǎn)要素橫向轉(zhuǎn)移，彌合東中西部間的差異

長期以來，國家在文化和旅游領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗蟹龀种形鞑康貐^(qū)發(fā)展的政策，其中最重要的是國家財政的分項按比例扶持政策，如《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》，對中西部地方予以財政政策支持。根據(jù)武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院的調(diào)查結(jié)果顯示，這一政策對縮小東中西部的精神生活質(zhì)量的差異，發(fā)揮了重要作用，但要達(dá)到東中西部精神生活共同富裕的目標(biāo)，仍然需要有多種政策綜合發(fā)揮作用。因此，需要重建對中西部地區(qū)文化政策的邏輯，從新的區(qū)域政策上尋找出路。例如在中央轉(zhuǎn)移支付政策之外，配套設(shè)置東中西部區(qū)域性橫向聯(lián)動發(fā)展機制，如將浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)、浦東現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、深圳社會主義先行示范區(qū)等與中西部地區(qū)的相關(guān)市縣進(jìn)行聯(lián)動，進(jìn)一步落實先富帶后富的實踐機制，創(chuàng)新區(qū)域間資本、技術(shù)、項目、管理、人才和思想觀念等生產(chǎn)要素橫向轉(zhuǎn)移的政策措施，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)有能力承接富裕地區(qū)的發(fā)展紅利，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和思想文化改造并行，逐步縮小區(qū)域間人民物質(zhì)生活和精神生活的差距，最終實現(xiàn)中西部居民的“雙富?！?。

3.發(fā)展鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)，拓展文旅富民的渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)間的均衡

沒有較豐裕的物質(zhì)生活和較充分的就業(yè)，精神生活共同富裕就是一句空話。當(dāng)前中國總體上仍然是發(fā)展中國家，人均GDP剛剛超越1萬美元，總體還算不上富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生活富裕仍然是第一位的、基礎(chǔ)性的需求。因此，利用文化和旅游行業(yè)吸收就業(yè)人口大、富民安民成效快的特征，有效提高居民的勞動參與率，促進(jìn)勞動力高質(zhì)量、充分就業(yè)，增加勞動工資在居民收入中的占比，進(jìn)一步提高居民的物質(zhì)生活水平，為精神生活的發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

發(fā)展鄉(xiāng)村特色文旅產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代化的有效途徑。鄉(xiāng)村振興不僅體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，更體現(xiàn)為農(nóng)村和農(nóng)民思想文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。在長期農(nóng)耕生活方式下形成的特定風(fēng)俗習(xí)慣，世代相傳，往往成為鄉(xiāng)村共同遵守的行為規(guī)范或固化的思維模式，需要在發(fā)展鄉(xiāng)村文旅特色產(chǎn)業(yè)的過程中加以改造。同時，政府通過多種渠道支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動；加強農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。還應(yīng)充分依托鄉(xiāng)村特色文化資源，開展鄉(xiāng)村特色文化活動，使得群眾文化參與的自發(fā)性、創(chuàng)造性和政府文化供給的引導(dǎo)性、整合性形成有益補充，提供更多符合農(nóng)民自身需求和審美的精神文化產(chǎn)品，更好地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)生活共同富裕和精神生活共同富裕的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.優(yōu)化消費側(cè)政策，激勵居民文旅消費，努力消減人群之間的差距

擴大我國居民文化參與，可以通過優(yōu)化文旅消費政策的途徑來實現(xiàn)。2016年，原文化部和財政部實施“引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點”，分兩次在全國遴選了45個大中城市進(jìn)行擴大文化消費試點，極大地激發(fā)了試點城市居民文旅消費積極性，在充分尊重居民文化選擇權(quán)的同時，也提升了居民精神文化生活的滿足感、獲得感和幸福感。根據(jù)武漢大學(xué)課題組數(shù)據(jù)觀測，2017年各級財政對文化消費試點累計投入財政資金約13.39億元，直接拉動文化消費規(guī)模約為900.14億元；2018年，累計投入資金約18.38億元，直接拉動文化消費規(guī)模約為737.85億元，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收(53)傅才武、李延婷：《公共文化建設(shè)為什么不能強化供給側(cè)財政投入方式：一個解釋框架》，《深圳大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2020年第37期。。國家通過消費側(cè)政策激勵，實現(xiàn)了引導(dǎo)居民擴大文化和旅游消費的效果。