文／王俊

在集團型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實踐中，通過年初由上級企業(yè)與下級企業(yè)簽訂年度《安全生產(chǎn)責任書》，再到年末，由上級企業(yè)對下級企業(yè)安全生產(chǎn)責任目標完成情況實施績效考核，這在國有企業(yè)（尤其在一些中央企業(yè)）是常見的安全生產(chǎn)責任制建設(shè)方法。

蘇美達股份有限公司（滬市代碼：600710，以下簡稱“蘇美達股份”）所在的中國機械工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“國機集團”），從2009 年開始就采用上述方法推進集團系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責任制建設(shè)工作。每年，蘇美達股份在接受國機集團實施的“安全生產(chǎn)責任目標完成情況考核”的同時，因為自身也是一個集團型企業(yè)，于是也在系統(tǒng)內(nèi)沿用了國機集團的這種管理方法，取得了良好的管理效果。公司在2014 年就成功創(chuàng)建為安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)，并于當年提煉出“善愛+ 規(guī)矩”的安全文化核心理念。2015 年，公司被原國家安監(jiān)總局“企業(yè)安全文化建設(shè)課題組”授予“全國安全文化建設(shè)標桿企業(yè)”稱號；2016 年，又被原江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局授予江蘇省“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號；2020 年，公司發(fā)布“22466”新版企業(yè)文化體系，再次提煉出企業(yè)文化的安全理念——“萬無一失，一失萬無”。在采用上述方法堅持了8 年之后，蘇美達股份也開展了如何進一步實現(xiàn)管理提升的有益思考。

安全生產(chǎn)責任目標完成情況加分項考核現(xiàn)場

一篇管理寓言引發(fā)的思考

有這樣一則管理寓言說，一天南風先生和北風先生比賽，看誰能最先想辦法把一個農(nóng)夫身上的棉襖給脫下來。首先是北風先生上場，他瞪起眼睛刮起一陣狂風，試圖一鼓作氣將農(nóng)夫身上的棉襖給吹走，結(jié)果農(nóng)夫因為寒風上身，不僅沒有讓棉襖給風刮走，反而越裹越緊，生怕一旦棉襖被風刮走，自己就會凍死了；這回輪到南風先生上場了，只見他笑瞇瞇地瞅著農(nóng)夫，同時慢悠悠地向他身上不斷吹著暖風，還不時地跟他嘮磕兒，農(nóng)夫一邊曬著太陽一邊享受著徐徐暖風，不一會兒身上就熱起來，農(nóng)夫不由自主地脫下棉襖……比賽自然是南風先生贏得了勝利。

寓言很簡單，但卻引發(fā)了筆者深深地思考。此前，企業(yè)采取的安全績效考核辦法就是根據(jù)年初考核者與被考核者簽訂的《安全生產(chǎn)責任書》，將其中的考核要點設(shè)計成若干個考核指標，然后根據(jù)被考核者提報的自查報告和證實材料去組織考評，符合指標的就得分，達不到指標的就扣分。日常的安全管理也是這樣，通過制定一系列安全規(guī)章制度，然后組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患就處罰、問責。結(jié)果又怎樣呢？筆者發(fā)現(xiàn)，被扣分的企業(yè)在“扣分項”上可能依然故我，因發(fā)生隱患被查罰的員工或許并沒有意識到錯在哪里，只是抱怨自己“運氣不好，倒霉”才被罰的。這與北風先生的遭遇如出一轍，扣分、處罰并沒有達到改善不良或消除隱患的目的，相反被扣分的單位、被處罰的員工會像那農(nóng)夫一樣，因為并沒有意識到自己錯在哪里，只是抱怨運氣不佳被扣分或被處罰，而不由自主地把那件“衣服”——不良行為或安全隱患在身上“裹”得更緊，進而使一些安全隱患周而復始地發(fā)生。

鑒于此，公司先后提煉出安全文化的核心理念和企業(yè)文化的安全理念，就是希望越來越多的企業(yè)員工通過正確的行為能將這些理念“根植為內(nèi)心的修養(yǎng)”，成為“無需提醒的自覺，以約束為前提的自由和為他人著想的善良”。于是，企業(yè)需要尋找到改善績效考核文化的“南風先生”。

安全生產(chǎn)良好案例展示現(xiàn)場

“加分項考核”的引導作用

2017 年，在前述管理寓言的啟發(fā)下，蘇美達股份在年底對下屬企業(yè)開展的《安全生產(chǎn)責任目標完成情況考核方案》中，首先嘗試運用“加分項考核”的方式，鼓勵各下屬企業(yè)圍繞3 個“加分項”提報本單位的現(xiàn)實案例參加考核。3 個“加分項”分別是：本單位主要負責人重視和支持安全生產(chǎn)工作的具體行動、能體現(xiàn)公司安全文化核心理念“善愛+規(guī)矩”的具體案例和安全生產(chǎn)工作中的“微創(chuàng)新”做法?？己藭r公司邀請到“黨、工、團”的相關(guān)負責人一起參與考評，這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)“黨政同責”的原則和工會組織對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督要求。

在當年的提報材料中，有企業(yè)提到公司的主要負責人在夏季高溫生產(chǎn)季來臨前，親自撰寫了長達600多字的郵件給各生產(chǎn)部門負責人，主動從7 個方面提示夏季安全生產(chǎn)的注意事項。這不就是公司一直要求的各下屬企業(yè)的主要負責人在關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營的同時，首先要關(guān)注安全生產(chǎn)么？應(yīng)該加分并宣傳！

又有公司提報，每年春節(jié)放假前，員工們歸心似箭，返鄉(xiāng)的車票往往一票難求，可那時偏偏又是企業(yè)的生產(chǎn)旺季、交貨高峰。有企業(yè)領(lǐng)導作出決策，由公司包車負責將路遠的員工在除夕夜前送回家，趕上跟家人的團圓飯。這樣既保證了工廠按期交貨，又解決了員工后顧之憂，這不正是公司倡導的“公司的事員工做，員工的事公司想”的企業(yè)文化嗎？也體現(xiàn)了公司“善愛+規(guī)矩”的安全文化核心理念，即保證按期完成生產(chǎn)任務(wù)是“規(guī)矩”，包愛心專車送員工回家過年就是“善愛”。這樣的案例應(yīng)該嘉獎。

此外，還有公司提報，下屬輪轂制造公司的設(shè)備維修班組利用廢舊材料自制了一臺變頻調(diào)速螺旋輸送炒灰機，一舉解決了作業(yè)過程中的鋁灰扒渣、運送的職業(yè)危害防范問題，還因為能巧妙地完成鋁液與鋁灰的有效分離而被再利用，一年為公司節(jié)省近80 萬元的成本，這樣的“微創(chuàng)新”必須鼓勵，當獎！類似的案例不勝枚舉。

公司通過“加分項”考核的方式，將這些案例采集匯編起來，再組織宣傳，不僅當事單位因為在年度考核中得到加分備受鼓舞，而且通過宣傳，也使公司倡導的安全文化核心理念以一個個具體案例的形式深入人心，在“有聲有息”中將公司的安全文化傳播開來。

2018—2021 年，蘇美達股份又不斷地在“加分項考核”中進行新的探索，鼓勵加分項從3 項增加到7 項，即能反映本單位安全生產(chǎn)工作與所在單位經(jīng)濟效益提升或工作效率提高成正相關(guān)的案例（2018 年）、能體現(xiàn)公司企業(yè)文化安全理念“萬無一失，一失萬無”的案例、做實做細安全生產(chǎn)工作并取得良好效果的案例（2020 年）、將黨建引領(lǐng)與安全生產(chǎn)工作深度融合的案例、安全生產(chǎn)部門成功向生產(chǎn)經(jīng)營一線賦能的案例（2021 年）?？傊竟膭钍裁?，考核中就給什么加分。

此外，公司在“加分項考核”的組織方面也在不斷嘗試“微創(chuàng)新”?？荚u組成員由原來的“黨、工、團”負責人拓展為邀請公司“安全生產(chǎn)專家?guī)臁背蓡T參與考評。由于“安全生產(chǎn)專家?guī)臁背蓡T均外聘于企業(yè)之外的十余個安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域，在得到上述專家肯定的同時，更實現(xiàn)了將企業(yè)文化的安全理念向社會傳播的目的?？荚u方式也由原來的根據(jù)各子公司提報的靜態(tài)文件進行考評，轉(zhuǎn)變?yōu)橛筛髯庸九沙龃硪园咐v的形式參與考評，公司對整個考評過程進行錄像形成宣傳資料，隨后會在更大的范圍內(nèi)進行傳播。

蘇美達急救培訓現(xiàn)場

企業(yè)運用激勵手段要避免“兩個誤區(qū)”

如今，“加分項考核”已成為蘇美達股份年度安全績效考核的“規(guī)定動作”。越來越多的子公司自覺圍繞公司的“加分考核項”策劃年度的安全生產(chǎn)工作。比如，在2021年的考核中，涌現(xiàn)出下屬蘇美達技術(shù)公司涉足成品油經(jīng)營的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，該公司安管部門主動向業(yè)務(wù)一線賦能，幫助一線人員及時掌握涉及成品油經(jīng)營的安全生產(chǎn)知識、常識、規(guī)范，使他們在較短時間內(nèi)成為合規(guī)運營的行家里手，贏得客戶好評，而且助力公司業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴大，贏得業(yè)務(wù)一線的好評；再如，2022 年伊始，下屬蘇美達機電公司通過組建安全生產(chǎn)條線臨時黨支部，將黨建工作融入安全生產(chǎn)，對于公司鼓勵涉足的氫能產(chǎn)業(yè)，公司也是通過先召開黨總支會議統(tǒng)一思想等。這些都是公司堅持將激勵手段用于考核來促進安全文化建設(shè)后發(fā)生的喜人變化。

實踐證明，蘇美達股份變革考核方法，嘗試在考核中導入激勵手段以實現(xiàn)對公司安全文化的良性傳播獲得了良好的效果。如何將這一方法實現(xiàn)進一步地提升，筆者進行了以下思考：

第一，在安全績效考核中重視激勵手段的運用不能錯誤地理解為用激勵手段去取代懲罰手段。在當前我國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的環(huán)境下，強化安全生產(chǎn)的懲罰力度還是不可或缺的，這也是《安全生產(chǎn)法》（修正案）的修訂思路。國務(wù)院安委會近期提出的“安全生產(chǎn)十五條措施”也特別強調(diào)了對安全生產(chǎn)的違規(guī)行為要嚴懲不貸。

第二，對于運用激勵手段采集來的鮮活案例，不能一獎了之。還應(yīng)通過對這些案例的深度剖析，找到它們契合企業(yè)安全文化的“點”，然后予以大力宣傳，讓更多的員工領(lǐng)會案例中所展現(xiàn)的“魂”而不是簡單的“照貓畫虎”。這樣也有利于企業(yè)安全文化的更好傳播。